政策背景与目标 - 农业农村部等十部门联合印发《促进农产品消费实施方案》，旨在贯彻落实《提振消费专项行动方案》，扩大农产品消费并优化供给端、流通端和市场端 [1] - 方案核心目标是释放多样化、品质化、差异化消费潜力，引领供需结构升级 [1] 优化绿色优质产品供给 - 方案将提升"三品一标"（绿色、有机、名特优新和地理标志农产品）水平作为首要任务，包括推进品质评价、质量分级、开发新型加工产品和创新地方特色食品 [2] - "三品一标"被视为优质农产品的"牌照"或"身份证"，有助于满足中高端消费需求并引导生产端摆脱低价竞争 [2] - 提升"三品一标"水平可形成农产品消费的良性内循环，通过优质优价释放市场潜力并带动农民增收 [3] 新型食品研发与加工技术 - 方案支持食品企业与科研院所合作，推动人工淀粉、菌体蛋白、功能糖、益生菌等新食品配料研发 [4] - 鼓励开发营养健康方便的即配、即烹、即热产品，并开展气调保鲜、品质调控等关键技术研究 [4] - 新型食品配料面向细分市场，深加工可提升附加值并带动整体农产品消费 [4] 电商平台与农产品销售 - 方案提出发挥电商平台优势，深入实施"互联网+"农产品出村进城工程，发展即时零售、社区电商等业态 [5][6] - 电商平台有效打通农产品"出村进城"最后一公里，提升曝光度和溢价率，典型案例包括陕西柞水木耳、江西赣南脐橙等 [6] - 平台还促进农产品标准化、品牌化和组织化，带动农业企业向市场化、专业化转型 [7] 电商平台现存问题与改进方向 - 当前平台存在服务不够精准、生态不够健全、规则不够公平等问题，如流量调度未按"农时农需"匹配、农民主播队伍未成熟等 [8] - 建议推动平台从"流量导向"转向"价值导向"，完善扶农机制并打造公平的农产品电商生态 [9] - 方案明确指导电商平台以公益方式培育农民主播，优化算法推荐权重以促进优质优价 [9][10]

农产品消费促进方案核心观点 - 十部委联合印发《促进农产品消费实施方案》，旨在通过优化供给、创新流通、激活市场三端联动，释放农产品消费潜力[1][2] - 方案提出九大重点任务，覆盖生产端品质升级、线上线下渠道拓展、区域协作、品牌建设等全链条环节[3][5][8][9][11][13][14][16] - 强调科技赋能与产业融合，推动农产品消费与文旅、体育、健康等业态深度结合[7][13][15] 优化绿色优质产品供给 - 提升"三品一标"水平：加强绿色有机、名特优新及地理标志农产品生产，推广全程质量控制技术体系[3] - 推进品质分级：建立牛肉主产省品质评价体系，制定地理标志水果分级标准，实现优质优价[3] - 开发新型加工产品：支持人工淀粉、菌体蛋白等功能性配料研发，开发即食即烹类便捷食品[3] - 创新地方特色食品：培育加工适用型原料品种，开发传统手工、养生药膳等"伴手礼"产品[4] 拓宽线下消费渠道 - 创新节庆消费平台：打造中国农民丰收节金秋消费季，组织"百展千县万品"购销活动[6] - 丰富消费场景：推动农产品进商圈/景区，结合体育赛事开展"土特产"展销，满足婴幼儿/老年人等细分需求[7] - 升级消费设施：完善产地冷链集配中心，改造"千集万店"，推广社区"店仓一体"、"移动菜篮子"等新模式[7] 提升网络消费质效 - 挖掘电商潜力：深化"数商兴农"，发展即时零售/社区电商，推动纺织服装企业打造国潮爆品[8] - 优化直播电商：培育农民主播，设立农产品直播专区，算法倾斜扶持生鲜农产品[9] 区域协作与帮扶 - 建立省际产销互补机制：东部8省导入采购资源帮扶西部10省，推广"南菜北运"共享仓储模式[10] - 开展脱贫地区对接：组织"土特产"走进京津冀/长三角等推介周，落实政府采购支持政策[11] 品牌建设与消费引导 - 实施农业品牌精品培育：发布第四批精品名单，设立电商平台品牌专区，打造中国农业品牌公共服务平台[14] - 强化目录引领：完善省级品牌目录，拓展联名定制等消费模式，组织"十城联动共享美食"活动[15] - 提升营销能力：构建数字化营销服务体系，开展"千企百城"商标品牌价值提升行动[16] 农文旅融合创新 - 深化游购一体：推出乡村旅游线路带动地销，打造"美食名村"，开发农遗良品[17] - 举办乡村文体活动：支持村BA/非遗大集等"村字号"活动，实施"文艺赋美乡村"培育文化艺术村[18] 内外贸一体化 - 畅通外贸内销渠道：举办"外贸优品中华行"展销会，支持加工贸易企业拓展内销市场[19] - 推动标准衔接：促进出口产品与"三品一标"体系对接，培育农业国际贸易高质量主体[20] 政策保障措施 - 完善配套支持：加强部门协同与消费监测，推广典型经验[21] - 强化金融支持：鼓励订单质押贷款，推动消费政策与文旅/健康等领域统筹设计[22] - 加强全链条监管：试行产地准出分类监管，推进重点农产品质量安全追溯[23]

农业农村部等十部门印发 《促进农产品消费实施方案》提出，开发新型加工产品。支持食品企业与科 研院所合作，推动人工淀粉、菌体蛋白、功能糖、益生菌等新食品配料研发。以消费需求为导向，开发 美味多样的休闲食品、营养健康的饮品，推进开展食药物质等保健食品原料复方配伍备案试点工作，丰 富高质量供给。开展气调保鲜、精准保鲜、品质调控等关键共性技术研究，鼓励开发营养健康方便的即 配、即烹、即热产品。 ...

农业农村部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、 市场监管总局、体育总局、国家知识产权局联合印发《促进农产品消费实施方案》，提出优化绿色优质 产品供给，满足多层次消费需求。推进品质评价和质量分级，顺应消费需求，推进农产品质量等级标准 制修订及实施，加强质量分级与流通环节有机衔接。支持食品企业与科研院所合作，推动人工淀粉、菌 体蛋白、功能糖、益生菌等新食品配料研发。以消费需求为导向，开发美味多样的休闲食品、营养健康 的饮品，推进开展食药物质等保健食品原料复方配伍备案试点工作，丰富高质量供给。开展气调保鲜、 精准保鲜、品质调控等关键共性技术研究，鼓励开发营养健康方便的即配、即烹、即热产品。立足特色 农产品资源优势，加强加工适用型原料品种培育，优化原料品质和加工性能，培育地方特色食品产业。 鼓励地方开发手工制作、传统酿制、养生药膳等加工体验项目，打造一批富有地域特色、蕴含民俗文化 的"伴手礼"产品。(农业农村部) ...