政策方向与目标 - 2026年初作为“十五五”开局之年，中国稳投资政策密集加力，核心目标是落实去年底中央经济工作会议明确的“推动投资止跌回稳” [1][17] - 2026年新年首场国务院常务会议部署实施财政金融协同促内需一揽子政策，重点围绕支持民间投资，包括实施中小微企业贷款贴息、设立民间投资专项担保计划、建立支持民营企业债券风险分担机制、优化设备更新贷款财政贴息政策，旨在降低企业融资门槛和成本 [1][17] - 国家发改委表示，“十五五”时期投资领域新旧动能转换任务艰巨，但中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，人均资本存量明显低于发达经济体，总储蓄率仍然较高，宏观政策空间充足，扩大有效投资仍有广阔空间 [2] 近期政策举措与资金下达 - 2026年1月22日，国家发改委下达2026年第一批936亿元超长期特别国债支持设备更新资金，支持工业、能源电力等领域约4500个项目，带动总投资超过4600亿元 [1] - 同时采取直接向地方下达资金的方式，继续支持老旧营运货车报废更新、新能源城市公交车更新、老旧农机报废更新 [1] - 财政部副部长廖岷表示，激发民间投资是2026年1月20日落地的一揽子政策的“重头戏”，政策工具箱丰富，包括信贷、贴息、担保、补偿，旨在解决民营企业融资贵和融资难问题 [17] “十四五”投资成效与规模 - “十四五”时期，固定资产投资（不含农户）从2021年的46万亿元增长到2025年的48.5万亿元 [1] - 过去五年累计安排近3.4万亿元中央预算内投资，重点支持补短板调结构惠民生的公共领域项目建设 [3] - 累计发行约16万亿元地方政府专项债券用于投资建设，其中2024～2025年共安排1.5万亿元超长期特别国债，支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设（“两重”建设） [3] - 2022年、2025年分别投放7399亿元政策性开发性金融工具、5000亿元新型政策性金融工具，补充重大项目资本金 [3] 重大项目与民间投资促进 - 国家发改委以“十四五”规划102项重大工程作为扩大有效投资的重要抓手，白鹤滩水电站、中老铁路、“梦想”号大洋钻探船等重大项目建成投运，川藏铁路、雅下水电工程等项目稳步推进 [3] - 在提振民间投资方面，累计向民间资本推介项目超1.3万个、涉及总投资超11万亿元，并推动民间资本参与核电、水电等领域重大项目，累计筛选形成4批次674个全国重点民间投资项目 [4] - 基础设施REITs市场已进入常态化推荐发行阶段，目前已有清洁能源、租赁住房等10个行业83个项目发行上市，预计带动新项目总投资超1万亿元 [4] 2025年投资结构分析 - 2025年全年完成固定资产投资（不含农户）485186亿元，比上年下降3.8% [12] - 分产业看，第一产业投资增长2.3%，第二产业投资增长2.5%，第三产业投资下降7.4% [12] - 工业投资比上年增长2.6%，拉动全部投资增长0.9个百分点，其中采矿业投资增长2.5%，制造业投资增长0.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长9.1% [12] - 重点领域基础设施投资较快增长：管道运输业投资增长36.0%，互联网和相关服务业投资增长23.8%，多式联运和运输代理业投资增长22.9% [12] 设备更新与民生领域投资 - “两新”政策持续显效，2025年设备工器具购置投资比上年增长11.8%，拉动全部投资增长1.8个百分点，占全部投资的比重为18.0%，比上年提高2.5个百分点 [13] - 民生相关行业投资增势较好：林业投资增长28.5%，渔业投资增长12.4%，电力、热力生产和供应业投资增长11.1%，农副食品加工业投资增长9.2%，批发和零售业投资增长5.6%，住宿和餐饮业投资增长5.5%，燃气生产和供应业投资增长4.8% [13] 当前挑战与未来着力点 - 2025年以来投资下行压力加大，特别是从6月开始投资增速快速回落，受地方政府化债压力、地方投资循环不畅等当期因素以及经济发展阶段变化、新旧动能转换等长期因素影响 [16] - 国家发改委表示将着力提高投资效益，促进物质资本和人力资本双向奔赴，“两重”项目中不少是直接“投资于人”的，将提高民生类项目政府投资比重，并继续发行使用新型政策性金融工具，带动更多民间投资和社会资本 [18]

全省宏观经济总体运行 - 2025年全省地区生产总值（GDP）为66632.79亿元，按不变价格计算，同比增长5.6% [1] - 分产业看，第一产业增加值5538.08亿元，增长3.6%；第二产业增加值24926.80亿元，增长5.5%；第三产业增加值36167.92亿元，增长6.0% [1] 生产供给情况 - **农业生产总体稳定**：2025年粮食产量达1350.97亿斤，连续9年稳定在1300亿斤以上；蔬菜及食用菌产量8503.01万吨，同比增长2.9%；瓜果类产量1569.78万吨，增长1.7%；猪牛羊禽肉产量753.42万吨，增长9.5%，增速比2024年加快7.3个百分点；生猪出栏6474.15万头，增长7.4%，增速比2024年加快8.6个百分点 [2] - **工业生产较快增长**：2025年规模以上工业增加值同比增长8.4%，增速比2024年加快0.3个百分点，高于全国2.5个百分点；41个大类行业中32个行业增加值同比增长，增长面达78.0% [2] - **装备制造业支撑强劲**：装备制造业增加值增长13.6%，高于全国4.4个百分点，对全省规上工业增长的贡献率为44.1% [2] - **主导产业增速加快**：主导产业增加值增长11.9%，比2024年加快1.1个百分点，拉动全省规上工业增长5.6个百分点 [2] - **服务业发展向好**：2025年1-11月，规模以上服务业企业营业收入同比增长8.4%，比2024年加快6.3个百分点；10大行业门类中8个行业营业收入同比增长，增长面达80.0% [3] - **交通物流回暖向好**：2025年机场货邮吞吐量增长25.2%；12月份物流业景气指数为52.2%，环比上升0.8个百分点 [3] 有效需求情况 - **投资规模增势平稳**：2025年固定资产投资同比增长4.0%，高于全国7.8个百分点；扣除房地产开发投资后，固定资产投资增长7.4%，高于全国7.9个百分点 [4] - **重大项目拉动作用明显**：亿元及以上项目投资增长8.0%，拉动全省投资增长5.2个百分点 [4] - **民间投资活力有效激发**：民间投资增长5.9%，拉动全省投资增长3.5个百分点 [4] - **治水兴水投资快速增长**：水上运输业投资增长27.3%，水利管理业投资增长26.1% [4] - **消费市场持续增长**：2025年社会消费品零售总额29090.50亿元，同比增长5.6%，高于全国1.9个百分点 [4] - **超八成商品零售保持增长**：限额以上单位消费品零售额增长8.2%，高于全国4.9个百分点；23类限额以上单位商品零售额中的19类实现同比增长，增长面达82.6% [4] - **基本生活类消费增长较快**：限额以上单位日用品、粮油食品、饮料类零售额分别增长21.8%、16.8%、16.0% [4] - **外贸规模创历史新高**：2025年进出口总值9356.7亿元，同比增长14.1%；其中出口6168.2亿元，增长18.0%；进口3188.5亿元，增长7.2% [5] - **企业主体活力更足**：有进出口实绩的企业达到1.53万家，比2024年增加2207家 [5] - **出口产品向新升级**：出口机电产品4096.3亿元，增长23.3%，占出口总值的66.4%，占比比2024年提高2.9个百分点 [5] 新兴动能发展 - **制造业转型升级加快**：2025年规模以上高技术制造业增加值同比增长16.6%，高于全国7.2个百分点，连续30个月保持两位数快速增长 [6] - **新兴服务业增速加快**：2025年1-11月，规模以上广播电视电影和录音制作业、多式联运和运输代理业、商务服务业营业收入分别增长51.8%、21.4%、21.0%，增速分别比2024年加快52.4、5.9、6.7个百分点 [6] - **微短剧产业高速发展**：1-11月影视节目制作行业营业收入增长115.2% [6] - **文旅消费活力释放**：1-11月艺术表演场馆业营业收入增长76.1%，增速比2024年加快47.9个百分点 [7] - **新型消费发展向好**：2025年网上零售额增长14.7%；限额以上通讯器材类、体育娱乐用品类零售额分别增长61.1%、60.9% [7] 政策实施效果 - **大规模设备更新政策显效发力**：2025年工业设备工器具购置投资同比增长8.3%，拉动全省投资增长0.5个百分点 [8] - **消费品以旧换新带动相关商品零售较快增长**：限额以上单位照相器材、智能手机、新能源汽车商品零售额分别增长108.7%、67.0%、19.3% [8] - **重点产业链群全面起势**：规模以上工业重点产业链群增加值增长9.5%，高于全省规上工业增速1.1个百分点，对全省规上工业增长的贡献率达70.4%；重点产业链群投资增长12.5%，高于全省投资增速8.5个百分点，对全省投资增长的贡献率达84.3% [8] - **物价呈现合理回升态势**：2025年12月份，全省居民消费价格同比上涨1.1%，涨幅比11月扩大0.4个百分点；工业生产者出厂价格同比下降1.5%，工业生产者购进价格同比下降0.9%，均连续5个月降幅收窄 [8]

工业生产 - 7月全省规模以上工业增加值同比增长8.8% 较上月加快0.6个百分点 较去年同期加快2.4个百分点 高于全国3.1个百分点 [1] - 1-7月规模以上工业增加值同比增长8.5% 较上半年加快0.1个百分点 较去年同期加快0.9个百分点 高于全国2.2个百分点 [1] - 电力行业表现突出 7月规上工业发电量同比增长27.3% 较上月大幅加快31.5个百分点 电力热力生产和供应业增加值同比增长17.5% 较上月加快21.3个百分点 [1] - 装备制造业快速增长 7月增加值同比增长12.5% 高于规上工业3.7个百分点 对全省规上工业增长贡献率达34.7% [1] - 医药制造业增速加快 7月增加值同比增长13.3% 较上月提升5.0个百分点 [1] 固定资产投资 - 1-7月全省固定资产投资同比增长5.6% 较上半年加快0.5个百分点 高于全国4.0个百分点 [2] - 重大项目投资带动显著 亿元及以上项目投资同比增长9.6% 拉动全省投资增长6.1个百分点 [2] - 重点产业链群投资同比增长22.5% 拉动全省投资增长5.4个百分点 [2] - 民间投资保持强劲 同比增长8.5% 对全省投资增长贡献率达90.9% 拉动投资增长5.1个百分点 [2] - 设备更新投资高速增长 设备工器具购置投资同比增长22.1% 高于全省投资增速16.5个百分点 [2] - 工业投资延续高增长 同比增长23.4% 高于全国14.4个百分点 [2] - 治水兴水投资快速增长 水上运输业投资增长1.2倍 水利管理业投资增长41.9% [2] 消费市场 - 7月社会消费品零售总额2125.27亿元 同比增长4.8% [3] - 1-7月社会消费品零售总额16326.81亿元 同比增长6.9% 高于全国2.1个百分点 [3] 产业升级与新业态 - 高技术制造业增加值同比增长13.5% 工业战略性新兴产业增长11.2% 分别较上月加快0.7和1.4个百分点 [3] - 新一代信息技术产业增加值同比增长17.2% 较上月加快2.5个百分点 [3] - 安全自动化监控设备产量同比增长29.1% [3] - 锂离子电池产量增长99.3% 大气污染防治设备增长59.2% [3] - 规上工业太阳能发电量同比增长36.8% 较上月加快34.0个百分点 [3] - 上半年租赁业营收增长38.1% 多式联运和运输代理业增长34.2% 互联网和相关服务增长19.3% 商务服务业增长19.2% [4] - 汉服产业快速发展 洛阳老城区汉服妆造经营主体达1360家 为2022年末的14倍 [4] - "谷子经济"持续升温 郑州大上海城聚集50多家相关店铺 单日人流量突破5万人次 [4]

规模以上服务业整体表现 - 1至5月规模以上服务业营业收入同比增长4.3%，较1至4月的3.2%提高1.1个百分点 [1] - 重点行业营业收入同比增长12%，较1至4月的6.6%提高5.4个百分点，高于全国平均水平1.5个百分点 [1] 政策与市场环境 - 全省各级各部门落实经济工作会议部署，"一揽子"存量政策和增量政策协同发力 [1] - 服务消费潜能持续释放，服务市场预期总体乐观 [1] 新兴行业增长动能 - 互联网和相关服务业营业收入同比增长49.6%，受龙头企业带动 [1] - 软件和信息技术服务业营业收入同比增长12.4%，较1至4月的9.7%提高2.7个百分点 [1] 居民服务业复苏情况 - 居民服务、修理和其他服务业营业收入同比增长14.5%，较1至4月的3.1%提高11.4个百分点 [1] - 摄影扩印服务、洗浴和保健养生服务、理发及美容服务分别增长70%、32.5%、28.7% [1] 仓储物流业增速 - 装卸搬运和仓储业营业收入同比增长34.6%，较1至4月的28.1%提高6.5个百分点 [2] - 多式联运和运输代理业营业收入同比增长19%，较1至4月的12.2%提高6.8个百分点 [2] 企业预期与景气度 - 二季度规上服务业企业对下季度的生产经营状况预期指数为53.9%，处于景气区间 [2] - 信息传输、软件和信息技术服务业预期指数最高，为64.1% [2]

服务业发展概况 - 全省服务业增加值同比增长6 0%，比一季度加快0 2个百分点，高于全国0 5个百分点 [1] - 规上服务业10大行业门类中，9个实现同比正增长 [1] - 1—5月全省规上多式联运和运输代理业营业收入同比增长38 8%，高于全省规上服务业营业收入增速31 3个百分点 [1] 物流与枢纽经济建设 - 周口、驻马店新增纳入国家物流枢纽承载城市，周口港口型物流枢纽、洛阳骨干冷链物流基地晋升国家队 [1] - 积极布局建设枢纽经济先行区，探索枢纽经济高质量发展河南范式 [1] - 省发展改革委公布20个物流业和制造业融合创新发展典型案例 [1] 科技创新与新兴服务业 - 豫信电科旗下河南智能医学科技有限公司与三家医院签订医疗人工智能研发合作协议，搭建全省统一的算力、数据、模型等共性基础设施 [2] - 1—5月全省互联网和相关服务、商务服务业营业收入同比分别增长27 2%、20 4%，分别高于全省规上服务业营业收入增速19 7个、12 9个百分点 [2] 政策与企业帮扶 - 对600家服务业企业实行实名制包保帮扶，建立到项目、到行业、到企业的服务机制 [2] - 下一步将着力建设全国统一大市场循环枢纽、国内市场双循环支点，实施服务业新供给培育工程 [2]