论坛概况 - 2025年10月30日融资担保行业高质量发展论坛在重庆举行，主题为“渝时俱进融惠四海‘十五五’领航新未来”[1] - 论坛由中国融资担保业协会主办，汇聚金融监管部门负责人、行业协会负责人、全国融资担保机构负责人及专家学者共300余人[1] - 论坛期间共同见证西南融资担保服务联盟成立[1] 行业定位与发展方向 - 融资担保行业需积极融入地方经济社会发展大局，有效纾解小微企业融资问题[1] - 站在“十五五”时期新起点，行业将肩负更重使命和责任，高质量发展需要凝聚“全国一盘棋”合力[1] - 行业展现服务国家战略、赋能地方发展的新担当和新作为[1] 论坛研讨内容 - 经济专家分享对当前宏观经济形势的最新分析研判[1] - 多家融资担保机构负责人介绍做好金融“五篇大文章”的经验做法[1] - 圆桌论坛围绕行业体系建设、财金政策、支小支农、银担合作、风险管理等话题进行深度研讨交流[1][2] 西南融资担保服务联盟 - 联盟由重庆、四川、贵州、云南、广西、西藏等省（区、市）的融资担保行业协会和机构联合发起设立[2] - 联盟旨在构建业务对接、信息共享、凝聚共识、品牌共建的合作平台[2] - 联盟成立后将重点围绕整合融担资源、加强风险防控、推动行业创新、反映行业诉求、增进行业交流、打造行业品牌等维度推动跨区域合作[2] 论坛成果与影响 - 论坛为融资担保行业发展注入新动能，为行业精准对接“十五五”规划带来新启发[2] - 活动展示重庆融资担保行业形象，进一步打造“重庆融担”品牌，助力重庆西部金融中心建设[2]

论坛核心事件与主题 - 2025年度融资担保行业高质量发展论坛于10月30日举行，主题为“渝时俱进融惠四海 '十五五'领航新未来” [1] - 论坛共商行业发展大计，并共同见证西南融资担保服务联盟成立 [1] 西南融资担保服务联盟成立 - 联盟由重庆、四川、贵州、云南、广西、西藏等省（区、市）的融资担保行业协会和机构联合发起设立 [3] - 联盟旨在构建业务对接、信息共享、凝聚共识、品牌共建的合作平台 [3] - 联盟成立后将重点围绕整合融担资源、加强风险防控、推动行业创新、反映行业诉求、增进行业交流、打造行业品牌等维度推动跨区域合作 [3] 行业定位与发展方向 - 重庆融资担保行业积极融入地方经济社会发展大局，有效纾解小微企业融资问题，凸显金融领域生力军作用 [3] - 站在“十五五”时期新起点，行业将肩负更重使命和责任，高质量发展更加需要凝聚“全国一盘棋”合力 [3] 论坛研讨内容与成果 - 经济专家在论坛上分享了对当前宏观经济形势的最新分析研判 [4] - 多家融资担保机构负责人介绍了做好金融“五篇大文章”的经验做法，从改革创新、数字赋能、开放合作、产融结合等方面提出思考和实践路径 [4] - 圆桌论坛围绕行业体系建设、财金政策、支小支农、银担合作、风险管理等话题进行了深度研讨交流 [4] - 论坛成功举办为行业发展注入新动能，展示了重庆融资担保行业形象，助力打造“重庆融担”品牌和重庆西部金融中心建设 [4]

论坛概况 - 2025年度融资担保行业高质量发展论坛于10月30日在重庆举办 主题为“渝时俱进融惠四海‘十五五’领航新未来” [1] - 论坛汇聚金融监管部门 行业协会 全国融资担保机构负责人及专家学者共300余人 [1] - 论坛由中国融资担保业协会主办 重庆市融资担保业协会和重庆三峡融资担保集团股份有限公司承办 [1] 行业战略定位 - 论坛是对国家“十五五”规划战略导向的积极响应 是行业锚定未来五年发展坐标的关键契机 [3] - 融资担保行业在“十五五”新起点将肩负更重使命和责任 行业高质量发展需要凝聚“全国一盘棋”合力 [5] - 行业展现了服务国家战略 赋能地方发展征程中的新担当和新作为 [7] 论坛核心内容 - 经济专家分享了当前宏观经济形势的最新分析研判 [7] - 多家担保机构负责人介绍了做好金融“五篇大文章”的经验做法 [7] - 行业专家从改革创新 数字赋能 开放合作 产融结合等方面提出了融入“十五五”规划的思考和实践路径 [7] - 圆桌论坛围绕行业体系建设 财金政策 支小支农 银担合作 风险管理等话题进行了深度研讨交流 [9] 区域合作与品牌建设 - 论坛期间成立了西南融资担保服务联盟 由重庆 四川 贵州 云南 广西 西藏等省（区 市）的行业协会和机构联合发起 [11] - 联盟旨在构建业务对接 信息共享 凝聚共识 品牌共建的合作平台 [11] - 联盟成立后将重点围绕整合资源 加强风控 推动创新 反映诉求 增进交流 打造品牌等维度推动跨区域合作 [11] - 论坛成功举办展示了重庆融资担保行业形象 进一步打造“重庆融担”品牌 助力重庆市西部金融中心建设 [11]

平台发布与行业意义 - 全国担保行业首个数字分保平台在重庆诞生，标志着同业合作从传统个案分保迈向标准化、产品化、数字化的新阶段 [1][3][6] - 平台旨在打破地域与信息壁垒，构建开放协同的担保生态，实现风险精准识别和资源优化配置 [5][7] - 平台上线即显现实效，首批推出分保项目164个、金额229亿元，覆盖重庆14个区县并辐射全国11个省份 [9] 平台功能与运营模式 - 平台以数字加密、生物识别等技术为支撑，实现分保产品的线上发布、在线申请、电子签约和全链条管理 [9] - 通过建立分保合作关系，公司可有效实现“全国布局”与“区域深耕”的结合，优化业务结构和区域布局以分散风险 [9] - 平台已签订战略合作协议金额550亿元，达成意向分保金额124亿元 [9] 公司整合与战略背景 - 作为国资国企改革重要一环，公司于今年3月以主体吸收合并兴农担保与进出口担保，推动行业从“分散竞争”迈向“集约发展” [5] - 公司大力推动管理体系一体化重构，建立中后台拉通考核与事业部赛马比拼模式，实现从“物理整合”到“化学融合” [5] - 公司旨在打造资源集约、战力统一的担保行业旗舰，以更强核心功能服务区域发展大局 [5] 区域发展与市场机遇 - 平台上线恰逢西部金融中心建设关键时期，通过汇聚全国担保资源提升重庆市场主体金融可获得性 [9][10] - 重庆“33618”现代制造业集群和“416”科技创新布局的深入推进，为担保行业提供了丰富场景 [10] - 重庆市国资委向全国担保机构发出邀请，呼吁支持重庆国资国企改革、区域经济繁荣及西部金融中心建设 [10]

监管环境与合规要求 - 助贷新规于10月1日施行后，商业银行、消费金融公司等主体已完成合作融资担保公司名单披露工作 [1] - 近期有融资担保公司因违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定受到“双罚”，即机构及相关责任人均被处罚 [1] - 监管机构加大了对信用信息类金融消费者权益保护类工作的监管力度，违规行为主要涉及信用信息的采集共享以及事后征信异议处理环节 [5] 行业违规主要表现 - 信息违规在实操中主要有超范围采集信息、违规查询征信、信息流转失控、查询用途不符四种表现形式 [2] - 违规查询征信指未获得用户有效授权或授权文件不完整的情况下擅自查询用户个人征信报告，部分机构通过“概括性授权”规避合规要求 [2] - 融资担保公司存在大量未经充分授权即查询的情形，授权书在目的、查询机构等方面表述模糊，甚至在用户未明确申请担保服务时就“预先”查询 [2] - 违规行为常表现为未经授权采集用户多维度数据、在未明确告知用户的情况下将信息提供给合作方用于风控建模、超范围查询征信报告，以及信息传输过程中缺乏加密保护 [3] - 对于数据销毁环节，多数机构仍缺乏标准化流程，部分数据在贷款结清后仍被保留在内部系统中，形成潜在泄露风险 [3] 行业问题根源与挑战 - 融资担保行业在用户信息保护方面最突出的共性问题是合规意识与技术能力都不足 [3] - 部分融资担保公司为追求风控效率，默许合作方过度索权，而数据分类分级、权限管理、日志审计等基础能力建设滞后，导致内控形同虚设 [3] - 在多方协作的助贷生态中，责任链条模糊 [3] - 一家被罚融资担保公司曾有6家持牌金融机构合作方，一家消费金融公司已因其暂停合作 [4] 行业转型与未来趋势 - 助贷新规的出台将快速推进融资担保公司的合规化进程 [7] - 融资担保公司在互联网贷款链条中扮演“风险缓冲器”和“客群拓展桥梁”的双重角色，为征信记录不足的下沉客群贷款提供担保，提升贷款审批通过率 [7] - 实际操作中形成了“资金方+助贷平台+融担公司”的三方协作模式，银行等持牌金融机构为控制不良率，倾向于要求助贷平台引入融担公司提供兜底保障 [7] - 如果持牌机构过度依赖担保而轻自主风控，将可能导致其风控能力下降，从而减损市场竞争力 [8] - 随着合规管控持续加码，不具备数据治理能力的小型融担公司将被淘汰，未来角色可能从通道担保转向风控服务商 [8] - 数据合规将成为金融业务的“准入门槛”和“生命线”，融资担保公司将不得不加大对数据合规的投入 [8] - 对于大集团而言，将集团体系外的数据传输路径调整为体系内处理，成为最小化改造同时实现合规的可行通道 [8]

青岛市科技金融联盟的定位与目标 - 联盟聚焦科技型企业金融服务，整合政、银、投、保、担等78家机构资源，运用贷款、债券、股权、保险等手段提供全链条全生命周期金融服务 [2] - 目标是构建同全市科技创新相适应的科技金融体制，促进科技创新与金融服务深度融合 [2] 联盟协同运作机制 - 通过信息共享与产业部门对接，整合力量进入现有金融对接服务平台，定期发布产品服务巡展信息 [3] - 采用务实灵活原则开展金融供需对接活动，实现单体对接、联合对接和集中对接相结合 [3] - 通过行业培训、技术交流活动提升从业人员专业素质，并融合大数据公司和科技咨询公司资源 [3] 融资担保机构的作用与创新 - 融资担保集团作为政策传导纽带，确保科创企业清晰了解并享受优惠政策 [4] - 推动多方共担风险机制，将单家机构担风险变为多方协同控风险，引导更多金融资源流向科创领域 [4] - 联合金融机构定制担保产品，例如在青科融模式中提供50亿元专项担保额度，并联合地方法人银行推出低成本融资政策 [4] 券商在联盟中的角色与工具 - 通过股权投资绑定成长型资源，早期企业支持技术验证与样品研发，成长期企业支持市场推广与产能建设 [6] - 利用IPO挖掘合规型资源，帮助企业梳理核心专利、规范财务报表，将技术优势转化为市值优势 [7] - 通过资产证券化盘活存量资源，为无形资产设计ABS产品并引入信用增信和保险，为有形资产设计稳定现金流证券化产品 [8] 保险机构的定制化产品与服务 - 利用青科保政策落地中试保险、研发转化保险、重大科技攻关保险等创新产品，例如为半导体企业中试阶段提供综合保险方案并帮助获得1000万元专项贷款 [9] - 围绕青岛市10+1优势产业链，对集成电路、人工智能、海洋科技等关键领域给予资源倾斜，为不同阶段企业提供量体裁衣的保险产品 [10] - 今年以来已为1810家青岛科创企业提供3478亿元风险保障，在海洋科技领域为大国重器提供超6000亿元风险保障 [10]

中小企业融资担保机构税收优惠 - 优惠内容为符合条件的中小企业融资担保机构提取的准备金及发生的代偿损失可在企业所得税税前扣除 [2] - 具体包括按不超过当年年末担保责任余额1%比例计提的担保赔偿准备允许税前扣除同时将上年度计提余额转为当期收入 [2] - 按不超过当年担保费收入50%比例计提的未到期责任准备允许税前扣除同时将上年度计提余额转为当期收入 [2] - 实际发生的代偿损失符合规定的应冲减已在税前扣除的担保赔偿准备不足冲减部分据实税前扣除 [2] - 享受条件为机构需持有监管部门颁发的经营许可证 [3] - 当年中小企业信用担保和再担保业务发生额需占当年信用担保业务发生总额的70%以上 [4] - 中小企业融资担保业务的平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50% [4] - 该政策免于申请即可享受 [5] - 政策依据为财税〔2017〕22号文和2021年第6号公告第四条 [10] 企业所得税税前扣除凭证 - 企业在境内发生的不属于应税项目的支出按税务总局规定开具的发票可作为税前扣除凭证 [12] - 取得税率栏注明不征税的增值税普通发票可作为企业所得税税前扣除凭证 [12] - 税前扣除的关键在于支出业务实质是否真实且与公司经营相关而非完全取决于发票注明免税或不征税 [13] 无偿转让不动产税收政策 - 涉及家庭财产分割的个人无偿转让不动产和土地使用权免征增值税 [14] - 随增值税免征城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加 [14] - 房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与配偶对当事双方不征收个人所得税 [15] - 以赠与方式无偿转让房地产的行为不征收土地增值税 [15] - 在婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地和房屋权属免征契税 [16]

股份转让安排 - 广东粤财将其持有的广东中盈盛达融资担保全部股份转让给广东再担保 [1] - 股份转让完成后 广东再担保的持股比例由2.5%增加至10% 广东粤财不再为股东 [1] - 原授予广东粤财的权利将随股份转让一并转移给广东再担保 [1] 股东权利与保证条款 - 广东再担保被授予出售选择权 若广东中盈盛达连续五个财政年度考核未达"优"水平 可要求公司回购其全部股权 [1] - 若广东中盈盛达各财政年度向广东再担保分配的利润低于人民币81.12万元 公司需提供保证回报 [1] - 超出人民币81.12万元的利润部分将由公司及佛山高新技术根据协议分配 [2] 交易影响与预期 - 授予出售选择权及提供保证回报属于正常商业条款 [2] - 公司预期广东中盈盛达在一个或以上财政年度内考核结果可达"优"水平 [2] - 公司预期广东中盈盛达能够悉数支付保证回报 且利润分配安排可使公司获得最大投资回报 [2]

股东结构变更 - 广东粤财根据其内部管理要求 将其持有的广东中盈盛达融资担保的全部股份转让给广东再担保 [1] - 股份转让于2025年10月21日通过股东变更协议执行 转让后广东粤财不再为广东中盈盛达融资担保股东 [1] - 股份转让完成后 广东再担保在广东中盈盛达融资担保的持股比例由2.5%增加至10% [1] 权利与条款转移 - 原股权投资合作协议中授予广东粤财的权利 随股份转让一并转移给广东再担保 [1] - 公司向广东再担保授予出售选择权 若广东中盈盛达融资担保连续五个财政年度考核结果未达"优"水平 广东再担保有权向公司出售其全部股权 [1] - 公司向广东再担保提供保证回报 若广东中盈盛达融资担保各财政年度向广东再担保分配的利润低于人民币81.12万元 [1] 业务预期与回报分析 - 公司预期广东中盈盛达融资担保在一个或以上财政年度内 其考核结果能达到广东省财政厅规定的"优"水平 [2] - 公司预期广东中盈盛达融资担保将能够向广东再担保悉数支付保证回报 [2] - 保证回报及利润分配安排可使公司获得最大投资回报 因广东中盈盛达融资担保所赚取利润超过人民币81.12万元的部分将仅由公司及佛山高新技术分配 [2]

公司公益行动 - 公司联合中国妇女发展基金会及黑龙江省妇女联合会在哈尔滨开展为期三天的“@她创业计划——创业女性成长赋能培训”公益行动，聚焦小微成长与女性创业赋能 [1] - 培训课程涵盖政策解读、创业指导、数字化应用，并由中国农业科学院专家及创投基金从业者讲解创业规划、项目评估、股权融资等实务内容 [1] - 此次培训与公司“小微金融素养赋能计划”公益行动衔接，公司志愿者讲师围绕金融权益保护及风险防范进行专题授课，旨在提升女性创业者的金融素养 [2] 公司战略与服务 - 公司于2025年完成品牌战略升级，以“专业，让融资更容易”为初心，秉持“省心、省时、又省钱”的服务理念，持续深耕小微金融服务 [2] - 女性创业者是公司重点关注与服务对象，自2017年起持续支持“@她创业计划——母亲创业循环金项目”，累计在6个省区市发放循环金达4310万元 [3] - 公司通过具体案例展示其产业赋能成果，如在黑龙江齐齐哈尔扶持赤松茸产业创造经济效益，在甘肃临洮助力百合产业突破地域限制走向全国市场 [3] 公司未来规划 - 以本次培训为起点，公司正式启动“小微背后的力量”系列公益行动，未来将通过金融支持、产业赋能、渠道拓展等多元化方式为各领域小微提供全方位支持 [3] - 公司表示将持续深化公益实践，在产业帮扶道路上深耕，让金融温度覆盖产业发展全链条，推动地方经济高质量发展，助力乡村振兴与共同富裕 [3]