中国财政补贴政策通报与规范管理 - 自2001年加入世贸组织以来，中国已先后提交了8份中央层面和6份地方层面的补贴政策通报 [1] - 中国向世贸组织通报的财政补贴规模，远远低于一些国际机构的估算 [1] 企业竞争优势来源 - 中国企业的技术进步和竞争优势主要依靠自身持续研发投入和企业家艰苦创业，而非补贴 [1] 对违规补贴的整治行动 - 对于个别地方可能存在的违规补贴行为，中央政府高度重视并坚决纠正 [1] - 2025年，财政部已会同有关部门组成跨部门专班，对地方财政补贴开展专项整治 [1] - 下一步将持续完善专班工作机制，加强信息共享和监管协同，健全财政补贴规范管理制度体系 [1] - 将压实属地责任，加强监督管理，对违规问题发现一起、纠治一起，坚决整治"内卷式"无序竞争 [1]

财政收支与规模 - 2025年陕西省一般公共预算收入完成3289.4亿元，一般公共预算支出7093.4亿元，财政运行总体平稳 [1] - 省财政统筹各类资金1501.3亿元支持重点项目建设 [1] - 落实结构性减税降费政策，预计为科技创新和制造业企业减免退税款超400亿元 [1] 产业发展与科技创新支持 - 设立首期规模100亿元的省科创母基金，以支持科技创新 [1] - 政府性融资担保为近10万户经营主体增信 [1] - 2026年财政工作将围绕以科技创新引领产业发展等重点，强化财力支撑保障 [2] 乡村振兴与农业发展 - 筹措127.1亿元推进乡村振兴 [1] - 中央财政衔接资金绩效评价连续4年荣获A级等次 [1] - 省财政安排58.9亿元支持粮食生产 [1] 生态环保投入 - 统筹268亿元支持秦岭、黄河流域等重点区域生态保护工作 [1] - 推动政策资金向生态环保等重点领域聚焦 [1] 民生与社会保障 - 提高养老金水平，提高基本公共卫生服务和居民医保财政补助标准 [1] - 实施全覆盖的学校经费保障政策 [1] - 坚持就业优先，织密扎牢社会保障网 [1] 财政管理与改革 - 完善省以下政府间财政关系，建立激励性转移支付制度，促进基本公共服务均等化 [2] - 深化零基预算改革，强化预算绩效管理 [2] - 2026年将从加强预算管理、财政金融协同联动、盘活国有“三资”等方面实现“七个提质增效” [2]

文章核心观点 - 新疆生产建设兵团印发《兵团深化零基预算改革实施方案》，旨在全面推行零基预算改革，以提升财政资源配置效率和资金使用效益，构建新的预算管理机制 [1] 改革方案概述 - 方案明确了5个方面19项重点任务，旨在全面加强财政科学管理 [1] - 改革自编制2026年预算起全面推行，并设定了“两步走”发展目标 [1] - 第一步目标：到2027年，力争在专项资金管理、支出标准建设、绩效结果应用等方面取得阶段性成效 [1] - 第二步目标：到2030年，基本实现预算项目管理科学规范、支出标准体系完善有效、财政统筹效能与绩效管理水平显著提升，确保财政运行长期平稳可持续 [1] 核心改革举措与特点 - 方案围绕预算编制、执行、监督、评价全流程，系统提出5项核心改革举措 [1] - 改革旨在加快构建“有保有压、突出重点、统筹有力、讲求绩效”的预算管理新机制 [1] - 改革着力打破支出固化格局，切实提升财政统筹能力与可持续发展水平 [1] - 改革核心在于打破传统的“基数+增长”模式，强调每年预算均需“从零开始”进行论证 [2] - 各部门需根据事业发展实际需要、项目轻重缓急以及财力可承受程度，重新评估每一笔支出的必要性和规模，以推动预算安排更加精准、结构持续优化 [2] 实施与支撑 - 兵团各级财政部门将牵头协调、加强指导，以确保改革扎实落地 [1] - 实施将依托预算管理一体化系统，以信息化推动管理流程优化、数据共享与风险防控，为改革提供有力支撑 [1] 改革背景与意义 - 零基预算改革已在中央部门与多地开展试点 [2] - 此项改革是深化财税体制改革、落实“党政机关习惯过紧日子”要求的重要举措 [2]

财政支出结构与增长 - 2025年全年一般公共预算支出为128850万元，重点保障基本民生与重点领域 [1] - 科学技术支出同比激增775.8%，文化旅游体育与传媒支出增长50.9%，交通运输支出增长73% [1] - 政府性基金预算支出达17525万元，同比大幅增长286.6%，有力保障了特定领域项目建设的资金需求 [2] 财政收入与结构 - 地方一般公共预算收入完成44433万元，同比增长3.8% [2] - 税收收入为37390万元，增长1.4%；非税收入为7043万元，增长18.3%，财政收入结构更趋优化 [2] - 资源税收入达20215万元，同比增长35.4%，体现了地方特色产业的稳固支撑 [2] 重点领域与民生投入 - 教育、卫生健康、农林水、粮油物资储备等相关民生支出均有不同程度的增长 [1] - 农林水支出达10387万元，同比增长28.4%，坚持党建引领乡村振兴 [1] - 通过“一卡通”发放草原生态保护补助奖励资金，直接惠及广大农牧民，并以消费帮扶助力乡村产业振兴 [1] 政策与金融支持 - 强化资源统筹、优化支出结构、深化财税改革、加强预算绩效管理与财经纪律约束 [1] - 优化政府采购政策，积极搭建政银企对接平台，有效缓解了企业融资难题，营造了良好的金融生态环境 [1]

文章核心观点 - 省财政厅通过完善统筹、优化联动、做实核查、健全应用四项机制，加强预算绩效自评管理，旨在提升全省预算管理水平并形成“单位自评、财政核查、部门改进”的良性循环 [1][2] 完善统筹机制 - 高位部署推进财政预算管理与资金问绩问效工作，将中央转移支付、部门预算整体支出、部门预算项目支出、省级专项资金纳入绩效自评范围，压实省级预算部门主体责任 [1] 优化联动机制 - 建立跨部门协调机制，形成财政牵头、部门联动、人大监督、分级实施的工作模式 [1] - 加强与财政部陕西监管局协作，通过联合抽查、信息共享实现中央对地方转移支付绩效自评的“同题共答” [1] - 组织77个部门完成核心绩效指标标准体系2.0建设，并会同省人大常委会预算工委、省审计厅对百余个部门整体支出、数十项省级专项资金及特定目标类项目支出的绩效目标进行审核规范 [1] 做实核查机制 - 出台抽查复核办法，建立书面复核与现场核查相结合的预算绩效自评抽查复核机制 [2] - 通过资料审阅、数据比对、实地走访等方式核实问题，查验预算执行数据准确性，验证自评信息与实际产出的一致性 [2] 健全应用机制 - 通报绩效自评书面复核结果，督促部门改进管理，并将抽查复核结果作为下年预算安排与资金分配的重要参考依据 [2] - 深入剖析绩效目标编制与指标设定中的典型问题，在后续预算编制环节指导改进，提升自评数据信息准确性 [2]

文章核心观点 - 陕西省政府印发《深化省级零基预算改革实施方案》，通过16项具体措施系统性改革预算安排，旨在打破基数依赖和支出固化，推动财政资金聚力增效，为全省经济社会高质量发展提供财力保障 [1][3] 预算资源统筹与管理 - 加大政府性基金预算与一般公共预算统筹力度，建立国有资本经营预算调入一般公共预算的动态调整机制，调入比例不低于30% [1] - 要求部门及下属单位依法依规取得的收入全部纳入预算管理，加大财政拨款与非财政拨款收入统筹力度 [1] - 着力盘活各类存量资金资产资源，无明确用途的资金收回财政统筹，严禁行政事业单位超标准配置资产，优先通过公物仓调剂解决需求 [1] - 推动大型科研仪器等资产开放共享与市场化运营，提升资源利用效率 [1] 预算编制方式创新 - 健全部门预算分类核定机制：人员和公用经费按标准核定，通用项目按计划和支出标准核定，专用项目按履职需求核定 [2] - 将省级专项资金划分为民生保障、公共服务、产业和创新、固定资产投资和信息化建设四大类别，实行差异化预算核定方式 [2] - 对产业和创新类资金，打破各部门年度资金规模基数和界限进行统筹 [2] - 建立预算跨部门联合审核机制，防止项目多头申报和资金重复安排 [2] - 对固定资产投资、信息化建设类及其他论证周期长、审批程序多的项目资金，探索“项目计划前置、预算跨年安排”机制 [2] - 推动专项资金分配权下沉，加大专项资金因素法分配市县的比重 [2] - 加强转移支付资金管理，提高资金使用效益，硬化预算约束 [2] 配套制度改革深化 - 加强预算基础信息管理，建立机构编制管理同组织人事、财政预算管理共享的信息平台 [2] - 健全财政支出标准体系，并将其作为预算编制的基本依据 [2] - 加强项目库管理，所有预算支出须以项目形式入库，未入库不得安排预算 [2] - 强化预算评审与绩效管理，对新增及到期延续的重大项目和政策开展事前绩效评估 [2] - 加强绩效评价结果应用，将预算安排与绩效评价结果挂钩 [2] 改革实施计划 - 省财政厅将会同省级相关部门，进一步完善深化零基预算改革配套制度体系 [3] - 计划将各项改革举措落实到2026年财政预算管理中，推动零基预算改革走深走实 [3]

文章核心观点 - 北海市财政局通过实施“精准化评审、规范化管控、协同化提效”的“三化协同”路径，深化财政投资评审工作，旨在保障政府投资项目规范实施与资金安全高效运行，1-11月累计审减资金8.43亿元，审减率达14.30% [1] 精准化评审举措与成效 - 严把协审机构选择关口，采用“线上智能筛选+线下随机抽取+全程视频监控”模式，1-11月在双重监督下完成108个项目的协审抽取，确保过程阳光透明 [2] - 对紧急重大项目推行靠前介入、容缺受理等组合措施，例如在中国东盟（北海）体育实训基地项目评审中，通过提前对接、远赴深圳询价等方式，大幅压缩周期并节约财政资金1900多万元 [2] - 在项目评审中活用专业智慧深挖降本潜力，如在审核北海港铁山港20万吨级航道工程时，科学扣除柴油采保费，节省资金1700多万元；在水利项目中推行“就地取材、以挖补填”，实现生态与经济效益双赢 [2] 规范化管控与制度建设 - 全面修订《北海市财政投资评审管理暂行办法》，完善评审范围、程序规范，新增评审结果应用等内容，构建“前期有标准、过程有监控、结果有应用”的全链条制度框架 [3] - 制定干部“八小时以外”行为监督规定，将监督从“工作圈”延伸至“社交圈”“生活圈”，构建全时段监督体系，从制度层面堵塞廉政风险漏洞 [3] - 推行中层领导干部AB岗制度，推动预算与结算审核科室交叉代岗，培养复合型人才，形成相互监督与补位的制衡关系，以激活团队整体效能 [3] 协同化提效与服务优化 - 建立“评审单位+项目单位”双向沟通机制，通过发函提醒、专题推进会等方式督促资料备齐，并规范资料管理、限时补充与系统催办，以缩短评审“等待期”并打通审核“堵点” [4] - 实施评审项目专人负责制，为每个项目配备“服务专员”，对项目单位提供“一对一”全程跟踪指导与“一次性告知”，在严格审核的同时精准提出改进建议，帮助提升项目管理水平 [4] - 通过召开争议协调会、现场勘验等方式高效化解评审分歧，以提升服务温度来护航发展 [4]

财政收支表现 - 2025年1至11月 西藏自治区地方一般公共预算收入达287.18亿元 同比增长14.6% 增速位居全国第一[1] - 同期税收收入为193.34亿元 同比增长19.7% 占一般公共预算收入比重达67%[1] - 同期一般公共预算支出为2715.61亿元 同比增长7.8% 增速位居全国第一[1] - 综合研判 2025年全区财政收入有望突破300亿元 支出有望突破3000亿元 实现“双破三”的历史性突破[1] 积极财政政策与资金投向 - 2025年共落实促消费专项资金2亿元 支持促消费活动开展[1] - 安排债券资金266.1亿元 支持拉萨古城保护与旧城改造等一大批重点项目建设[1] - 落实外经贸发展专项资金1.626亿元 重点支持边民互市贸易区、边贸市场和边贸点建设[1] - 落实服务业发展专项资金1.5295亿元 自治区商贸流通业发展专项资金1904万元[1] - 安排市县转移支付资金1972亿元 创历史新高 有力保障基层“三保”财力需求[2] - 安排资金187亿元 全力支持实施抗震救灾、就业、教育、医疗卫生、社会保障等28项民生实事[2] 民生保障与内需促进 - 截至2025年 全区参加基本养老保险人数超过247万人 参加基本医疗保险人数达346万人 领取基本生活救助金群众有29.83万人[2] - 财政政策将“投资于物”和“投资于人”结合 通过民生改善打开内需增长新空间[2] - 按照单套购房价款的3% 最高不超过5万元的标准给予各地购房补贴[1] 财税体制改革与管理创新 - 印发《西藏自治区政府采购工作指南（2025年版）》 在全国层面首次以“工作指南”形式提升政府采购专业化水平[3] - 在6个县（区）开展西藏自治区行政事业单位统一会计核算改革试点[3] - 首次建立政府采购领域违法违规行为典型案例通报机制 达到以案释法效果[3] - 打通西藏自治区政府采购网与中国政府采购网信用记录通道 首次实现“一处违规、处处受限”的信用管理机制[3]

文章核心观点 - 省财政厅出台13项举措优化省级财政涉企资金管理 旨在解决资金管理分散、低效、重复等问题 使惠企政策更精准、资金拨付更快捷、企业获得感更强烈 [1] 资金管理与查重机制 - 首次明确资金查重硬标准 同一企业用同一核心技术申报的相似项目或项目投入中涉及同一张发票 都不能重复享受资金支持 [1] - 主管部门确定支持项目后 在5个工作日内将企业信息、项目内容、资金金额等录入统一系统 形成已支持项目清单供各部门实时共享 [1] - 后续审批项目时将对照清单进行回头看 坚决剔除重复支持项目 [1] - 2026年起 省级发展改革、科技、工信、商贸、文旅、体育等领域的涉企资金将全面纳入协同管理 [1] - 各部门将按照产业发展全生命周期需求 整合归并政策目标相近、补助内容相似的资金 避免撒胡椒面式投入 [1] 预算编制与投入模式改革 - 全面推行涉企资金零基预算管理 打破往年基数不变、逐年递增传统模式 根据产业发展实际需求和轻重缓急分配资金 [2] - 财力将集中投向市场失灵领域、产业发展早期阶段和关键核心技术攻关等重点环节 [2] - 打破直接给钱模式 降低无偿补助比例 更多采用贴息、担保费补贴、风险补偿、投资基金等方式 撬动金融资源和社会资本一起支持企业 [2] - 具体措施包括企业贷款发展可获财政利息补贴 企业参与科技创新可获得风险补偿支持 [2] 涉企服务水平提升 - 推动惠企资金免申直达扩面提质 打通部门间信息壁垒 [2] - 主管部门业务系统、预算一体化系统将与一企来办企业综合服务平台实现数据互通 运用大数据为企业精准画像 [2] - 系统将根据企业运营状况、科研能力等 自动匹配适用的惠企政策 实现政策上门 企业无需费心查找政策 [2] 政策目标与影响 - 推动各项政策落地见效 让财政资金真正成为激发企业活力、助推产业升级的强大动力 [3] - 为江苏经济高质量发展注入更多财政暖流 [3]

财政实力与收支规模 - 全省一般公共预算收入从“十三五”末的6560亿元增加到2024年的7712亿元，年均增长4.1% [1] - 2024年财政收入超过50亿元、30亿元的县（市、区）分别达到37个、75个，比“十三五”末分别增加9个、18个 [1] - 41个省财政直管县收入年均增长6.5%，高于全省县级平均增幅3.1个百分点 [1] - 全省一般公共预算支出从“十三五”末的1.12万亿元增加到2024年的1.31万亿元，年均增长3.9% [1] 财政宏观调控与产业支持 - 2021至2024年累计新增减负超7000亿元 [2] - 已支持设立省级政府投资基金208只，累计投资项目1858个，投资金额2368亿元，带动社会资本投融资5767亿元 [2] - 引导8家省属金融企业在16市累计新增股权、债权投资950亿元，新增贷款3758亿元 [2] - 省级统筹资金3756亿元支持打造乡村振兴齐鲁样板 [3] - 投入资金712.8亿元支持科技创新，是“十三五”时期的2.2倍 [3] 重大战略与重点领域投入 - 全省累计筹集资金约5000亿元支持绿色低碳高质量发展先行区建设 [3] - 出台支持黄河重大国家战略38条、绿色低碳高质量发展先行区建设46条、发展新质生产力110条、民营经济高质量发展50条等集成式财政政策 [3] 民生保障支出 - 全省民生支出从2020年的8914亿元增加至2024年的1.04万亿元，突破万亿元大关，民生支出占比稳定在80%左右 [4] - 累计支出就业补助资金161.54亿元，发放一次性创业补贴18.16亿元、创业担保贷款978.65亿元 [4] - 发放失业保险稳岗返还资金87.3亿元，惠及企业101.7万家 [4] - 居民基础养老金最低标准达到每人每月208元，比2020年增长46.5% [4] - 统筹安排资金42.66亿元支持养老服务体系建设，2024年省财政又统筹资金52.3亿元落实发放育儿补贴 [4] - 累计投入困难群众救助保障资金970.5亿元，较“十三五”时期增长88.2% [4] - “十四五”时期全省财政教育支出将超过1.3万亿元，年均增长5.1% [4] - 全省落实财政医疗卫生健康支出5800余亿元，居民医保财政补助标准提高到每人每年700元，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高到99元 [4]