文章核心观点 - 省财政厅出台13项举措优化省级财政涉企资金管理 旨在解决资金管理分散、低效、重复等问题 使惠企政策更精准、资金拨付更快捷、企业获得感更强烈 [1] 资金管理与查重机制 - 首次明确资金查重硬标准 同一企业用同一核心技术申报的相似项目或项目投入中涉及同一张发票 都不能重复享受资金支持 [1] - 主管部门确定支持项目后 在5个工作日内将企业信息、项目内容、资金金额等录入统一系统 形成已支持项目清单供各部门实时共享 [1] - 后续审批项目时将对照清单进行回头看 坚决剔除重复支持项目 [1] - 2026年起 省级发展改革、科技、工信、商贸、文旅、体育等领域的涉企资金将全面纳入协同管理 [1] - 各部门将按照产业发展全生命周期需求 整合归并政策目标相近、补助内容相似的资金 避免撒胡椒面式投入 [1] 预算编制与投入模式改革 - 全面推行涉企资金零基预算管理 打破往年基数不变、逐年递增传统模式 根据产业发展实际需求和轻重缓急分配资金 [2] - 财力将集中投向市场失灵领域、产业发展早期阶段和关键核心技术攻关等重点环节 [2] - 打破直接给钱模式 降低无偿补助比例 更多采用贴息、担保费补贴、风险补偿、投资基金等方式 撬动金融资源和社会资本一起支持企业 [2] - 具体措施包括企业贷款发展可获财政利息补贴 企业参与科技创新可获得风险补偿支持 [2] 涉企服务水平提升 - 推动惠企资金免申直达扩面提质 打通部门间信息壁垒 [2] - 主管部门业务系统、预算一体化系统将与一企来办企业综合服务平台实现数据互通 运用大数据为企业精准画像 [2] - 系统将根据企业运营状况、科研能力等 自动匹配适用的惠企政策 实现政策上门 企业无需费心查找政策 [2] 政策目标与影响 - 推动各项政策落地见效 让财政资金真正成为激发企业活力、助推产业升级的强大动力 [3] - 为江苏经济高质量发展注入更多财政暖流 [3]

财政实力与收支规模 - 全省一般公共预算收入从“十三五”末的6560亿元增加到2024年的7712亿元，年均增长4.1% [1] - 2024年财政收入超过50亿元、30亿元的县（市、区）分别达到37个、75个，比“十三五”末分别增加9个、18个 [1] - 41个省财政直管县收入年均增长6.5%，高于全省县级平均增幅3.1个百分点 [1] - 全省一般公共预算支出从“十三五”末的1.12万亿元增加到2024年的1.31万亿元，年均增长3.9% [1] 财政宏观调控与产业支持 - 2021至2024年累计新增减负超7000亿元 [2] - 已支持设立省级政府投资基金208只，累计投资项目1858个，投资金额2368亿元，带动社会资本投融资5767亿元 [2] - 引导8家省属金融企业在16市累计新增股权、债权投资950亿元，新增贷款3758亿元 [2] - 省级统筹资金3756亿元支持打造乡村振兴齐鲁样板 [3] - 投入资金712.8亿元支持科技创新，是“十三五”时期的2.2倍 [3] 重大战略与重点领域投入 - 全省累计筹集资金约5000亿元支持绿色低碳高质量发展先行区建设 [3] - 出台支持黄河重大国家战略38条、绿色低碳高质量发展先行区建设46条、发展新质生产力110条、民营经济高质量发展50条等集成式财政政策 [3] 民生保障支出 - 全省民生支出从2020年的8914亿元增加至2024年的1.04万亿元，突破万亿元大关，民生支出占比稳定在80%左右 [4] - 累计支出就业补助资金161.54亿元，发放一次性创业补贴18.16亿元、创业担保贷款978.65亿元 [4] - 发放失业保险稳岗返还资金87.3亿元，惠及企业101.7万家 [4] - 居民基础养老金最低标准达到每人每月208元，比2020年增长46.5% [4] - 统筹安排资金42.66亿元支持养老服务体系建设，2024年省财政又统筹资金52.3亿元落实发放育儿补贴 [4] - 累计投入困难群众救助保障资金970.5亿元，较“十三五”时期增长88.2% [4] - “十四五”时期全省财政教育支出将超过1.3万亿元，年均增长5.1% [4] - 全省落实财政医疗卫生健康支出5800余亿元，居民医保财政补助标准提高到每人每年700元，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高到99元 [4]

财政科学管理创新举措 - 山东省通过财政金融协同，以财政资金为引子，发挥财政乘数效应，引导带动各类资金资源支持高质量发展[2] - 在财政部门指导下，银行以核心企业信用为基础定制供应链票据贴现方案，通过大数据核实交易记录，简化审核流程，实现资金快速到账[2] - 山东省作为全国两个财政科学管理综合试点省份之一，省级层面制定出台制度办法30余项，为全国提供参考[4][5] 供应链金融与效率提升 - 日照银行通过创新供应链票据贴现方案，为昱岚新材料有限公司解决现金流紧张问题，5000万元贴现资金1天到账，相比传统流程需7天以上大幅提速[1] - 该方案基于年产70万吨马口铁的核心企业昱岚的链主地位和良好信用，服务近400家上下游客户，快速解决其原料采购的紧急需求[1] 政府投资基金支持科创 - 山东省探索发挥政府投资基金培育作用，支持科创企业融资，助力新质生产力发展[3] - 省级政府投资基金向济南艾恩半导体科技有限公司先后投资4次，累计6100万元，支持其半导体离子注入机的研发生产，目前产线已投产[3] - 山东省财政厅指导协调8家省属骨干金融企业，2023年以来累计新增股权、债权投资950亿元，新增贷款3758亿元，新增政策性担保业务规模3684亿元[3] 财政改革与收入挖潜 - 山东推动加油站数字税控改革全域落地，成为全国首个实现全覆盖的省份，1月至10月全省加油站缴纳增值税20.58亿元，同比增长28.4%[4] - 山东财政试点数据资产有偿使用，推动省卫生健康委“健康医疗—商保两核数据集”成功创收70余万元并上缴国库，打通数据资产转化为财政收入的路径[4]

核心观点 - 湖南省通过深化零基预算改革 优化财政支出结构 加强资金统筹与绩效管理 从而提升财政资金使用效率 为全省经济社会高质量发展注入新动能 [1][2][3][4] 财政支出结构优化 - 2025年湖南省级预算用于“三个高地”建设的资金同比增长71% “十四五”时期累计安排相关资金1109亿元 年均增长28% [2] - 省级全面清理300项重大支出项目 累计收回非重点非刚性支出167亿元 以提升保障大事要事的财政支撑能力 [2] - 岳麓山工业创新中心作为重点建设实验室 开发14个新产品 推动7项成果在湘转化 总合同金额近2.84亿元 [2] 资金统筹与效率提升 - 湖南省第二测绘院通过统筹建设“铁塔哨兵”监测系统 避免重复建设点位约10万个 节省财政资金5亿多元 [3] - 2025年湖南省级财政专项资金数量由42项减至33项 后续将进一步加大整合力度 提高资金使用集中度 [3] - 郴州市通过共享改造信息化平台而非新建 每年新增费用仅5万多元 2025年全市节省信息化建设资金1.03亿元 [4] 改革成效与资金撬动 - 湖南全省已累计出资240亿元撬动社会资本 形成千亿规模的金芙蓉基金矩阵 [4] - 筹措137亿元支持高等院校布局和学科专业优化 [4] - 统筹国省资金117亿元支持打好大气污染防治五个标志性战役 [4]

政策与战略方向 - 德城区财政局锚定“数字德城”建设目标，为全区数字治理转型提供财政支持 [1] - 政策对接了区政府办、教体局、交通局等26个实施单位，梳理信息化项目62个，全面覆盖教育、交通、应急、农业等重点领域 [1] 项目审核与成本控制 - 联合大数据局及行业专家对信息化项目进行全面审核，重点核查建设方案必要性、可行性及资金测算依据 [1] - 审核旨在杜绝重复建设、超范围支出等问题，从源头守住财政资金安全底线 [1] - 创新引入功能点法、人月工作量法等科学测算工具，研究制定信息化项目新建及运维成本定额标准，为预算编制确立“硬标尺” [1] 项目实施与监管 - 聚焦项目实施关键环节，严格审核各环节管理规范性 [1] - 针对部分项目存在的申报程序不规范、建设内容超范围等问题，及时反馈并督促部门整改，着力提高各环节管理效能 [1] 未来规划 - 德城区财政局计划不断提升信息化项目财政管理水平，为建设更加智能、高效、惠民的数字德城提供保障 [1]

财政部实施中央国库现金管理定期存款操作 - 财政部国库司决定实施2025年中央国库现金管理定期存款第13期和第14期操作 [1] - 第13期存款期限为1个月，计划存款量为1500亿元，存款起息日为2025年12月26日，到期日为2026年1月23日 [1] - 第14期存款期限为14天，计划存款量为600亿元，存款起息日为2025年12月26日，到期日为2026年1月9日 [1] 操作时间与方式 - 第13期存款招投标定于2025年12月26日上午9点至9点30分进行 [1] - 第14期存款招投标定于2025年12月26日上午9点50分至10点20分进行 [1] - 操作通过中央国库现金管理商业银行定期存款业务招投标系统，面向参与银行进行招投标 [1] - 招投标按照《中央国库现金管理商业银行定期存款招投标规则》（财库〔2025〕25号）执行 [1]

重庆市财政局2025年公务员遴选情况通报 - 重庆市财政局就2025年公开遴选公务员的网上反映情况发布正式通报 表明高度重视并说明相关情况 [1][6] - 通报发布日期为2025年12月23日 [8] 遴选工作基本情况 - 遴选工作按照2025年度重庆市市级部门公开遴选公务员工作安排进行 于2025年7月启动 [1][6] - 遴选面向全市基层公务员和参公事业单位人员 岗位包括财政预算管理、债务管理与资产盘活、财会监督、财政数字化应用建设等 [1][6] - 遴选遵循“公开、平等、竞争、择优”原则和“不唯票、不唯分、不唯年龄”导向 [1][6] - 遴选过程采取差额考察方式 对考察对象的德、能、勤、绩、廉、人岗匹配等方面进行组织考察 [1][6] - 笔试和面试的综合成绩不带入差额考察环节 相关要求通过《考察告知书》书面通知考察对象 [1][6] 差额考察与录用结果 - 进入差额考察环节的考生共10人 [2][7] - 考察方式包括个别谈话、实地走访、档案核查、同考察对象面谈 并听取考察对象所在单位有关领导、同事的意见 [2][7] - 因岗位专业性强 综合比选时充分考量人岗匹配、专业能力、工作经历等因素 [2][7] - 最终共试用5人 另外5人未纳入试用 录用率为50% [2][7] - 其中考生齐某（化名）因与遴选岗位要求有较大差距 且档案中有关事项存疑 经调查核实后审慎作出不予试用的决定 [2][7] - 考察结果已于2025年12月16日统一向所有考察对象公布 考察对象均未提出异议 [2][7] 遴选程序与监督 - 本次遴选严格按照公务员公开遴选各项规定与程序组织实施 [3][7] - 遴选全过程在纪检监察部门监督下进行 [3][7]

财政科学管理综合试点改革 - 作为全国两大试点省份之一，山东承担了全部11项财政管理与改革试点任务，并细化为60项具体改革举措，正加速向实际成效转化 [1] - 确立“求是、系统、市场、法治、有解、底线”六大思维，构建了以“大财政”理念为统领，涵盖“大预算”、“大绩效”、“大数智”、“大安全”的“1+4战术体系”，旨在突破传统局限，强化财政政治属性和风险防控 [1] 改革实施路径与机制 - 改革坚持“规定动作”与“自选动作”、“整体设计”与“基层首创”相结合，通过省政府文件及财政厅实施方案明确改革路径，确保工作不走过场 [2] - 采取“财政联动+”政策工具，打造了鲁科贷、鲁科担、鲁科保、鲁科投、鲁科融五个特色品牌，综合运用贷款贴息、风险补偿、保费补贴、股权投资等方式支持企业创新 [3] 财政科技股权投资成效 - 通过深化财政科技股权投资改革，变“奖补”为“股权”，引导社会资本进入科创领域，截至今年10月底累计投资科技、人才项目218个，投资额达29.14亿元 [2] - 在投项目企业总资产达341.06亿元，较上年增长5.4%；新增研发投入36.27亿元，增长118.5%；新取得专利1002个，增长56.3% [2] 金融支持科技创新成果 - 通过落实科技成果转化贷款风险补偿和贴息资金4807.2万元，撬动金融机构发放贷款254亿元，惠及科技企业4700余家 [3] - 构建的“政银担”合作机制推动银行愿贷敢贷，以省担保集团为龙头的政府性融资担保体系当年新增担保贷款规模164亿元，服务科技企业6700多家 [3]

文章核心观点 - 山东省作为全国仅有的2个财政科学管理综合试点省份之一，正在全面推进财政科学管理改革，目标是到2027年在全省推行，并计划用3-5年时间全面提升财政管理的系统化、精细化、标准化、法治化水平，以服务高质量发展大局 [1] - 改革以“大财政”理念为统领，构建了“1+4”框架体系，旨在通过先行先试破解共性难题，为全国改革探路 [2] - 改革举措包括完成财政部11项“规定动作”和立足省情创新的“自选动作”，通过零基预算、人工智能应用、财政金融协同等方式，旨在提高财政资源配置效率，释放财政政策效能，为高质量发展提供“硬支撑” [1][4][5][6] 改革框架与组织部署 - 山东确立了以“大财政”理念为统领、“大预算”为方向路径、“大绩效”为关键抓手、“大数智”为保障支撑、“大安全”为底线基础的“1+4”综合试点框架体系 [2] - 成立了由省政府主要负责同志任组长的财政科学管理综合试点领导小组，省领导亲自部署重大改革，并召开全省动员会及专题培训班，构建上下联动、左右协同的“一盘棋”推进格局 [2] - 将财政科学管理纳入省级工作部门评优范围，专项设立“山东省财政管理工作先进集体和先进个人”表彰项目，并探索实施财政科学管理绩效评价，对成效明显的地方和单位给予激励 [3] - 在推进省级试点的同时，将16市及31个县区纳入试点范围，鼓励基层大胆探索，及时总结可复制推广的经验 [3] 预算管理改革（零基预算） - 深化零基预算改革是财政部11项试点任务中的重要一项，山东围绕5项重点任务提出16条具体措施，构建“以零为起点、以预算项目为基础、以财力可能为上限、以分类保障为核心”的预算安排机制 [4] - 改革重点包括破除“三类基数”、加强“三项统筹”、厘清“三组关系”、强化“三个环节”，以解决预算编制“从零开始”、资金来源、保障边界和预算管理问题 [4] - 全面梳理省级支出政策，创新设立公共服务、产业发展、重点建设、政务运转“四张清单”，结合财力状况综合确定各领域预算规模 [4] - 强化绩效评价与预算安排、改进管理、完善政策挂钩，推动财政资金高效使用和资源高效配置 [4] - 依托大模型技术对申报项目开展前置审核，通过内容自动对比、智能打分、问题自动标注，为预算资金分配提供辅助参考，赋能零基预算管理减负提效 [5] 数字化与智能化应用（“大数智”） - 推进人工智能大模型在财政领域的部署应用，是山东创新提出的改革“自选动作”之一，旨在提高财政决策的科学性和精准性 [5] - 从牢固智算底座、开展数据治理入手，打造了一批辅助业务办理的特色智能化应用场景 [5] - 针对专项支出项目“重复申报、预算粗放”等痛点，依托大模型技术对各类专项支出标准进行结构化拆解建模，实现特定领域项目预算精准测算 [5] - 打造“三保”预警模型，实时监测基层库款情况与“保工资”执行进度，并通过“山东通”协同办公系统自动推送风险预警信息，推动风险防控从“被动补救”向“主动拦截”转变 [5] 财政金融协同与支持科技创新 - 山东采取深化财政科技股权投资改革的方式，变“奖补”为“股权”，以财政资金引导更多社会资本进入科创产业领域 [6] - 截至今年10月底，累计投资科技、人才项目218个，投资额29.14亿元；在投项目企业总资产达341.06亿元，较上年增长5.4%；新增研发投入36.27亿元，增长118.5%；新取得专利1002个，增长56.3% [6] - 综合运用贷款贴息、风险补偿、保费补贴、股权投资等政策工具，打造了鲁科贷、鲁科担、鲁科保、鲁科投、鲁科融5个特色品牌 [7] - 今年以来，落实科技成果转化贷款风险补偿和贴息资金4807.2万元，撬动金融机构发放科技成果转化贷款254亿元，惠及科技企业4700余家 [7] - 政府性融资担保体系当年新增担保贷款规模164亿元，服务科技企业6700多家 [7] - 对承担重大技术攻关任务的企业采取“拨投结合”方式，对进入产业化阶段的企业采取“股权直投”方式，放大财政资金效应 [7] 绩效管理与支出优化 - 山东在全国首创绩效评价“末位淘汰制”，累计淘汰压减项目878个，节省下的近40亿元资金被重新配置到省委省政府确定的重大战略、重点领域和民生急需项目上 [7] - 2025年，政府集中采购履职辅助服务同比减少4.7%；省直部门编报信息化项目预算规模比上年同口径下降47%；省级已连续6年对日常公用经费定额标准统一压减至少10% [8] - 通过健全过紧日子长效机制，有限的财政资金得以向重大战略和民生保障聚焦聚力，全省民生支出占一般公共预算支出的比重稳定保持在80%左右 [8]

文章核心观点 - 徐州经济技术开发区上线了以人工智能为核心的OA智能报销系统，通过“技术替代人工、数据驱动流程、规则前置管控”的理念，对传统财务管理模式进行了深度重塑与系统性变革，标志着该区财政管理向智能化、现代化的关键迈进 [1] 系统技术应用与功能 - 系统深度融合光学字符识别（OCR）和自然语言处理（NLP）等AI技术，实现“技术换人、数据跑路、规则把关” [1] - 借助高精度OCR技术，实现各类发票、车票的“即拍即识”，自动提取信息，从源头提升数据准确性与填报效率 [2] - 系统内置智能规则引擎，将财务制度、报销标准与审批权限转化为可自动执行的逻辑，实现自动校验、辅助核算与智能分送审批 [2] - 系统通过对接税务平台，在报销提交时即时对发票进行“验真”和“验重”，从技术层面自动拦截不合规票据 [2] - 财政局同步开发电子档案库系统，可自动归集生成电子会计档案，支持海量档案秒级检索 [3] 效率与成本效益 - 新系统可减少超过70%的人工操作与审核时间 [2] - 系统将人员从繁琐的录入核对工作中解放出来，大幅减少人工干预，确保了流程的标准化与高效流转 [2] - 系统实现了档案的集约化、数字化管理，极大提升了信息利用与审计监督的便利性 [3] 风险管理与治理模式转变 - 系统将风险控制关口大幅前移，有效防范虚假报销、重复报销等资金风险与廉政风险 [2] - 实现了从“事后纠错”到“事前预防、事中控制”的治理模式转变 [2] - 为公共资金安全构筑起一道坚实的技术防线 [2] 数据整合与未来规划 - 电子档案系统为打通不同系统间的数据壁垒、深化数据应用提供了新路径，最大程度使集中支付数据“能连尽连、能用尽用” [3] - 该实践展现了人工智能赋能财政管理现代化的巨大潜力，将持续优化系统功能与服务支持，推动系统在全区深化应用 [3] - 为国家级经开区的财政管理与财务报销工作提供了新的思路与样本 [3]