9月26日，国新办举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，人力资源社会保障部有关 负责人介绍了"十四五"时期就业和社会保障工作高质量发展成就，并回答记者问。 基本养老保险基金投资运营规模2.6万亿元 社保基金保值增值事关广大参保人员的切身利益，是提高基金长期支撑能力、推动社会保障事业高 质量可持续发展的重要举措。 人力资源社会保障部副部长李忠表示，目前，基本养老保险基金投资运营规模2.6万亿元，比"十三 五"期末翻了一番。基本养老保险基金自2016年底启动投资运营以来，连续8年实现正收益，年均投资收 益率5.15%，较好实现了保值增值目标。 与此同时，企业（职业）年金基金规模也在持续扩大。李忠表示，目前，企业（职业）年金基金规 模达到7.56万亿元，比"十三五"期末增加4.02万亿元。"十四五"期间，企业（职业）年金基金投资收益 额超过7560亿元。 社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。人力资源社会保障部部长王晓萍表 示，"十四五"期间是社会保障领域改革力度最大的时期。企业职工基本养老保险实现全国统筹，失业保 险、工伤保险实现省级统筹，建立实施个人养老金制度，创新开展职业伤害保障试点 ...

就业市场总体表现 - 截至8月底城镇新增就业累计达到5921万人，超额完成5500万人的目标任务 [1] - 城镇调查失业率前四年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标 [1] - 就业局势总体稳定，就业结构持续优化，就业质量稳步提升 [1] 社会保障体系覆盖与规模 - 全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人，比"十三五"末增加7300多万人，参保率从91%提高到95%以上 [1] - "十四五"以来三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元，基金累计结余9.81万亿元 [1] - 企业（职业）年金基金规模达到7.56万亿元，比"十三五"期末增加4.02万亿元 [6] 新就业形态人员权益保障 - 人力资源和社会保障部门制定维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见，并出台外卖员、网约车司机等重点群体专项权益保障政策 [2] - 创新推出职业伤害保障，采取按日参保、按单计费等创新方式，不以是否具有劳动关系为参保前提 [3] - 职业伤害保障试点范围已扩大到17个省份，累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保 [3] 社保基金投资运营成效 - 基本养老保险基金投资运营规模2.6万亿元，比"十三五"期末翻了一番 [6] - 基本养老保险基金自2016年底启动投资运营以来，连续8年实现正收益，年均投资收益率5.15% [6] - "十四五"期间企业（职业）年金基金投资收益额超过7560亿元 [6] 全国社会保障基金与战略储备 - 全国社会保障基金规模达到3.22万亿元，2000年成立以来年均投资收益率达7.55% [7] - 中央层面划转充实社保基金的国有资本及现金收益2.26万亿元 [7] - 全国社会保障基金持续做大做强，划转充实社保基金国有股权承接和运营工作稳步推进 [7] 劳动纠纷调解与权益维护 - 各地已建立一站式调解中心2300余家，累计调解新就业形态劳动者相关纠纷3万多件 [4] - 联合最高人民法院发布争议典型案例，明确"事实优先"的劳动关系认定原则 [4] - 加强调解与司法联动，对新就业形态劳动者劳动报酬、职业伤害等劳动纠纷开展一站式联合调解服务 [4]

国务院新闻办9月26日举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介绍"十四五"时期就业和社会保障工作高质量发展成就。 就业工作的重中之重 国家统计局数据显示，8月份，全国城镇不包含在校生的16—24岁劳动力失业率为18.9%，比去年同期提高0.1个百分点，比上月提高1.1个百分 点。 人力资源社会保障部部长王晓萍说，"十四五"期间，高校毕业生逐年增加，2022年起每年超千万，这是宝贵的人才资源，也是就业工作的重中 之重。 "国务院每年专门开会部署，我们会同有关部门连续出台政策文件，坚持市场化、社会化就业方向，完善就业政策体系，拓宽就业渠道，稳定 青年就业局势。"王晓萍说。 有关部门面向毕业生开展实名服务，离校前推动就业公共服务向校园延伸，离校后对未就业毕业生至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次 岗位推介、1次技能培训或见习机会，也就是"1131"服务。 人力资源社会保障部副部长颜清辉说，人力资源供需不匹配，是当前我国就业领域面临的主要矛盾，突出表现在"就业难"与"招工难"并存。 "三类人"的"三个民生问题"很受社会关注，分别是高校毕业生的就业问题、新就业形态劳动者的权益保障问题、企业退休职工的养 ...

"三类人"的"三个民生问题"很受社会关注，分别是高校毕业生的就业问题、新就业形态劳动者的权益保障问题、企业退休职工的养 老保险金发放问题。 发布会上披露的一组数据，显示了"十四五"时期上述领域的成果。 截至8月底，城镇新增就业累计达到5921万人，超额完成5500万 人的目标任务。目前，职业伤害保障试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保 。 就业工作的重中之重 记者丨王峰 编辑丨张星 国务院新闻办9月26日举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介绍"十四五"时期就业和社会保障工作高质量发展成 就。 国家统计局数据显示，8月份，全国城镇不包含在校生的16—24岁劳动力失业率为18.9%，比去年同期提高0.1个百分点，比上月提 高1.1个百分点。 人力资源社会保障部部长王晓萍说，"十四五"期间，高校毕业生逐年增加，2022年起每年超千万，这是宝贵的人才资源，也是就业 工作的重中之重。 "国务院每年专门开会部署，我们会同有关部门连续出台政策文件，坚持市场化、社会化就业方向，完善就业政策体系，拓宽就业渠 道，稳定青年就业局势。"王晓萍说。 有关部门面向毕业生开展实名服务，离校前推动就业公共服 ...

近年来，在回归养老主业的背景下，专业养老险公司发展定位和业务结构面临重塑。 北京大学应用经济学博士后、教授朱俊生在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，部分专业养老保险公司正稳步退出短期健康险业务，有助于推动公司更 加专注长期养老保障，但也带来明显的短期阵痛。 考虑到短期健康险业务调整可能导致部分专业养老险公司业务结构单一、增长动力不足，朱俊生建议监管部门进一步加快商业养老金业务试点的推进，以帮 助行业平稳转型并释放新的增长动能。 上半年7家养老险公司总保费同比下降14% 2004年12月，首批专业养老险公司由原中国保监会批准成立，主要面向企业客户提供企业（职业）年金管理、团体养老保障服务和员工健康管理类服务。截 至目前，我国已开业的专业养老险公司有10家，主要业务范围包括企业年金、职业年金业务，以及第三支柱养老金业务、养老保险等业务，各家公司业务侧 重点有所差异。 除长江养老外，9家养老险公司披露的2025年二季度偿付能力报告显示，今年上半年，平安养老、太平养老、泰康养老、大家养老、新华养老、恒安标准养 老、国民养老等7家养老险公司保险业务收入合计287亿元，同比下降14%（国寿养老、人保养老不适用）。 近期 ...

养老金体系现状 - 中国已构建"一基金、三支柱"养老金体系，2024年末余额达19.5万亿元，占GDP的13.1% [2] - "一基金"指全国社会保障基金，2024年规模为5.5万亿元 [2] - 三支柱包括：城镇职工基本养老保险8.21万亿元、企业年金5.8万亿元、个人养老金处于起步阶段 [2] - 2013-2024年养老金余额年均增长13.4%，预计2035年可达66万亿元，占GDP28% [3] 人口老龄化挑战 - 2024年中国60岁及以上人口3.1亿，占比22%；65岁及以上2.2亿，占比15.6% [2] - 预计2050年65岁及以上人口将增至3.9亿 [2] - 当前养老金规模在快速老龄化背景下仍显不足 [3] 扩大规模措施 - 建议扩大全国社保基金规模，2024年投资收益1.6万亿元已超过中央财政拨款1.1万亿元 [3] - 建议提高城镇职工基本养老保险全国统筹水平，2035年实现全国统收统支 [3] - 企业年金覆盖率低：规模以上工业企业仅28.6%建立，登记企业仅0.2% [3] - 企业年金发展受阻于高负担：企业总负担31%-37%，个人15%以上 [4] 个人养老金发展 - 个人养老金年度缴费上限1.2万元，投资收益暂免个税 [6] - 当前面临"开户多存钱少"问题 [6] - 建议改进制度设计：大幅免税、提高50-60岁人群免税上限至2.4万元/年 [6] 投资收益表现 - 2000-2023年全国社保基金年均收益率7.36%，23年年均增长3.6% [7] - 城镇职工基本养老金委托管理收益率5.06% [7] - 2007-2023年企业年金回报率6.26%，2019-2023年职业年金回报率4.3% [7] - 实际回报率3%-4%（扣除2%通胀），处于世界较高水平 [7] 提升投资收益建议 - 提高投资集中度：建议将更多基本养老保险委托全国社保理事会管理，预计可提升收益率至5% [8] - 坚持长期投资、价值投资、责任投资：社保基金60%回报来自股票，最高可配置40%股票 [8] - 建立养老金精算制度，建议中央成立精算办公室 [8]