总体进展 - 邵阳市“十四五”生态环保规划29项指标中已有10项提前完成，19项预计2025年年底达标[3][14] - 实现地表水Ⅱ类水质全覆盖，大气污染防治取得历史性突破[3][14] 绿色低碳转型 - 非化石能源占一次能源消费比率从2020年的21%提升至2025年的26%[4][16] - 累计淘汰“两高”落后产能企业46家，完成126套大气污染治理设施升级，单位地区生产总值能耗降低2.2%[4][16] - 新邵雀塘循环经济产业园获批国家级循环经济标准化试点，园区循环化改造带动废旧资源综合利用率提升15个百分点[4][16] - 2025年推荐24家企业申报省级绿色工厂，10家以上企业开展自愿性清洁生产审核[4][16] - 推广新能源汽车超1.2万辆，加快充电桩等配套设施建设[4][16] 环境质量改善 - 52个国、省考断面水质持续保持Ⅱ类及以上，2022年国家地表水考核断面水质综合指数排名全国第24位[5][17] - 2024年水质综合指数较上年改善3.57%，14个国考断面改善幅度达3.89%[5][17] - 投资32.969亿元建成107个乡镇污水处理厂，新增污水日处理能力12.523万吨，配套管网661.76公里，城市生活污水集中收集率提升至64.7%[5][17] - 2022年邵阳城区空气质量首次达到国家二级标准，2024年市城区PM2.5浓度均值降至36.5微克/立方米，9个县市空气质量全部达标[6][18] - 累计减排氮氧化物3801吨、挥发性有机物1141吨，完成两家水泥企业超低排放改造、120家涉VOCs企业治理、55家加油站三次油气回收装置建设[6][18] 生态修复与问题整改 - 受污染耕地安全利用率从2020年的90%提升至2024年的94.66%，重点建设用地安全利用率稳定保持100%[6][18] - 完成275个村农村环境综合整治，2024年农村生活污水治理率达34.24%，预计2025年年底突破40%[6][18] - 中央和省级交办的237个突出生态环境问题已完成193个，整改完成率81.43%[7][19] - 累计完成历史遗留矿山修复993.61公顷、有责任主体废弃矿山修复656.12公顷[7][19] 环境监管与公众参与 - 建成5个国控空气自动站、7个国家地表水自动站、5个重金属自动站，搭建天地一体化监测预警体系[20] - “十四五”期间出动执法人员5.16万人次，检查企业2.67万家，整改环境风险隐患2400余处[20] - 新宁、绥宁成功创建国家生态文明建设示范区，邵东市、新邵县等4县市获评省级生态文明建设示范区[21]

大气污染治理现状与问题 - 少数城市在大气污染治理中缺乏科学长效思维，易因短期空气质量波动陷入治理焦虑，采取“头痛医头、脚痛医脚”的短期行为[1] - 问题根源在于对环境数据研究不深，缺乏系统性污染源解析，导致治理措施缺乏系统性和连贯性[1] - 治理行动常表现为上级强调某领域就扎堆检查，如控扬尘时查工地、减VOCs时查企业，看似忙碌但未抓住治理要害[1] 上海市治理实践的核心策略 - 上海以靶向施策为核心，聚焦移动源、工业源、生活源等关键领域，打出政策、科技、监管、共治组合拳[1] - 通过全方位监测与系统解析勾勒清晰污染源画像，移动源对PM2.5影响占比达44%，工业源VOCs排放量占全市总量51%[2] - 针对移动源污染，采取“激励+约束”双管齐下，率先推动70%以上国四重型柴油车退出市场，并将新能源重卡占比提升至8%[2] 上海市治理的科技创新与应用 - 对工业源VOCs排放管理，跳出“人海巡查”传统模式，整合监测资源构建非现场监管体系，保证监管精准度与长效性[2] - 对于餐饮油烟治理，开发“一店一档”系统与清洗维护台账平台，实现治理全程可追溯[2] - 将科学治污贯穿始终，每一步都扎实精准，确保措施直击关键[2] 经验启示与未来方向 - 大气治理需锚定“长效根治”目标，不仅要看短期成绩单，更要看久久为功的真成效[3] - 各地应深入开展污染源解析，找准治污“卡脖子”问题，同时聚焦关键领域，以科技赋能污染治理[3] - 治理需将主要力量聚焦于污染贡献率最大的主攻方向，通过找对靶点、科技赋能、全民参与提升成效[3]

公司股权变动 - 控股股东臧志成所持公司部分股份被司法冻结，本次被冻结股份数量为237.4万股 [1] - 截至公告披露日，股东臧志成累计被冻结股份237.4万股 [1] 公司财务与业务概况 - 公司市值为20亿元 [2] - 2024年1至12月份，公司营业收入构成为：大气污染治理占比99.93%，其他占比0.07% [1]

核心观点 - 铜川市在“十四五”期间通过系统性的生态环境治理，在空气质量、水环境、土壤安全、绿色转型和监管效能等方面取得显著成效，多项关键指标超额完成目标任务，并获得多项国家级荣誉和试点资格 [1][13] - 合阳县作为区域案例，同样展示了在大气污染治理、水环境综合整治和农村污染治理方面的积极进展，空气质量和水质实现明显提升 [7][8][10] 空气质量改善 - 铜川市空气质量综合指数较“十三五”末改善27.1%，PM2.5浓度改善32.6微克/立方米，PM10浓度改善33.8微克/立方米，降尘量均值下降39.3%，2023-2024年空气质量在汾渭平原15地市和关中6市区排名“双第一” [14] - 合阳县2024年优良天数达281天，较2017年增加58天，2025年前10个月环境空气质量综合指数同比下降16.14%，PM2.5平均浓度同比下降29%，前9个月空气质量改善幅度排名关中第二 [8] - 铜川市对140家重点行业企业实施绩效分级管理，B级以上及引领性企业从2020年的零家增至12家，建筑工地扬尘治理严格执行“六个100%”，清洁能源公交车全覆盖，公共领域新增或更新能源车辆占比94% [14] - 合阳县实施“煤改电”65,583万户，投资2.5亿元建成全封闭式出煤场，年减少粉尘排放2,000吨以上，淘汰132辆柴油货车和233台非移机械 [8] 水环境治理 - 铜川市累计投入12.65亿元用于水污染整治，完成雨污分流改造290.143公里，更新污水主管网69.2公里，整治沿河散排口64个，整改混错接点450处，南北市区污水处理厂均达黄河A级排放标准 [15] - 石川河岔口出境国控断面水质从2020年劣Ⅴ类、全国倒数第一跃升至2021年改善率全国第一，2024年地表水水质改善率全省第一，11月、12月首次达到Ⅱ类“优”级水质 [15] - 合阳县建成第二污水处理厂，开展城市雨污分流大会战，金水沟国控裕西断面水质保持稳定，徐水河国控小曹河断面由Ⅲ类改善为Ⅱ类 [10] - 铜川市在全省率先实现市、县、乡镇三级集中式饮用水水源保护区划定与规范化建设全覆盖，县级以上及“万人千吨”农村集中式饮用水源水质达标率保持100% [15] 土壤与固废管理 - 铜川市重点建设用地安全利用率保持100%，多年无污染耕地、污染地块和农村黑臭水体，完成140个行政村农村生活污水治理任务 [16] - 在西北地区先行建成危险废物智慧监管系统，危险废物规范化处置率100%，带动产废企业经济效益提升10%，收运效率提高20%，违法行为下降43% [16] - 合阳县建成农村生活垃圾中转站6座，215个行政村实现生活垃圾收运处置全覆盖，畜禽粪污资源化利用率达95%以上，建设农村生活污水处理设施43套，村镇级污水处理率达97.65% [11] 绿色发展与低碳转型 - 铜川市GDP能耗、GDP用水量和GDP二氧化碳排放量累计分别下降18%、25.5%、20%，均超额完成“十四五”目标任务 [1] - 建成国家绿色矿山4个，生产矿山和历史遗留矿山恢复治理率分别达77.39%和87%，森林面积达220万亩，城市绿化覆盖率和绿地率分别达42.62%、38.13% [17] - 碳交易范围从两家火电企业扩展至铝、水泥行业10家企业，完成5个农产品碳足迹核算，开创全省行业先河 [17] - 宜君县在2024年度陕西省国家重点生态功能区县城生态环境质量监测与评价中荣获第一名 [17] 监管与服务创新 - 铜川市环评申报资料同比减少30%，审批时间较法定时限压缩70%，1月-5月省级重点项目环评保障率全省第一，环评与排污许可手续按期办结率100% [18] - 建立“生态环境执法一对一帮扶机制”，解决企业环保难题600余个，推行“环保管家”和“柔性执法”模式，累计办理首违不罚、减轻处罚案件59起，减免金额393.4万元 [18] - 创新“四色”督办单机制，第二轮中央生态环境保护督察的13个问题和省级督察反馈的29个问题全部完成整改销号，督察期间264个信访件高质量办结 [19]

空气质量保障成果 - 开幕式当日全省空气质量优良，AQI达标率为100%，PM2.5浓度日均值为19微克/立方米 [1] - 开幕式主办城市广州空气质量为优，PM2.5浓度日均值为15微克/立方米，期间小时值低至8微克/立方米 [1] - 开幕式主会场PM2.5浓度小时值低至7微克/立方米，高标准完成保障目标 [1] 保障工作的组织与规划 - 2024年4月提出“美丽全运”概念并成立领导小组及空气质量控制专班，进行高位推动 [2] - 制定全省“一盘棋”作战图，印发《广东赛区环境空气质量保障工作方案》，并指导21个地市实施“一市一策” [2] - 创新建立“5+1”差异化管控源清单，将全省1.67万个大气污染源精准划分为六大类进行管理 [2] - 自2024年上半年起，通过超低排放改造、淘汰老旧车辆、强化扬尘管控等一系列硬核措施打下基础 [2] 科技手段的应用 - 运用大数据、人工智能和物联网技术，构建覆盖全域的“智慧保障”系统，实现数字化监管 [3] - 系统具备实时感知、智能研判、精准溯源能力，可实现对单台车辆尾气和非道路移动机械污染的瞬时捕捉 [3] - 在主会场运用超光谱水平扫描、在线单颗粒质谱监测、高空瞭望AI识别、颗粒物激光雷达扫描等尖端技术 [3] 区域协同与联防联控 - 主动协调广西、湖南、江西、福建等周边省份，协同开展监测预报，加强区域联防联控 [4] - 建立高效日常指挥调度体系，每日联合多方单位进行空气质量预报会商，形成未来7天预报 [4][5] - 实施24小时值班值守，预测有污染过程时立即组织视频连线，相关城市“齐步走”落实管控 [5] - 开幕式前邀请院士专家召开研判会商会，开幕式当日持续会商并派出帮扶组赴地市指导 [5] 保障工作的持续性 - 以开幕式保障成功经验为范本，赛事期间持续开展每日会商研判，帮扶组坚守岗位 [6] - “智慧天网”持续高效运转，以坚决态度、先进科技和协同机制守护“全运蓝” [6]

公司动态 - 公司于2025年11月21日召开第四届第二十七次董事会临时会议，审议了《关于对外投资暨关联交易的议案》等文件 [1] - 公司当前市值为19亿元 [1] 业务构成 - 2024年1至12月份，公司营业收入几乎全部来自大气污染治理业务，占比达99.93% [1]

公司战略与政策契合度 - 欧盟环保法案聚焦减碳、污染治理及可持续发展，与公司“一体两翼”战略布局相契合，对公司未来经营具有积极影响 [1] 大气污染治理业务 - 公司低温SCR脱硝催化剂技术达到国际领先水平，可广泛应用于钢铁、焦化、建材等20多个行业 [1] CCUS（碳捕集、利用与封存）业务 - 公司自主研发超长寿命Tx-1碳捕集吸收剂，其抗氧化能力对比竞品提高20-300倍 [1] - 公司创新TXio碳捕集工艺，将碳捕集效率提升至90%以上，且能耗降至2.0-2.2GJ/tCO2，该工艺已成功应用于万吨级船用装置 [1] 钠离子电池业务 - 公司钠离子电池在-40℃环境下可保持近90%容量，适配欧洲户用储能等应用场景 [1] - 钠离子电池在生产过程中无需钴、少用或不用镍，钠资源丰富易提取，相较于锂离子电池具备显著低碳优势 [1] - 钠离子电池凭借低成本和高安全性，是大规模储能系统的理想选择，可有效存储风能、太阳能等间歇性能源，促进电力系统脱碳 [1] 未来发展展望 - 公司将持续关注欧盟环保政策动态，依托自身技术优势与市场布局，积极把握政策红利，推动相关业务拓展 [1]

公司战略与政策影响 - 欧盟环保法案聚焦减碳、污染治理及可持续发展，与公司“一体两翼”战略布局契合，对公司未来经营具有积极影响 [2] - 公司将持续关注欧盟环保政策动态，依托自身技术优势与市场布局，积极把握政策红利，推动相关业务拓展 [2] 大气污染治理业务 - 公司低温SCR脱硝催化剂技术达到国际领先水平，可广泛应用于钢铁、焦化、建材等20多个行业 [2] CCUS（碳捕集、利用与封存）业务 - 公司自主研发超长寿命Tx-1碳捕集吸收剂，抗氧化能力对比竞品提高20~300倍 [2] - 公司创新TXio碳捕集工艺，将碳捕集效率提升至90%以上，且能耗降至2.0-2.2GJ/tCO2，已成功应用于万吨级船用装置 [2] 钠离子电池业务 - 公司钠离子电池在-40℃环境下保持近90%容量，适配欧洲户用储能等应用场景 [2] - 钠离子电池在生产过程无需钴、少用或不用镍，钠资源丰富且易于提取，相较于锂离子电池具备显著低碳优势 [2] - 钠离子电池凭借其低成本和高安全性，是大规模储能系统的理想选择之一，可有效存储风能、太阳能等间歇性能源，促进电力系统脱碳 [2]

公司治理与财务 - 公司于2025年11月4日召开第五届第二十次董事会会议，审议包括《关于聘任公司财务总监的议案》等文件[1] - 公司当前市值为25亿元[1] 业务构成 - 2025年1至6月份，公司营业收入几乎全部来源于大气污染治理行业，占比达99.7%[1] - 公司其他业务收入占比仅为0.3%[1]

成都市秋冬季大气污染防治攻坚战核心观点 - 成都启动全面升级的秋冬季大气污染防治攻坚战 将PM10和NO2的削减任务纳入攻坚计划并制定各县市区目标分解表[1] - 攻坚战从治理思路、治理手段、治理格局三方面重点发力 旨在持续改善环境空气质量[1] 环境空气质量现状 - 截至10月28日 成都市环境空气质量优良天数达251天 同比增加15天[1] - PM2.5浓度为28微克每立方米 同比下降6.7% PM10浓度为44微克每立方米 同比下降6.4%[1] - NO2浓度为24微克每立方米 同比上升9.1%[1] 治理思路：源头防控 - 做好移动源管控、工业源治理、扬尘源管控三方面工作[1] - 移动源管控采取疏堵结合方式 分阶段分区域对国三及以下小客车实施限行 推动运输结构绿色转型[1] - 倡导绕城高速内工地全面使用新能源建筑垃圾运输车 三环路内全面使用新能源混凝土运输车[1] - 持续开展打击非法油品专项行动 遏制使用非法油品对大气环境的负面影响[1] 治理手段：智慧精准 - 对大气污染物排放量大的重点行业企业安装电力监控设备 强化非现场监管[2] - 依托颗粒物组分和氮氧化物监测、卫星遥感等技术 完善空天地一体化监测网络 精准溯源污染高值区域[2] 治理格局：社会共治 - 以美丽社区建设为抓手 将人盯源机制与美丽社区建设深度融合 把责任压实到最小社会单元[2] - 治理重心从普遍约束转向精准服务 完善用车大户企业清单[2] - 通过政策手段帮助环保绩效先进企业享受更多红利和发展机遇 同时加强曝光典型违法行为[2]