项目概况 - "建设者之家"是上海市保障性租赁住房体系的重要组成部分，主要面向外卖骑手、快递员、环卫工人等城市一线劳动者及来沪新就业、初创业人员，提供"一张床、一间房、一套房"的多层次租赁选择 [6][7] - 2024年上海市新增筹措床位超过2.5万张，目前全市共建设超过4万张床位，通过旧房改造、新建等方式形成多元化供给格局 [7] - 典型项目和欣公寓（普陀区）提供98间共300余床位，租金550-950元/月，配备独立卫浴、现代化家电及换电柜等设施 [9][10] - 乐居193项目（普陀区）提供152个床位，租金750-950元/月，配套社区食堂、幼托和长者照料服务 [11] 实施成效 - 入住骑手离职率平均下降10个百分点，超25%骑手提高长期留沪工作意愿 [12][13] - 入住骑手平均每周工作时间增加30%以上，多配送60-70单，收入增幅可覆盖租金成本 [13] - 骑手对居住空间、生活设施、人际关系等满意度从30%提升至50%以上，月租金较市场租房节省500-800元 [14][15] - 党建引领形成骑手自治小组，通过社区活动增强城市融入感，残障骑手获得专项支持 [12] 问题与挑战 - 现有4万床位仍存在供需失衡，空间布局未实现全市覆盖，女性骑手和家庭型住房供给不足 [16] - 配套政策宣传不足，如居住证办理率低，骑手对公共服务权益认知有限 [17] - 信息发布缺乏统一平台，仅闵行区"一网通办"设有专门模块 [17] 政策建议 - 扩大供给规模，通过财政资金、社会资本等多元化筹资，优先布局就业密集区域并增加家庭/女性房源 [18] - 建立全市信息共享平台，在"随申办"集成项目信息，加强居住证、社保等配套政策宣传 [19] - 推广"政府主导+企业参与+市场化运营"模式，引入智慧化管理技术提升运营效率 [19]

住房保障 - 北京朝阳区将台乡"将小爱"公益寓站提供17间房，租金500-1600元/间，已有41名快递员入住，市场价2500元的房间仅需1600元[1][2] - 朝阳区国有企业整合保障性租赁住房项目累计入住新就业群体1500余人，大兴区黄村镇推出529套品质住房[2] - 杭州上城区景芳蓝领公寓床位月租金700元，为市场价70%，采用"政府贴一点、企业付一点、小哥出一点"的可持续运营模式[4][5] 医疗健康 - 江苏昆山第三人民医院挂牌"昆小哥医院"，专设就诊绿色通道，累计服务小哥3000多人次，提供免费体检和健康讲座[6][7] - 深圳大学附属华南医院推出"1元做体检"服务，浙江义乌社区卫生服务中心与快递站点结对提供健康服务[7] 子女关怀 - 杭州湖滨街道总工会开设暑期爱心托育班，提供绘画、书法等课程，缓解快递员子女暑期看护难题[8] - 京东推出"春节子女团聚补贴"，每位留守职工可申领3500元，2020年以来累计补贴超23亿元[9][10] 社会融入 - 北京朝阳区团结湖街道外卖骑手自发为老人送餐5300人次，湖北鄂州外卖小哥担任食品安全监督员[12] - 杭州仓前街道建立"新心向融"小程序，小哥参与公益活动可积分兑换生活用品，已涌现劳动模范等先进典型[13] - 美团骑手彭清林成立清林公益服务中心，常态化联系上千名骑手参与义务清扫、应急支援等活动[13][14] 行业数据 - 北京快递员约6.2万人，网约配送员约11.6万人，其中61%网约配送员从业时间不足1年[2] - 杭州现有16处蓝领公寓面向新就业群体，计划扩大覆盖范围以实现职住平衡[5]

长沙市新就业群体服务平台上线 - 长沙市推出"暖新长沙"服务平台 由市委社会工作部等多部门联合开发 旨在提升新就业群体幸福感与获得感 [10] - 平台集成友好小区导航 红色之家定位 商家优惠查询 扫码通行 积分兑换等多项功能 实现"一个入口通办" [10][14] - 首批建成272个"红色之家" 打造1000家爱心驿站 构建15分钟服务圈 覆盖60万新就业群体 [14] 骑手友好型小区试点建设 - 首批推动40余个"骑手友好小区"试点 其中20个小区开通"骑手码" 实现扫码刷脸10秒快速通行 [1][5] - 润和·湘江天地小区改造案例：设置2片专用停车位 接入线上平台缩短进门时间 11家商户提供专属优惠 [5] - 名家翡翠花园等老小区增设友好通道 平面导视图 雷锋驿站 骑手参与社区治理形成双向服务机制 [6] 行业效率与服务升级 - 骑手日均配送60单 原小区登记耗时数分钟 现扫码通行效率提升显著 [3][5] - 美团骑手超700万 普遍面临进门难 停车难 充电难等问题 长沙试点解决最后100米配送痛点 [12] - 饿了么骑手反馈"红色之家"24小时服务成为交班打卡点 平台功能优化提升工作尊严感 [11] 商户与社区协同生态 - 友好小区周边商户提供免费热饮 爱心早餐 理发折扣等专属权益 形成服务闭环 [5] - 骑手通过平台上报事件 志愿服务可累积积分兑换日用品 餐饮券等激励措施 [10] - 社区以雷锋驿站为枢纽 组织骑手参与公益活动 增强基层治理参与度 [6]

交通安全码制度 - 上海推出外卖骑手"交通安全码"系统 采用绿黄红三色标识安全等级 直接关联从业资格 新入职骑手必须持绿码上岗 [1] - 红码骑手将被列入行业禁限名单 所属平台需强制停单 待恢复绿码后方可重新接单 目前已有420余名骑手被纳入禁限名单 [1][3] - 系统实现"一人一码动态可溯" 骑手可通过随申办APP实时查询自身安全等级 [3] 数据化治理体系 - 上海构建"数据支持+精细管理+共建自治"治理体系 开发非机动车交通安全管理信息系统 汇聚骑手车辆企业及违法事故全量数据 [1][2] - 系统具备数据分析风险分析预警分析模块 可自动生成高风险企业违法高发站点问题骑手清单 今年已查处203家次站点和13家次企业 [2] - 通过专用号牌使用违法事故处理安全培训等指标 自动评定骑手站点企业安全等级 对低星级站点高风险企业开展约谈整改 [2] 行业自律公约 - 22家平台企业签订《自律公约》 明确站点业务考核等级不得高于安全等级 倒逼企业优化算法和路线规划 [1][3] - 公约推动企业管理从被动落实转向主动履责 针对骑手赶单违法问题建立考核与安全等级挂钩机制 [3] 企业响应措施 - 美团试点"安全分"体系 安全行驶可加分违规则扣分 高分骑手可获月度现金奖励(最高上千元)及换电优惠 在上海推出"等灯奖"现金奖励活动 [4] - 饿了么优化算法 取消超时扣款确保休息时长延长配送时间 闪送设立"荣耀骑手"团队倾斜优质资源给交通安全表现突出者 [4] - 叮咚买菜将安全指标在考核中占比提升至45% 对不达标站点负责人问责并更新老旧车辆 顺丰加强安全管理后事故数下降45%理赔金额降70% [4]

淘宝闪购业务表现 - 淘宝闪购上线仅两个月日订单超过8000万[1] - 过去一周日订单量突破百万的城市数量翻倍[1] - 淘宝闪购500亿补贴直接拉动骑手收入增长[1] 骑手收入变化 - 骑手收入普遍增长50% 部分人收入翻番[1] - 成都市骑手日均配送70多单 月收入显著提升[1] - 上海地区骑手收入增长30%-50%[1] 夏季运营保障措施 - 公司加码订单奖励 新人权益和天气补贴[1] - 恶劣天气下实施超时免罚 灵活匹配配送时间[1][2] - 高温标签系统自动触发天气补贴发放[2] - 线路优化缩短配送距离 减少户外暴露时间[2] 骑手健康管理 - 全国推行防疲劳机制 包括4小时预警和强制休息[2] - 蓝基金扩大保障范围覆盖热射病等严重中暑情形[2] - 免罚措施已在数十个城市高温天气中启用[2] 配送网络扩容 - 上海长风配送站计划增加30%骑手应对订单爆发[1] - 站点前期已完成人手增补工作[1]

案件背景 - 某科技公司与某服务公司签订《服务外包协议》，约定由服务公司提供外卖递送服务，科技公司通过平台委托业务并支付报酬 [1] - 张某在科技公司通州区站点担任外卖骑手，站点证照公示栏显示为科技公司营业执照和外卖平台标识 [1] - 张某与服务公司签订电子版《外卖配送协议》，约定提供外卖配送服务，由站长李某进行管理和派单 [1] - 张某工作7天后发生交通事故，服务公司支付工资713元 [1] 法律争议 - 张某申请仲裁要求确认与科技公司存在劳动关系，仲裁委支持该请求 [2] - 科技公司不服仲裁结果，向法院提起诉讼，主张张某是与服务公司签订协议且工资非由科技公司发放 [2] - 法院审理认为双方符合建立劳动关系的主体资格 [2] - 配送站点由科技公司租赁装修，站点名称、证照公示栏等均显示为科技公司，可认定由其负责管理 [2] - 张某从事的外卖配送工作属于科技公司业务组成部分 [2] - 科技公司在仲裁阶段自认李某系站点店长，且服务公司在北京无办公地点及营业人员 [2] 判决结果 - 法院判决确认科技公司与张某在2022年9月1日至9月7日期间存在劳动关系 [2] - 科技公司上诉后，二审法院驳回上诉维持原判 [2]

美团"骑手友好社区"项目进展 - 截至2025年上半年公司已在全国150多个城市共建近3万个"骑手友好社区" [1] - 项目在各级党委和政府部门指导下推动小区为骑手提供开门指路、专用停车位和驿站等便利设施 [1] 项目成效数据 - 已建成社区内骑手因无法进入小区导致的未送达或退单等异常情况减少26% [1] - 因地址不准或未送到指定地点产生的用户投诉减少41% [1] - 项目显著提升了骑手配送效率和用户体验 [1]

算法优化与配送体验 - 美团、饿了么等平台通过动态优化算法，为骑手提供更宽裕的配送时间，包括根据路况和距离给出多个参考时长，并增加8分钟缓冲时间 [4][5] - 骑手获得更多权利支持，如商家出餐慢可转单、异常情况可申请延时、差评可申诉，罚款改为扣服务分 [5] - 顺丰通过自动化分拨分拣和智能化车货匹配提升效率，快递员日派件量翻倍但延误减少 [6] 薪酬与收入保障 - 外卖及快递行业实施加盟制管理，但通过保证金和信息化系统确保骑手薪酬透明且实时可查，避免欠薪问题 [9] - 杭州饿了么骑手刘凤叶通过高单量（月均2000单）实现月收入1万多元，并计划在杭州开店 [10][11] - 部分地方成立劳动调解中心，提供一站式纠纷解决服务，并设“安薪码”方便骑手维权 [10] 社保与保险保障 - 京东、顺丰等自营模式公司为员工缴纳社保和公积金，而加盟制企业因经营压力和人员流动性高，缴纳比例较低 [11][12] - 美团、饿了么试点“先缴后补”政策，对稳定骑手补贴社保缴费的50%（最高500元/月） [14] - 新就业形态职业伤害保障试点按单计费（每单6分钱），商业保险按单或按天缴纳（如每天3元保费） [16] 行业管理与服务创新 - 中央社会工作部等8部门联合发文，要求动态优化算法规则，并推动骑手恳谈会机制常态化 [7][8] - 昆山等地通过小哥驿站、警力支援等多部门协作，为恶劣天气配送提供保障 [6][7] - 部分站点通过安全分考核机制奖励合规骑行（如洛阳骑手获510元安全奖励），违规者扣分或限制接单 [17]

美团骑手养老保险补贴政策 - 公司自7月1日起在广东深圳、四川成都、湖北武汉、河北石家庄、江苏无锡等城市实施骑手养老保险补贴 [1] - 补贴条件为骑手当月收入达到就业地缴费基数下限且近6个月有3个月满足该条件 [1] - 补贴标准为以缴费基数为基准补贴50%的费用 [1] - 目前政策已覆盖七个城市并计划全国推广 [1] 行业影响 - 该政策标志着平台经济对灵活就业人员社会保障的实质性推进 [1] - 试点城市的选择覆盖了华南、西南、华中、华北、华东等主要经济区域 [1] - 补贴比例设定为50%显示公司承担了部分社会保障成本 [1]

行业概况 - 2024年快递业务量突破1700亿件 日均外卖订单超8000万单 [3] - 快递、外卖等行业从业人员被称为"美好生活的创造者、守护者" 工作强度大且节假日更忙碌 [3] - 行业群体呈现细化分化趋势 包括快递小哥、网约车司机、电商从业人员等新兴职业 [4] 配送效率优化 - 杭州推出"小哥码"系统 实现1320个小区"一码通行" 累计注册3.6万余名小哥 [9] - 深圳龙华区在人车分流小区划设专属停车位 开辟快捷通道直达地下车库电梯 [10] - 阿坝州九寨沟县安装快递柜和提供手推车 洛阳社区开发"小区速通视频导览"解决找路难 [10] 服务设施建设 - 深圳大冲社区打造"蜂汇一条街" 78家商户提供免费茶水、应急药品等30余项服务 [13] - 秦皇岛24小时智能驿站配备躺椅、吹风机 刷脸即可进入 [18] - 杭州滨江区建成4条"小哥你好"友好服务街 提供就餐理发折扣及电动车免费检测 [19] 政企协作模式 - 深圳龙华区红山社区建立"共理"机制 联合101家单位、300名居民、148家商户形成服务网络 [15] - 美团联合20余万家"骑手友好商家" 在150多座城市建设2.7万个友好社区 [16] - 杭州通过干部"当一周骑手"机制 优化调整驿站布局及服务场景100余处 [20] 从业人员发展 - 浙江开放大学设立"小哥学院" 帮助从业人员实现学历提升 [30] - 深圳饿了么小哥付艳清因单日配送105单纪录获评省级劳模 [40] - 义乌外卖骑手行业联合工会成立 推动从业人员权益保障 [45] 社会价值体现 - 昆山顺丰小哥参与火灾救援 鄂州饿了么小哥勇救落水者获社会认可 [44][45] - 九寨沟美团骑手因工服获游客信任 成为景区问路指引者 [43] - 秦皇岛顺丰小哥加入志愿服务队 形成社会尊重的"双向奔赴" [47]