上海“十四五”产业发展成果与“十五五”战略展望 - “十四五”期间，上海16个行政区立足资源禀赋，在市级“产业地图”统筹下精准卡位，形成了一批特色鲜明的区域产业品牌，奠定了差异竞争、避免内耗的坚实基础 [1] - “十五五”时期，上海要加快建设“五个中心”，促进区域协调发展，推动创新链、产业链、资金链、人才链在更大范围内深度融合与优化配置 [1] - 从2024年8月至11月底，上海举办了“十四五”规划成果系列发布会，每周聚焦一个区，由区主要负责同志介绍五年发展成果和未来规划 [1] 各区产业定位与品牌升级 - 多个区在“十四五”期间提出了新的产业标签，例如徐汇的“模速空间”、静安的“数通链谷”“视听静界”“美创静界”、长宁的“上海硅巷”、普陀的“半马苏河”、黄浦的“中央科创区”以及金山区的“活力湾区”等 [2] - 部分区对原有布局进行了深化和拓展，能级再提升：浦东新区从强调“改革开放排头兵、创新发展先行者”升级为强调“引领区”；松江区将G60科创走廊升格为国家战略重要平台；杨浦区从“创新杨浦”进一步聚焦数字经济，深化为“杨‘数’浦”；北外滩开发将金融产业定位细化到财富管理 [2] - 从空间上看，提出新提法的区几乎全部位于中心城区，表明创新活动重新向市中心集聚 [3] 创新回归都市与城市发展思维转变 - “科创回归都市”呈现无清晰边界、轻量化转型、短链条闭环、自由式交互四大特征，创新依赖于科学家、企业家、投资者之间的高频度见面、高密度交流 [3] - 中心城区的发展思维从单纯追求经济总量提升，转向聚焦培育创新、高端服务和全球资源配置功能 [3] - 城市更新与产业发展形成良性循环：以徐汇区为例，一面推进旧城区改建，一面打造数字经济、生命健康、文化创意、科创金融“四大千亿级”战略产业集群，产业增长带来的财政收入反哺城市更新和民生改善 [3] 产业链跨区衔接与跨域协同 - 上海产业发展从传统的“钢铁洪流”逐渐让位于无形的“数据洪流”和创新的“思想洪流” [6] - 部分区在产业链上形成“衔接”：闵行的“大零号湾”、徐汇“模速空间”和静安的“美创静界”侧重前端研发与策源；嘉定的汽车城、“联影小镇”和“械谷”，宝山的机器人产业园、奉贤的“东方美谷”则承载了中后端制造、应用与转化 [6] - 部分区主推跨区域合作促进要素流动：如松江“G60科创走廊”九城共建；普陀“沿沪宁产业创新带”沿线8市联动；青浦“长三角数字干线”通过数据要素市场化、治理协同、政策保障打破行政壁垒 [6] 推动产业与科技发展的核心措施 - 深度绑定高校与科研院所：几乎所有区在“十四五”期间都与“大院”“大所”“大校”建立合作，并诞生了“拨投结合”“揭榜挂帅”等新机制，出现了市场化运营主体和专业化技术经理人队伍 [7] - 系统布局科技成果转化链条：转化模式从推动已有成果找“买家”，转向更加市场化导向的“企业出题、院所解题、政府助题”，从需求端拉动成果转化 [7] - 同步关注人才、资金与配套服务：多个区推出针对人才的政策包，如闵行区“春申人才计划”、“门楣之光·黄浦人才20条”、浦东新区“青创15条” [9] - 2024年多区密集设立区级产业基金，中心城区的黄浦、静安、徐汇、杨浦、虹口、闵行及浦东区级政府引导基金达百亿级，并通过创新金融产品、打造科创金融服务站等方式为企业提供资金支持 [9] “十五五”发展展望与战略意义 - 上海在“十五五”时期的核心战略姿态是下“先手棋”，为国家发展全局主动布局、抢占先机 [10] - 16个区像不同功能的“棋子”，在集成电路、人工智能、生物医药等不同赛道精准落下、错位竞争，同时通过G60科创走廊等协同联动形成“棋势” [10] - 长三角地区（江浙沪皖）生产总值占全球生产总值的2%，是世界上经济产值最高的城市群，产业升级、技术创新、全球竞争力提升是未来发展的核心路径 [10] - “十四五”形成的差异化定位和协同发展经验，为“十五五”全市避免同质化竞争提供了基础；产学研合作为构建“2+3+6+6”现代化产业体系储备了核心技术和企业主体 [10] - 在上海大都市圈以产业协同为核心的同城化逻辑下，成员城市与中心城市的产业发展将形成“叠加效应”而非“排挤效应” [10] - 面向“十五五”，更紧密的产业协同将有望从区内、市内扩展至长三角地区乃至全国，“创新在中心、转化在近郊、制造在远郊、辐射在长三角”的格局或将加快建立 [11]

改革开放与制度创新 - 上海自贸区联动创新区扩展至虹桥国际中央商务区、上海国际旅游度假区及多个行政区，旨在放大改革开放先行先试效应[2] - 浦东新区推行“市场主体登记确认制”改革，惠及企业19万户，并实施“准营承诺即入制”，已核发许可证超5000张[2] - 上海自贸区临港新片区形成166个突破性制度创新案例，并探索“负面清单+操作指引”数据跨境管理模式[3] - 青浦区在长三角一体化中形成154项制度创新成果，其中61项面向全国推广，并承接落实两批共14项国家改革授权事项[3] - 普陀区联合南京、无锡等“七市一区”共同推动沿沪宁产业创新带建设[4] - 未来计划在上海国际旅游度假区探索建立文化艺术保税展厅，在长宁区发展平台经济，在嘉定区开展自动驾驶研发[5] 科技创新与产业发展 - 徐汇区打造“模速空间”人工智能产业载体，仅用38天完成1.3万平方米楼宇空间改造，并形成核心区与外延空间结合的“模速范式”[6] - 虹口北外滩吸引全球前50强班轮公司中的17家设立总部或分支机构，以及全球货运50强企业中的14家，并构建“科技—产业—金融”循环体系[7] - 闵行区依托“大零号湾”区域，启用全国首个智能机器人中试验证平台、中国科学院分子细胞科学卓越创新中心等一批平台项目[7] - 长宁区规划建设约1.48平方公里的“上海硅巷”科创街区，集聚近900家创新型企业，培育多家专精特新企业[7] - 嘉定区建设“上海械谷”，采用产医融合模式培育医疗器械新质生产力[8] - 奉贤区打造聚焦生物科技与数字经济的“海归小镇”，布局生物制造和精准医疗两大主赛道[8] - 崇明区建设“长三角农业硅谷”，核心区位于智慧岛数据产业园，已对接近百家企业[8] - 松江区作为长三角G60科创走廊策源地，推动超硅半导体、“曲率引擎”加速器等重大产业项目落地[3] 消费活力与商业转型 - 黄浦区挖掘青春经济和银龄经济潜力，南京路、淮海路、豫园三大商圈集聚青春经济业态，并率先实现“全市通退”离境退税[10][11] - 静安区南京西路商圈吸引路易威登等国际品牌，拥有税收“亿元楼”92幢，其中“月亿楼”9幢，数量居中心城区第一[11] - 杨浦区复兴岛举办小红书Red Land、哔哩哔哩干杯音乐节等活动，吸引互联网“大厂”和“独角兽”企业链式集聚[11] - 宝山区焕新6公里邮轮滨江带，落成中国最大巨幕球体影院，并举办国际帆船赛等赛事活动[12] - 金山区引入全球规模最大的乐高乐园，配套商业街有120余家品牌商户，含全国首店3家、上海首店8家[12] 城市更新与民生改善 - 黄浦区“十四五”期间完成旧改征收3.7万户以上，并对近3600户居民居住条件进行改善[13] - 静安区完成彭浦新村街道彭一小区改造，将40幢非成套老旧住房变为17幢高层住房[13] - 上海计划在“十四五”末建设筹措60万套保障性租赁住房和3万张以上“新时代城市建设者管理者之家”床位[14] - 普陀区曹杨新村街道上线“美好生活·掌中宝”智能应用，为居民提供15分钟社区生活圈服务[14] - 杨浦滨江和虹口北苏州路等“一江一河”滨水空间完成更新，从“工业锈带”转变为“生活秀带”[14] - 崇明区绿色优质农产品面积认证率保持在90%以上，松江区水稻亩产连续多年全市第一，金山区漕泾水库村转变为4A级景区[15]

徐汇区楼宇高质量发展联盟成立 - 徐汇区楼宇高质量发展联盟正式成立 首批成员包括安永 君合律所 高力国际 戴德梁行等12家企业 [2][3] - 联盟旨在以开放姿态拓展发展空间 以协同机制激活市场动能 以制度创新优化营商环境 [2] - 楼宇经济是徐汇区域经济高质量发展的核心引擎和闪亮名片 [3] 2025年第二批重点项目集中签约 - 20个重点项目在现场集中签约 涵盖人工智能 商贸服务 数字能源 数字科技等多个领域 [2] - 签约企业包括上检公司 MUSINSA 航锦云 威万商业 蛮奈等 [2] - 上检公司将为检验检测认证产业集群注入新动能 [2] 模速空间新增载体发布 - 首批10家"模速空间"新增载体授牌 标志着徐汇区向"1+3+X"的人工智能全域载体布局迈出关键一步 [5] - "1"指西岸滨江5万方环模速空间核心区 "3"指徐家汇环交大地区 漕河泾 北杨区域拓展区 "X"覆盖全区载体 [5] - 徐家汇中心ITC项目220米高A座写字楼已吸引优衣库 费森尤斯医疗 汇丰银行 默沙东中国总部等入驻 [5] 企事快办服务机制 - 徐汇发布"企事快办"线上线下融合服务站点 构建覆盖全区4.6万法人主体的高效服务网络 [5] - 企业可通过统一入口提出诉求 实现"一口受理 全程跟办 阶段反馈 闭环处置" [5]

上海启动千亿级基金矩阵支持产业升级 - 上海在2025全球投资促进大会上正式启动总规模超1000亿元的两大基金矩阵，以更大力度支持实体经济发展 [3] - 两大基金矩阵分别为：上海市产业转型升级二期基金（总规模500亿元，首期100亿元）和上海市国资并购基金矩阵（总规模500亿元以上） [3][7] 产业转型升级二期基金详情 - 基金总规模达500亿元，首期基金100亿元 [7] - 基金坚持市场化运作，重点支持新一代电子信息、高端装备、汽车、新材料、软件和信息服务、工业服务等符合市区协同主导产业的项目 [7] - 基金旨在为处于成长期和成熟期的先进制造业企业提供助力，引领新质生产力在上海市高质量、规模化发展 [7] 国资并购基金矩阵详情与政策背景 - 总规模达500亿元以上的上海市国资并购基金矩阵正式亮相，涉及领域覆盖国资国企改革、集成电路、生物医药、高端装备、民用航空、商业航天、文旅消费等关键板块 [7] - 上海将发展并购基金列入2025年重点任务，旨在鼓励企业实施并购重组，促进资本市场高质量发展 [5][9] - 此举是对2024年12月发布的《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》的落实，该方案目标包括：到2027年形成3000亿元并购交易规模，激活总资产超2万亿元；集聚3—5家有较强行业影响力的专业并购基金管理人；用好100亿元集成电路设计产业并购基金，设立100亿元生物医药产业并购基金 [7] - 在政策支持下，由上实集团发起设立的百亿元规模上海生物医药并购基金已于近期完成首关，首期规模约50.1亿元 [8] 基金运作目标与战略方向 - 国资并购基金矩阵将聚焦国有经济布局优化、结构调整和本市重点产业领域强链补链，发挥国有资本引领带动作用 [9] - 基金矩阵将与行业龙头企业、各类社会资本、金融机构、专业服务机构、产业园区合作，助力完善上海市并购市场生态 [9] - 下一步将以市场化方式实施一批并购重组，推进相关产业整合与升级，打造重点领域龙头企业 [9] 上海产业发展现状与基础 - 上海正加快发展集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，三大先导产业规模已达到1.8万亿元 [11] - 上海新型工业化加速推进，2024年新一代信息技术产业、高端装备产业同比分别增长7.1%和5.1% [11] - 上海已全面形成电子信息、汽车、高端装备、软件和信息服务四大万亿级产业集群，以及先进材料、时尚消费品2个5000亿级产业集群 [11] - 作为我国第一个5万亿GDP城市，上海正深入实施三大先导产业新一轮“上海方案”，培育壮大新能源汽车、智能终端、低空经济、大飞机、海洋装备、空间信息、机器人等战略性新兴产业和未来产业，前瞻布局10条重点产业链 [11] 上海投资与创新生态 - 过去一年，上海市落地亿元以上项目1925个，总投资超1.1万亿元，其中亿元以上新兴产业、未来产业和重大优质项目占40% [11] - 工业投资规模创历史新高，首次超过2000亿元，同比增长11.1% [11] - 上海抢抓人工智能发展机遇，打造“模速空间”、“模力社区”，成立国地共建人形机器人创新中心 [11] - 已有超过2万家AI创业公司扎根上海：2024年上海人工智能（含大模型）企业24733家，较上年增长5%，新增注册资本1000万及以上人工智能企业104家 [11] - 以“模速空间”为例，该孵化器推出6万平方米产业载体，打造5大功能平台，已集聚100余家大模型企业，带动周边落地200多家AI企业、100余家投资机构 [11] - 上海出台了营商环境8.0版，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [12]