政策核心内容 - 中央财政首次对个人消费贷款进行贴息 直接惠及广大人民群众 政策实施期限为1年 [3] - 同步实施服务业经营主体贷款贴息政策 聚焦餐饮住宿 健康 养老等八类主要消费服务业领域 [5] - 两项政策到期后将开展效果评估 研究视情延长政策期限 扩大支持范围和调整贷款经办范围 [8] 个人消费贷款贴息细则 - 贴息对象为居民使用个人消费贷款中实际用于消费的部分 包括单笔5万元以下的日常消费和5万元及以上的重点领域消费 [3] - 贴息比例为1个百分点 约为当前商业银行个人消费贷款利率水平的三分之一 [3] - 单笔5万元以上消费以5万元为贴息上限 单笔可贴息500元 多笔可叠加 [6][8] - 单笔5万元以下消费按实际金额贴息 每人每机构累计贴息上限1000元 [6][8] - 每人每机构累计贴息上限为3000元 [6][8] 服务业经营主体贴息细则 - 贴息对象为向消费领域服务业经营主体发放的银行贷款 聚焦八类主要消费服务业领域 [5] - 贴息比例为1个百分点 可贴息1年 [5] - 单户享受贴息的贷款规模最高100万元 单户享受贴息最高1万元 [5] - 贷款期限不足一年的按实际期限贴息 [9] 申请条件与资格 - 个人消费贷款贴息核心条件是要有真实的消费行为 从今年9月开始的一年内实际用于消费的部分可享受贴息 [8] - 服务业经营主体贷款贴息核心条件是要将贷款资金用于经营活动 今年3月16日到年底签订贷款合同并收到资金的可享受贴息 [9] - 非消费领域用途或违规套利行为不属于政策支持范围 [9] 办理流程与操作 - 个人消费者只需授予贷款经办机构识别交易信息的权限 经办机构直接计算并扣减贴息资金 [10] - 服务业经营主体无需进行贴息申请 只需正常办理贷款 经办银行收到财政资金后返还或扣减贴息 [11] - 借款人可通过短信 手机APP等方式知晓享受财政贴息情况 [10] 经办银行要求 - 经办银行要聚焦八类消费行业加大信贷投放 特别是对符合条件的小微企业 [13] - 银行要按照市场化法治化原则做好贷款审批 坚持从严审核 加快放款 [13] - 银行要按月汇总符合贴息条件的贷款发放情况 及时报送审核 [13] 政策预期效果 - 从需求端和供给端双向发力 统筹增强消费能力和扩大有效供给 [14] - 引导服务业经营主体创新服务消费业态 模式和场景 扩大优质服务供给能力 [14] - 降低经营主体融资成本 增强发展信心 发挥就业带动作用 [14]

21世纪经济报道记者 唐婧 北京报道 首先，积极开展政策宣传与解读。商务部将协同财政部开展广泛深入的政策宣传，指导地方商务主管部 门结合促消费活动加强政策宣介，提升政策知晓度和宣传覆盖面。商务部还将发挥行业协会和平台企业 的作用，推动政策快速精准触达企业，加快政策落地见效。 其次，强化贷款贴息政策审核把关。商务部将督促指导省级商务主管部门认真审核经办银行省行报送的 相关材料，审核贷款是否符合支持范围和贴息条件，及时将审核结果反馈省级财政、金融监管部门，让 政策红利切实惠及符合条件的经营主体。 最后，做好政策实施效果跟踪问效。商务部将指导地方商务主管部门通过定期实地走访、行业座谈等方 式，梳理经营主体在贷款申请、贴息审核、贴息拨付等环节的诉求和建议，持续优化完善相关工作。同 时，商务部还将与各有关部门加强沟通协调，推动解决政策落地过程中出现的有关问题，进一步提升政 策实施成效。 王波表示，本次发布的服务业经营主体贷款贴息政策，为相关的经营主体提供了"真金白银"的支持，是 促进服务消费高质量发展的重要举措。商务部既是服务消费工作的牵头部门，也直接负责实施方案中涵 盖的餐饮住宿、家政等行业的管理工作。 王波介绍，下 ...

财政金融协同政策 - 财政和金融配合力度加大，通过公共资金乘数效应扩大政策覆盖面，推出个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息措施 [6] - 政策目标为降低居民和经营主体信贷成本，在保障民生同时提振消费、畅通经济循环 [6] - 经办银行聚焦餐饮住宿、健康养老、托育家政、文化娱乐、旅游体育等8类与日常生活密切相关的消费行业 [7][8] - 针对小微企业发挥融资协调工作机制作用，实现信贷资金"直达基层、快速便捷、利率适宜" [8] 政策实施细节 - "双贴息"政策期限一年，到期后将视效果评估决定是否延长 [9] - 1元贴息资金可能带动100元贷款资金用于居民消费或服务业供给，撬动效应显著 [10][11] - 政策仅支持合理借贷需求和真实消费行为，违规套利行为不纳入支持范围 [12] - 政策与消费品以旧换新补贴形成"组合拳"，让消费者获得更多实惠 [13] 政策协同效应 - 贴息政策与再贷款政策协同，通过低息再贷款促进银行加大消费领域信贷投放 [14] - 消费贷款利率由银行市场化自主确定，贴息部分由财政直接补贴给消费者 [14] - 政策组合有利于产生"1+1>2"效应，兼顾消费提振与金融支持可持续性 [14] 监管措施 - 金融监管部门将贴息政策执行情况纳入日常监管 [15] - 财政部配合监管部门督促贷款经办机构落实政策 [15]

《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》已公开印发。 "这里还是要说明一点，个人消费贷款贴息政策支持的是消费者合理的借贷需求和真实的消费行为，如 果借款人使用个人消费贷款用于一些非消费领域，或是其他违规套利行为，这不属于政策的支持范围， 将无法取得贴息资金。"于红表示。 针对消费领域的服务业经营主体贷款贴息政策，廖岷介绍，从消费结构看，我国目前服务消费具有较大 增长潜力，为了释放这一潜力，需要有更高品质的供给，因此，同步实施了服务业经营主体贷款的贴息 政策。贴息对象是向消费领域服务业经营主体发放的银行贷款，聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家 政、文化娱乐、旅游、体育等8类主要消费服务领域。贴息比例为1个百分点，可以贴息1年，上述领域 的服务业经营主体单户享受贴息的贷款规模最高是100万元，单户享受贴息最高1万元。 针对申请条件，于红表示，核心是要将贷款资金用于经营活动。《提振消费专项行动方案》是今年3月 16日公开发布的，对于餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育这8类消费领域服 务业经营主体而言，从今年3月16日到年底的时间里，只要与银行签订了贷款合同，而 ...

政策概述 - "双贴息"政策聚焦8类消费行业，包括餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育，旨在加大信贷投放力度 [3][6] - 政策期限为一年，到期后将视效果评估决定是否延长、扩大支持范围或调整经办范围 [7] - 政策通过财政与金融协同发力，1元贴息资金可撬动100元贷款资金，放大公共资金乘数效应 [8][9] 政策目标与机制 - 直接降低居民消费和企业经营融资成本，减轻财务负担，同时通过再贷款政策激励银行加大消费领域信贷投放 [13] - 支持消费者合理借贷需求和真实消费行为，禁止非消费领域用途或违规套利行为 [10] - 与消费品以旧换新政策形成"组合拳"，叠加"国补"实惠以提振消费 [11][12] 执行与监管 - 金融监管部门将政策执行纳入日常监管，财政部配合督促贷款机构规范管理，维护借款人权益 [14][15] - 贷款机构需基于借款人真实需求和信用状况授信，禁止诱导借贷 [15] - 政策设计简化流程，不设繁琐门槛，覆盖居民衣食住行主要消费场景 [16] 行业覆盖与支持 - 重点支持小微企业，利用金融监管总局建立的小微企业融资协调机制实现"直达基层、快速便捷、利率适宜"的信贷对接 [6] - 消费贷款利率由银行市场化自主确定，贴息部分由财政直接补贴，兼顾金融支持实体经济可持续性 [13]

政策支持领域 - 服务业经营主体贷款贴息政策覆盖餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等八大类服务消费领域 [1] - 政策首次在中央层面实施 从需求端和供给端双向发力提振消费 [1] 服务消费趋势 - 2020-2024年居民人均服务性消费支出年均增长9.6% [1] - 2024年服务性消费支出占居民消费支出比重达46.1% 对消费增长贡献率达63% [1] - 服务消费潜力加速释放 消费结构正从商品消费主导向服务消费主导转变 [1] 政策影响 - 降低经营主体融资成本 增强发展信心和活力 [2] - 通过更优质多元供给满足个性化多样化服务消费需求 [2] - 政策支持行业具有强就业带动作用 将更好发挥就业促进作用 [2]

这两项政策到期后会开展效果评估，研究视情延长政策的期限，或扩大支持范围、调整贷款经办机构的 范围。 Q 《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》于8月12日发 布。8月13日，国新办就个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策有关情况举行新闻发布 会，财政部等多部门在会上逐一回应市场关注的热点问题。 这两项贷款贴息政策将如何为个人消费和服务业经营主体带来利好？具体的贴息标准怎样？申请流程又 该如何操作？ Q 政策的主要内容是什么？ A 财政部副部长廖岷介绍，个人消费贷款贴息政策的贴息对象为，居民使用的相关贷款经办机构个人消费 贷款中实际用于消费的部分，包括单笔5万元以下日常消费，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生 育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品和健康医疗等重点领域消费，贴息比例为1个百分点， 大体为当前商业银行个人消费贷款利率水平的1/3，政策实施期为1年。 服务业经营主体贷款贴息政策的贴息对象是向消费领域服务业经营主体发放的银行贷款，聚焦餐饮住 宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类主要消费服务领域。贴息比例为1个百分 点，可以贴息1 ...

政策概述 - 中央财政首次对个人消费贷款进行贴息 政策期限为1年 到期后将视情况研究是否延长 [4][6] - 个人消费贷款贴息政策直接惠及广大人民群众 被称为消费贷款领域的又一次"国补" [1][8] 贴息对象与范围 - 个人消费贷款贴息对象为居民实际用于消费的贷款部分 包括单笔5万元以下日常消费及5万元及以上重点领域消费（家用汽车、养老生育、教育培训等） 贴息比例为1个百分点（约为当前利率水平的1/3） [6] - 服务业经营主体贷款贴息对象为8类消费服务领域（餐饮住宿、健康、养老、托育等） 单户贴息贷款规模最高100万元 贴息上限1万元 [6][7] 政策实施细节 - 借款人无需额外操作 仅需授权经办机构识别贷款账户交易信息用于贴息测算 贴息资金申请由经办机构负责 [8][9] - 服务业经营主体无需主动申请贴息 经办银行收到财政资金后对已付利息一次性返还 未付利息直接扣除 [9] 资金用途监管 - 个人消费贷款仅支持真实消费行为 用于非消费领域或套利行为将无法取得贴息 [10] - 服务业经营主体贷款须用于经营活动（如硬件升级、产品研发等） 禁止用于投资理财或套利 [10] - 金融监管部门将动态跟踪贷款流向 加强资金用途管控 并将政策执行纳入日常监管 [10] 政策效果预期 - 2024年居民人均服务性消费支出占比达46.1% 对消费支出增长贡献率63% 政策有望进一步扩大内需 [7] - 服务业就业占比48.8% 政策支持行业就业带动作用强 预计将增强经营主体信心并稳定就业 [7]

个人消费贷款贴息政策 - 中央财政首次对个人消费贷款进行贴息 贴息比例为1个百分点 约为当前商业银行个人消费贷款利率水平的1/3 [6] - 贴息对象包括单笔5万元以下日常消费 以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品和健康医疗等重点领域消费 [6] - 政策实施期为1年 到期后将视情况研究是否延长 [5][6] - 支持范围既包括商品消费 也包括服务消费 [6] 服务业经营主体贷款贴息政策 - 贴息对象为向消费领域服务业经营主体发放的银行贷款 聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类主要消费服务领域 [6] - 贴息比例为1个百分点 单户享受贴息的贷款规模最高为100万元 单户享受贴息最高1万元 [6] - 2024年居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重达46.1% 对居民消费支出增长贡献率达63% [7] - 2024年服务业就业占就业人员总数的48.8% 其中餐饮住宿、居民服务、文体娱乐等行业就业人员较上年增长明显 [7] 政策执行与监管 - 个人消费贷款借款人需授权经办机构识别相关贷款账户的交易信息 用于贴息资金的测算 无需额外操作 [9] - 服务业经营主体贷款贴息 借款主体无需进行贴息申请 按照正常信贷流程办理贷款即可 [9] - 个人消费贷款用于非消费领域将无法取得贴息资金 [11] - 服务业经营主体贷款资金必须合规用于经营活动 不能用于投资理财和套利活动 [12] - 金融监管总局将引导经办银行动态跟踪贷款流向 加强资金用途管控 确保资金合规和有效使用 [12] 市场反应与影响 - 个人单笔5万元以下消费可享贴息 词条冲上微博热搜榜第三位 热度持续提升 [3] - 政策被称为消费贷款领域的又一次"国补" 体现了政府对扩大消费的重视程度 [8] - 支持发展服务消费有利于促进全方位扩大内需和稳定扩大就业 [7]

个人消费贷款贴息政策 - 中央财政首次对个人消费贷款进行贴息 直接惠及广大人民群众 [1] - 贴息对象为居民使用的相关贷款经办机构个人消费贷款中实际用于消费的部分 包括单笔5万元以下日常消费以及单笔5万元及以上的重点领域消费 [1] - 重点消费领域包括家用汽车 养老生育 教育培训 文化旅游 家居家装 电子产品和健康医疗 [1] - 贴息比例为1个百分点 约为当前商业银行个人消费贷款利率水平的三分之一 [1] - 政策实施期为1年 支持范围包括商品消费和服务消费 [1] 服务业经营主体贷款贴息政策 - 贴息对象为向消费领域服务业经营主体发放的银行贷款 [3] - 聚焦8类主要消费服务领域 包括餐饮住宿 健康 养老 托育 家政 文化娱乐 旅游 体育 [3] - 贴息比例为1个百分点 贴息期限为1年 [3] - 单户享受贴息的贷款规模最高为100万元 单户享受贴息最高1万元 [3] 政策特点与后续安排 - 政策到期后将开展效果评估 研究视情延长政策期限或扩大支持范围 [3] - 政策不设繁琐门槛 不搞复杂操作 力求惠及广大人民群众和经营主体 [3] - 贴息测算和申请主要由贷款经办机构完成 最大程度便利借款人 [3] - 支持范围广泛覆盖居民衣食住行的主要消费场景和消费种类 [3] - 贴息额度综合考虑城乡居民家庭收入和支出状况 支持普通老百姓日常生活开支 [3]