到2030年，你购买的汽车、家电、服装，其材料中有相当比例将来自再生材料。 近日，国家发展改革委联合工业和信息化部、财政部等部门，印发《再生材料应用推广行动方案》（以 下简称《方案》），对加强再生材料应用推广、完善废弃物循环利用体系、促进循环经济发展作出部 署。 我国再生材料发展情况如何？政策释放哪些利好？市场主体如何看待？针对相关问题，记者进行了采 访。 变废为宝，政策暖风劲吹 进入新一年，宁波诺鼎废旧汽车回收有限公司总经理温从翔行程满满。他的主要任务正是与报废汽车回 收企业、电动自行车生产企业、电池制造企业及再生材料分销商等上下游伙伴谈合作，推进定点回收、 技术协同、产品供销等方面的事宜。 材料如何再生？再生后怎么用？ "比如，废旧电动自行车的动力电池、车架、电机、塑料外壳、线路板、控制器等重要零部件资源密度 高、再生潜力大。我们通过自动化设备与精细化分拣相结合实现高效拆解。特别是金属与塑料部件，我 们通过'分类—除杂—熔炼—造粒'等步骤进行规范处理，转化成符合标准的再生材料，供相关上游制造 企业循环使用。"温从翔告诉本报记者，《方案》的出台给再生材料行业吹来了利好的暖风。2026年， 宁波诺鼎计划将大幅 ...

政策核心与目标 - 国家发改委等多部门联合印发《再生材料应用推广行动方案》，这是中国首个专门部署再生材料应用推广的政策文件，为行业发展提供了“路线图”[1][3] - 政策目标为：到2030年，废弃物循环利用体系进一步健全，标准和认证体系逐步建立，废钢铁、废纸年回收利用量分别超过3亿吨、8000万吨，再生有色金属、再生塑料年产量分别超过2500万吨、1950万吨[5] - 政策旨在推动汽车、电器电子产品、电池、纺织及包装等行业更多使用再生材料，并稳步提升这些领域的再生材料替代使用比例[4][5] 行业发展基础与现状 - 2024年，中国十大品种再生资源回收总量超过4亿吨，其中废钢铁和废纸为生产环节提供原料的占比分别约为21%和70%[3] - 随着大规模设备更新和消费品以旧换新政策深入实施，报废设备和消费品的回收拆解量大幅增长，为资源回收和高效利用创造了有利条件[3] - 国际社会普遍将推广应用再生材料作为实现绿色低碳转型的重要路径[3] 企业实践与产业链发展 - 宁波诺鼎废旧汽车回收有限公司计划在2026年大幅增加线下回收网点、加大研发投入、提高产品质量[3] - 广西帆风环保科技有限公司构建了线下“回收网点—中转站—分拣中心”三级网络和线上数字化平台“帆风回收”，其回收网络覆盖广西并辐射多省，拥有400余个回收网点[7] - 该公司新建的家电拆解基地占地面积2万多平方米，2026年正式运营后年拆解产能将超过300万台/套[7] - 金田铜业已打造“再生资源—分选—铜加工—铜深加工”的全闭环产业链，其自主研发的低碳再生铜材在保证性能的前提下，最高可降低75%的碳排放[8] - 公司的再生铜产品纯度稳定在99.99%，并通过了GRS全球回收标准认证等多项国际认证，产品广泛应用于消费电子、电力电气、智能家电等领域[8] - 北京抱朴再生环保科技有限公司通过12道专业回收再生工序，将回收的塑料瓶转化为再生品，并为2025天津马拉松的3万余名参赛者提供了环保参赛用品[9] 技术创新与研发投入 - 中国资源循环集团有限公司作为国内首家资源循环利用央企，在智能分拣领域探索AI视觉与近红外光谱技术，实现对纤维成分和颜色的智能识别与高品质组分的智能分离[10] - 该公司还积极开展环保型分离工艺研究，以高效分离纤维混合物，实现高值化回收利用[10] - 克劳斯玛菲集团（中国中化旗下）的领先Purity物理回收技术最高可以处理100%未经干燥的PET瓶片，并为溶剂法回收聚丙烯提供全套挤出设备方案[11] - 该公司正积极推进“材料+装备+产品”的创新服务模式，为客户提供高效的综合解决方案[11]

文章核心观点 - 中国政府发布《固体废物综合治理行动计划》，设定至2030年的量化目标，包括大宗固废年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，并计划通过一系列专项行动提升固体废物综合治理能力和水平 [1] 农业废弃物治理 - 加强地膜科学使用，推广加厚高强度地膜和全生物降解地膜，并加强农药包装废弃物回收 [2] - 持续开展畜禽粪污资源化利用，科学推进秸秆还田与饲料化，打造种养循环的生态农业模式 [2] - 强化政策激励，吸引各方力量参与农业固体废弃物资源化利用，提升回收主体的积极性和技术水平 [2] - 加快突破关键技术瓶颈，如畜禽粪肥轻简还田、秸秆快速腐解、新型地膜材料工艺，并加强技术集成熟化与分类指导 [2] - 宣传生态循环农业典型模式，营造农业固体废弃物资源化利用的良好氛围 [3] 非法倾倒处置固体废物专项整治 - 持续运用卫星遥感和无人机巡查等先进技术，并强化群众举报和媒体曝光等监督作用，深化排查整治 [5] - 严厉打击非法倾倒处置行为，加强全环节环境执法监管，对恶性违法行为依法查处并挂牌督办，强化行政执法与刑事司法衔接 [6] - 压实地方责任，定期调度全国排查进展，将非法倾倒处置行为纳入中央生态环境保护督察内容，推动建立长效管控机制 [6] 发展循环经济 - 对工业、建筑、农业等生产环节产生的固体废物（如冶炼渣、尾矿、建筑垃圾、秸秆）进行直接利用，提升综合利用能力，并加强高价值成分的高效提取 [6] - 对各类废弃产品设备进行精细化拆解，提取塑料、金属、玻璃等再生资源，深挖“城市矿产”潜力，鼓励“互联网+二手”模式，发展再制造产业，有序推进海外优质再生资源进口利用 [7] - 通过制度化、市场化手段，激励生产企业提高再生金属、再生塑料、再生纸浆等再生材料的应用比例，建立完善再生材料标准和认证制度，研究实施碳足迹认证 [7] - 综合运用投资、科技、用地、税收等支持手段，统筹现有资金渠道支持项目建设，加强关键技术研发和装备攻关，指导地方安排不少于1%的产业用地用于资源循环利用设施建设，持续推广“反向开票”做法 [7] 城市建筑垃圾治理 - 加强源头管理，推广绿色施工，将建筑垃圾相关费用纳入工程造价，实行分类处理以促进源头减量 [10] - 强化运输监管，完善建筑垃圾运输车辆、船舶安装北斗卫星定位系统等技术要求 [10] - 规范末端处置，加快建筑垃圾资源化利用设施建设，并设置临时贮存设施 [10] - 实施全过程监管，建立省级统筹、城市负总责的工作机制，推行电子联单管理和多部门联合工作机制 [10] 工业固废“变废为宝” - “一降”：降低工业固废产生强度，在生产前端推行绿色设计和绿色制造，聚焦钢铁、有色、石化化工等重点行业，引导工业园区和企业参照“无废园区”“无废企业”指南进行“无废化”改造 [11] - “一升”：提升工业固废和再生资源综合利用水平，强化大宗工业固废（如冶炼渣、磷石膏、赤泥）综合利用，推动先进工艺技术研发和产业化，强化再生资源（如废钢铁、废铜铝、废塑料）循环利用，并加大再制造产品应用案例的培育和宣贯 [11][12] “无废城市”建设 - 《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确，到2027年全国“无废城市”建设比例达到60%，到2035年实现全覆盖 [13] - 在“十五五”期间将“无废城市”建设范围扩大到200个左右城市，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江中游城市群和成渝地区开展区域共建 [13] - 评估参建城市固体废物治理成效，精准识别短板，推动从“建设”转向“建成”，在美丽中国先行区及有条件的省份率先建成一批“无废城市” [14]

公司股价与交易表现 - 1月15日，英科再生股价上涨5.07%，报收32.75元/股，成交额5803.93万元，换手率0.97%，总市值63.55亿元 [1] 公司基本情况 - 公司全称为英科再生资源股份有限公司，位于山东省淄博市临淄区齐鲁化学工业园清田路，成立于2005年3月14日，于2021年7月9日上市 [1] - 公司主营业务为可再生塑料的回收、再生、利用 [1] - 主营业务收入构成为：成品框40.80%，装饰建材37.27%，再生塑料20.77%，环保设备0.64%，其他0.52% [1] 基金持仓情况 - 南方基金旗下南方宝嘉混合A（015160）基金在2023年第三季度重仓英科再生，持有12万股，占基金净值比例为1.43%，为其第八大重仓股 [2] - 基于1月15日股价涨幅测算，该基金持仓英科再生当日浮盈约18.96万元 [2] - 南方宝嘉混合A基金成立于2022年6月28日，最新规模为1.55亿元，今年以来收益1.14%，近一年收益12.68%，成立以来收益15.63% [2] - 该基金的基金经理为林乐峰，其累计任职时间9年294天，现任基金资产总规模154.72亿元，任职期间最佳基金回报167.12%，最差基金回报2.53% [2]

公司股价与市场表现 - 2025年1月15日，英科再生股价上涨5.07%，报收32.75元/股，成交额5798.45万元，换手率0.97%，总市值63.55亿元 [1] 公司业务概况 - 公司全称为英科再生资源股份有限公司，位于山东省淄博市，成立于2005年3月14日，于2021年7月9日上市 [1] - 公司主营业务为可再生塑料的回收、再生、利用 [1] - 主营业务收入构成：成品框40.80%，装饰建材37.27%，再生塑料20.77%，环保设备0.64%，其他0.52% [1] 基金持仓情况 - 浦银安盛基金旗下产品“浦银安盛新兴产业混合A（519120）”在第三季度重仓英科再生，持有77.84万股，占基金净值比例为3.17%，为第十大重仓股 [2] - 基于1月15日股价涨幅测算，该基金当日浮盈约122.99万元 [2] 相关基金信息 - 浦银安盛新兴产业混合A（519120）成立于2013年3月25日，最新规模为3.6亿元 [2] - 该基金今年以来收益1.31%，近一年收益31.19%，成立以来收益424.24% [2] - 该基金基金经理为李浩玄，累计任职时间3年27天，现任基金资产总规模34.25亿元，任职期间最佳基金回报118.65%，最差基金回报19.29% [3]

加强固体废物综合治理，是推进美丽中国建设、加快经济社会发展全面绿色转型的重要举措。日前，国 务院印发《固体废物综合治理行动计划》（以下简称《行动计划》），旨在按照减量化、资源化、无害 化的原则，构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的固体废物综合治理体系。在1月 13日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委等部门介绍了有关情况。 末端治理向全过程防控转变 首个系统性部署专项文件出台—— 固废综合治理能力再提升 周海兵表示，《行动计划》是中国首个针对固体废物综合治理作出系统性部署的专项文件，着力填补关 键环节制度空白，推动末端治理向全过程防控转变。 "比如，在夯实监管基础方面，针对固废污染底数不清的问题，要求加强全生命周期信息化监管，完善 大宗固废和再生资源指标统计调查制度。在拓宽消纳渠道方面，针对大宗固废井下充填、矿坑回填、生 态修复等规模化消纳利用渠道不畅的问题，提出建立统一规范的管理制度，稳妥有序探索大宗固废规模 化消纳利用渠道。在加强要素保障方面，针对循环利用项目用地保障不足的问题，要求各地安排不少于 1%的产业用地支持资源循环利用设施建设等。"周海兵说。 加强各领域废弃物治理 ...

国家发展改革委副主任周海兵认为，《行动计划》明确了未来一个时期固体废物综合治理的总体思路、工作目标、重点任务、保障措施，针对固体废物治理 存在的突出问题，提出了系统性集成性的政策举措。 《行动计划》提出要提升固废资源化利用水平，发挥市场的力量，促进循环经济发展。固体废物综合整治为什么要强调发展循环经济？具体有什么样的举 措？ 周海兵表示，从工作思路看，加强固体废物综合治理要遵循"减量化、资源化、无害化"的原则，"减量化"和"资源化"突出体现的是循环经济理念。 从资源属性看，固体废物并非无用之物，而是放错位置的宝贵资源，具有显著的资源属性。比如，冶炼渣等富含稀贵金属，尾矿废石、建筑垃圾可以替代天 然砂石资源生产建材，生活垃圾也可以通过精细化分拣回收废金属、废塑料、废纸等再生资源。通过发展循环经济，深挖固废资源属性，可以实现变废为 宝、化害为利，既能够增强固废综合治理的效果，也能够加强资源的保障供应。 基于此，《行动计划》对固体废物的源头减量、过程管控、资源化利用等提出了具体要求，推动形成可持续的商业模式，发挥市场力量促进循环经济发展， 支撑固体废物综合治理取得更大成效。从具体措施看，主要有4个方面。 加强综合利 ...

南都讯 记者王玮 发自北京 1月13日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍《固体废物综合治理行 动计划》（以下简称《行动计划》）有关情况，国家发展改革委副主任周海兵表示，《行动计划》对固 体废物的源头减量、过程管控、资源化利用等提出了具体要求，推动形成可持续的商业模式，发挥市场 力量促进循环经济发展，支撑固体废物综合治理取得更大成效。 周海兵表示，从工作思路看，加强固体废物综合治理要遵循"减量化、资源化、无害化"的原则，"减量 化"和"资源化"突出体现的是循环经济理念。从资源属性看，固体废物并非无用之物，而是放错位置的 宝贵资源，具有显著的资源属性。比如，冶炼渣等富含稀贵金属，尾矿废石、建筑垃圾可以替代天然砂 石资源生产建材，生活垃圾也可以通过精细化分拣回收废金属、废塑料、废纸等再生资源。通过发展循 环经济，深挖固废资源属性，可以实现变废为宝、化害为利，既能够增强固废综合治理的效果，也能够 加强资源的保障供应。 三是推广再生材料。通过制度化、市场化手段，激励引导生产企业提高再生金属、再生塑料、再生纸浆 等再生材料的应用比例。建立完善再生材料标准和认证制度，研究实施再生材料和产品碳足迹认证，推 动将再生材料应 ...

今年国家发展改革委将牵头制定循环经济发展"十五五"规划，明确重点领域循环经济发展目标任务，部 署传统再生资源、稀贵金属、"新三样"固体废物等回收利用重点举措。 新华财经北京1月13日电（记者陆宇航、余蕊）在13日举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革 委副主任周海兵表示，今年国家发展改革委将牵头制定循环经济发展"十五五"规划，明确重点领域循环 经济发展目标任务，部署传统再生资源、稀贵金属、"新三样"固体废物等回收利用重点举措，完善保障 体系，进一步提高资源利用效率，强化资源安全保障，支撑绿色低碳转型，推动循环经济高质量发展取 得新的成效。 "《固体废物综合治理行动计划》对固体废物的源头减量、过程管控、资源化利用等提出了具体要求， 推动形成可持续的商业模式，发挥市场力量促进循环经济发展，支撑固体废物综合治理取得更大成 效。"周海兵从四个方面介绍了具体措施。 一是加强综合利用。"对工业、建筑、农业等生产环节产生的冶炼渣、尾矿、建筑垃圾、农作物秸秆等 固体废物，在不改变性状的基础上直接利用，提升综合利用能力，特别是加强对其中价值较高成分的高 效提取和整体利用，拓宽综合利用途径。"周海兵说。 二是挖掘再生资源。" ...

1月13日，国新办举行国务院政策例行吹风会介绍《固体废物综合治理行动计划》（以下简称《行动计 划》）有关情况。 二是挖掘再生资源。对工业生产和社会生活的各类废弃产品设备，进行精细化拆解，提取塑料、金属、 玻璃等再生资源。深挖各类"城市矿产"潜力，鼓励"互联网＋二手"模式发展，大力发展再制造产业，有 序推进海外优质再生资源进口利用。 三是推广再生材料。通过制度化、市场化手段，激励引导生产企业提高再生金属、再生塑料、再生纸浆 等再生材料的应用比例。建立完善再生材料标准和认证制度，研究实施再生材料和产品碳足迹认证，推 动将再生材料应用情况纳入企业履行社会责任范围。 四是完善保障措施。综合运用投资、科技、用地、税收等支持手段，推动形成可持续的商业模式。统筹 现有资金渠道，支持符合条件的资源循环利用项目建设。加强固体废物循环利用关键技术研发，开展资 源循环利用重大技术装备攻关。指导地方安排不少于1%的产业用地，用于支持资源循环利用设施建 设。持续推广资源回收企业向自然人报废产品出售者"反向开票"做法。 周海兵透露，今年，国家发展改革委还将牵头制定循环经济发展"十五五"规划，明确重点领域循环经济 发展目标任务，部署传统再 ...