主旨演讲中，经济领域专家分享了当前宏观经济形势的最新分析研判，来自全国多家融资担保机构负责人介绍了做好金融"五篇大文章"的经验做法，并聚焦 融资担保行业融入"十五五"规划，从改革创新、数字赋能、开放合作、产融结合等方面提出了思考和实践路径，展现了融资担保行业在服务国家战略、赋能 地方发展征程中的新担当和新作为。 10月30日，2025年度融资担保行业高质量发展论坛在重庆举办。论坛以"渝时俱进融惠四海'十五五'领航新未来"为主题，汇聚金融监管部门、行业协会和全 国融资担保机构负责人，以及专家学者共300余人，共商行业发展大计，共同见证西南融资担保服务联盟成立。 本次论坛由中国融资担保业协会主办，重庆市融资担保业协会、重庆三峡融资担保集团股份有限公司承办。 中国融资担保业协会党委书记、专职副会长郭洪川在致辞中表示，国家"十五五"规划已全面铺开，此次论坛既是对国家战略导向的积极响应，更是融资担保 行业锚定未来五年发展坐标的关键契机。 重庆市委金融工委专职副书记金勇杰在致辞中表示，重庆融资担保行业积极融入地方经济社会发展大局，有效纾解小微企业融资"急难愁盼"问题，凸显金融 领域的生力军作用，站在"十五五"时期新起点， ...

一个能够实现跨区域资源高效配置的数字分保平台在重庆诞生。 10月29日，三峡担保集团数字分保平台发布会暨同业协同发展大会在渝举行。重庆市国资委党委书记、主任曾菁华，党委委员、副主任杨谊及中 国融资担保业协会党委委员、秘书长周更强出席会议。全国49家省级担保同业机构、市内34个区县政府和21家国企民企代表齐聚山城，共同见证 全国担保行业首个数字分保平台的诞生。 此次发布会也得到重庆市各区县的高度重视。永川区、江津区、大足区、秀山县等在会上作了重点推介，向与会嘉宾分享了他们的发展成果、产 业规划与投资机遇，展现了其积极拓展发展空间的务实姿态，进一步体现了地方政府从"等商来"到"引商去"的积极转变。北碚、大渡口、铜梁、 潼南、武隆、丰都、忠县、奉节等区县分别派出分管财政、国资、金融的区县领导参会；其他区县亦是相关领导或有关部门主要负责人参与。 中国融资担保业协会党委委员、秘书长周更强认为，三峡担保集团发布数字分保平台，标志着担保同业合作从传统的个案分保，迈向标准化、产 品化、数字化的新阶段。 西部金融中心的担保机遇 此外，两家高科技企业也进行了路演，其中，云潼科技是一家从深圳迁入的车规级芯片企业，已完成B轮融资，公 ...

监管环境与合规要求 - 助贷新规于10月1日施行后，商业银行、消费金融公司等主体已完成合作融资担保公司名单披露工作 [1] - 近期有融资担保公司因违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定受到“双罚”，即机构及相关责任人均被处罚 [1] - 监管机构加大了对信用信息类金融消费者权益保护类工作的监管力度，违规行为主要涉及信用信息的采集共享以及事后征信异议处理环节 [5] 行业违规主要表现 - 信息违规在实操中主要有超范围采集信息、违规查询征信、信息流转失控、查询用途不符四种表现形式 [2] - 违规查询征信指未获得用户有效授权或授权文件不完整的情况下擅自查询用户个人征信报告，部分机构通过“概括性授权”规避合规要求 [2] - 融资担保公司存在大量未经充分授权即查询的情形，授权书在目的、查询机构等方面表述模糊，甚至在用户未明确申请担保服务时就“预先”查询 [2] - 违规行为常表现为未经授权采集用户多维度数据、在未明确告知用户的情况下将信息提供给合作方用于风控建模、超范围查询征信报告，以及信息传输过程中缺乏加密保护 [3] - 对于数据销毁环节，多数机构仍缺乏标准化流程，部分数据在贷款结清后仍被保留在内部系统中，形成潜在泄露风险 [3] 行业问题根源与挑战 - 融资担保行业在用户信息保护方面最突出的共性问题是合规意识与技术能力都不足 [3] - 部分融资担保公司为追求风控效率，默许合作方过度索权，而数据分类分级、权限管理、日志审计等基础能力建设滞后，导致内控形同虚设 [3] - 在多方协作的助贷生态中，责任链条模糊 [3] - 一家被罚融资担保公司曾有6家持牌金融机构合作方，一家消费金融公司已因其暂停合作 [4] 行业转型与未来趋势 - 助贷新规的出台将快速推进融资担保公司的合规化进程 [7] - 融资担保公司在互联网贷款链条中扮演“风险缓冲器”和“客群拓展桥梁”的双重角色，为征信记录不足的下沉客群贷款提供担保，提升贷款审批通过率 [7] - 实际操作中形成了“资金方+助贷平台+融担公司”的三方协作模式，银行等持牌金融机构为控制不良率，倾向于要求助贷平台引入融担公司提供兜底保障 [7] - 如果持牌机构过度依赖担保而轻自主风控，将可能导致其风控能力下降，从而减损市场竞争力 [8] - 随着合规管控持续加码，不具备数据治理能力的小型融担公司将被淘汰，未来角色可能从通道担保转向风控服务商 [8] - 数据合规将成为金融业务的“准入门槛”和“生命线”，融资担保公司将不得不加大对数据合规的投入 [8] - 对于大集团而言，将集团体系外的数据传输路径调整为体系内处理，成为最小化改造同时实现合规的可行通道 [8]

青岛市科技金融联盟的定位与目标 - 联盟聚焦科技型企业金融服务，整合政、银、投、保、担等78家机构资源，运用贷款、债券、股权、保险等手段提供全链条全生命周期金融服务 [2] - 目标是构建同全市科技创新相适应的科技金融体制，促进科技创新与金融服务深度融合 [2] 联盟协同运作机制 - 通过信息共享与产业部门对接，整合力量进入现有金融对接服务平台，定期发布产品服务巡展信息 [3] - 采用务实灵活原则开展金融供需对接活动，实现单体对接、联合对接和集中对接相结合 [3] - 通过行业培训、技术交流活动提升从业人员专业素质，并融合大数据公司和科技咨询公司资源 [3] 融资担保机构的作用与创新 - 融资担保集团作为政策传导纽带，确保科创企业清晰了解并享受优惠政策 [4] - 推动多方共担风险机制，将单家机构担风险变为多方协同控风险，引导更多金融资源流向科创领域 [4] - 联合金融机构定制担保产品，例如在青科融模式中提供50亿元专项担保额度，并联合地方法人银行推出低成本融资政策 [4] 券商在联盟中的角色与工具 - 通过股权投资绑定成长型资源，早期企业支持技术验证与样品研发，成长期企业支持市场推广与产能建设 [6] - 利用IPO挖掘合规型资源，帮助企业梳理核心专利、规范财务报表，将技术优势转化为市值优势 [7] - 通过资产证券化盘活存量资源，为无形资产设计ABS产品并引入信用增信和保险，为有形资产设计稳定现金流证券化产品 [8] 保险机构的定制化产品与服务 - 利用青科保政策落地中试保险、研发转化保险、重大科技攻关保险等创新产品，例如为半导体企业中试阶段提供综合保险方案并帮助获得1000万元专项贷款 [9] - 围绕青岛市10+1优势产业链，对集成电路、人工智能、海洋科技等关键领域给予资源倾斜，为不同阶段企业提供量体裁衣的保险产品 [10] - 今年以来已为1810家青岛科创企业提供3478亿元风险保障，在海洋科技领域为大国重器提供超6000亿元风险保障 [10]

中小企业融资担保机构税收优惠 - 优惠内容为符合条件的中小企业融资担保机构提取的准备金及发生的代偿损失可在企业所得税税前扣除 [2] - 具体包括按不超过当年年末担保责任余额1%比例计提的担保赔偿准备允许税前扣除同时将上年度计提余额转为当期收入 [2] - 按不超过当年担保费收入50%比例计提的未到期责任准备允许税前扣除同时将上年度计提余额转为当期收入 [2] - 实际发生的代偿损失符合规定的应冲减已在税前扣除的担保赔偿准备不足冲减部分据实税前扣除 [2] - 享受条件为机构需持有监管部门颁发的经营许可证 [3] - 当年中小企业信用担保和再担保业务发生额需占当年信用担保业务发生总额的70%以上 [4] - 中小企业融资担保业务的平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50% [4] - 该政策免于申请即可享受 [5] - 政策依据为财税〔2017〕22号文和2021年第6号公告第四条 [10] 企业所得税税前扣除凭证 - 企业在境内发生的不属于应税项目的支出按税务总局规定开具的发票可作为税前扣除凭证 [12] - 取得税率栏注明不征税的增值税普通发票可作为企业所得税税前扣除凭证 [12] - 税前扣除的关键在于支出业务实质是否真实且与公司经营相关而非完全取决于发票注明免税或不征税 [13] 无偿转让不动产税收政策 - 涉及家庭财产分割的个人无偿转让不动产和土地使用权免征增值税 [14] - 随增值税免征城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加 [14] - 房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与配偶对当事双方不征收个人所得税 [15] - 以赠与方式无偿转让房地产的行为不征收土地增值税 [15] - 在婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地和房屋权属免征契税 [16]

股份转让安排 - 广东粤财将其持有的广东中盈盛达融资担保全部股份转让给广东再担保 [1] - 股份转让完成后 广东再担保的持股比例由2.5%增加至10% 广东粤财不再为股东 [1] - 原授予广东粤财的权利将随股份转让一并转移给广东再担保 [1] 股东权利与保证条款 - 广东再担保被授予出售选择权 若广东中盈盛达连续五个财政年度考核未达"优"水平 可要求公司回购其全部股权 [1] - 若广东中盈盛达各财政年度向广东再担保分配的利润低于人民币81.12万元 公司需提供保证回报 [1] - 超出人民币81.12万元的利润部分将由公司及佛山高新技术根据协议分配 [2] 交易影响与预期 - 授予出售选择权及提供保证回报属于正常商业条款 [2] - 公司预期广东中盈盛达在一个或以上财政年度内考核结果可达"优"水平 [2] - 公司预期广东中盈盛达能够悉数支付保证回报 且利润分配安排可使公司获得最大投资回报 [2]

股东结构变更 - 广东粤财根据其内部管理要求 将其持有的广东中盈盛达融资担保的全部股份转让给广东再担保 [1] - 股份转让于2025年10月21日通过股东变更协议执行 转让后广东粤财不再为广东中盈盛达融资担保股东 [1] - 股份转让完成后 广东再担保在广东中盈盛达融资担保的持股比例由2.5%增加至10% [1] 权利与条款转移 - 原股权投资合作协议中授予广东粤财的权利 随股份转让一并转移给广东再担保 [1] - 公司向广东再担保授予出售选择权 若广东中盈盛达融资担保连续五个财政年度考核结果未达"优"水平 广东再担保有权向公司出售其全部股权 [1] - 公司向广东再担保提供保证回报 若广东中盈盛达融资担保各财政年度向广东再担保分配的利润低于人民币81.12万元 [1] 业务预期与回报分析 - 公司预期广东中盈盛达融资担保在一个或以上财政年度内 其考核结果能达到广东省财政厅规定的"优"水平 [2] - 公司预期广东中盈盛达融资担保将能够向广东再担保悉数支付保证回报 [2] - 保证回报及利润分配安排可使公司获得最大投资回报 因广东中盈盛达融资担保所赚取利润超过人民币81.12万元的部分将仅由公司及佛山高新技术分配 [2]

公司公益行动 - 公司联合中国妇女发展基金会及黑龙江省妇女联合会在哈尔滨开展为期三天的“@她创业计划——创业女性成长赋能培训”公益行动，聚焦小微成长与女性创业赋能 [1] - 培训课程涵盖政策解读、创业指导、数字化应用，并由中国农业科学院专家及创投基金从业者讲解创业规划、项目评估、股权融资等实务内容 [1] - 此次培训与公司“小微金融素养赋能计划”公益行动衔接，公司志愿者讲师围绕金融权益保护及风险防范进行专题授课，旨在提升女性创业者的金融素养 [2] 公司战略与服务 - 公司于2025年完成品牌战略升级，以“专业，让融资更容易”为初心，秉持“省心、省时、又省钱”的服务理念，持续深耕小微金融服务 [2] - 女性创业者是公司重点关注与服务对象，自2017年起持续支持“@她创业计划——母亲创业循环金项目”，累计在6个省区市发放循环金达4310万元 [3] - 公司通过具体案例展示其产业赋能成果，如在黑龙江齐齐哈尔扶持赤松茸产业创造经济效益，在甘肃临洮助力百合产业突破地域限制走向全国市场 [3] 公司未来规划 - 以本次培训为起点，公司正式启动“小微背后的力量”系列公益行动，未来将通过金融支持、产业赋能、渠道拓展等多元化方式为各领域小微提供全方位支持 [3] - 公司表示将持续深化公益实践，在产业帮扶道路上深耕，让金融温度覆盖产业发展全链条，推动地方经济高质量发展，助力乡村振兴与共同富裕 [3]

信贷资源投入 - 59家金融机构通过2200余支团队服务民营企业8万家次，为1.8万家民营企业提供融资超4000亿元 [2] - 全省民营企业有贷户达到27.6万家，较年初增加1.9万户 [3] - 通过集中对接活动推动1303个项目、3076.87亿元融资项目提速审批 [4] 资本市场作用 - 全省境内上市公司309家，其中民营企业占比达到62%，年内新增5家上市公司 [5] - 推动设立总规模500亿元、首期75亿元的私募股权投资基金，项目库已纳入16家民营企业 [6] - 区域性股权市场新增挂牌民营企业160家，累计达8798家，实现融资690.86亿元 [7] 融资可得性提升 - 政府性融资担保机构业务余额位居全国前列，惠及23.49万家民营小微企业和农户 [9] - 银行机构新发放民营企业无还本续贷金额2801.03亿元，同比增长13.49% [10] - 省综合金融服务平台接入37个部门数据，为超330万户民营经济主体提供数据增信 [11]

金融服务创新 - 工行安庆宿松支行与宿松县中小企业融资担保有限公司联合推出“绿色贷款+担保人才贷”综合融资服务 [1] - 该创新模式成功为一家科技型企业提供500万元信贷支持，解决了其融资瓶颈 [1] - 服务模式精准匹配企业在技术研发和绿色项目投入上的核心资金需求 [2] 融资方案构成 - “绿色贷款”部分紧扣国家绿色发展导向，针对企业节能技术应用提供优惠利率，有效降低融资成本 [1] - “担保人才贷”部分通过担保公司对核心团队技术实力的专业判断提供信用担保，将人才无形资产转化为信用资本 [1] - 双模式叠加应用，精准破解科技型企业轻资产、缺乏抵押物导致的融资难题 [1][2] 服务执行与影响 - 联合服务团队主动跨省上门对接，深入企业一线开展尽职调查，克服地域障碍 [1] - 在严谨风险评估基础上，快速完成审批流程，确保500万元信贷资金及时精准投放 [2] - 该笔资金将用于企业购置关键研发设备和加大核心技术攻关投入，有力推动技术转化和业务发展 [2] 模式意义与推广 - 该模式是金融服务“精准滴灌”实体经济的生动实践，有效融合国家政策导向与企业实际需求 [1][2] - 为解决科技型企业“融资难、融资贵”问题提供了新思路，提升了金融服务实体经济的质效 [2] - 双方表示将继续深化合作，推广该创新模式，为更多科技创新企业注入金融动能 [2]