文章核心观点 临川区作为全国养老服务业综合改革试点地区之一，积极探索养老服务新途径新模式新方法，完善养老服务体系，提升各类养老服务水平，补齐农村养老短板 [1] 分组1：养老服务模式创新 - 构建“点单 + 接单 + 派单 + 评单”服务机制，老人或子女可“一键下单”预约服务，低保等老人享受政府兜底保障 [2] - 推行“时光益站”养老互助服务，“年轻存时间、高龄换服务”，时间币可自用、转赠或捐赠 [2][3] - 推进家庭养老床位建设与居家适老化改造，对特定老人制定“一户一策”，实现“在家就能养老” [3] 分组2：老年助餐服务体系 - 出台《临川区发展老年助餐服务工作方案》，为助餐机构和老年群体提供分类补助 [4] - 建设18个助餐点和10个配餐点，计划在农村“一老一小幸福院”开展助餐服务 [4] 分组3：社区养老服务建设 - 整合市区单位闲置用房，建设社区综合养老服务中心，提供多种养老服务，一站式满足“家门口”养老需求 [5] - 围绕打造“15分钟居家养老服务圈”，整合闲置设施资源，完善社区嵌入式养老服务网络 [6] 分组4：农村养老服务提升 - 整合农村养老资源，合并乡镇敬老院，建设农村区域性中心敬老院，完善居住、助餐等服务 [7] - 规划建设时考虑老人就医需求，将敬老院建在卫生院旁或同时新建，提供便捷医养服务 [8] - 实行各院自主运营、相互融合管理模式，敬老院与卫生院签订合作协议，明确职责义务 [9]

老龄化趋势与养老需求 - 2024年中国60岁及以上人口达31031万人占总人口22%预计2035年突破4亿占比超30%进入重度老龄化阶段[1] - 家庭结构小型化推动养老模式从传统家庭养老转向居家社区机构多元融合模式居家养老为重点机构服务不可忽视[1] - 新老人群体需求从"养老"转向"享老"注重多层次高品质个性化服务市场向失能失智照护倾斜[17] 房企养老业务探索案例 - 远洋集团旗下椿萱茂形成CLRC长者社区CB老年公寓CBN护理院三大模式运营总床位超11000个[7] - 椿萱茂和园长者社区为北京首个A61养老用地项目由首创城发与远洋合作开发2021年开业采用持续生活退休社区(CLRC)模式[3][4] - 社区配备适老化设施如一键呼叫系统轮椅友好设计并按健康等级分区管理提供标准化+个性化服务[6] 养老行业运营模式与盈利 - 养老机构盈利周期需3-5年稳定入住率后盈利可持续北京天津项目已实现盈利[8] - 轻资产业务成为新增长点包括咨询代建委托运营等椿萱茂首次开放品牌授权开展轻资产合作[12][13] - 行业面临人才短缺问题一线团队呈现"三低三高"特征(低学历低薪酬低认同高年龄高强度高流动)[10] 市场竞争与行业变革 - 供应端从开发商外资转向险资国资康养集团城投公司等集中部分开发商收缩退出[11] - 低价竞争导致服务缩水优质机构通过控制成本提高服务品质建立差异化优势[11] - 椿萱茂引入日本介护技术美国失智照护方法打造"忆路同行"非药物解决方案形成专业壁垒[15] 技术应用与创新服务 - 智慧康养系统实现健康数据实时同步异常自动报警助力早期疾病筛查[16] - 线上智慧服务+居家上门服务拓展产业机会智慧化提升运营效率[15] - 红外感应+智慧系统辅助人力监测异常行为优化安全管理[6]

依托独特生态资源禀赋，近年来四川省凉山州不断促进养老、医疗、文化、旅居等多业态融合发展，银 发产业初具雏形。2024年7月，四川省政府将凉山州确定为银发经济重点产业链协同推进机制主要承载 地之一。中国人民银行凉山州分行积极引导金融资源向食品医药、康养旅游、养老服务等重点领域倾 斜。截至目前，全州银行机构已为银发产业相关领域授信14.5亿元，累计发放贷款8.4亿元，支持重点项 目16个。 守护"夕阳红" 四川攀西邛海国际老年公寓有限公司是一家专注于老年公寓管理服务、健康咨询服务、护理机构服务、 疗养院、养老服务的康养机构，位于凉山州西昌市国家级旅游度假区邛海泸山风景区海门渔村。2016 年，老年公寓决定新增康养医院、活动中心、老年超市、营养餐厅等相关配套设施，但由于前期投入资 金较大，企业自有资金不足，建设停滞。 该老年公寓建设项目被西昌市委、市政府列为重点民生工程后，中国人民银行凉山州分行迅速牵头搭 建"政银企"对接平台，指导西昌金信村镇银行走访对接，于同年为该企业提供400万元固定资产贷款， 停滞项目得以重启并按时竣工投入使用。2019年，公寓计划将床位由500张扩容至800张，但扩建成本超 预期，西昌金信 ...

中日企业合作洽谈 - 70多岁的铃木琢也带领5家日本企业负责人专程参加中国(四川)—日本经贸交流会，主动寻找四川企业洽谈合作 [2] - 全球建设股份有限公司代表董事郡文治提出希望实地考察四川中兰智能科技的工厂，计划采购光伏发电、蓄电池等产品到日本市场销售 [2] - 日本企业中道会入住咨询部科长藤原贵史希望与中国养老院投资商合作，特别是在金融投资方面 [3] 四川产业优势 - 四川是中国工业、农业、资源、能源、科研、教育大省，被称为"六边形战士"，对日经贸合作在中国中西部地区位居前列 [3] - 四川在光伏发电、蓄电池等新能源领域发展突出，吸引日本企业关注 [2] - 中国驻日本大阪总领事馆经商处主任景春海期待日本经济界进一步理解中国经济潜力，加强与四川等地区的合作 [3] 日本市场需求 - 日本新能源产业预计未来几年将继续加快增长，与四川合作空间大 [2] - 日本养老服务企业面临激烈国内竞争，希望吸引中国投资商到日本投资 [3] - 日本企业已提前筛选四川参会企业名单，有针对性地寻找合作机会 [2]

服务消费政策导向 - 中央政治局会议提出设立"服务消费与养老再贷款"定向政策性金融工具 旨在激活服务消费潜力 对冲外部经济冲击 增强内生动能 [1] - 政策核心是通过金融杠杆实现稳增长、调结构、惠民生三重目标 需把握"精准滴灌"与"系统协同"原则 [3] 服务消费发展现状 - 2024年我国人均GDP达1.38万美元 服务消费进入快速增长阶段 但居民人均服务性消费支出占比46.11%（2024全年）、43.39%（2025Q1）仍低于发达国家水平 [2] - 服务消费呈现结构性分化：2024年服务零售额同比增长6.2%（较商品零售高3pct） 2025Q1增速5%（高0.4pct） 教育文化娱乐、文旅融合、低空经济等新业态成为增长亮点 [3] - 高端服务、养老托育等领域存在供给缺口 抑制消费潜能释放 [3] 金融工具实施路径 - 央行拟以1.75%利率向商业银行提供再贷款资金 叠加财政贴息后企业实际融资成本可降至2%-3% 形成"低成本资金-供给扩容-需求释放"传导链 [4] - 重点投向养老社区、文旅设施、体育赛事等"两新"领域 与超长期特别国债发行领域协同 [4] 供给侧改革措施 - 简化文旅、医疗、民办养老等领域审批流程 鼓励社会资本进入 扩大健康养老托幼等民生供给 [4] - 推动5G/AI技术应用 培育银发旅游、AI护理、远程医疗、沉浸式文娱、冰雪旅游等新型消费场景 [4] 消费环境优化 - 建设便民生活圈 完善家政养老信用体系 取消汽车限购等不合理限制 落实带薪休假制度 [5] - 2024年已提高最低工资标准 需进一步推动中低收入群体增收 重点城市发放服务消费券提振意愿 [5]

齐鲁晚报.齐鲁壹点于泊升 济南新旧动能转换起步区管理委员会副主任韩瑜介绍，增进民生福祉是发展的根本目的。济南起步区自设立以来，始终坚持以人民为中 心的发展思想，将新城建设与民生保障同步谋划一体推进，努力让辖区群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持 续。 4月28日，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍山东深入贯彻黄河战略，加快济南起步区全面成形起势情况。会上，有记者 提问，起步区在加快建设新城的同时，如何更好改善和保障民生，让更多群众共享发展红利？ 起步区整合资源办好"一老一小"民生要事。稳步推进三级养老服务体系建设。委托新加坡专业团队运营的区级养老服务中心近期将竣工 交付，计划年内启用。全面开展74家农村幸福院助餐服务，更好满足老年人多层次、多样化养老服务需求。加快推进教育设施建设。累 计开工25处中小学、幼儿园，其中已投用6所，今年秋季再启用5所，累计新增学位近1万个，充分满足适龄儿童入学需求。持续导入名校 资源。继起航实验小学、起航实验幼儿园启用后，省实验中学鹊华校区实现首批招生。国际学校项目进入装饰装修阶段，山东(济南)智 能仿真实习实训基地开工建设，都市阳台九年一贯制学校签约 ...

经济政策与宏观数据 - 一季度GDP同比增长5.4%，规模以上工业增加值增速达6.5%，但存在需求不足、内生动力不强等结构性矛盾 [1] - 青年失业率为14.9%，政策提出提高中低收入群体收入、设立服务消费与养老再贷款等措施 [1] - 全年预计释放流动性1.5万亿元，高技术产业引资占比达38% [4] - 中国对全球经济增长贡献率保持在30%左右，预计2025年达32% [6] 消费与就业 - 苏州发放养老服务消费券带动12万个养老护理岗位新增，老年消费市场规模环比增长18% [1] - 深圳高新技术企业研发费用加计扣除比例提高至120%，带动专利申请量增长23% [1][2] - 福建省冰雪旅游、线上消费等新业态带动2024年社零增长3.5% [5] - 云南省通过中老铁路“澜湄快线”推动榴莲进口量达18.1万吨，带动相关消费增长24.2% [3] 外贸与科技 - 提高13%出口退税率、设立2000亿元外贸转型基金，预计降低受影响企业综合成本8-12个百分点 [2] - 人工智能、量子计算等领域技术攻关项目增长37%，广州金控集团发行全国首单低空经济科创债募资2亿元，利率1.95% [2] - 新能源汽车领域打造10个万亿级产业集群，带动上下游就业500万人，动力电池全球市场份额提升至68% [5] 市场与制度创新 - 2024年清理隐性壁垒3.2万项，民营企业投诉案件处理效率提高40% [3] - 长三角、珠三角区域内要素流动效率提升15%，跨区域商品流通成本下降1.2个百分点 [3] - 全国百城新房库存规模同比下降11%，去化周期缩短至21.3个月，一线城市限购松绑带动成交环比回升25% [3] 新兴产业与开放战略 - 低空经济2023年市场规模达5059.5亿元，预计2035年突破3.5万亿元 [6] - RCEP升级谈判覆盖东盟10国+日韩澳新，数字货币跨境结算试点拓展至“一带一路”37国 [4] - 特斯拉上海超级工厂产能提升至75万辆/年，带动长三角新能源汽车产业链产值增长28% [4] 财政与投资 - 新增专项债的60%投向新基建，预计撬动社会资本10万亿元，拉动GDP增长0.8个百分点 [5] - 2025年1-2月设备工器具购置投资同比增长18% [5] - 设立新型政策性金融工具支持科技创新 [4]

安全生产检查 - 副省长方伟赴镇江检查安全生产工作，重点走访江苏金斯瑞生物科技有限公司和镇江信缘康米山颐养院 [1][2] - 江苏金斯瑞生物科技建立了EHS基本安全准则，成立安全生产委员会，配备专职安全管理机构EHS部门 [1] - 生物科技行业技术密集、工艺复杂，安全风险点多、管理要求高，需强化安全管理，完善安全生产制度 [1] - 镇江信缘康米山颐养院需加强消防安全，全面排查风险隐患，完善应急预案，加强员工培训和演练 [2] - 养老机构入住人员多为高龄老人，行动不便、应急反应能力弱，消防安全责任重大 [2] - 各地各部门需高度重视节日期间安全生产工作，聚焦重点行业领域，深入排查整治风险隐患 [2]

社区老年助餐服务发展 - 普陀区户籍老年人口达38.46万，占比超过40%，是上海老年人口占比最高的中心城区之一 [1] - 普陀区已建成115个社区老年助餐服务场所，每日单餐供餐能力达2.1万份，覆盖全区10个街镇 [1] - 采取公建民营模式引入餐饮机构运营，同时通过社会餐饮资源挖掘、养老机构延伸助餐等多种途径扩大服务供给 [1] 数字化助餐平台建设 - 开发"长者助餐"小程序实现线上订餐，自动匹配就近社区食堂并支持优惠政策自动减免 [2] - 数字化平台可实时展示全区助餐场所运营数据，例如武宁片区社区食堂香菇菜包7天售出2617个 [2] - 平台运营方为上海市爱护网健康管理有限公司，数据支撑有助于提升社区食堂服务水平 [2] 多方协作运营模式 - 采用"政府补贴+企业让利+公益加成"模式，吸引品牌企业、互联网平台和公益组织参与 [2] - 饿了么外卖平台与普陀区合作开展为老送餐服务，配送员在午高峰前优先为老人送餐 [1] - 长者科技（上海）有限公司负责技术支持，实现老人身份信息绑定和优惠政策自动匹配 [2]

北京商报讯（记者 张茜琦）以"老老人"和失能失智老年人为重点，明确各部门在养老服务工作中的职 责分工，以法规形式破解养老服务领域痛点难点堵点……4月27日，北京市人民政府新闻办公室举行新 闻发布会，通报北京市人民政府2025年立法工作计划。会上，北京市民政局副局长杨志伟就《北京市养 老服务条例》（以下简称《条例》）立法工作情况进行介绍。今年，《条例》草案起草工作正式启动， 计划2026年提请市人大会议审议。 三是坚持问题导向，解决实际困难。紧紧围绕本市养老服务工作面临问题，如城区与郊区养老服务设施 错配、普惠性居家养老服务供给不足、医养结合水平有待提升等问题，深入分析问题产生根源，有针对 性地制定切实可行的法规条款，以法规形式破解养老服务领域痛点难点堵点，为养老服务工作提供支撑 保障。 据悉，截至2024年底，我市常住老年人514万人，占比23.5%，已经迈入中度老龄化社会。随着老年人 口总量快速增长，高龄、失能老年人规模持续扩大，老年照护、就医、助餐等刚性需求成为越来越突出 的问题。与此同时，老年群体日益增长的美好生活需要，对发展多层次、精准化的养老保障体系和服务 供给提出了新的更高要求。 四是坚持首善标准 ...