社会保障基金运营 - 基本养老保险基金投资运营规模达到2.6万亿元，较“十三五”期末翻一番 [2] - 基本养老保险基金自2016年底启动投资运营以来，连续8年实现正收益，年均投资收益率达5.15% [2] - 企业（职业）年金基金规模达到7.56万亿元，较“十三五”期末增加4.02万亿元，“十四五”期间投资收益额超过7560亿元 [2] - “十四五”以来，三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元，基金累计结余9.81万亿元 [3] 社会保障体系覆盖与完善 - 全国基本养老保险参保人数达10.72亿人，较“十三五”期末增加7300多万人，参保率从91%提升至95%以上 [3] - 失业保险参保人数达2.46亿人，工伤保险参保人数达3.02亿人，较“十三五”期末分别增加2900多万人和3400多万人 [3] - 企业职工基本养老保险实现全国统筹，失业保险、工伤保险实现省级统筹，并建立实施个人养老金制度 [2] 就业促进与人才发展 - 截至8月底城镇新增就业累计达5921万人，超额完成5500万人的目标任务 [4] - “十四五”期间城镇调查失业率前4年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标 [4] - “十四五”期间累计支出就业补助资金超过4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元 [4] - 累计面向9200万人次开展补贴性职业技能培训，发布72个新职业、颁布328个国家职业标准 [4] - 当前专业技术人才超过8000万人，技能劳动者总量超过2.2亿人，其中高技能人才超过7200万人 [4] 新就业形态劳动者权益保障 - 新建2300多家新就业形态劳动纠纷一站式调解中心 [5] - 职业伤害保障试点从7个省份扩围至17个省份，覆盖出行、外卖等4个行业及多家大型平台企业 [6] - 试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保，实现制度内应保尽保 [6] - 职业伤害保障制度采取按日参保、按单计费等创新方式，不以劳动关系为参保前提 [6] - “十四五”以来公布和处置重大欠薪违法行为1万多件，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件超过1.4万件 [6]

就业市场总体表现 - 截至8月底城镇新增就业累计达到5921万人，超额完成5500万人的目标任务 [1] - 城镇调查失业率前四年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标 [1] - 就业局势总体稳定，就业结构持续优化，就业质量稳步提升 [1] 社会保障体系覆盖与规模 - 全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人，比"十三五"末增加7300多万人，参保率从91%提高到95%以上 [1] - "十四五"以来三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元，基金累计结余9.81万亿元 [1] - 企业（职业）年金基金规模达到7.56万亿元，比"十三五"期末增加4.02万亿元 [6] 新就业形态人员权益保障 - 人力资源和社会保障部门制定维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见，并出台外卖员、网约车司机等重点群体专项权益保障政策 [2] - 创新推出职业伤害保障，采取按日参保、按单计费等创新方式，不以是否具有劳动关系为参保前提 [3] - 职业伤害保障试点范围已扩大到17个省份，累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保 [3] 社保基金投资运营成效 - 基本养老保险基金投资运营规模2.6万亿元，比"十三五"期末翻了一番 [6] - 基本养老保险基金自2016年底启动投资运营以来，连续8年实现正收益，年均投资收益率5.15% [6] - "十四五"期间企业（职业）年金基金投资收益额超过7560亿元 [6] 全国社会保障基金与战略储备 - 全国社会保障基金规模达到3.22万亿元，2000年成立以来年均投资收益率达7.55% [7] - 中央层面划转充实社保基金的国有资本及现金收益2.26万亿元 [7] - 全国社会保障基金持续做大做强，划转充实社保基金国有股权承接和运营工作稳步推进 [7] 劳动纠纷调解与权益维护 - 各地已建立一站式调解中心2300余家，累计调解新就业形态劳动者相关纠纷3万多件 [4] - 联合最高人民法院发布争议典型案例，明确"事实优先"的劳动关系认定原则 [4] - 加强调解与司法联动，对新就业形态劳动者劳动报酬、职业伤害等劳动纠纷开展一站式联合调解服务 [4]

就业总体成就 - 截至8月底城镇新增就业累计达到5921万人，超额完成5500万人的目标任务 [1][4] - 城镇调查失业率前四年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标 [4] 高校毕业生就业 - 2022年起高校毕业生每年超千万，是就业工作的重中之重 [2] - 对离校未就业毕业生提供"1131"服务，包括至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或见习机会 [2] 结构性就业矛盾 - 人力资源供需不匹配是主要矛盾，"就业难"与"招工难"并存 [2] - 低空经济领域人才缺口巨大，仅无人机操控员岗位缺口就高达100万，整个领域人才缺口约500万 [3] 职业技能培训 - 计划利用3年时间培训3000万人次，实施"技能照亮前程"培训行动 [3] - 分类实施技能强企、农民工稳就业、百万青年技能提升等行动计划 [3] 新就业形态权益保障 - 职业伤害保障试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保 [1][7] - 试点范围从7个省份扩大到17个省份，纳入滴滴出行、顺丰同城等大型平台企业 [7] 职业伤害保障制度创新 - 制度设计采取按日参保、按单计费等创新方式，不以劳动关系为参保前提 [7] - 目前不同城市保险类型存在差异，如意外伤害险、单工伤保险平台雇主企业责任险等 [7] 养老保险体系发展 - 全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人，比"十三五"末增加7300多万人，参保率从91%提高到95%以上 [9] - 企业职工基本养老保险全国统筹制度启动实施，转移接续实现"一键申请、全程网办" [9] 社保基金运营规模 - 三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元，基金累计结余9.81万亿元 [10] - 基本养老保险基金投资运营规模2.6万亿元，比"十三五"期末翻一番 [11] 社保基金投资收益 - 基本养老保险基金自2016年底启动投资运营以来，连续8年实现正收益，年均投资收益率5.15% [11] - 全国社会保障基金自2000年成立以来年均投资收益率7.55% [13] 年金基金发展 - 企业（职业）年金基金规模达到7.56万亿元，比"十三五"期末增加4.02万亿元 [12] - "十四五"期间企业（职业）年金基金投资收益额超过7560亿元 [12] 社保基金储备 - 全国社会保障基金规模3.22万亿元，中央层面划转充实社保基金的国有资本及现金收益2.26万亿元 [13]

就业总体成就 - 截至8月底，“十四五”时期城镇新增就业累计达到5921万人，超额完成5500万人的目标任务 [1][6] - “十四五”前四年城镇调查失业率均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标 [6] 高校毕业生就业 - 高校毕业生自2022年起每年超千万，是就业工作的重中之重 [3] - 对离校未就业毕业生提供“1131”服务，即至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或见习机会 [3] - 8月份全国城镇不包含在校生的16—24岁劳动力失业率为18.9%，比上月提高1.1个百分点 [3] 结构性就业矛盾与技能培训 - 人力资源供需不匹配是当前就业领域主要矛盾，突出表现为“就业难”与“招工难”并存 [5] - 以低空经济为例，无人机操控员岗位缺口高达100万，整个领域人才缺口约500万 [5] - 计划利用3年时间开展大规模职业技能提升培训，培训3000万人次，并针对企业职工、农民工、高校毕业生等群体实施分类培训计划 [5] 新就业形态劳动者权益保障 - 职业伤害保障试点已从7个省份扩大到17个省份，并将滴滴出行、顺丰同城等大型平台企业纳入试点 [8] - 试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保，在制度内实现应保尽保 [1][13] - 制度设计采取按日参保、按单计费等创新方式，不以劳动关系为参保前提 [8] 养老保险体系发展 - 全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人，比“十三五”末增加7300多万人，参保率从91%提高到95%以上 [11] - 基本养老保险基金投资运营规模2.6万亿元，比“十三五”期末翻一番，自2016年底启动运营以来连续8年实现正收益，年均投资收益率5.15% [12] - 企业（职业）年金基金规模达到7.56万亿元，比“十三五”期末增加4.02万亿元，“十四五”期间投资收益额超过7560亿元 [14] 社保基金运营与可持续性 - “十四五”以来，三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元，基金累计结余9.81万亿元 [11] - 全国社会保障基金规模3.22万亿元，自2000年成立以来年均投资收益率7.55%，另有划转充实社保基金的国有资本及现金收益2.26万亿元 [14]

行业转型背景 - 养老险公司正在进行人员和业务结构调整，与短期健康险相关的业务团队整体划转至集团内部其他子公司 [1] - 在回归养老主业的背景下，专业养老险公司的发展定位和业务结构面临重塑 [1] - 国家金融监管总局要求养老保险公司应主要经营与养老相关的业务，并给予3年期限（至2026年12月）完成业务范围变更 [4] 保费收入表现 - 2025年上半年，7家养老险公司保险业务收入合计287亿元，同比下降14% [2][4] - 平安养老2025年上半年保险业务收入为83.13亿元，同比下降22% [4][5] - 太平养老2025年上半年保险业务收入为35.75亿元，同比下降26% [4][5] - 泰康养老2025年上半年保险业务收入为133.26亿元，同比下降6% [4][5] - 国民养老2025年上半年保险业务收入为15.39亿元，同比下降39% [4] - 新华养老和恒安标准养老上半年保险业务收入分别大幅增长6542%和300%，但基数较低 [4] 业务结构现状 - 部分专业养老险公司短期健康险业务占比较高，主要险种仍集中在团体健康险、团体意外险等业务上 [1][5] - 以平安养老为例，其2024年原保险保费收入前五位的产品均为团体医疗保险和意外伤害保险 [5] - 太平养老的主要产品同样以团体护理保险、门诊团体医疗保险等为主 [5] 公司转型举措 - 泰康养老积极调整健康险业务架构，不再新增政府医保业务并压降相关规模，导致短期健康险业务收入明显下降 [7] - 泰康养老2025年一季度规模保费82.76亿元，同比下降12.43%，主要系短期健康险业务调整所致 [7] - 平安养老已对短期健康险业务制定全面整改方案，计划有序压降并逐步实现业务规模清零 [7] - 中国太平中期报告提及，太平养老正平稳开展团体员工福利保障业务转型，聚焦养老保险业务 [8] - 部分公司正推进短期健康险业务整体划转至寿险公司，人员调整同步进行 [8] 转型影响与挑战 - 剥离短期险业务后，部分公司原有保险业务的保费收入和利润出现显著下降，员工规模缩减，经营冲击较大 [8] - 业务调整可能导致部分专业养老险公司面临业务结构单一、增长动力不足的问题 [1][9] 未来增长动能 - 商业养老金业务是养老险公司为个人客户提供账户管理、养老规划等服务的创新型养老金融业务，是第三支柱养老保险的重要组成部分 [9] - 截至2024年末，4家试点养老保险公司累计开立商业养老金账户约195.50万个，较2023年末增长近230% [9] - 2025年商业养老金发展更加迅速，市场接受度显著提升，业务模式逐渐清晰 [10] - 专家建议监管部门加快商业养老金业务试点扩容，为行业转型注入新的活力与动能 [9][10]

养老金体系现状 - 中国已构建"一基金、三支柱"养老金体系，2024年末余额达19.5万亿元，占GDP的13.1% [2] - "一基金"指全国社会保障基金，2024年规模为5.5万亿元 [2] - 三支柱包括：城镇职工基本养老保险8.21万亿元、企业年金5.8万亿元、个人养老金处于起步阶段 [2] - 2013-2024年养老金余额年均增长13.4%，预计2035年可达66万亿元，占GDP28% [3] 人口老龄化挑战 - 2024年中国60岁及以上人口3.1亿，占比22%；65岁及以上2.2亿，占比15.6% [2] - 预计2050年65岁及以上人口将增至3.9亿 [2] - 当前养老金规模在快速老龄化背景下仍显不足 [3] 扩大规模措施 - 建议扩大全国社保基金规模，2024年投资收益1.6万亿元已超过中央财政拨款1.1万亿元 [3] - 建议提高城镇职工基本养老保险全国统筹水平，2035年实现全国统收统支 [3] - 企业年金覆盖率低：规模以上工业企业仅28.6%建立，登记企业仅0.2% [3] - 企业年金发展受阻于高负担：企业总负担31%-37%，个人15%以上 [4] 个人养老金发展 - 个人养老金年度缴费上限1.2万元，投资收益暂免个税 [6] - 当前面临"开户多存钱少"问题 [6] - 建议改进制度设计：大幅免税、提高50-60岁人群免税上限至2.4万元/年 [6] 投资收益表现 - 2000-2023年全国社保基金年均收益率7.36%，23年年均增长3.6% [7] - 城镇职工基本养老金委托管理收益率5.06% [7] - 2007-2023年企业年金回报率6.26%，2019-2023年职业年金回报率4.3% [7] - 实际回报率3%-4%（扣除2%通胀），处于世界较高水平 [7] 提升投资收益建议 - 提高投资集中度：建议将更多基本养老保险委托全国社保理事会管理，预计可提升收益率至5% [8] - 坚持长期投资、价值投资、责任投资：社保基金60%回报来自股票，最高可配置40%股票 [8] - 建立养老金精算制度，建议中央成立精算办公室 [8]