丨2025年5月29日星期四丨 NO.1财政部今年将在香港发行680亿元人民币国债 5月28日，经国务院批准，2025年财政部将在香港特别行政区，分六期发行680亿元人民币国债。其中， 前两期共计250亿元人民币国债已分别于2月、4月发行。现定于6月4日通过招标发行第三期125亿元人民 币国债，具体发行安排将在香港金融管理局债务工具中央结算系统(CMU)公布。 点评：此举延续人民币国际化战略。对参与发行的金融机构如大型银行构成利好，提升其跨境业务活跃 度；对金融板块而言，强化人民币资产吸引力，提振债券市场流动性；整体股市受益于政策连贯性，深 化内地与香港金融互联互通，增强市场稳定性和投资者信心。该安排彰显国家支持香港国际金融中心地 位，为中长期资本流动注入动力。 NO.2跨境银行间支付清算公司与阿联酋央行签署跨境支付合作备忘录 日前，跨境银行间支付清算公司(CIPS)与阿联酋央行签署了《关于跨境支付合作的谅解备忘录》，以完 善支付基础设施、提高跨境支付效率。双方将合作研究开发跨境支付系统互联项目，为中东和北非地区 的商业机构提供本币支付清算服务，加强风险合规的经验交流，提高跨境支付系统的安全性和稳定性。 点评 ...

《失业保险政策》提出，符合条件的失业保险参保单位可申请失业保险稳岗返还。返还标准为大型企业 按企业及其职工2024年度实际缴纳失业保险费的30%返还；中小微企业、社会团体、基金会、社会服务 机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户按60%返还。 不仅如此，5月初，云南省人力资源和社会保障厅、省财政厅发布《2025年云南省特色优势产业急需紧 缺职业（工种）目录（第一批）》，涉及100个职业（工种）。同时又印发了《云南省高原特色农业技 能提升培训专项行动实施方案》《云南省文旅产业技能提升培训专项行动实施方案》等6个实施方案， 开展6大特色优势产业技能提升培训专项行动。 云南省就业局主办的云南公共就业服务网统计分析显示，2025年一季度， 云南省人社部门901家失业动 态监测企业就业人数36.5万人。分行业来看，3月份减员幅度最大的前5个行业分别是：批发和零售业减 员1.16%，教育减员0.86%，住宿和餐饮业减员0.42%，建筑业减员0.34%，金融业减员0.26%。 对比云南省公共就业服务网此前发布的统计分析，目前的就业人数相比2023年和2024年已经有所下降。 今年以来，云南深入实施就业优 ...

云南省人民政府办公厅27日发布《贯彻就业优先战略落实重点领域就业支持计划15条措施》。其中提 出，建立资金支持保障机制。做好就业资金保障，加强资金监管使用，确保各项就业创业政策全面落 实。强化就业创业金融支持，面向吸纳就业人数多、稳岗效果好的民营企业、中小微企业，加大金融助 企稳岗扩岗力度，将符合条件的小微企业最高可申请的稳岗扩岗专项贷款单户授信额度由3000万元提高 至5000万元，对符合条件的个人稳岗扩岗专项贷款，给予单户授信额度最高1000万元。推行"云岭创业 贷"，个人创业者、企业法人分别可申请最高50万元—500万元信用贷款、1000万元—3000万元抵押担保 贷款。 ...

2025.05. 27 本文字数：1482，阅读时长大约2分钟 导读 ： 政策措施要更加精准，合规的受益面要更广，相关市场主体可以获得更多实际利益。 作者 | 一财评论员 金融支持就业是一项重要工作，当前金融支持就业的力度越来越大，成效愈加彰显。 当前我国的就业形势总体稳定，全国城镇调查失业率稳中有降。4月份，全国城镇调查失业率5.1%， 比上月下降0.1个百分点，连续两个月下降。但随着经济结构调整和外部环境不确定性因素增加，就 业仍面临着一定压力，这就需要金融等方面给予积极支持。 5月19日央行召开的金融支持实体经济座谈会强调，金融系统要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预 期，抓好一揽子货币金融政策措施的落实和传导；在上月底国新办举行的新闻发布会上，央行相关负 责人表示，将更大力度推动落实创业担保贷款政策，加大对返乡农民工、新市民、高校毕业生、妇女 等重点群体创业就业的支持力度。 日前，人力资源和社会保障部印发了《关于进一步加大金融助企稳岗扩岗力度的通知》（下称《通 知》），与2022年人社部会同中国银行联合设立稳岗扩岗专项贷款相比（下称"专项贷款"），新措 施降低了申请门槛、扩大了对象范围、提高了授信额度、 ...

金融支持就业政策 - 政策措施强调精准性和扩大受益面，使市场主体获得更多实际利益 [1] - 金融支持就业力度加大，成效显著，全国城镇调查失业率连续两个月下降至5.1% [1] - 央行要求金融系统落实稳就业、稳企业等政策，加大对重点群体（返乡农民工、新市民等）的创业就业支持 [1] 稳岗扩岗专项贷款成效 - 专项贷款累计为8万家小微企业发放贷款超6400亿元，稳定扩大岗位530万个 [2] - 专项贷款特点包括指向明确、门槛低、融资成本低，为金融支持就业提供参考路径 [2] - 政策从应急性转向长效机制，覆盖范围从稳岗扩岗延伸至创业领域 [5] 专项贷款优化方向 - 扩大合作银行范围，深化政银合作以持续做大贷款规模 [3][4] - 放宽申请条件，用工人数减少水平低于失业率控制目标即可符合条件，受益面扩大 [5] - 推出组合贷款方式（创业担保贷款+稳岗扩岗贷款），支持超出额度的融资需求 [5] 降低企业融资成本措施 - 贷款利率最高不超过4%，最低可至2.9%，显著低于一般贷款基准利率 [6] - 小微企业单户授信额度从3000万元提高至5000万元，增强保障能力 [6] - 简化贷款手续，提升传统贷款及组合贷款的办理便利度 [6]

稳岗扩岗专项贷款，2022年由人社部会同中国银行联合设立，用于支持实体经济和劳动密集型小微企业 稳定和扩大就业岗位。专项贷款设立以来，已累计为8万家小微企业发放稳岗扩岗贷款超6400亿元，帮 助小微企业稳定扩大岗位530万个，充分发挥了金融对稳就业、扩就业的支持与引导作用。中国人事科 学研究院就业创业与政策评价研究室副主任黎宇介绍，在两年多的实践基础上，此次稳岗扩岗专项贷款 政策完善扩面，拓宽了各类经营主体的融资渠道，引导它们履行稳岗扩岗社会责任。 不少中小微企业在申请贷款时还遇到了融资需求超出贷款额度的情况。此次稳岗扩岗专项贷款在创新贷 款模式上，提出探索"创业担保贷款+稳岗扩岗专项贷款"合并办理的组合贷款方式。黎宇告诉记者，一 方面，对符合创业担保贷款申请条件的借款人，超出创业担保贷款额度上限部分的融资需求，可通过组 合贷款方式给予支持。另一方面，两者结合将提升企业贷款便利度。通过优化业务流程，对创业担保贷 款审核通过的可合并办理稳岗扩岗专项贷款，减少了企业申请稳岗扩岗专项贷款的环节和时间。 更新的贷款政策将申请条件由用工人数不减少，放宽到用工人数减少水平低于上年度城镇调查失业率控 制目标。部分波动性、季 ...

在贷款要求方面，通知提出：原则上单户企业授信规模控制在3000万元（含）以内，个人授信规模控制 在1000万元（含）以内；各经办银行可结合企业经营特点、生产周期和风险状况等因素，适当提高授信 规模，对不裁员或少裁员的企业，单户授信上限可提高至5000万元；稳岗扩岗专项贷款利率不超过最近 一次公布的同期限贷款市场报价利率；鼓励各经办银行依托企业税收、交易流水等经营数据投放信用贷 款，减少企业抵（质）押要求。 据悉，稳岗扩岗专项贷款经办银行包括各国有商业银行，中国邮政储蓄银行，各股份制商业银行省内分 支机构，以及福建省农信系统等省内地方法人银行。符合条件的企业，可向当地经办银行提出稳岗扩岗 专项贷款申请。福建省人社厅就业促进和失业保险处政策咨询电话：0591-87670643。（记者 李晖） 福建省人社厅、中国人民银行福建省分行近日印发《关于加大稳岗扩岗专项贷款支持范围的通知》，决 定设立并推广稳岗扩岗专项贷款模式，加大信贷投放力度，为促进高质量充分就业提供有力金融支撑。 "福建省稳岗扩岗专项贷款支持对象为小微企业、小微企业主、个体工商户。"通知明确，申请福建省稳 岗扩岗专项贷款的经营主体应符合以下标准：具有合法 ...

财政政策支持 - 创业担保贷款个人申请额度由30万元提高至50万元 小微企业申请额度由400万元提高至600万元 [1][2] - 对在川创业3年内符合条件的18—40岁青年提供3万—10万元免利息、免担保、免抵押创业启动资金贷款 [2] - 首次创办小微企业或从事个体经营且正常运营6个月以上的给予创业补贴5000元 正常运营18个月以上的最高补贴不超过1万元 [2] 税收金融支持 - 企业招用脱贫人口、登记失业半年以上人员及自主就业退役士兵可享受3年内定额扣减增值税、城市维护建设税等税收优惠 [4] - 商业银行设立金融助企稳岗扩岗专项贷款 对不裁员或裁员率低于5.5%的企业给予授信及利率优惠 [4] 创业支持体系 - 创业培训覆盖所有有创业需求的劳动者 实施差异化补贴 开发特色培训项目如首发经济、银发经济等 [5] - 鼓励返乡入乡创业 领办新型农业经营主体可享受小微企业扶持政策 购置农机设备或兴办养老托育机构可获补贴 [5] 创业服务保障 - 搭建四川省科创通平台 提供创业政策、融资对接、项目展示等全方位服务 [1][6] - 加强创新创业孵化器、创业园区等载体建设 根据孵化效果给予奖补 新建国家级或省级科技企业孵化器可获支持 [6] - 对创业失败人员提供失业登记及就业服务 支持保险机构开发创业领域商业保险产品 [7] 覆盖人群扩展 - 创业补贴覆盖离校5年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工、自主就业退役士兵 [1][2]

●创业担保贷款个人申请额度由30万元提高至50万元、小微企业申请额度由400万元提高至600万元 ●创业补贴覆盖人群扩大到离校5年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工、自主就业退役士 兵 ●搭建四川省科创通平台，加强创业资源交易展示，为创业者提供全方位专业服务 4月30日，省政府办公厅印发《支持创业带动就业的若干政策措施》，从强化财政政策支持、加强税收 金融支持、健全创业支持体系、优化创业服务保障等4个方面提出15条新政，以进一步激发市场活力和 社会创造力，形成以创业集聚产业、以创业带动就业的良好生态，促进高质量充分就业。新政自5月1日 起施行。 提高创业担保贷款额度，扩大创业补贴覆盖对象 资金困境是创业者在初创期的普遍难题，新政对此加大了资金支持。 首先加大创业信贷支持力度。创业担保贷款个人申请额度由30万元提高至50万元、小微企业申请额度由 400万元提高至600万元，并按照国家有关规定贴息。鼓励经办银行对贷款到期时继续符合条件的创业担 保贷款申请人给予无还本续贷支持。对在川创业3年内符合条件的18—40岁青年提供3万—10万元免利 息、免担保、免抵押创业启动资金贷款。 为鼓励支持更多人创业，创业补 ...

人力资源社会保障部近日下发关于进一步加大金融助企稳岗扩岗力度的通知，在原有小微企业基础 上，将小微企业主、个体工商户等个人纳入稳岗扩岗专项贷款支持范围； 同时提高授信额度，将小微 企业最高授信由3000万元提高至5000万元，对个人最高授信1000万元。 近年来，人力资源社会保障部会同中国银行分支机构实施稳岗扩岗专项贷款，已取得良好效果。为更好发 挥金融对稳就业、扩就业的支持与引导作用，人力资源社会保障部下发此次通知，进一步加大金融助企稳 岗扩岗力度。 通知降低了稳岗扩岗专项贷款申请门槛，将贷款申请条件由用工人数不减少，放宽到用工人数减少水平低 于上年度城镇调查失业率控制目标；降低了利率水平，明确贷款利率最高不超过4%，最低可至2.9%。此 外，通知提出探索通过"创业担保贷款+稳岗扩岗专项贷款"合并办理的组合贷款方式，进一步提升贷款便 利度。 截至2024年9月底，全国登记在册个体工商户达1.25亿户。专家表示，人力资源社会保障部的相关举措， 将帮助更多小微企业降低成本、减轻经营负担，推动培育更多创业企业、个体工商户等经营主体，从而更 好带动就业。 通知还要求各地人社部门持续深化政银合作，积极拓展稳岗扩岗专项 ...