行业背景与核心议题 - 中国人口老龄化程度不断加深，60周岁及以上老年人口达3.1亿，65周岁及以上老年人口达2.2亿，养老是关乎全社会发展的重大课题 [1] - “十五五”规划建议提出积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制 [1] - 大数据、人工智能、物联网等技术发展将推动养老服务向数字化、智慧化转型，养老服务人才的角色正从传统的“照料者”转变为“智慧康复照护者” [1] - 培养一支既懂养老服务、又通数字技术的养老服务人才队伍，已成为亟待破解的核心议题 [1] 人才能力重塑：数字化技能升级 - 当前养老服务人才培养面临“数字技能不足”的挑战，许多护理员无法熟练掌握智能设备操作、健康数据管理、远程协助工具等技能 [2] - 应完善养老服务人才数字能力培养体系：对一线护理人员重点开展智能设备实操培训，引入“模拟实训+场景考核”模式；对后台管理人员开设智慧养老平台运营、数据分析与决策等课程 [2] - 例如，浙江省杭州市2023年启动“养老护理员数字能力提升计划”，提供分级培训，培训后某养老院护理员使用智能健康监测设备的准确率从65%提升至92%，老人异常状况发现时间平均缩短40%，家属满意度提高30% [2] - 系统化的数字技能培训能帮助养老服务人才从“会照料”到“懂智慧” [2] 人才培养生态：政校企协同共建 - 当前养老服务人才培养面临“单打独斗”的困境，校企合作多停留在实习对接层面，未能实现课程共设、师资共培、成果共享的深度融合 [3] - 建议推动建立“区域智慧养老产教融合共同体”，由政府统筹协调，引导养老机构、科技企业、职业院校、研发中心等共同参与，实现资源互补与需求对接 [3] - 例如，上海市浦东新区试点成立智慧健康养老产业学院，由区民政局牵头，联合高校、科技企业和养老机构共同组建，企业深度参与培养方案制定、考核标准设计并选派产业导师，开发“智能照护技术”“养老大数据分析”等课程，实现“毕业即上岗，上岗即胜任” [3] - 可支持建设智慧养老服务人员学习平台，整合在线课程、虚拟实训、技能认证等功能，政、校、企协同发力，实现“培训—实操—认证—就业”闭环 [4] 职业发展制度：提升吸引力与留任率 - 养老从业人员普遍面临社会认可度不高、薪酬待遇偏低、晋升通道狭窄等问题，难以吸引和留住高素质复合型人才 [6] - 2025年3月，民政部等部门联合印发文件，明确以养老护理员为重点，建立“学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师”八级职业技能等级序列 [6] - 建议各地细化配套措施，推动职业技能等级与薪酬待遇、岗位晋升刚性挂钩，例如规定取得技师及以上等级证书的人员享受不低于同级别专业技术人才的津贴，在公办养老机构管理岗位竞聘中将高级工及以上技能等级作为优先条件 [7] - 鼓励各地将智慧养老管理师、老年健康数据分析师等新兴职业人才纳入急需紧缺人才目录，在积分落户、住房补贴、子女教育等方面予以倾斜 [7] - 例如，江苏省南京市2024年出台政策，对符合条件的外地养老护理人员给予落户加分和专项租房补贴，政策实施后相关岗位应聘人数同比增长25% [7]

为促进养老服务市场化供需对接，文件明确，引导养老服务机构通过连锁化运营等方式进入社区，以社 区为载体整合周边资源提供服务，鼓励家政企业积极发展老年人居家照护服务；支持各地立足本地实 际，依托现有平台开辟养老专区。 文件还提出，优化养老服务发展环境。要求各地加快养老机构分类改革，持续优化各类型养老机构经营 主体支持政策，在养老服务项目政府采购过程中不得设置损害公平竞争的限制性条款，禁止通过隐性条 款限制异地养老机构落地。此外，要合理确定养老服务机构行政检查方式，规范检查行为等。（据新华 社） 在推进品牌化建设方面，文件提出，支持连锁化养老服务经营主体设置具有品牌特色的标识牌匾，提升 品牌认知度；鼓励和支持各类养老服务经营主体将特征显著、便于识别的标志申请注册商标。同时，择 优将养老服务品牌纳入中国消费名品方阵，打造具有示范带动作用的养老服务领域知名品牌和龙头企 业。 民政部等八部门近日联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》。文件涵 盖品牌建设、供需对接、科技赋能、环境优化和要素扶持等五个方面共14项具体举措，旨在促进我国养 老服务和银发经济高质量发展。 ...

此次修订强化标准与政策实施协同，聚焦"加快适老住宅建设，推进家庭适老化改造""重点完善'适老宜 小'产品安全和质量标准"等政策文件要求，增加"适老化改造服务""安全管理""科技助老"等指标，进一 步凸显"健康护理""康复服务"等内容。 如何通过标准化手段促进老年人产品和服务提质、培优、增效？市场监管总局标准技术管理司副司长王 玉环表示，这不仅体现在养老服务的标准化工作上，还体现在适老化改造和老年用品方面。 王玉环介绍，近年来，市场监管总局联合民政部等部门统筹协调适老化改造国家标准，重点加快适老化 公共基础设施、适老家居环境设计、适老产品研发、解决老年人数字鸿沟等领域国家标准研制，适老产 品和服务标准供给持续加大，如目前已累计发布262项与适老化、无障碍相关的国家标准，以及适老家 老人们在北京市朝阳区来广营区域养老服务中心福寿苑养老公寓内锻炼身体（资料图片）。近年来，北 京市建立了以"一清单、一平台、一张网"为基础的养老服务体系，先后建设了100个街道、乡镇区域养 老服务中心，为老年人提供"家门口"的普惠养老服务。新华社记者 李欣 摄 ●新华社记者 赵文君 为持续健全养老服务标准和评价体系，推动新时代养老服务高 ...

民政部要求，养老服务机构要将准则培训纳入从业人员业务培训、入职和晋升前培训等，经常性对从业 人员开展职业道德教育。同时，要将从业人员贯彻执行职业道德情况作为绩效考核、职称晋升、评先评 优的考量因素；建立健全人文关怀和心理支持机制，关爱从业人员身心健康，及时纾解压力，营造尊 重、支持、团结的良好环境。 新华社北京1月17日电（记者 朱高祥） 记者1月17日从民政部获悉，民政部近日印发《养老服务机构从 业人员职业道德准则》，旨在加强养老服务机构从业人员职业道德建设，提升其职业认同感、荣誉感。 准则在尊重平等、安全服务、廉洁守正等8个方面作出要求，适用于养老服务机构内提供生活照料、医 疗护理、康复保健、社会工作、行政管理等从业人员。 ...

准则在尊重平等、安全服务、廉洁守正等8个方面作出要求，适用于养老服务机构内提供生活照料、医 疗护理、康复保健、社会工作、行政管理等从业人员。 民政部要求，养老服务机构要将准则培训纳入从业人员业务培训、入职和晋升前培训等，经常性对从业 人员开展职业道德教育。同时，要将从业人员贯彻执行职业道德情况作为绩效考核、职称晋升、评先评 优的考量因素；建立健全人文关怀和心理支持机制，关爱从业人员身心健康，及时纾解压力，营造尊 重、支持、团结的良好环境。 （来源：衢州日报） 转自：衢州日报 新华社北京1月17日电 （记者 朱高祥） 记者1月17日从民政部获悉，民政部近日印发《养老服务机构从 业人员职业道德准则》，旨在加强养老服务机构从业人员职业道德建设，提升其职业认同感、荣誉感。 ...

中新网1月17日电 据民政部网站消息，民政部办公厅发布关于印发《养老服务机构从业人员职业道德准 则》的通知。 一、遵规守法。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，拥护中国共产党领导，坚决贯彻落 实党中央、国务院关于养老服务的各项方针、政策和决策部署。自觉遵守养老服务相关法律法规、国家 和行业标准以及养老服务行规行约，尊重公序良俗，增强法治意识。 二、以人为本。自觉弘扬中华民族敬老、爱老、助老的传统美德，寓关心、爱心、耐心于服务。牢固树 立以人为本的理念，尊重理解老年人，尊重个体差异，以老年人需求为导向，提供个性化、人性化服 务。 三、尊重平等。尊重老年人隐私，对服务中获取的个人信息、电子数据、病史、家庭情况等信息资料予 以保密，不随意谈论和传播。平等对待老年人，不因民族、性别、户籍、职业、宗教信仰、社会地位、 教育程度、身体状况、财产状况等区别对待。 四、爱岗敬业。工作勤恳负责，甘于奉献，增强主人翁意识。加强与老年人及其代理人沟通，认真听取 意见建议，不断改进工作作风。关注老年人心理健康，倾听了解老年人诉求，加强情绪疏导、心理慰藉 等服务。 为加强养老服务机构从业人员职业道德建设，提升职业认同感、荣誉 ...

民政部要求，养老服务机构要将准则培训纳入从业人员业务培训、入职和晋升前培训等，经常性对 从业人员开展职业道德教育。同时，要将从业人员贯彻执行职业道德情况作为绩效考核、职称晋升、评 先评优的考量因素；建立健全人文关怀和心理支持机制，关爱从业人员身心健康，及时纾解压力，营造 尊重、支持、团结的良好环境。（完） 新华社北京1月17日电（记者 朱高祥）记者1月17日从民政部获悉，民政部近日印发《养老服务机 构从业人员职业道德准则》，旨在加强养老服务机构从业人员职业道德建设，提升其职业认同感、荣誉 感。 准则在尊重平等、安全服务、廉洁守正等8个方面作出要求，适用于养老服务机构内提供生活照 料、医疗护理、康复保健、社会工作、行政管理等从业人员。 ...

始建于1952年的南京市点将台社会福利院，是南京市民政局直属的综合性养老机构，承担着民政服务对 象的兜底保障和社会老人的寄养服务。随着岁月流逝，部分基础设施逐渐老化，制约了服务品质的提 升。记者近日从该院获悉，自2021年以来，福彩公益金已累计投入1501.42万元，支持实施了10个关键 性改造项目，成为该院基建项目约60%的资金来源，系统化地破解了硬件升级的资金瓶颈。 转自：扬子晚报 "以前这路坑坑洼洼，下雨天积水难走，我只能在门口挪两步；现在这沥青路又平又防滑，早晚都能拉 着老姐妹遛弯赏花，心里踏实着呢！"冬日午后，81 岁的朱奶奶漫步在南京市点将台社会福利院的广场 上，脚下 4300㎡崭新的沥青路面延伸至院区深处，阳光透过绿树洒下斑驳光影，伴着老人们的欢声笑 语，构成一幅温馨的养老图景。朱奶奶笑容背后的安心，正是福利彩票公益金持续投入，助力这家公办 养老机构旧貌换新颜、守护"夕阳红"的生动缩影。 扬子晚报/紫牛新闻 记者 金雨希 南京市福利彩票发行中心相关负责人表示，"扶老、助残、救孤、济困"是福利彩票的发行宗旨，南京福 彩将继续聚焦基本民生保障，特别是"一老一小"等特殊群体需求，让福彩的公益属性更加彰 ...

行业趋势与需求演变 - 中国养老产业正高速发展 老年群体需求从“基础照料”向“品质生活”升级[1] - “居家养老”是多数备老人群的首选 同时旅居养老、互助养老、智慧养老等新兴模式逐渐兴起[1] - 老年人对服务的需求向专业化、便捷化、情感化方向演进 不再局限于基本生活保障[1] 平安好医生旅居养老项目（宜都案例） - 项目由平安集团与宜都国投集团联合打造 深度融合保险、文旅、康养三大板块资源[2] - 项目创新性开展品牌赋能和在地深耕 将专业养老服务与当地人文景区结合 打造以“峡江”文化为主题的宜都短居特色服务[2] - 项目场景覆盖三峡千古情、清江湾旅游度假区、三峡大坝等多元文化风情和康养场景[2] - 服务遵循“适老化、一站式、可监督”原则 全面优化行程安排、服务配套与医疗保障[2] - 行程进行适老化设计 并将医养和旅居服务有机结合 线上医生可全程提供健康指导和医疗协助[2] - 自2025年10月运营以来 已累计接待平安团队600多个 服务平安旅居游客2万余人[2] - 未来将持续规划“春赏山花、夏享清凉、秋收硕果、冬沐温泉”等全年旅居场景[2] 公司战略与业务模式 - 平安好医生是平安集团医疗养老生态圈的旗舰成员 持续践行集团“综合金融+医疗养老”战略[4] - 公司深化发展“保险+居家养老”模式 并通过智能设备、管家服务和医疗资源联合居养资源打造适老化旅居产品[4] - 公司为长者提供以养老管家为枢纽的全场景、全周期养老解决方案 推动康养服务全面升级[4] 居家养老服务发展 - 在居家养老领域 公司聚焦医疗健康、安全保障、专业照护三方面[4] - 公司通过居家智能音箱推行每日打卡赢积分活动 为独居空巢长者提供“报平安”渠道[4] - “守护计划”即将上线2.0版本 升级后长者可灵活设定打卡周期 若未完成打卡 平安管家将联系其紧急联系人[4] - 如遇紧急状况 平安管家将协调资源安排线下急难救援服务 构建“主动关怀-感知-响应-救援”的柔性守护机制[5] - 以“平安管家”为服务枢纽的居家养老服务网络已覆盖全国100个城市 仅2025年即拓展25城 增速超33%[5] - 累计近24万名客户获得居家养老服务资格 “智能守护”警报响应率达100%[5] 公司未来展望 - 公司将从拓展旅居康养的“诗意栖居”到深耕居家养老的“安全守护” 进一步丰富居家养老场景的服务供给[5] - 公司将持续探索高品质、有温度的康养服务新模式 助力中国养老事业迈向高质量发展新阶段[5]

行业趋势 - 中国养老产业正高速发展 老年群体需求从“基础照料”向“品质生活”升级 需求向专业化、便捷化、情感化方向演进 [1] - “居家养老”是多数备老人群的首选 同时旅居养老、互助养老、智慧养老等新兴模式逐渐兴起 [1] 公司战略与模式 - 平安好医生作为平安集团医疗养老生态圈旗舰成员 持续践行集团“综合金融+医疗养老”战略 深化发展“保险+居家养老”模式 [4] - 公司通过智能设备、管家服务和医疗资源 联合居养资源打造适老化旅居产品 为长者提供以养老管家为枢纽的全场景、全周期养老解决方案 [4] - 公司致力于将保险、文旅、康养三大板块资源深度融合 打造“保险+文旅+康养”联动的旅居养老样本 [3] 具体项目：宜都平安旅居 - 宜都平安旅居项目由平安集团与宜都国投集团联合打造 深度融合保险、文旅、康养资源 创新开展品牌赋能和在地深耕 [3] - 项目将专业养老服务与当地人文景区结合 打造以“峡江”文化为主题的宜都短居特色服务 [3] - 项目场景设计依托宜都优质山水人文资源 覆盖三峡千古情、清江湾旅游度假区、三峡大坝等多元文化风情和康养场景 [3] - 项目服务设计遵循“适老化、一站式、可监督”原则 全面优化行程安排、服务配套与医疗保障 [3] - 项目对行程进行适老化设计 并将医养和旅居服务有机结合 线上医生可全程提供健康指导和医疗协助 [3] - 项目自2025年10月运营以来 已累计接待平安团队600多个 服务平安旅居游客2万余人 [3] - 项目未来将持续规划“春赏山花、夏享清凉、秋收硕果、冬沐温泉”等全年旅居场景 [3] 居家养老服务进展 - 平安好医生以“平安管家”为服务枢纽的居家养老服务网络已覆盖全国100个城市 仅2025年即拓展25城 增速超33% [5] - 公司累计有近24万名客户获得居家养老服务资格 “智能守护”警报响应率达100% [5] - 在居家养老领域 公司聚焦医疗健康、安全保障、专业照护三方面 [4] - 公司通过居家智能音箱推行每日打卡赢积分活动 为独居空巢长者提供“报平安”渠道 该守护计划即将上线2.0版本 [4] - 升级后的守护计划中 长者可根据自身情况灵活设定打卡周期 若未完成打卡 平安管家将通过电话、微信等多种方式联系其紧急联系人 [4] - 如遇紧急状况 平安管家将第一时间协调资源安排线下急难救援服务 构建“主动关怀-感知-响应-救援”的柔性守护机制 实现全流程闭环 [4] 未来展望 - 公司将从拓展旅居康养的“诗意栖居” 到深耕居家养老的“安全守护” 进一步丰富居家养老场景的服务供给 [5] - 公司将持续探索高品质、有温度的康养服务新模式 助力中国养老事业迈向高质量发展新阶段 [5]