行业政策与战略方向 - 中共中央提出推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展，这体现了行业在建设文化强国和旅游强国中的关键地位 [1] - 文化旅游业被定位为国民经济的重要组成部分和满足人民美好生活需要的重要途径，具有创意引领、关联性强、低投入低消耗可持续等特点，对优化经济结构、提振消费、增加就业有特殊优势 [2] - 行业需在“十五五”时期迈上新台阶，工作中需把握好培育新业态、推进科技创新、统筹国内外市场、完善政策保障四个重点方面 [2] 行业发展现状与数据 - 2024年文化产业营业收入约19.1万亿元，国内居民出游总花费约5.8万亿元，分别比上年增长7.1%和17.1% [2] - 行业保持了良好发展势头，但整体实力还不强、结构不合理、文旅融合不够深入，产业能级有待进一步提升 [2] 重点发展领域一：培育文旅融合新业态 - 需找准文化和旅游的契合处与联结点，以文化提升旅游内涵品质，以旅游促进文化传播消费 [3] - 深化文化资源挖掘利用，推动中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化融入旅游线路和产品开发，做优“跟着演出去旅行”、“跟着影视去旅行”等品牌 [3] - 推动“文旅+百业”、“百业+文旅”，融入乡村振兴与城市发展，培育文体旅、文商旅、农文旅等融合业态，发展体育休闲游、邮轮游艇游、研学旅游、康养旅游、低空旅游等创新产品和服务 [3] 重点发展领域二：推进文化和旅游科技创新 - 强化科技赋能，推动科技创新链与文旅产业链无缝对接，运用5G、大数据、云计算、区块链、物联网、虚拟现实等技术改造提升出版发行、影视制作、娱乐、会展等传统文化产业 [3] - 发展数字演艺、数字艺术、沉浸式体验等新型文化业态，加快科技创新成果在旅游领域转化应用，推动旅游生产方式、商业模式和管理模式升级 [3] - 需建好用好文化旅游业应用大模型，打造强大的主流价值观多模态语料库，同时完善监管制度与治理水平 [3] 重点发展领域三：统筹国内国际文旅市场 - 需完善文化产业体系和现代旅游业体系，支持优势企业资源整合、并购重组和跨界融合，鼓励中小微企业走专精特新发展路子 [4] - 鼓励文化企业拓展国际业务，提高核心文化产品和服务出口份额，推动更多优质网络文学、网络游戏、短视频、微短剧等“破圈出海” [4] - 提升入境游便利化国际化水平，建设一批世界级旅游景区和度假区，打造国际旅游精品线路和边境旅游试验区、跨境旅游合作区 [4] 重点发展领域四：完善文旅融合政策保障 - 强化资金支持政策，完善政府引导、多元社会资本投入模式，发挥文化产业投资基金、旅游产业基金作用，规范引导各类资本投入 [4] - 以高质量发展为导向，调整优化国家级文化产业园区和创建园区发展评价指标体系 [4] - 推动建立符合文化和旅游企业特点的公共信用综合评价制度，推进文化旅游业统计指标体系建设，加强文化和旅游领域立法工作 [4]

行业政策与监管动态 - 文化和旅游部围绕群众多样化精神文化需求，在2025年密集出台政策举措，用“真金白银”拉低消费门槛，以多元供给拓宽体验边界 [1] - 在服务与监管层面，文旅部落实相关通知以维护旅游市场秩序，规范景区预约售票、畅通购票渠道 [1] - 旅游市场规范力度空前，联合公安、市场监管部门开展为期一年的强迫购物专项整治 [1] - 文旅部提升文旅场所通信覆盖以保障高峰期通信畅通，并开展淡旺季用工对接缓解“用工荒” [1] - 加大失信主体曝光力度，有力保障游客权益 [1] 消费促进与惠民措施 - 文旅部整合各方资源，全年携手各地政府、金融机构及平台企业投放文旅消费补贴，巧妙覆盖“五一”“中秋”“国庆”等黄金出游节点 [1] - 多地发放景区门票减免、酒店满减、观演补贴 [1] - 仅“5·19中国旅游日”期间，合作单位就投入超10亿元惠民补贴，各地积极响应，推出超6000项惠民举措，切实降低群众文旅消费成本 [1] 产品供给与文旅融合创新 - 产品供给端精彩纷呈，文旅部积极拓展品类，精准对接群众喜好，大力推动“文旅+”融合创新 [1] - 精心开发“跟着演出去旅行”、“跟着非遗去旅行”等主题套餐 [1] - 充分盘活公共文化资源，“惠民演出进商圈、进景区、进街区”活动遍地开花，让群众在家门口畅享文化盛宴 [1] 非物质文化遗产保护与发展 - 非物质文化遗产传承和保护亮点纷呈，通过构建完善的四级代表性项目名录与传承人名录体系，已认定3997名国家级非遗代表性传承人 [1] - 实施非遗记录工程，用数字多媒体手段记录2290名传承人的独到技艺 [1] - 积极促进“非遗+旅游”融合，打造非遗旅游体验基地、开发特色线路 [1] - 开展“四季村晚”等品牌活动融入非遗元素，鼓励高校设非遗相关专业培养人才 [1] - 通过品牌赋能、跨界融合开发文创产品，满足年轻群体需求 [1] - 非遗工坊超1.1万家，带动120余万人就业增收 [1] 文化遗产保护成果与公众影响 - 我国文化遗产保护成绩显著，北京中轴线、西夏陵等申遗成功，我国的世界遗产数量达60项 [1] - 新修订的文物保护法施行，标志着我国文物保护工作步入法治化新时代 [1] - 非遗保护体系持续完善，公布多批国家级项目与传承人 [1] - 保护成果深刻影响百姓生活，博物馆年接待近15亿人次，文物主题游径、非遗进景区丰富文旅体验 [1] - 文创产品融入日常生活，既满足群众精神文化需求，又为生活添彩、助就业增收 [1]

政策方案概述 - 黑龙江省人民政府办公厅印发《黑龙江省冬季冰雪旅游"百日行动"实施方案（2025—2026年）》[1] - 行动时间为2025年11月8日至2026年2月28日[1] - 力争实现接待游客数量同比增长10%以上，游客总花费同比增长15%以上[1] 主要行动举措 - 打造文旅精品线路、升级冰雪场景体验、发展冰雪赛事经济[1] - 加强入境旅游产品供给、推进文旅多业态融合、培育数字文旅新业态[1] - 拓展文博旅游新体验、开展文旅消费惠民活动[1] 消费促进措施 - 抢抓元旦、春节等冰雪消费黄金节点，策划举办冰雪嘉年华等消费季主题活动[1] - 更新"跟着演出去旅行"、"跟着影视去旅行"体验消费产品[1] - 联动文旅企业、金融机构、电商平台，推出景区门票减免、文旅消费券等惠民措施，探索景区"一次购票、多次多日使用"新模式[1]

行业核心观点 - 文化和旅游融合发展推动新型业态层出不穷、消费场景迭代升级，使产品和服务更丰富多样 [1] - 融合趋势有效满足了人民群众对美好生活的期待 [1] 新兴消费趋势 - “跟着演出去旅行”成为新风尚，年轻人“为了一场演出奔赴一座城市”成为常态 [1] - 演唱会、音乐节等大型演出的跨城观演率超过60% [1] - “文物游”“非遗游”“考古游”“博物馆游”持续升温，游客在旅途中更希望体验文化、风土人情 [1] 市场表现数据 - 2024年全国博物馆接待观众接近15亿人次，再创历史新高 [1] - 广东“英歌舞”、福建“簪花围”、安徽“鱼灯”等非遗项目吸引众多游客 [1] 产业融合与创新 - 文化、旅游与科技融合催生许多互动性强、沉浸式体验感强的新产品 [1] - 基于新科技的文旅产品很受游客喜爱 [1]

文旅IP的核心价值与特征 - 文旅IP是文化旅游产业核心价值的浓缩载体，本质是基于特定文化内核、具备独特识别性与情感共鸣力的知识产权体系[1] - 文旅IP可通过商业开发转化为文旅产品、体验或服务[1] - 当前文旅IP的核心关键词是“联动、特色、场景、体验”[1] 区域联动型文旅IP - 在区域一体化发展背景下，跨区域文旅联动IP成为促进消费的重要抓手[2] - 京津冀地区策划推出“乐游京津冀”等组合产品，整合历史文化、自然风光、民俗体验等资源，构建联动消费“引力场”[2] - 四川、重庆借第十四届中国艺术节推出“跟着演出去旅行”精品IP，将艺术节资源与知名景区、特色古镇串联，形成特色旅游线路，拓展服务消费时空边界[2] 地方特色型文旅IP - 市县文旅IP更聚焦挖掘本地文化内核和独特魅力，以“小而美”的创新定位吸引游客[3] - 河北邯郸成安县举办“美丽中国踏歌行”音乐节，将非遗文化、特色美食、乡村风光融入活动，推出“音乐节+深度体验游”套餐，激活基层文旅资源和服务消费的“微循环”[3] 文旅IP的多元化场景布局 - “双节”文旅IP呈现出“多元化布局、场景化渗透”的特点，形成覆盖全年龄段、全时段的消费场景矩阵[3] - 具体创新包括将中秋赏月与非遗展演结合打造“月下非遗”主题IP，推出亲子研学IP，以及打造“夜间市集+灯光秀+特色演出”的夜间文旅IP[3] - 这种“IP串珠成线”的模式可提升游客消费体验，带动当地服务消费全方位增长，释放显著“乘数效应”[3] 文旅IP的行业驱动因素 - 文旅IP热力涌动背后是行业对消费升级趋势的精准把握和对服务消费潜力的深度挖掘[4] - 随着消费需求从“有没有”向“好不好”转变，优质、特色、创新的文旅IP成为撬动消费的关键变量[4] - 行业正从需求侧挖掘潜能，从供给侧创新服务供给，以精准节奏推进促消费行动，为消费“引擎”注入新动能[4]

行业政策支持 - 国家层面高度重视文旅产业发展 2023年国务院出台《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》 2025年印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》 各类政策密集出台鼓励加大优质旅游产品和服务供给 [1] - 各地大力推动文旅产业创新 河北打造"这么近 那么美 周末到河北"现象级文旅口号 山东深耕文商旅融合锻造"好客山东"金名片 河南借力"唐宫夜宴"等爆款IP破圈 [1] - 形成多元发展格局 北疆冰雪旅游 江南古镇度假 藏地生态研学等各展其长 [1] 消费趋势变化 - 游客不再满足于传统观光游 追求更具深度与个性化的体验 [1] - 民俗游深受欢迎 潮汕英歌舞 安徽鱼灯等特色活动受追捧 [1] - 定制专列为不同群体带来别样出行体验 "银发旅游列车""苏超专列"等受关注 [1] - 新消费热点涌现 跟着演出去旅行 为一场比赛奔赴一座城等模式兴起 [1] 行业发展挑战 - 供给质量不高存在点强线弱现象 [2] - 产品同质化严重缺乏差异化设计 难以满足多样化需求 [2] - 管理服务缺位影响消费体验 [2] - 各地不顾自身文旅资源禀赋和发展定位一哄而上 导致项目失去吸引力经营难以为继 [2] 高质量发展路径 - 需在补齐短板上下功夫解决"有没有"的问题 缺乏基本硬件设施和管理服务支撑的文旅项目难言优质 [2] - 应在差异化上下功夫解决"优不优"的问题 因地制宜提供符合自身文化特质的产品和服务 [2] - 形成比较优势需做到人无我有 人有我精 在全国文旅产业格局中找到定位 [2] - 持续提升文旅产品供给能力 丰富消费业态和场景 深入挖掘自身文化底蕴与资源优势 [2]

活动规模与资金支持 - 宁夏文旅厅策划推出8大主题共97项特色文旅活动 [1] - 安排2150万元资金用于支持地方文旅消费场景优化与服务提升 [1] - 其中500万元将直接以消费券形式发放给市民游客 [1] 活动内容与业态覆盖 - 系列活动覆盖沙漠探险、贺兰山文体、酒庄度假、文化遗产、城市休闲、乡村旅游、红色研学及生态康养等多类业态 [1] - 具体活动包括“青春漠漠搭”万人徒步、滚钟口“日出之约”、“工业肌理·民谣韵律”城市休闲项目等 [1] - 持续打造“跟着演出去旅行”“寻味美食去旅行”“跟着赛事去旅行”三大品牌 涵盖音乐节、群星演唱会、早茶美食文化节、汽车摩托车越野赛、沙漠马拉松等 [1] 政策目标与预期效果 - 通过丰富多元的产品供给和真金白银的惠民政策 为广大游客提供更尽兴、更自在的旅游体验 [2] - 旨在进一步释放假日消费潜力 [2] - 惠民举措通过发放“畅游宁夏·乐享金秋”消费券直接补贴文旅消费 覆盖景区、餐饮、演出等多类场所 [1]

假期文旅活动规划 - 文化和旅游部将推出观演赏剧、游历山河、中秋团圆、亲子游乐、夜间消费等优质文旅产品 [1] - 各地将围绕迎国庆、贺中秋、庆丰收打造各具特色的文旅场景 [7] - 京津冀等地将推出区域联动的文旅消费活动，四川、重庆将推出精品旅游线路和特色消费场景 [7] 行业消费促进措施 - 正式启动"百城百区"文化和旅游消费三年行动计划，协调金融机构及平台企业推出消费券、支付满减等优惠 [3] - 将推出入境旅游消费便利措施，各地将发放超过3.3亿元人民币的消费补贴 [3] - 在线旅游平台将推出特色旅游线路及线上线下融合的文旅消费惠民活动，推广非遗美食特色旅游线路 [7]

假期文旅活动供给 - 国庆与中秋节叠加形成8天假期，全国各地文旅部门推出应季应景的优质产品和特色活动[1] - 文旅消费月期间各地将开展超过25000场文旅消费活动，包括演唱会、音乐节、非遗展销、国潮市集和游园会等[3] - 湖北启动第二届长江文化艺术季，上海旅游节开启“经典活动季”推出六大板块200余项特色活动[3] 消费促进与补贴措施 - 文化和旅游部启动“百城百区”文化和旅游消费三年行动计划，协调金融机构及平台企业推出消费券、支付满减等优惠[4] - 消费月期间各地将发放超过3.3亿元的消费补贴，例如广东将发放2000万元消费券，青海也将发放文旅消费券[4] - 山东、河南、浙江等地印发专项政策，推出文旅优惠大礼包、“全省一码通”年票及文旅惠民卡等措施[4] 特色场景与区域联动 - 围绕迎国庆、贺中秋、庆丰收打造特色文旅场景，中国农民丰收节金秋消费季将推出系列乡村文旅消费场景[5] - 京津冀等地推出区域联动的文旅消费活动，四川和重庆以第十四届中国艺术节为契机推出精品旅游线路[1][5] - 在线旅游平台将推出“跟着影视去旅行”等特色旅游线路及线上线下融合的文旅消费惠民活动[5]

政策核心内容 - 辽宁省发布《辽宁省文体旅融合提振消费的若干举措》，包含11方面措施以支持文体旅融合消费惠民让利，为全省经济高质量发展提供支撑 [1] - 政策三大特点为注重惠民助企、注重辽宁特色、注重政策协同，旨在将文体旅融合发展的大"流量"转化成经济高质量发展的硬"增量" [2] 消费刺激措施 - 针对文体旅领域发放"乐购辽宁惠享美好"消费券，省级在一定额度内按照不超过50%比例对发放消费补贴的市予以配套支持 [2] - 鼓励A级以上旅游景区推出免费或优惠门票等活动，支持在线旅游企业推出"食住行游购娱"等多场景多品类平台补贴活动 [2] - 对组织省外、境外游客到省内旅游的旅行社给予相应奖励 [2] 邮轮旅游支持 - 支持邮轮公司在辽宁部署邮轮航线、设立经营性机构 [2] - 对在辽宁安排始发港全年航次不低于10次的邮轮公司，给予不超过20万元/航次的奖励，年度最高不超过200万元 [2] 特色旅游产品开发 - 鼓励旅游企业推出"游辽宁一票通"产品（月票、季票、年票） [3] - 设计推出"辽宁全景游"旅游线路及产品 [3] - 推动"跟着演唱会去旅行""跟着演出去旅行""跟着展览去旅行""跟着赛事去旅行"等促消费活动 [3] 冰雪旅游发展 - 建设一批冰雪主题高品质旅游景区、度假区 [3] - 鼓励各地丰富冰雪场地和冰雪消费产品供给 [3] - 对新获评的国家级滑雪旅游度假地，每个予以一次性500万元奖励 [3] - 对新获评的省级滑雪旅游度假地，每个予以一次性100万元奖励 [3] 政策协同与实施 - 注重与大力提振消费若干举措、促进体育消费的措施等政策衔接 [3] - 进一步明确市场秩序维护、财会监督、统计监测等机制，确保政策落地见效 [3]