依托独特生态资源禀赋，近年来四川省凉山州不断促进养老、医疗、文化、旅居等多业态融合发展，银 发产业初具雏形。2024年7月，四川省政府将凉山州确定为银发经济重点产业链协同推进机制主要承载 地之一。中国人民银行凉山州分行积极引导金融资源向食品医药、康养旅游、养老服务等重点领域倾 斜。截至目前，全州银行机构已为银发产业相关领域授信14.5亿元，累计发放贷款8.4亿元，支持重点项 目16个。 守护"夕阳红" 四川攀西邛海国际老年公寓有限公司是一家专注于老年公寓管理服务、健康咨询服务、护理机构服务、 疗养院、养老服务的康养机构，位于凉山州西昌市国家级旅游度假区邛海泸山风景区海门渔村。2016 年，老年公寓决定新增康养医院、活动中心、老年超市、营养餐厅等相关配套设施，但由于前期投入资 金较大，企业自有资金不足，建设停滞。 该老年公寓建设项目被西昌市委、市政府列为重点民生工程后，中国人民银行凉山州分行迅速牵头搭 建"政银企"对接平台，指导西昌金信村镇银行走访对接，于同年为该企业提供400万元固定资产贷款， 停滞项目得以重启并按时竣工投入使用。2019年，公寓计划将床位由500张扩容至800张，但扩建成本超 预期，西昌金信 ...

中日企业合作洽谈 - 70多岁的铃木琢也带领5家日本企业负责人专程参加中国(四川)—日本经贸交流会，主动寻找四川企业洽谈合作 [2] - 全球建设股份有限公司代表董事郡文治提出希望实地考察四川中兰智能科技的工厂，计划采购光伏发电、蓄电池等产品到日本市场销售 [2] - 日本企业中道会入住咨询部科长藤原贵史希望与中国养老院投资商合作，特别是在金融投资方面 [3] 四川产业优势 - 四川是中国工业、农业、资源、能源、科研、教育大省，被称为"六边形战士"，对日经贸合作在中国中西部地区位居前列 [3] - 四川在光伏发电、蓄电池等新能源领域发展突出，吸引日本企业关注 [2] - 中国驻日本大阪总领事馆经商处主任景春海期待日本经济界进一步理解中国经济潜力，加强与四川等地区的合作 [3] 日本市场需求 - 日本新能源产业预计未来几年将继续加快增长，与四川合作空间大 [2] - 日本养老服务企业面临激烈国内竞争，希望吸引中国投资商到日本投资 [3] - 日本企业已提前筛选四川参会企业名单，有针对性地寻找合作机会 [2]

服务消费政策导向 - 中央政治局会议提出设立"服务消费与养老再贷款"定向政策性金融工具 旨在激活服务消费潜力 对冲外部经济冲击 增强内生动能 [1] - 政策核心是通过金融杠杆实现稳增长、调结构、惠民生三重目标 需把握"精准滴灌"与"系统协同"原则 [3] 服务消费发展现状 - 2024年我国人均GDP达1.38万美元 服务消费进入快速增长阶段 但居民人均服务性消费支出占比46.11%（2024全年）、43.39%（2025Q1）仍低于发达国家水平 [2] - 服务消费呈现结构性分化：2024年服务零售额同比增长6.2%（较商品零售高3pct） 2025Q1增速5%（高0.4pct） 教育文化娱乐、文旅融合、低空经济等新业态成为增长亮点 [3] - 高端服务、养老托育等领域存在供给缺口 抑制消费潜能释放 [3] 金融工具实施路径 - 央行拟以1.75%利率向商业银行提供再贷款资金 叠加财政贴息后企业实际融资成本可降至2%-3% 形成"低成本资金-供给扩容-需求释放"传导链 [4] - 重点投向养老社区、文旅设施、体育赛事等"两新"领域 与超长期特别国债发行领域协同 [4] 供给侧改革措施 - 简化文旅、医疗、民办养老等领域审批流程 鼓励社会资本进入 扩大健康养老托幼等民生供给 [4] - 推动5G/AI技术应用 培育银发旅游、AI护理、远程医疗、沉浸式文娱、冰雪旅游等新型消费场景 [4] 消费环境优化 - 建设便民生活圈 完善家政养老信用体系 取消汽车限购等不合理限制 落实带薪休假制度 [5] - 2024年已提高最低工资标准 需进一步推动中低收入群体增收 重点城市发放服务消费券提振意愿 [5]

济南起步区民生保障措施 - 济南起步区将新城建设与民生保障同步谋划一体推进 坚持以人民为中心的发展思想 努力提升辖区群众获得感 幸福感 安全感 [3] - 开展"两年三节点"攻坚行动 计划2024年底前基本完成安置房建设任务 目前大桥街道 孙耿街道 太平街道安置区交付有序实施 大批群众入住绿建二星标准安置房 [3] - 推行"理想社区"治理新模式 制定22项核心指标及105项验收细则 落地应用"六大场景" 通过物业服务一体化 资产运营企业化 社区服务数字化实现社区转型 [3] 养老服务体系建设 - 稳步推进三级养老服务体系建设 区级养老服务中心近期将竣工交付 计划年内启用 [4] - 全面开展74家农村幸福院助餐服务 更好满足老年人多层次 多样化养老服务需求 [4] 教育设施建设进展 - 累计开工25处中小学 幼儿园 已投用6所 2024年秋季再启用5所 累计新增学位近1万个 [4] - 持续导入名校资源 省实验中学鹊华校区实现首批招生 国际学校项目进入装饰装修阶段 [4] - 山东(济南)智能仿真实习实训基地开工建设 都市阳台九年一贯制学校签约历城二中教育集团 [4] 年度民生实事规划 - 2025年确定12件年度民生实事 其中教育 医疗 文体等群众关切事项有5项 [5] - 具体措施包括新增2所中心村卫生室 改造56所一般卫生室 启用大桥安置区兰溪文体中心 免费开放7所学校体育场地设施 [5] - 涉及企业 群众办事需求的民生事项4项 通过"高效办成一件事"改革实现办理时限平均压缩50%以上 申请材料平均压缩30%以上 [5] 公共文化设施规划 - 同步谋划推动博物馆新馆 黄河体育中心 鹊华公园等高水平公共文化体育休闲设施落地建设 [5] - 目标是将济南起步区打造成为省会济南及周边城市居民休闲游玩的新选择 [5]

经济政策与宏观数据 - 一季度GDP同比增长5.4%，规模以上工业增加值增速达6.5%，但存在需求不足、内生动力不强等结构性矛盾 [1] - 青年失业率为14.9%，政策提出提高中低收入群体收入、设立服务消费与养老再贷款等措施 [1] - 全年预计释放流动性1.5万亿元，高技术产业引资占比达38% [4] - 中国对全球经济增长贡献率保持在30%左右，预计2025年达32% [6] 消费与就业 - 苏州发放养老服务消费券带动12万个养老护理岗位新增，老年消费市场规模环比增长18% [1] - 深圳高新技术企业研发费用加计扣除比例提高至120%，带动专利申请量增长23% [1][2] - 福建省冰雪旅游、线上消费等新业态带动2024年社零增长3.5% [5] - 云南省通过中老铁路“澜湄快线”推动榴莲进口量达18.1万吨，带动相关消费增长24.2% [3] 外贸与科技 - 提高13%出口退税率、设立2000亿元外贸转型基金，预计降低受影响企业综合成本8-12个百分点 [2] - 人工智能、量子计算等领域技术攻关项目增长37%，广州金控集团发行全国首单低空经济科创债募资2亿元，利率1.95% [2] - 新能源汽车领域打造10个万亿级产业集群，带动上下游就业500万人，动力电池全球市场份额提升至68% [5] 市场与制度创新 - 2024年清理隐性壁垒3.2万项，民营企业投诉案件处理效率提高40% [3] - 长三角、珠三角区域内要素流动效率提升15%，跨区域商品流通成本下降1.2个百分点 [3] - 全国百城新房库存规模同比下降11%，去化周期缩短至21.3个月，一线城市限购松绑带动成交环比回升25% [3] 新兴产业与开放战略 - 低空经济2023年市场规模达5059.5亿元，预计2035年突破3.5万亿元 [6] - RCEP升级谈判覆盖东盟10国+日韩澳新，数字货币跨境结算试点拓展至“一带一路”37国 [4] - 特斯拉上海超级工厂产能提升至75万辆/年，带动长三角新能源汽车产业链产值增长28% [4] 财政与投资 - 新增专项债的60%投向新基建，预计撬动社会资本10万亿元，拉动GDP增长0.8个百分点 [5] - 2025年1-2月设备工器具购置投资同比增长18% [5] - 设立新型政策性金融工具支持科技创新 [4]

安全生产检查 - 副省长方伟赴镇江检查安全生产工作，重点走访江苏金斯瑞生物科技有限公司和镇江信缘康米山颐养院 [1][2] - 江苏金斯瑞生物科技建立了EHS基本安全准则，成立安全生产委员会，配备专职安全管理机构EHS部门 [1] - 生物科技行业技术密集、工艺复杂，安全风险点多、管理要求高，需强化安全管理，完善安全生产制度 [1] - 镇江信缘康米山颐养院需加强消防安全，全面排查风险隐患，完善应急预案，加强员工培训和演练 [2] - 养老机构入住人员多为高龄老人，行动不便、应急反应能力弱，消防安全责任重大 [2] - 各地各部门需高度重视节日期间安全生产工作，聚焦重点行业领域，深入排查整治风险隐患 [2]

社区老年助餐服务发展 - 普陀区户籍老年人口达38.46万，占比超过40%，是上海老年人口占比最高的中心城区之一 [1] - 普陀区已建成115个社区老年助餐服务场所，每日单餐供餐能力达2.1万份，覆盖全区10个街镇 [1] - 采取公建民营模式引入餐饮机构运营，同时通过社会餐饮资源挖掘、养老机构延伸助餐等多种途径扩大服务供给 [1] 数字化助餐平台建设 - 开发"长者助餐"小程序实现线上订餐，自动匹配就近社区食堂并支持优惠政策自动减免 [2] - 数字化平台可实时展示全区助餐场所运营数据，例如武宁片区社区食堂香菇菜包7天售出2617个 [2] - 平台运营方为上海市爱护网健康管理有限公司，数据支撑有助于提升社区食堂服务水平 [2] 多方协作运营模式 - 采用"政府补贴+企业让利+公益加成"模式，吸引品牌企业、互联网平台和公益组织参与 [2] - 饿了么外卖平台与普陀区合作开展为老送餐服务，配送员在午高峰前优先为老人送餐 [1] - 长者科技（上海）有限公司负责技术支持，实现老人身份信息绑定和优惠政策自动匹配 [2]

北京市养老服务条例立法计划 - 北京市2025年立法工作计划正式启动《北京市养老服务条例》草案起草工作 计划2026年提请市人大会议审议 [1] - 截至2024年底北京市常住老年人达514万人 占比23.5% 已迈入中度老龄化社会 [1] - 老年人口总量快速增长 高龄失能老年人规模持续扩大 老年照护就医助餐等刚性需求日益突出 [1] 养老服务需求现状 - 老年群体对多层次精准化养老保障体系和服务供给提出更高要求 [1] - 养老服务面临供需错配问题 城区与郊区养老服务设施配置不均 [2][3] - 普惠性居家养老服务供给不足 医养结合水平有待提升 [2][3] 立法核心思路 - 聚焦"老老人"和失能失智老年人群体 强化生活照料医疗护理助餐助急等基础服务保障 [2] - 构建全方位多层次广覆盖养老服务体系 提升老年人生活幸福感和满意度 [2] - 明确政府社会市场家庭各方职责 打破部门壁垒促进资源共享 [2] - 针对养老服务设施错配等问题制定专项法规条款 破解行业痛点难点 [2] 首都特色发展路径 - 结合首都战略定位和资源优势 高标准完善养老服务体系 [3] - 在规范化专业化智能化方面打造首都特色养老服务品牌 [3] - 借鉴外省市经验 展现首都养老服务良好形象 [3]

中绿美邸济南华美颐养中心配备专业营养师,每日三餐两点便捷供餐模式,与济南鲁能希尔顿酒店、济南 鲁能贵和洲际酒店合作"星厨进康养",丰富长者健康膳食。 中绿美邸济南华美颐养中心构建六位一体业务布局,建设多元创新服务基地,以全日照护为核心,为入住长 者提供住宿、餐食、身体照护和生活照料等专业服务。 中绿美邸济南华美颐养中心获铂金级近零污染精装修评价、健康建筑WELL中期、净零碳建筑等多项国 际认证,超200项适老细节设计,树立康养产品示范标杆。 2025年4月22日,中国绿发联合有着25年认知症照护管理经验的国际品牌"日本美邸",打造的中绿美邸济南 华美颐养中心正式开业。该中心引入了"日本美邸"国际领先养老理念和运营服务体系,定位为五星级标 准、认知症特色、护理为主、社区开放式的高品质康养示范项目。 中绿美邸济南华美颐养中心打造"食、住、医、护、康、乐"六大核心服务体系,围绕长者安全、健康、 尊严和自由,营造家庭氛围。 中绿美邸济南华美颐养中心建筑面积15400平方米,设有房间179个,床位274张,围绕"居家养老、社区养 老、机构养老"等,打造多元化、高品质、全场景养老服务产品,让长者尽享家门口的幸福养老生活。 ...

扬子晚报网4月23日讯(记者董婉愉闫春旭)近日，民政部、人力资源社会保障部联合出台新政，官宣养 老服务"八级工"制度。新政提出全面推行以养老护理员为重点的职业技能等级制度，养老服务"八级 工"是什么概念，记者采访了江苏省民政厅相关部门，带你了解相关情况。 作为我国首个关于养老服务技能人才评价工作的专项政策文件，《关于加快推进养老服务技能人才职业 技能等级认定工作的实施意见》明确，以养老护理员为重点，形成学徒工、初级工、中级工、高级工、 技师、高级技师、特级技师、首席技师的"八级工"职业技能等级(岗位)序列。南京中医药大学养老服务 与管理学院老年社会学系主任、养老服务与管理研究院养老政策法规研究中心主任，老龄文明智库特约 研究员喻小勇认为，现在失能、半失能老人越来越多，照护人群的缺口又太大，而现有的从业人员流动 性太强，新规大大拓展了养老服务人员的职业宽度，辅之以相应的配套工资待遇，把人才留在行业内。 我国老年人口基数大，老龄化速度快，特别是随着高龄、失能等老年人数量增加，对养老服务人才数量 需求大、品质要求高。但当前还存在以养老护理员为重点的养老服务技能人才总量不足、高层次高技能 人才短缺问题。早在2023年 ...