能源价格市场化改革 - 大力推动新能源上网电价市场化改革[1] - 高效完成历次输配电价改革并优化输配电价结构[1] - 建立健全煤电容量电价机制，研究建立省内煤电机组容量电价政策体系[1] 电价政策优化与成本控制 - 确保湖北工商业电价稳中有降，保持在合理水平[2] - 系统优化分时电价机制，先后制定出台工商业、节假日深谷、居民充电桩、工商业充电桩临时分时电价等政策[2] - 规范调整省内高可靠性供电收费政策，每年可为各类用户节省1亿元左右[2] - 积极争取陕武直流等跨省跨区送电价格支持政策，减少外购电成本[2] 天然气与公用事业价格联动 - 着力推进天然气上下游价格联动[1] - 指导全省56个县市建立居民价格联动机制、63个县市建立非居民价格联动机制，理顺价格，缓解倒挂矛盾[1] 环保与资源价格改革 - 扎实推动污水处理收费改革试点，组织宜昌市、荆州市、鄂州市积极申报国家沿江城市污水改革试点并纳入名单[1] - 不断完善环保收费管理，健全城镇生活垃圾处理收费机制，推进非居民厨余垃圾处理计量收费[2] - 主动加强碳价机制探索，积极探索构建面向全国的碳排放权交易收费机制[2] 农业与水利工程定价 - 牵头抓好农业水价综合改革，有序推动市级验收和省级核验[1] - 开展重大供水工程定价，顺利完成鄂北一期工程定价工作[2] 交叉补贴与特殊电价政策 - 健全自备电厂交叉补贴政策，出台省内企业自备电厂自发自用电量征收电价交叉补贴政策，征收资金全部用于平抑工商业用户电价[2] 民生价格保障与监测 - 密切关注粮食价格走势，精准监测小麦、稻谷收购价格运行情况，制定托市收购预案[2]

文章核心观点 - 中国零碳工厂建设进入系统推进阶段 李村河污水处理厂作为非优先行业的试点 展示了通过技术创新与管理优化实现减碳的可行路径 其“科学算碳、智能控碳、碳抵消”的实践为各行业绿色转型提供了缩影[1][2][5] - 零碳工厂建设的内涵已超越单纯降碳 通过与国际标准接轨和碳数据资产化 正在为实体经济注入新的发展动能[5] 零碳工厂政策与宏观背景 - 国家“十五五”规划建议提出建设零碳工厂和园区 2026年1月五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》 标志着零碳工厂建设进入系统推进阶段[1] - 《指导意见》实施分阶段梯度培育 计划到2027年在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、算力设施等领域培育一批零碳工厂 到2030年逐步拓展至钢铁、有色、石化、建材等传统高载能行业[5] - 零碳工厂建设通过技术创新、结构调整和管理优化等措施 实现工艺过程中二氧化碳排放持续降低并趋向近零[2] 李村河污水处理厂零碳实践 - 该厂作为青岛市处理规模最大的污水处理厂 被选为零碳工厂建设试点 将零碳理念融入生产运营各环节[1][2] - **科学算碳**：参照《城镇污水处理厂碳减排评估标准》明确核算边界 并在智慧水务平台搭建碳核算系统 实现数据采集与自动核算的全流程数字化 为优化零碳路径提供基础支撑[2] - **源头减碳**：采用“以废治废”模式 利用自主研发的啤酒废液协同处理技术 将啤酒废液直排厂区替代外购碳源 近三年累计减少碳排放6250吨二氧化碳当量 预计未来外购碳源替代比例将逐步提高至10%[1][3][4] - **过程脱碳**：应用自主研发的零碳源脱氮除磷技术 在不额外投加碳源药剂的情况下实现氮磷高效去除 同时推进分布式光伏发电项目建设以提高厂内绿电应用比例[4] - **协同降碳**：建成污水源热能并入城市热网项目 年产清洁热能54.4万吉焦 每年可减少碳排放3万吨二氧化碳当量 计划通过技改提纯污泥厌氧消化产生的沼气 项目投产后预计年产精制沼气约70万立方米[4] 行业影响与意义 - 污水处理并非零碳工厂建设优先行业 但该厂的率先尝试证明了零碳理念对不同领域的普遍牵引作用 推动了企业从“要我减碳”向“我要减碳”转变[4] - 零碳工厂建设为企业注入了绿色转型的内生动力 催动了各行业的变革[4] - 当零碳工厂标准与国际接轨、碳足迹数据被全球供应链采信 碳将成为企业可计量、可管理、可交易的资产[5]

公司公告与业绩预告 - 公司发布股票交易风险提示公告属于常规程序性披露 每十个交易日发布一次 直至2025年年报披露[1] - 公司2025年年度报告的预约披露日为2026年4月21日[1] - 公司预计2025年度扣除后的营业收入为14,700万元至18,500万元 同比上年增长108.99%至163.02%[1] 营收增长驱动因素 - 营收大幅增长源于公司在夯实原有快速生化污水处理业务的同时 通过收购拓展了新业务[1] - 公司通过收购福建通海镍业科技有限公司51%的股权 将业务拓展至固废、危废处理及资源化利用业务[1] - 通海镍业于2025年5月复工复产 至报告期末预计实现营业收入7,400万元至7,500万元[1] 新业务子公司情况 - 通海镍业系公司通过参与司法拍卖竞得的控股孙公司[2] - 其主营业务为对各类含镍、铬等金属的工业固体废物(含危废)进行无害化处理并回收金属资源 生产合金金属等资源化产品对外销售[2] - 通海镍业的盈利情况主要受到镍、铬等金属价格波动的影响[2] 行业与金属价格动态 - 近日镍矿石主要供应国印尼表示大幅下调镍矿石产量配额 引起镍价上涨[2] - 随着全球镍行业供应由过剩转为短缺 镍价或将继续上涨[2] - 镍价上涨预计将对通海镍业的盈利能力提升产生积极影响[2] 公司退市风险警示状态 - 公司此前表示 若2025年经审计扣非营收不低于1亿元 或相关净利润指标为正 且符合其他规定条件 即可申请撤销退市风险警示[2] - 结合业绩预告情况 公司撤销退市风险警示的预期已较为明朗[2]

事件概述 - 美国华盛顿市长于18日宣布该市进入紧急状态 并请求总统特朗普提供联邦资源以应对污水泄漏至波托马克河事故 [1] - 事故源于1月19日毗邻华盛顿的马里兰州一段大型污水管道破裂 造成数亿升未经处理的污水泄入波托马克河 [2] - 波托马克河流经华盛顿 是华盛顿重要的饮用水来源之一 [2] - 马里兰大学表示此次事故被认为是美国历史上规模最大的污水泄漏事件之一 [2] 政府应对与责任争议 - 华盛顿市政府已请求特朗普发布“总统紧急灾难声明” 从而让联邦政府全额支付处理污水泄漏问题产生的相关费用 [1] - 声明要求美国联邦应急管理局牵头建立跨部门协调机制 并请求美国陆军工程兵团参与评估水务和污水系统 小企业管理局将视情况提供经济支持 [1] - 特朗普于16日批评马里兰州处置不力 称联邦政府将介入此事 [1] - 马里兰州的民主党籍州长韦斯·穆尔方面则回击称 管道归联邦机构管理 特朗普领导的共和党政府才应对此事负责 [1] 环境影响与公共建议 - 截至目前 当地环保评估数据显示 华盛顿水域大肠杆菌水平依然低于美国环境保护署规定的可进行全身接触（水上娱乐活动）的安全阈值 [1] - 声明仍建议公众暂时避免与波托马克河水直接接触 [1]

公司项目推进 - 伊滨经开区中央公园西轴、东轴城市综合开发项目合作期限延长至2030年12月31日 [2] - 西轴项目计划总投资约18.76亿元 东轴项目计划总投资约16.50亿元 此次变更明确了2026年至2030年的支付计划 [2] 关联交易进展 - 全资子公司郑州市污水净化有限公司拟与控股股东下属公司签订餐厨废水处理合同 [3] - 合同预计每日处理量约240吨 合同期限两年 预估总收入约515万元 [3] 子公司发展 - 子公司郑州市污水净化有限公司拟以17辆污泥运输车辆作价出资 向全资孙公司郑州市净和运输有限公司增资 [4] - 实物资产增资的评估价值为914.96万元 增资不改变股权结构 计划于2026年2月推进 [4] 公司近期业务动态 - 公司业务动态包括污水处理提标改造和再生水管线资产收购 [5] - 例如2025年12月公告的郑州市三环、四环再生水管线资产转让 总价款14.58亿元 [5] 公司财务状况 - 2025年第一季度营收同比下降25.67% 净利润同比下降14.07% [6]

文章核心观点 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会出台《关于公用事业领域的反垄断指南》，旨在预防和制止公用事业领域垄断行为，维护市场公平竞争，保护消费者利益和社会公共利益 [1] - 《指南》聚焦公用事业领域垄断问题，系统总结执法经验，全面细化各类垄断行为认定规则，为反垄断执法和经营者合规提供明确指引 [2][3] - 《指南》针对公用事业领域特点，在相关市场界定、市场支配地位认定、垄断行为认定等方面作出针对性规定，并鼓励经营者加强反垄断合规建设 [3][4] 《指南》的重要意义 - 公用事业是为社会公众生产生活提供必需商品或服务的行业统称，包括供水、供电、供气、供热、污水处理、垃圾处理、公共交通等行业，多数具有自然垄断环节 [2] - 当前公用事业领域垄断行为较为多发，经营者容易将垄断优势向上下游竞争性环节延伸或排除、限制竞争 [2] - 《指南》的出台有利于增强反垄断执法的科学性、针对性和有效性，有助于健全公用事业领域反垄断监管长效机制，促进公用事业持续规范健康发展 [2] 《指南》的主要内容和特点 - 《指南》共七章50条，规定了总则、垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、公平竞争审查与滥用行政权力排除限制竞争、法律责任的适用和附则等七方面内容 [3] - 特点一：突出问题导向，聚焦公用事业领域垄断问题，系统总结执法经验，全面细化各类垄断行为认定思路和考量因素，明确红线、划清底线 [3] - 特点二：立足行业实际，充分考虑公用事业领域相关行业经营模式和竞争特点，在相关市场界定、市场支配地位认定、垄断行为认定、经营者集中审查等方面均作出针对性规定 [3] - 特点三：坚持系统观念，通过反垄断执法调查、经营者集中审查、公平竞争审查和加强协同监管等制度安排，进一步完善公用事业领域反垄断监管执法体系 [3] - 特点四：推动合规建设，鼓励和支持公用事业经营者加强反垄断合规建设，强化合规激励，畅通社会监督渠道，引导行业内企业主动依法合规经营 [3] 《指南》关于公用事业领域垄断行为的针对性规定 - **相关市场界定**：界定相关市场需结合公用事业领域公共性、地域性、政策性等特点进行需求替代和供给替代分析 [4] - **相关市场界定**：公用事业经营者依托物理网络或其他关键基础设施提供服务的，相关地域市场一般界定为该物理网络或其他关键基础设施的覆盖范围 [4] - **相关市场界定**：涉及特许经营项目的，相关地域市场界定还可以考虑特许经营项目实施机构选择特许经营者的竞争范围 [4] - **市场支配地位认定**：认定市场支配地位可结合公用事业领域存在自然垄断环节和特许经营模式等进行分析 [4] - **市场支配地位认定**：将“公用事业经营者控制提供相关商品的物理网络或其他关键基础设施的能力”作为重点考虑因素 [4] - **垄断协议和滥用市场支配地位行为认定**：对瓶装液化气等行业出现较多的垄断协议行为，以及供水、供电、供气、供热等行业出现较多的限定交易、搭售和附加其他不合理交易条件等滥用市场支配地位行为，进一步细化表现形式 [5] - **垄断协议和滥用市场支配地位行为认定**：考虑到居民用水电气热等价格普遍实施政府定价，对于与价格有关的垄断协议和滥用市场支配地位行为，均明确为针对执行政府依法制定的价格和收费标准之外的商品或服务 [5] - **经营者的抗辩事由**：《指南》对垄断协议的豁免条件和滥用市场支配地位的正当理由均作出专门规定 [6] - **经营者的抗辩事由**：例如，将“协议是否为保障公共安全、民生供应等社会公共利益的必要条件”作为认定是否符合垄断协议豁免条件的重点考虑因素 [6] - **经营者的抗辩事由**：公用事业经营者没有法律、法规依据，以保障公共安全为由实施滥用市场支配地位行为的，一般不能认定为正当理由，除非经营者能够证明为保障安全所必需 [6] - **经营者集中审查**：在公用事业领域，经营者通过收购物理网络或其他关键基础设施资产等方式取得对其他经营者的控制权或能够对其他经营者施加决定性影响，一般会构成经营者集中 [6] - **经营者集中审查**：为防止经营者利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸，国务院反垄断执法机构重点关注自然垄断环节公用事业经营者实施的经营者集中，特别是自然垄断环节公用事业经营者与竞争性环节经营者之间的集中 [6] - **滥用行政权力排除、限制竞争行为认定**：《指南》针对公用事业领域存在的限定交易、妨碍其他经营者进入相关市场、妨碍商品自由流通、排斥或限制公用事业经营者参加特许经营项目公开竞争等经营活动、排斥或强制外地公用事业经营者在本地投资或设立分支机构、强制或变相强制经营者从事垄断行为等问题，逐一细化其表现形式，明确认定标准 [7] 《指南》关于引导公用事业经营者合规经营的规定 - **支持企业加强合规建设**：鼓励和支持公用事业经营者加强反垄断合规建设，建立健全反垄断合规管理制度，有效识别潜在反垄断法律风险，并采取相应的预防和处置措施 [8] - **支持企业加强合规建设**：反垄断执法机构将通过加强政策解读、发布典型案例等方式，强化对公用事业经营者的反垄断合规指导 [8] - **鼓励协会发挥积极作用**：鼓励和支持公用事业领域行业协会加强反垄断合规管理和行业自律，通过行业规则、公约以及市场自治规则等方式，指导、帮助会员建立健全反垄断合规管理制度，防范反垄断合规风险，并主动与反垄断执法机构沟通 [8] - **强化企业合规正向引导**：反垄断执法机构调查和处理公用事业领域违反《反垄断法》的行为时，可以酌情考虑公用事业经营者反垄断合规管理制度的建设和实施情况 [8] - **强化企业合规正向引导**：《指南》进一步明确宽大制度的适用，鼓励经营者主动报告并停止实施垄断协议行为，积极配合调查，获得减轻或免除处罚 [8] - **持续畅通社会监督渠道**：对公用事业领域涉嫌垄断行为，任何单位和个人有权向反垄断执法机构举报，对于符合条件的举报，反垄断执法机构应当进行必要的调查，以畅通社会监督促使企业自觉合规 [9] 《指南》在加强协同监管方面的具体举措 - **加强事前沟通协调**：反垄断执法机构在开展公用事业领域反垄断执法过程中，加强与行业主管部门沟通，推动完善公用事业领域垄断行为预防性监管措施 [10] - **加强事中协同联动**：反垄断执法机构在调查公用事业领域垄断行为期间发现涉嫌违反其他法律规定的情况，将相应移交行业监管部门、公安机关或纪检监察机关 [10] - **加强事中协同联动**：对于公用事业经营者实施垄断行为严重损害社会公共利益的，还可以将有关情况告知检察机关 [10] - **加强事后信用惩戒**：强化对公用事业经营者实施垄断行为的信用监管，对于公用事业经营者因违反《反垄断法》规定受到行政处罚的，按照国家有关规定记入信用记录，并依法向社会公示 [11]

项目背景与挑战 - 肯尼亚首都内罗毕面临严重的水资源压力与污染问题 1992年即被认定为水资源短缺国家[3] - 内罗毕河因固体废弃物堆积及生活工业污水长期排放 导致重金属和细菌含量严重超标 河道淤积堵塞水体发黑发臭[4] - 丹多拉污水处理厂自20世纪70年代以来承担内罗毕约80%的污水处理任务 但随人口增长和设备老化 处理能力不足问题日益显现[4] 项目中标与投资 - 江西中煤建设集团有限公司于2022年凭借成熟的污水治理经验和较优成本方案 中标丹多拉污水处理厂二期修复扩建项目[4] - 项目由肯尼亚政府向非洲开发银行融资 投资额达20.23亿肯尼亚先令 约合人民币1.08亿元[4] 项目实施与技术方案 - 项目于2023年2月21日正式开工[6] - 公司完成改扩建进水渠及预处理结构物单元施工 完成满足日均300多辆次吸污车作业的弃污点施工[6] - 对23个厌氧池中约60万立方米淤泥进行清淤[6] - 引入中国成熟的污水处理方案并为当地“量身定制”清淤设备[8] - 新配置的抓斗式粗、中级格栅及回转式细格栅最细可筛除6毫米以上杂质[8] - 更新后的旋流除砂机可实现2毫米以上的砂水分离 大幅提升处理精度[8] - 引入清淤机器人 实现关键环节自动化运行[8] 项目成果与运营 - 项目于2025年4月完工 日处理能力由原来的16万立方米提升至32万立方米 成为东非地区规模最大的污水处理厂之一[8] - 污水经预处理、生物降解等环节处理后达标排放 全流程运行周期约40天[8] - 项目建成后公司进入为期两年的运营服务阶段 重点协助肯方实现独立运营[10] - 通过“以老带新”系统培训当地技术人员 目前厂区仅保留两名中方人员 计划于2027年4月全面实现本地化运营[10] 社会与环境效益 - 项目显著改善了当地环境 过去气味刺鼻需人工清淤 如今实现了自动化控制[10] - 项目不仅成为环保设施 还成为公众环保教育的重要场所 肯尼亚多所学校组织学生参观[12] - 项目区域生态环境得到恢复 从几乎不见野生动物踪迹变为多种鸟类的重要栖息地 几十种水鸟在此停留觅食[12] 合作方评价与未来展望 - 肯尼亚阿西水务局官员表示 与中国企业的合作是“所有合作中最好的经历之一”[12] - 肯方期待与中国承包商继续合作实施丹多拉污水处理厂的后续扩建计划[12]

事件概述 - 贵州遵义市联合调查组于2月12日发布通报 就仁怀市政府临时接管重庆泰克环保科技股份有限公司投资建设的废水处理厂一事给出明确调查结果 认定政府临时接管行为违规 解除合同不符合约定 目前涉案废水处理厂经营权已正式移交企业 [3][13] - 该事件是一起横跨近十年 牵扯8亿余元投资的PPP项目纠纷 从企业举报 媒体曝光到官方提级调查 备受社会关注 [3][13] 项目背景与投资 - 2017年 仁怀市为推进生态环保建设 针对白酒废水处理难题 启动安龙场废水处理厂建设项目 并以PPP模式对外合作 [4][14] - 2017年8月14日 仁怀市政府与重庆泰克环保科技股份有限公司等企业组成的联合体签订PPP项目合同 [4][14] - 2017年12月12日 双方共同出资组建项目公司贵州泰克领秀环保有限公司 由重庆泰克控股 负责项目的投融资 建设与运营 [4][14] - 该项目总投资达8亿余元 是当时贵州最大的白酒生产污水处理厂 设计覆盖茅台镇15个村 1045家白酒企业 是贵州省十大污染源治理工程之一 [4][14] 矛盾爆发与激化 - 经过三年多建设 废水处理厂于2021年1月1日正式进入试运行阶段 [4][14] - 试运行期间 仁怀市政府认为项目公司贵州泰克存在重大违约行为 核心问题是污水处理量不符合合同约定 且存在白酒废水溢流 爆管的较大环境污染风险 [4][14] - 2022年6月10日 仁怀市政府向企业送达《解除合同通知书》 并于当天组织对项目实施临时接管 禁止投资方人员进入厂区 双方陷入对峙僵局 [5][15] - 对峙持续近三年 期间企业创始人多次向媒体反映称投资8亿建好的工厂被政府单方面强行接管 [6][16] 调查过程与结论 - 2025年9月 相关媒体报道引发社会广泛关注后 遵义市委 市政府决定成立联合调查组进行提级调查 [6][16] - 调查组历时数月全面核查后形成明确结论 指出政企双方均存在违规违约行为 [8][18] - 仁怀市政府方面存在明显违规行为 在实施临时接管前未履行告知 听证等法定程序 同时其解除合同行为也不符合PPP项目合同约定 属于程序和实体均违规 [8][18] - 贵州泰克方面存在多项问题 包括未按规定和合同约定实施招投标 法人治理结构和财务管理不规范 以及未落实安全生产主体责任 曾发生造成2人死亡的安全生产事故 存在重大安全隐患 [8][18] 后续处理与影响 - 遵义市联合调查组明确将督促政企双方严格按照法律法规和合同约定 有序推进项目竣工验收 工程造价审计 投资金额核定 财务决算等工作 [8][18] - 调查中发现的涉嫌违纪违法线索已按程序移交纪检监察机关 将依规依纪依法追究相关人员责任 [8][18] - 该事件最终以政府整改 经营权移交 追责启动落下阶段性帷幕 为各地政企合作及PPP项目推进敲响了警钟 [9][19]

公司业务动态 - 公司董事会于2026年2月12日审议通过一项工程设计服务合同 [1] - 公司将委托天津市政总院为咸阳路污水处理厂迁建二期工程提供工程设计服务 [1] - 该工程设计服务合同的总价格为人民币986万元（含税） [1] 资本开支与项目进展 - 公司正在推进咸阳路污水处理厂的迁建二期工程项目 [1] - 项目涉及工程设计服务采购，合同金额为986万元 [1]

公司重大合同 - 天津创业环保股份董事会于2026年2月12日审议通过一项工程设计服务合同 [1] - 合同约定公司委托天津市政总院为咸阳路污水处理厂迁建二期工程提供工程设计服务 [1] 业务发展动向 - 公司正在推进咸阳路污水处理厂的迁建二期工程项目 [1] - 公司通过签订专业服务合同，为特定环保基础设施项目获取工程设计支持 [1]