2025年度工作总结 - 清算总中心在2025年坚决贯彻落实党中央及人民银行党委决策部署，切实履行安全生产责任[1][3] - 2025年核心工作是确保人民银行支付清算系统和中央银行会计核算数据集中系统安全稳定运行[1][3] - 2025年着力增强支付系统安全可靠能力，并不断丰富支付清算服务供给[1][3] - 2025年持续深化信息科技治理应用，加强改进内部管理，纵深推进全面从严治党[1][3] - 2025年各项工作取得积极成效[1][3] 2026年工作部署 - 2026年是“十五五”规划开局之年，清算总中心将坚持稳中求进工作总基调[1][3] - 2026年将科学谋划“十五五”时期发展目标和实施路径，更好统筹发展和安全[1][3] - 2026年将持续提升支付清算服务水平，有力有序推进国产化建设[1][3] - 2026年核心任务之一是确保重要金融基础设施安全稳定运行[1][3] - 2026年将以求真务实、勤勉担当的作风推动清算总中心高质量发展，为“十五五”开好局贡献力量[1][3] 会议组织与表彰 - 清算总中心党委书记、主任贝劲松代表党委作工作报告[1][3] - 清算总中心领导班子成员、高级技术主管出席会议[1][3] - 会议宣布了2025年度部门和员工绩效考核表彰名单[2][4] - 清算总中心上海中心、各部门、各所属企业主要负责同志和员工代表参加会议[2][4]

上海发布《加强期现联动 提升有色金属大宗商品能级行动方案》核心观点 - 上海发布《行动方案》，旨在通过加强期货、现货、场外衍生品市场联动，提升有色金属大宗商品能级和全球定价影响力[4] 当前上海有色金属市场发展格局 - 上海已形成期货、现货、场外衍生品市场联动发展的格局，依托“五个中心”和长三角制造业基础[2] - 期货市场方面，上海期货交易所已上市11个有色期货品种和10个有色期权品种，“上海铜”等品种已跻身全球三大有色金属定价中心行列[2] - 场外市场方面，上海清算所为包括有色金属在内的6个行业20项掉期、远期产品提供中央对手清算服务，并推出大宗商品清算通覆盖锌锭、铝锭等13个品种[3] - 现货市场方面，相关交易平台集聚上海，并出台了《上海市大宗商品贸易转型提升三年行动方案（2025—2027年）》，成立了国茂控股[3] - 当前挑战包括期现衍联动有待增强、国际定价权影响力不足、缺乏国际头部大宗商品贸易商等[3] 《行动方案》主要措施一：推进市场互通与联动 - 支持上海清算所与上海期货交易所在清算、风险管理方面开展沟通交流[4] - 支持现货交易场所通过大宗商品清算通开展资金清结算，提高结算效率和安全性[4] - 推动汽车生产、建筑、家电制造等有色金属应用企业参与期货和场外衍生品市场管理价格风险[4] 《行动方案》主要措施二：提升市场国际化水平与定价影响力 - 扩大上海有色金属期货市场高水平制度开放，逐步将符合条件的期货期权品种纳入对外开放范围[4] - 积极探索跨境交割机制创新，在风险可控前提下落地境外设库、跨境交割业务模式[4] - 目标是增强“上海价格”影响力[4] 《行动方案》主要措施三：集聚主体与培育市场生态 - 培育具有综合竞争力的贸易主体，推动大宗商品企业与产业链上下游合作[5] - 扩展区块链在有色金属领域的应用，推动跨平台、跨机构、跨地域的数据共享[5] - 支持仓单立法，探索通过立法实现全仓登仓单登记的有效性和权威性[5]

公司战略与业务规划 - 统筹质量与数量，坚持质与量兼顾、以质为先，推动业务发展提质增效 [1] - 创新拓展外汇清算产品与服务，提升本币集中清算服务能级 [1] - 加强清算托管双支柱联动，稳妥积极发展大宗商品清算与碳金融业务 [1] 国际化与跨境业务发展 - 统筹境内与境外，在安全基础上巩固拓展跨境枢纽联通功能 [1] - 推进玉兰债与自贸离岸债等提质扩容 [1] - 优化“互换通+直接清算”路径，深化国际交往，积极推动国际化战略行稳致远 [1]

上海清算所2026年工作会议核心规划 - 会议核心要求为统筹质量与数量、统筹境内与境外，推动业务发展提质增效及国际化战略行稳致远 [1] 业务发展提质增效的具体方向 - 坚持质与量兼顾、以质为先，创新拓展外汇清算产品与服务 [1] - 提升本币集中清算服务能级，加强清算托管双支柱联动 [1] - 稳妥积极发展大宗商品清算与碳金融业务 [1] 国际化战略与跨境业务布局 - 在安全基础上巩固拓展跨境枢纽联通功能 [1] - 推进玉兰债与自贸离岸债等提质扩容 [1] - 优化"互换通+直接清算"路径，深化国际交往 [1]

政策动态 - 银行间市场清算所股份有限公司发布通知，将继续阶段性暂免收取银行间合约类信用衍生品清算业务相关费用 [1][4] - 具体免收的费用包括合约类信用衍生品清算费与信用事件结算费 [1][4] - 费用减免的执行期为2026年1月1日至2026年12月31日，后续调整将另行通知 [1][4] 政策目标 - 此举旨在进一步发展银行间信用衍生品市场 [1][4] - 政策目标包括降低参与机构的业务成本 [1][4] - 最终目的是为了持续提升金融服务实体经济的质量和效率 [1][4]

欧盟拟动用被冻结俄罗斯资产及其潜在影响 - 欧盟正游说成员国，计划将冻结的约3000亿欧元俄罗斯资产中的1850亿至2100亿欧元，以贷款形式提供给乌克兰，并设想未来由俄罗斯支付赔偿来偿还[1] - 匈牙利外长西雅尔多警告，若欧盟没收俄罗斯资产，将严重破坏对欧洲金融体系的信任，可能导致欧洲经济崩盘[1] - 欧盟内部对此计划存在严重分歧，匈牙利等国坚决反对，认为其违背国际法并损害金融市场信誉，而波兰及波罗的海国家等强硬派则支持[4] 俄罗斯资产冻结现状与存放地 - 自俄乌冲突爆发，欧盟与七国集团已冻结俄罗斯约3000亿欧元的黄金和外汇储备，约占其总量的一半[5] - 其中超过2000亿欧元资产存放在欧盟境内，主要位于比利时欧洲清算银行的账户中[5] - 欧洲清算银行是全球最大的清算系统之一，此前被视为国际金融安全的基石[4][5] 潜在风险与连锁反应 - 若欧盟没收资产，首当其冲的是比利时市场，全球投资者对其信任将归零，不信任情绪可能蔓延至整个欧盟金融体系，引发资本外流[4] - 俄罗斯已采取法律行动，俄罗斯央行将欧洲清算银行告上法庭，索赔金额高达18万亿卢布（约合1.53万亿人民币）[8] - 专家指出，此举将破坏国际资本流动的信任基石，全球投资者将重新评估在欧洲存放资金的安全性，对正面临高通胀和增长乏力的欧洲经济是雪上加霜[8] - 匈牙利已暗示可能调整外汇储备结构以减少欧元持有量，若产生示范效应，将对欧元体系构成冲击[8] 乌克兰的困境与援助效果 - 即使欧盟资金到位，乌克兰面临巨大消耗，去年11月第一笔援助后仅在库皮扬斯克取得短暂反攻成功[9] - 乌克兰国内通胀率已超过60%，民生问题严峻，但大部分援助资金用于购买武器，民生改善有限[9] - 欧盟的贷款计划前提是“俄罗斯向其支付物质损失赔偿”，这一前提被文章认为不现实[9] 地缘政治博弈与长期影响 - 欧盟强推该计划，部分原因在于美国撤资后，为维护自身政治影响力及政治正确而接盘[11] - 此举牺牲了成员国主权和国际法原则，东欧国家在能源上依赖俄罗斯，可能面临报复（如冬季供暖中断），西欧国家则承受日益加大的经济下滑压力[11] - 该行动开了一个危险的先例，可能动摇各国将外汇储备存放于欧洲的信心，制裁的双刃剑效应可能使欧洲自身受损更重，并可能改写国际金融秩序规则[11]

欧盟对乌克兰融资计划 - 欧盟领导人需在本周决定未来两年对乌克兰的融资方式 [1] - 融资方式之一是基于被冻结的俄罗斯资产 [1] - 融资方式之二是通过欧盟共同举债 [1] 欧盟对俄罗斯资产的处置 - 欧盟上周已就“持续冻结”俄罗斯在欧资产达成一致 [1] - 目前约2100亿欧元的俄罗斯资产被冻结在欧洲 [1] - 被冻结资产绝大部分存放于比利时金融清算机构欧洲清算银行 [1] 欧盟领导人峰会安排 - 欧盟27国领导人计划于18日在布鲁塞尔举行峰会 [1] - 对乌克兰的融资议题预计成为会议重点 [1]

俄罗斯央行起诉欧洲清算银行及欧盟援乌资产计划 - 俄罗斯中央银行已正式向莫斯科仲裁法院提起诉讼，控告欧洲清算银行Euroclear，核心诉求是追回因被禁止管理和处置存放在该行的基金与证券而遭受的实质损失[1] - 这是俄罗斯央行首次就欧盟计划动用被冻结俄罗斯资产援助乌克兰的提议公开置评，其在声明中直接谴责该计划“非法且违反国际法”，并指出其违背了“资产主权豁免原则”[3] - 诉讼在莫斯科提起，国际司法管辖权的复杂性使最终结果充满不确定性，外界普遍认为俄方顺利执行的难度较大[1] 被冻结资产的规模与分布 - 欧盟委员会估算，目前存放在欧洲的俄罗斯冻结资产价值达2100亿欧元[3] - 欧洲清算银行Euroclear持有其中约1930亿欧元，占比超过90%，成为双方博弈的核心焦点[3] - 这些资产的冻结始于俄乌冲突全面升级后，欧盟对俄罗斯实施的一系列制裁[3] 欧盟动用冻结资产的计划与进展 - 欧盟正推动一项重大调整，试图启动书面程序长期冻结这些资产，为援乌计划铺路[4] - 欧盟领导人将在下周的峰会上重点讨论是否动用这些资产中的数百亿欧元，以抵押品形式向基辅提供巨额贷款，以填补乌克兰的军事和经济缺口[4] - 欧盟委员会主席冯德莱恩提出的“赔偿贷款”机制，核心是以俄罗斯冻结资产作担保，计划向乌克兰提供约1400亿欧元贷款[4] 欧盟内部面临的分歧与风险 - 欧洲中央银行已明确警告，若欧盟表现出攫取他国资金的意愿，将严重削弱市场对欧元的信心[4] - 国际律师分析指出，这种操作可能违反《欧洲央行法》，相当于让央行承担政治决策的信用风险，违背其独立精神[6] - 资产主要托管地比利时的态度关键，其首相已明确拒绝批准该计划，担忧此举会招致俄罗斯报复并损害比利时自身利益，副首相也强调在流动性机制、风险分担等核心问题解决前不会妥协[6] 相关方的处境与反应 - 面对俄罗斯的诉讼，欧洲清算银行Euroclear选择沉默，拒绝置评[6] - 欧洲清算银行自身面临巨大风险，一旦参与援乌计划，可能成为俄罗斯国际仲裁的首要目标，并承担天文数字的诉讼成本[6] - 俄罗斯央行的起诉让本就陷入两难的欧盟援乌资产计划雪上加霜[6]

欧盟动用俄罗斯冻结资产计划的核心争议 - 比利时首相巴特·德韦弗强烈反对欧盟动用被冻结的俄罗斯主权资产为乌克兰提供重建贷款的计划 认为这是一个根本性的错误[1] - 该计划涉及高达1850亿欧元的资产 这些资产正由总部设在布鲁塞尔的欧洲清算银行托管[1] 比利时提出的法律与风险担忧 - 历史上从未有过在战争期间将冻结的主权资产重新处置的先例 该计划可能被认定为非法征用[1][3] - 动用资产可能影响未来停火协议的达成 失去作为谈判筹码的重要资产 对和平进程造成不利影响[3] - 比利时担心乌克兰未来可能无法或不愿偿还资金 这将给比利时带来巨大的金融和法律风险[6] 比利时同意的先决条件 - 最关键的条件是要求愿意参与的成员国为俄罗斯资产提供100%的担保 以确保欧洲清算银行维持全部资产流动性[8] - 除非担保能按细则提供并由各国正式签署 否则比利时将不同意此计划 未参与成员国应承担的部分必须由参与国全额填补[8] 欧盟的计划与当前进展 - 欧盟委员会主席冯德莱恩表示已准备好相关法律文本以推进资产使用计划 核心逻辑是乌克兰负责重建费用并偿还贷款[6] - 布鲁塞尔方面计划在12月的欧洲理事会上与各成员国谈判并寻求批准 但比利时的强硬立场表明议程将面临重重阻力[6]

欧盟拟议动用俄罗斯冻结资产贷款计划的核心观点 - 欧盟委员会拟利用被冻结的俄罗斯主权资产为乌克兰提供1850亿至2100亿欧元贷款 此举遭到欧洲清算银行负责人的严正警告 认为将削弱欧洲金融市场的吸引力与投资环境 [1][3] - 该计划的核心原则是将俄罗斯央行资产用作贷款担保 可能被国际投资者视为事实上的储备金没收行为 违背央行资产不可侵犯原则并创下危险先例 [1] - 分析认为该计划失衡且短视 将政治目标置于经济稳定之上 可能侵蚀欧洲作为中立可靠资产存储地的地位 并迫使全球投资者寻求替代方案 [6] 计划的具体内容与现状 - 欧盟与七国集团已冻结约3000亿欧元俄罗斯黄金外汇储备 其中超过2000亿欧元由欧洲机构掌控 约1800亿欧元存于欧洲清算银行 [3] - 欧盟委员会称 已将这些冻结资产的管理收益用于援助乌克兰 2025年1月至11月已划转181亿欧元 [3] - 拟议贷款要求基辅在冲突结束且获得俄罗斯赔偿后偿还 但还款机制基于俄罗斯承认赔偿的假设 而俄罗斯已声明不承认任何赔偿要求 [3] 对欧洲金融市场与机构的潜在影响 - 最令人担忧的是第三国主权基金和央行的反应 这些机构历来将欧洲市场视作资产配置的安全港湾 此举将削弱其对欧盟财产权法律保护的信心 [1] - 风险上升将导致欧洲主权债券利差长期扩大 最终推高所有欧盟国家的借贷成本 [1] - 资本信任流失将导致资本外流、欧洲债务融资成本上升 同时削弱欧洲金融中心相对于美亚市场的竞争力 [6] - 长期来看 这可能使欧洲清算银行等欧洲系统从全球金融架构的安全节点 沦为政治风险工具 [6] 释放的宏观信号与法律问题 - 释放出危险信号：若今天可动用俄罗斯资产 未来类似机制可能针对任何与欧盟政治利益冲突的国家 [6] - 任何投资者都能看出欧洲正从临时冻结转向实际动用这些资金服务自身利益 即便形式上是与假设性支付挂钩的贷款 其政治意图也显而易见 [4] - 此举反映欧盟愈发倾向于将其金融基础设施用作对外政治施压工具 正在侵蚀欧洲作为可预测司法管辖区的地位 [1][6]