政策核心内容 - 十部门联合印发《促进农产品消费实施方案》 聚焦优化供给端 创新流通端 激活市场端 提出9方面23项具体举措[1] - 政策旨在强化农产品品牌引领 增强消费信心 改善民生福祉 稳定农产品市场 促进农民增收 推动产业链供应链升级[1] 消费趋势与供给优化 - 农产品消费趋势向品质化 个性化发展 品牌农产品及新式饮品 功能性食品需求快速增长[2] - 政策重点提升"三品一标"水平 推进品质评价和质量分级 开发新型加工产品 创新地方特色食品[2] - 鼓励开发营养健康方便的即配 即烹 即热产品 满足年轻消费者便捷性需求[2] 消费结构与健康导向 - 消费结构更注重健康饮食与合理膳食 当前居民大豆及豆制品 牛奶及乳制品等优质蛋白摄入不足[2] - 政策提出提升营养健康公共服务 强化健康消费宣传引导 针对学生 老人等特定人群部署安排[2] 消费场景与市场激活 - 消费场景注重体验感与互动性 消费者关注社交属性与精神文化需求[3] - 创新节庆展会消费平台 打造中国农民丰收节金秋消费季 组织"百展千县万品"购销活动和"地道风物乐享生活"主题促消费活动[3] - 深化游购一体 推进线上线下 商旅文体健多业态消费融合 丰富多元消费场景[3] 流通体系与产销协作 - 消费保障注重流通质效与产销协作 冷链与配送能力直接影响生鲜农产品消费品质[3] - 产地将完善农产品市场 冷链集配中心等流通网络 补齐"最先一公里"短板[3] - 销地支持菜市场 生鲜超市标准化改造 提高便民服务水平[3] - 创新省际产销衔接合作 开展产销对接帮扶 形成开放共享 高效协同的产销生态[3]

农业农村部29日举行新闻发布会，介绍促进农产品消费有关情况。农业农村部副部长江文胜在会上表 示，今年3月，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，农业农村部全力抓好促消费工作，取得积 极进展。 他指出，下一步，农业农村部将会同相关部门认真落实党中央、国务院决策部署，按照职责分工切实抓 好《方案》贯彻落实，加强横向协同、纵向联动，支持各地因地制宜采取举措，广泛动员社会力量参 与，加快形成促进农产品消费的强大合力，更好满足人民群众多样化、品质化、差异化消费需求。 (责任编辑：王晨曦) 从消费趋势看，农产品消费更加注重品质化、个性化，消费者对品牌农产品以及新式饮品、功能性食品 等加工产品需求快速增长。《方案》针对这些趋势提出，优化绿色优质农产品供给，重点在提升"三品 一标"水平、推进品质评价和质量分级、开发新型加工产品、创新地方特色食品等方面发力，以高质量 供给创造有效需求。同时，鼓励开发营养健康方便的即配、即烹、即热产品，满足年轻消费者群体对便 捷性的要求。《方案》还专章部署强化品牌引领，增强消费信心。 从消费结构看，更加注重健康饮食、合理膳食。目前，我国居民膳食营养结构还不够合理，大豆及豆制 品、牛奶及乳制品等 ...

政策背景与目标 - 农业农村部等十部门联合印发《促进农产品消费实施方案》，旨在贯彻落实《提振消费专项行动方案》，扩大农产品消费并优化供给端、流通端和市场端 [1] - 方案核心目标是释放多样化、品质化、差异化消费潜力，引领供需结构升级 [1] 优化绿色优质产品供给 - 方案将提升"三品一标"（绿色、有机、名特优新和地理标志农产品）水平作为首要任务，包括推进品质评价、质量分级、开发新型加工产品和创新地方特色食品 [2] - "三品一标"被视为优质农产品的"牌照"或"身份证"，有助于满足中高端消费需求并引导生产端摆脱低价竞争 [2] - 提升"三品一标"水平可形成农产品消费的良性内循环，通过优质优价释放市场潜力并带动农民增收 [3] 新型食品研发与加工技术 - 方案支持食品企业与科研院所合作，推动人工淀粉、菌体蛋白、功能糖、益生菌等新食品配料研发 [4] - 鼓励开发营养健康方便的即配、即烹、即热产品，并开展气调保鲜、品质调控等关键技术研究 [4] - 新型食品配料面向细分市场，深加工可提升附加值并带动整体农产品消费 [4] 电商平台与农产品销售 - 方案提出发挥电商平台优势，深入实施"互联网+"农产品出村进城工程，发展即时零售、社区电商等业态 [5][6] - 电商平台有效打通农产品"出村进城"最后一公里，提升曝光度和溢价率，典型案例包括陕西柞水木耳、江西赣南脐橙等 [6] - 平台还促进农产品标准化、品牌化和组织化，带动农业企业向市场化、专业化转型 [7] 电商平台现存问题与改进方向 - 当前平台存在服务不够精准、生态不够健全、规则不够公平等问题，如流量调度未按"农时农需"匹配、农民主播队伍未成熟等 [8] - 建议推动平台从"流量导向"转向"价值导向"，完善扶农机制并打造公平的农产品电商生态 [9] - 方案明确指导电商平台以公益方式培育农民主播，优化算法推荐权重以促进优质优价 [9][10]

政策支持 - 农业农村部等十部门联合印发《促进农产品消费实施方案》，提出开发新型加工产品 [1] - 支持食品企业与科研院所合作，推动人工淀粉、菌体蛋白、功能糖、益生菌等新食品配料研发 [1] 产品创新 - 以消费需求为导向，开发美味多样的休闲食品、营养健康的饮品 [1] - 推进开展食药物质等保健食品原料复方配伍备案试点工作，丰富高质量供给 [1] 技术研发 - 开展气调保鲜、精准保鲜、品质调控等关键共性技术研究 [1] - 鼓励开发营养健康方便的即配、即烹、即热产品 [1]

农产品消费促进政策 - 十部委联合印发《促进农产品消费实施方案》旨在优化绿色优质产品供给并满足多层次消费需求 [1] - 推进农产品质量等级标准制修订及实施 加强质量分级与流通环节有机衔接 [1] - 支持食品企业与科研院所合作研发人工淀粉 菌体蛋白 功能糖 益生菌等新食品配料 [1] 食品产业创新方向 - 以消费需求为导向开发美味休闲食品 营养健康饮品 [1] - 推进食药物质等保健食品原料复方配伍备案试点工作 [1] - 开展气调保鲜 精准保鲜 品质调控等关键共性技术研究 [1] - 鼓励开发即配 即烹 即热类方便产品 [1] 特色农产品发展 - 加强加工适用型原料品种培育 优化原料品质和加工性能 [1] - 培育地方特色食品产业 鼓励开发手工制作 传统酿制 养生药膳等体验项目 [1] - 打造蕴含民俗文化的地域特色"伴手礼"产品 [1]