专项债券
搜索文档
2026年,广东全省一般公共预算支出预计达1.83万亿元
南方都市报· 2026-01-26 17:24
广东省2025年财政执行与2026年预算核心数据 - 2025年一般公共预算收入1.39万亿元,增长3%,连续35年全国首位,税收占比73.3% [1] - 2025年一般公共预算支出1.82万亿元,增长1.1%,其中民生类支出1.28万亿元,占比超七成 [1] - 预计2026年一般公共预算收入1.44万亿元,增长3%,支出1.83万亿元,增长1% [1][6] 财政收入结构与区域特点 - 2025年粤东西北地区一般公共预算收入增长4.5%,快于珠三角的4% [1] - 2025年县域一般公共预算收入增长5.2%,快于全省平均 [1] - 省以下财政体制改革显效,57个县(市)税收占当地一般公共预算收入比重提高7个百分点 [4] 财政政策:扩大投资 - 2025年新增专项债券额度5736亿元,超600亿元用作重大项目资本金,支持广湛高铁、环北部湾广东水资源配置工程等 [2] - 2025年获得中央超长期特别国债资金586.21亿元,其中178.91亿元用于“两重”项目建设 [2] - 在全国率先发行专项债券用于收回收购存量闲置土地,缓解房地产企业流动性压力 [2] 财政政策:促进消费 - 2025年省财政投入36亿元承担消费品“以旧换新”地方配套资金,带动销售额超2660亿元,拉动比为1:8 [3] - 省财政新增安排35亿元,省市联动开展“粤享暖冬 乐游广东”消费季活动 [3] - 推动全省口岸进出境免税店增至52家,全面实行离境退税“即买即退” [3] 财政政策:稳定企业与激发活力 - 省财政3年计划安排136亿元,其中2025年45.36亿元,用于制造业和高新技术企业新增贷款贴息及融资担保 [4] - 实施先进制造业增值税加计抵减、研发费用税前加计扣除等政策 [4] - 投入28.27亿元出台促进外贸稳量提质系列政策,支持“粤贸全球”计划、全球招商大会等 [4] 2026年财政支持重点领域:产业发展与科技创新 - 安排36.34亿元实施设备投资奖励、贷款贴息等技改支持政策,推动工业设备更新和技术改造 [8] - 安排12.86亿元支持完善普惠性算力服务,推进燃料电池汽车、低空经济、人工智能等战略性新兴产业集群 [8] - 安排43亿元支持壮大政府性融资担保机构,实施制造业和高新技术企业新增贷款贴息 [8] - 安排37.21亿元支持体系化基础研究,推动实验室体系可持续发展 [9] - 安排18.33亿元支持概念验证、中试验证平台等共性技术服务平台体系建设 [9] - 安排省级人才发展专项资金22.38亿元,支持实施省重大人才工程 [9] 2026年财政支持重点领域:民生保障 - 全省将安排721.46亿元(其中省财政319.38亿元)用于办好省十件民生实事 [9] - 安排39.89亿元用于促进高质量充分就业,支持开展补贴性职业技能培训超30万人次,开发储备超8000个公益性岗位 [9] - 安排生均拨款经费344.74亿元,健全财政教育投入政策体系 [10] - 安排26.92亿元落实免费学前教育政策 [10] - 安排11.84亿元支持实施困难老年人家庭适老化改造,完善养老服务网络 [10] - 安排64.56亿元支持筹建保障性住房、推进城市危旧房及老旧小区改造等 [10] 2026年财政管理与改革方向 - 持续深化零基预算改革,优化省级财政资金专项资金管理,落实“调慢补快”机制 [7] - 深化省以下财政体制改革,加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制 [7] - 深化“自审自发”试点,优化专项债券资金投向,推动“债贷联动”,加快专项债券发行使用 [6] - 2026年省财政年初安排“百千万工程”重点任务保障专项资金136亿元,延续安排驻镇帮镇扶村资金106亿元 [8]
去年多点发力 今年更加积极的财政政策继续
新浪财经· 2026-01-23 05:16
2025年财政政策成效与2026年政策方向 - 2025年财政政策兼顾当前经济增长与中长期结构转型,为宏观经济顶压前行、稳中有进提供重要支撑 [3] - 2026年将继续实施更加积极的财政政策,总体方向为“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强” [6][7] 加大逆周期调节力度 - 2025年赤字率按4%左右安排,比上年提高1个百分点 [4] - 新增政府债务规模11.86万亿元,比上年增加2.9万亿元 [4] - 发行特别国债5000亿元,用于补充国有大型商业银行核心一级资本 [4] - 安排5000亿元地方政府债务结存限额,用于补充地方政府综合财力和扩大有效投资 [4] 着力提振消费 - 发行超长期特别国债1.3万亿元支持“两重”“两新”,其中安排消费品以旧换新资金3000亿元 [4] - 以旧换新政策带动相关商品销售额超过约2.6万亿元 [4] - 出台个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策,支持消费新业态、新模式、新场景试点及国际化消费环境建设 [4] - 调整优化免税店和游客离境退税政策,增设免税店数量 [4] 持续加强民生保障 - 中央财政下达就业补助资金667.4亿元 [5] - 居民医保和基本公共卫生服务经费财政补助标准分别提高至每人每年700元和99元,中央财政下达相关补助资金约4900亿元 [5] - 按总体2%涨幅提高退休人员基本养老金,城乡居民全国基础养老金最低标准每人每月提高20元,中央财政下达基本养老保险补助资金约1.2万亿元 [5] - 逐步推行免费学前教育,从幼儿园大班开始免保育教育费,惠及约1400万人 [5] - 建立育儿补贴制度,全国财政安排1000亿元,对3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴 [5] 防范风险与促进发展 - 继续安排2万亿元置换存量隐性债务额度 [6] - 安排8000亿元新增专项债券补充地方政府性基金财力以支持化债 [6] - 加强存量隐性债务置换全流程管理,置换后债务平均利息成本降低超2.5个百分点 [6] - 切实兜牢兜实基层“三保”底线 [6] 2026年财政政策具体举措 - **总量增加**:扩大财政支出盘子,确保必要支出力度,财政赤字、债务总规模和支出总量保持必要水平,确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱” [6] - **结构更优**:持续优化支出结构,打破“基数+增长”支出固化格局,运用零基预算理念,压减低效无效支出,将更多资金用于提振消费、“投资于人”和民生保障 [7] - **效益更好**:继续安排超长期特别国债用于“两重”建设和“两新”工作,优化政策实施,完善专项债券项目负面清单管理,深化地方“自审自发”试点,加强财政金融协同以放大公共资金带动作用 [7] - **动能更强**:深化财税重点领域改革,优化转移支付结构以增强地方自主财力和统筹能力,通过加强财政资源统筹、强化预算绩效管理、落实优化出口退税政策、清理规范税收优惠和财政补贴等举措增强地方财政发展动能 [7]
澳门MCSD成立四周年 债券市场托管规模超1100亿
21世纪经济报道· 2026-01-22 16:36
澳门债券市场发展现状与政府支持 - 澳门特区政府正推动现代金融业提质发展 致力于培育壮大澳门债券市场 并夯实其基础设施及配套建设 完善市场生态圈 [1] - 市场软硬基础设施不断完善 金融管理局正推进中央证券托管系统(CSD)的全面升级 新《投资基金法》已于1月生效以保障投资者权益 [1] - 政府同步完善与债券市场发展相配套的法律制度 旨在助推澳门债券市场最终实现与内地及国际市场的互联互通 [1] - 澳门中央证券托管结算一人有限公司(MCSD)作为市场核心基础设施的营运主体 致力于提供安全稳健的服务 推动市场高质量、可持续发展 [1] 市场发行规模与产品创新 - 截至2025年 在MCSD托管的各类债务证券规模已超过1100亿等值澳门元 [2] - 财政部已连续四年在澳门发行人民币国债 并提升了单次发行规模及新增了长年期品种 [2] - 广东省人民政府已连续五年在澳门发行地方政府债 品种涵盖绿色债券、蓝色债券及第十五届全国运动会项目专项债券 [2] - 深圳市人民政府首次在澳门发行地方政府债券 并且是首次在澳门发行以应对气候变化为主题的绿色债券 [2] 基础设施互联互通进展与成效 - 2025年市场新亮点是澳门CSD与香港债务工具中央结算系统(CMU)实现直接联网 这是澳门债券市场基础设施首次与境外中央证券托管平台对接 [2] - 该联网为国际投资者提供了参与港澳债券市场的便利渠道 [2] - 截至2025年底 CSD与CMU联网业务结算金额达100亿等值澳门元 共完成逾140笔一级和二级市场交易 [2] - 在直接联网助力下 澳门债券的发行认购规模大幅提升 交易量稳步增长 市场参与者日益多元 [3] - 2025年度财政部及地方政府在澳发行的债券中 约50%的投资认购来自CMU会员透过双边联网进行 认购方包括对冲基金、资产管理公司等买方机构 [3] - 直接联网全面提升了市场的运作效率与整体吸引力 有助澳门成为更多优质债券的可选发行地 [3] - 自直接联网以来 双方市场参与度、活跃度及托管结算规模均实现大幅提升 有力推动了港澳金融基础设施的互联互通与债券市场的深度融合 [3]
多渠道增加居民收入!财政部发声
中国证券报· 2026-01-20 19:41
2026年财政政策核心方向 - 核心观点:2026年将继续实施更加积极的财政政策,其特点是“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强”,确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱” [1][2] 财政支出总量与结构 - 扩大财政支出盘子,在2025年更加积极的基础上继续增加,财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平 [2] - 打破“基数+增长”的支出固化格局,运用零基预算理念,大力压减低效无效支出 [1][3] - 优化支出结构,将更多财政资金用于提振消费、“投资于人”、民生保障以及多渠道增加居民收入 [1][3] 重点资金使用与政策工具 - 2026年将继续安排超长期特别国债,资金用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设(“两重”)以及新一轮财税体制改革和科技创新(“两新”)工作,并优化政策实施 [2][3] - 完善专项债券项目负面清单管理,深化地方“自审自发”试点,以更好发挥债券资金效益 [3] - 加强财政金融协同,探索创新政策工具,以放大公共资金的带动作用和公共政策的外溢效应 [2][3] 财税体制改革与地方动能 - 深化财税重点领域改革以激发经济内生活力,具体措施包括优化转移支付结构以增强地方自主财力和统筹能力 [4] - 通过加强财政资源和预算统筹、强化预算绩效管理、落实优化出口退税政策、清理规范税收优惠和财政补贴等改革举措,增强地方财政发展动能并助力全国统一大市场建设 [4][5] 支持科技创新与产业升级 - 发挥政府投资基金作用,支持国家创业投资引导基金“投早、投小、投长期、投硬科技”,支持企业在前沿领域开展原创性、颠覆性技术攻关 [6] - 加强财政金融协同支持科技创新,对相关科技创新类贷款给予财政贴息,央行同时提供再贷款支持 [6] - 持续推动制造业新型技术改造与中小企业数字化转型,以加快智能化、绿色化、融合化发展,巩固壮大实体经济根基 [6] - 强化企业科技创新主体地位,落实结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展 [6] - 继续发挥专精特新“小巨人”发展奖补政策及国家中小企业发展基金等作用,提升中小企业创新能力,助力培育更多专精特新企业、单项冠军企业、瞪羚企业和独角兽企业 [6] - 加快重大科技成果转化应用,落实首台(套)、首批次保险补偿政策,支持符合条件的科技创新产品迭代更新和应用推广 [6] 农业保险发展 - 财政部将会同有关方面持续推进农业保险提质增效和深化改革 [7] - 2026年将出台推进加快农业保险高质量发展的指导性文件,着力在农业保险精细化管理和多元化协同上下功夫,以稳定农户收益、支持乡村全面振兴、服务保障国家粮食安全 [7]
超3000亿元专项债收储土地 “存量盘活”助力市场供求新平衡
新华财经· 2026-01-19 14:39
文章核心观点 - 专项债券已成为地方政府盘活存量闲置土地、优化要素配置的关键金融工具,2025年相关发行规模已超3000亿元,占全年新增专项债发行总额的6.7% [1] - 土地收储工作被视为优化供给结构的重要举措,兼具短期缓解企业资产沉淀压力与中长期提升资源利用效率的双重功能,预计2026年将持续推进 [4][5] 专项债收储规模与进展 - 2025年全国已发行用于收购存量闲置土地的专项债券规模突破3000亿元,约占全年新增专项债券发行总额的6.7% [1] - 截至2025年12月末,全国26个省市公示拟收储地块超5500宗,总用地面积近3亿平方米,可形成约6亿平方米的潜在供应,已发行规模约占拟收储总规模的40% [2][4] - 2025年四季度以来,非“自审自发”试点地区发行节奏加快,月均发行规模接近370亿元,较三季度增长13.6% [4] 区域与城市分布特征 - 省份层面,浙江、广东两省拟收储规模领先,公示金额分别超过900亿元和890亿元 [2] - 城市层面,重庆以近700亿元的拟收储金额和约2100万平方米的收储面积居首,杭州、温州等城市亦超过200亿元 [2] - 一二线城市表现更为积极,公示地块约1250宗,拟收储金额超2700亿元,占总金额的36% [2] 收储土地性质与所有权结构 - 从用地性质看,住宅用地是收储主力,宗数占比约66%,商办用地和工业用地分别占24%和6% [2] - 从土地所有权结构分析,约85%的拟收储宗地属于地方国企,民企占比仅为13%左右;从收储金额看,地方国企占比近88% [3] - 在湖南、江西、新疆、四川等省份,地方国企宗数占比甚至超过90% [3] 收储定价特征 - 当前拟收储价格与原始成交价的比例多数集中在0.8–1.0之间,占比约47%,其中近三成地块比例在0.9以上 [3] - 约有18%的地块收储价格低于原成交价的70%,主要集中在广西、重庆等地区 [3] - 以上海临港新片区一宗住宅用地为例,拟收储价格较成交价折价仅约4% [4] 政策功能与未来展望 - 专项债收储土地被视作一种资源优化配置的探索,有助于短期内缓解部分企业资产沉淀压力,中长期则可通过统筹规划提升要素整体利用效率 [4] - 该模式有利于实现多目标协调,包括完善地方政府土地资源管理、增强相关企业资产流动性、逐步改善部分市场供求预期 [5] - 未来土地收储应更注重与区域发展、产业布局和公共服务需求相结合,推动“存量资源—专项债—有效利用”形成良性循环 [6] - 随着专项债资金持续支持、收储机制逐步健全,存量土地盘活将成为要素市场化配置的一种积极探索 [6]
政府投资基金这一年:从“活水”到“引擎” 质变如何发生?
上海证券报· 2025-12-29 03:20
政府投资基金成为驱动新质生产力发展的关键力量 - 文章核心观点:政府投资基金正从规模扩张迈向“质效提升”的新阶段,通过“哑铃式”投资布局、多元化资金来源以及“柔性退出”与容错机制创新,系统性支持科技创新与产业升级,成为构建现代化产业体系的重要支撑 [1][2][12] 投资策略:形成“哑铃式”布局,兼顾早期培育与产业强链 - 2025年政府投资基金明确形成“哑铃式”投资模式:一端“投早、投小、投硬科技”,另一端聚焦成熟产业的“强链、补链、延链” [3][4] - 国家级基金示范引领:2025年3月设立“航母级”国家创业投资引导基金,旨在吸引带动地方及社会资本近1万亿元,引导资本投向早期、小型、长期及硬科技项目 [3] - 地方政府积极跟进:例如,浙江省设立科技创新新质生产力基金,聚焦“投早、投小、投硬科技”;成都高新区天使母基金累计合作规模已超200亿元,围绕国产化替代等项目投资 [3] - 布局成熟产业以稳固优势:例如,深圳市半导体与集成电路产业投资基金“赛米产业私募基金”重点围绕重大制造项目进行集群建链、补链、强链、延链,构建本地化产业链 [4] 资金来源:多元资本汇流,扩大“耐心资本”规模 - 2025年1月至11月,各类发债主体用于基金出资的科创公司债规模达1222.91亿元,其中地方国资委、地方政府及地方国企发行规模合计831.91亿元,占比68% [6] - 专项债成为募资机制创新关键:截至报道时,披露的投向政府投资基金的地方政府专项债总规模已超800亿元,例如广东、四川、上海在11月28日合计发行200亿元专项债券注入相关基金 [6] - 资金来源多元化趋势明显:政府投资基金资金来源从依赖财政资金扩展至国企、央企、区县资金及科创债等 [6] - 地方实践案例:苏州创新投资集团预计2025年新增合作基金规模超900亿元,新增管理基金规模超600亿元;其与全国社保基金合作的500亿元江苏(苏州)科创基金已落地 [7] 退出与容错机制:探索“柔性退出”与细化容错,营造宽松环境 - 2025年前11个月,全市场共有超过17800起退出事件,回购退出占比同比下降超30% [9] - “柔性退出”模式被广泛探索:包括对触发回购条款的项目不立即执行,转而通过资源对接等方式帮助企业;尝试“股转债”以减轻企业现金流压力;对早期项目采取投资额平移至新实体、分期回购、协调非诉解决等方式 [9][10] - 容错机制得到细化:浙江、安徽等地将审计部门纳入政策制定,湖北、江苏、浙江等省份根据企业不同成长阶段(早期、成长期、成熟期)制定差异化监管与考核标准,使基金管理人更敢投早期项目 [11] 行业趋势:从数量扩张全面转向质量提升 - 2025年上半年,国内新设政府投资基金(不包括直投基金)31只,新设规模为798.04亿元,同比分别下降66%和50%,显示行业正从“求量”转向“求质” [12] - 地方政府选择基金管理人的标准发生变化:越来越看重其产业深耕能力、项目储备质量以及精准引入产业链关键环节、构建完整生态的能力 [12] - 投资策略更趋精准:例如重庆产业引导基金调整策略,强化市区协同,根据子基金投资方向(如新能源汽车、传感器)精准匹配落地区域 [12]
山东统筹落实财政资金约5000亿元,为先行区建设注入强劲动能
齐鲁晚报· 2025-12-25 12:51
山东财政支持先行区建设的政策体系 - 构建全方位、立体式、多元化的政策支持体系以全力支持先行区建设 [1] 推动先行区建设稳进提质的具体措施 - 实施靶向调控,用足用好积极财政政策以推动先行区建设取得阶段性明显成效 [1] - 支持高耗能行业结构调整、高水平技术改造和数字化转型,推动产业向智能化、绿色化、融合化发展 [1] - 科学安排预算并集中资金保障重点项目,在政府专项债券分配上对符合条件的重点项目给予倾斜支持 [1] - 争取超长期特别国债354.5亿元以支持扩大消费,并实施“鲁贸贷”“关税保”等政策推动自贸试验区升级与高水平对外开放 [1] 资源统筹与资金保障 - 聚焦重点领域和关键环节,全省累计统筹落实财政资金约5000亿元 [2] - 打造“财政+信贷”“财政+担保”“财政+保险”等多种政策工具,并设立先行区建设、黄河流域产业发展等若干只百亿规模基金,吸引金融和社会资本共同投入 [2] 激励约束机制与高质量发展 - 设立省级促进高质量发展激励资金,强化转移支付激励功能,引导各地通过高质量发展涵养税源并提升财政收入规模和质量 [2] - 推动水资源税改革,实施城镇土地使用税差别化试点,落实环保税改革,以绿色税制赋能绿色发展并塑造绿色低碳转型新优势 [2] 未来政策方向 - 将持续完善政策措施,创新体制机制,推动更多政策资金向先行区建设倾斜,更多改革试点在先行区落地 [2]
【财金视野】构建政府债务管理长效机制
搜狐财经· 2025-12-15 06:54
财政政策与政府债券规模 - 中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元资金补充地方财力,支持经济大省项目建设[2] - 2024年政府债券新增规模达11.86万亿元,较去年增加2.9万亿元,工具包括地方政府专项债券和超长期特别国债[2] - 明年将继续实施更加积极的财政政策,政府债券将继续发挥重要作用[3] 债券资金投向与使用 - 8000亿元超长期特别国债支持1459个“硬投资”项目,覆盖新型城镇化、社会民生、高等教育提质升级等领域[2] - 4.4万亿元专项债券扩大投向领域和用作项目资本金范围,重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房用作保障性住房[2] - 需要强化债券发行使用管理,提高政府债券效能,专项债券需健全“借、用、管、还”全生命周期管理机制[4] 债务管理与风险防范 - 需加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制,科学有效管理政府债务并防范化解风险[3] - 需优化政府债务规模结构,全面评估偿债能力、举债空间和债务风险,科学确定赤字率与举债规模[3] - 需推进防范化解隐性债务,完善全口径地方债务监测体系,建立统一的债务长效监管制度,并加快融资平台改革转型[5] 政策目标与展望 - 5000亿元增量资金旨在向经济发展注入新动能,支持完成今年经济社会发展目标任务,推动“十五五”良好开局[2] - 政府债券的发力体现了财政政策“更加积极”的取向,旨在增强经济发展动能,推动经济持续回升向好[2] - 统筹当前与长远,建立科学管理的长效机制,以使政府债券更充分发挥作用,保障国家重大战略和民生福祉[5]
构建政府债务管理长效机制
经济日报· 2025-12-15 06:32
政府债券规模与结构 - 2024年政府债券新增总规模达到11.86万亿元,比2023年增加2.9万亿元 [1] - 中央财政从地方政府债务结存限额中额外安排5000亿元,用于补充地方综合财力及支持经济大省项目建设 [1] - 政府债券工具组合包括地方政府专项债券和超长期特别国债 [1] - 优化中央和地方政府债务结构,科学合理安排地方政府债务规模 [3] - 各类债券(如一般国债、超长期特别国债、地方政府一般债券、专项债券)具有不同功能,需通过优化结构组合运用 [3] 债券资金投向与使用 - 8000亿元超长期特别国债支持1459个“硬投资”项目,覆盖新型城镇化、社会民生、高等教育提质升级等领域 [2] - 4.4万亿元专项债券扩大投向领域和用作项目资本金范围,重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房用作保障性住房 [2] - 5000亿元增量资金旨在支持地方完成2024年经济社会发展目标任务,并为“十五五”规划良好开局注入动能 [1] - 需强化债券发行使用管理,提高政府债券效能,特别是加强专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理 [3] - 加强超长期特别国债对应的“两重”项目全生命周期管理,确保资金规范安全高效使用 [3] 财政政策取向与长效机制 - 政府债券的发力体现了财政政策“更加积极”的取向 [2] - 按照中央经济工作会议部署,2025年将继续实施更加积极的财政政策,预算、税收、政府债券、转移支付等工具将形成“组合拳” [2] - 核心目标是构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制 [1][2] - 长效机制要求科学有效管理政府债务以促进高质量发展,同时统筹发展和安全,切实防范化解地方政府债务风险 [1][2] - 需全面评估政府偿债能力、举债空间和债务风险,科学合理确定赤字率、举债规模 [3] 债务风险防范与管理 - 持续推进防范化解隐性债务,有序化解存量、坚决遏制增量 [4] - 需完善全口径地方债务监测体系,推动建立统一的地方政府债务长效监管制度,并对违法举债融资严肃追责 [4] - 加快推动地方政府融资平台改革转型,严禁新设或异化产生各类融资平台 [4] - 完善专项债券偿还机制,确保按时足额还本付息,防范偿还风险 [3] - 新增隐性债务和虚假化债的现象仍时有发生,一些地方债务压力较大,防范化解风险工作不能松懈 [4]
重庆市《关于加强金融支持城市更新工作的通知》,公布金融支持城市更新十大服务方向
搜狐财经· 2025-12-07 12:29
政策背景与总体要求 - 政策旨在贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》及《重庆市持续推进城市更新三年行动计划(2025—2027年)》,以推动建立可持续城市更新多元化投融资体系,形成政金企深度协作机制 [3] - 总体要求以服务现代化人民城市建设为目标,鼓励金融机构创新产品和服务模式,强化中长期信贷供给,构建多元化融资渠道,为城市更新提供坚实的金融支撑 [4] 重点支持领域 - 重点支持领域依据重庆市三年行动计划部署,包括推动城市片区更新、城镇老旧小区与城中村改造、既有建筑改造利用、现代社区建设、城市基础设施提档升级等领域 [5] - 支持领域还包括推动城市“数字更新”、实施城市绿色空间更新提质、修复城市生态系统以及强化城市历史文化保护利用 [5] 金融支持措施 - 完善专班推动机制,要求金融机构专班化推进服务,金融管理与住建部门完善会商机制,组织开展投融资政策交流培训以确保政策高效传导 [6] - 强化项目开发对接和策划,支持金融机构参与项目前期工作,住建部门在规划设计阶段主动对接,共同开展项目可行性分析以构建可持续、自平衡的融资模式 [6] - 创新金融支持产品,鼓励金融机构因地制宜创新城市更新专项贷款、专项基金、专项债券,以及REITs、资产证券化等产品,支持项目全周期融资需求 [6] - 丰富金融支持方式,包括强化金融与财政协作以加大专项债和特别国债项目配套融资,探索市场化方式设立城市更新基金,并鼓励银团贷款及保险、信托等机构参与 [7] - 加大政策支持力度,鼓励金融机构对纳入项目库的项目在贷款总额、期限、利率等方面给予大力支持 [7] - 搭建绿色支持通道,鼓励金融机构建立授信绿色通道以优化审批流程并提升时效 [7] - 探索建立尽职免责机制,鼓励金融机构完善内部考核,对依法合规支持项目的探索细化尽职免责情形 [7] 相关机制保障 - 建立部门协作机制,加强金融管理、住建部门与金融机构的工作对接,强化政金企三方联动以推动项目落地 [8] - 健全考核评估体系,鼓励金融机构建立专项绩效考核办法,对城市更新金融服务实施差异化考核和激励,并定期开展效果评估 [8] - 强化案例总结推广,要求金融机构加强典型案例总结,定期遴选成功案例进行宣传推介,并组织开展经验交流活动以发挥示范作用 [8]