政策核心内容 - 北京市多部门联合昌平区政府印发《关于支持昌平区医药健康产业高质量发展的若干措施（2026-2028年）》，旨在通过全方位政策红利推动产业实现创新提效、发展提质、开放提级的跨越式发展 [1] 政策目标与核心载体 - 政策以“培育高质量产业生态”为核心，全方位优化创新环境 [1] - 政策聚焦“一园两城一区”核心载体，即中关村生命科学园、国际医疗器械城、未来美城、合成生物制造产业集聚区 [6] - 通过六部分十七条具体举措构建全方位支撑体系 [6] AI+医药健康创新赋能 - 算力支撑方面，将推动中关村生命科学园三期等重点区域部署生物医药专业化智算设施 [3] - AI融合方面，支持医疗卫生机构与垂类大模型企业联合挂牌AI实体医院，构建“AI+医疗”产业协同生态 [3] - 创新策源领域，以算力补贴给予最高5000万元示范项目资金，推动AI大模型在医药研发、诊疗等场景的深度应用 [8] 产业发展与生态建设 - 强化产业发展支撑，以载体升级与服务优化双轮驱动产业生态提质 [3] - 持续打造中关村（昌平）智能眼科医工产业园等示范园区，加快未来美城、脑科学与脑机接口产业集聚区、合成生物制造产业集聚区等特色载体建设 [3] - 通过完善园区基础设施与产业服务设施，推动成立北京市化妆品原料创新服务站，共建产教融合基地，开展生物制品分段生产示范试点，建立企业与监管机构前置沟通机制等举措，打通医药研发、制造、健康服务全链条融合发展堵点 [3] - 产业支撑领域，对优质科技服务业企业给予最高2000万元支持 [8] - 集聚区建设领域，以最高3000万元项目资金支持，推动园区从空间载体向专业化产业生态转型 [8] 国际化发展与人才建设 - 国际化发展领域，实施外资研发中心激励计划，对符合条件的企业给予最高1000万元研发投入支持 [8] - 为企业海外研发、技术出海、跨国技术转移提供最高300万元资金补贴，助力参与“一带一路”国际合作 [8] - 构筑高水平人才高地，打造“职住一体”社区与青年人才创新创业生态区，全方位解决人才居住、发展问题 [8] 昌平区产业基础与现状 - 2025年，全区医药健康产业收入突破千亿元 [4] - 2025中关村论坛10大科技成果中昌平区占4席 [4] - 细胞与基因治疗领域在研管线190余条 [4] - AI+医疗领域的数坤科技斩获19张AI三类医疗器械注册证，拿下北京市科技进步奖一等奖 [4] - 合成生物产业集聚企业135家，获批国家中小企业特色产业集群，多项技术实现国产化替代与全球首创 [4] - 脑机接口产业集聚区集聚20余家全生态链企业，“北脑一号”完成临床植入手术，“北脑二号”推进研发测试 [4] - 美丽产业中，爱美客、乐普医疗等企业爆款产品频出，跨境并购与产业化项目稳步推进 [4]

北京国际科技创新中心建设进展 - 北京坚定不移实施创新驱动发展战略，创新策源功能持续强化，科技创新主要平台建设稳步推进，国际科技影响力不断提升 [1] 创新策源与基础建设 - 北京国际科技创新中心连续9年在《自然指数—科研城市》榜单上蝉联全球榜首，并在《国际科技创新中心指数》榜单上连续4年位居全球第3，其科学中心指数首次位列第1 [2] - 在《全球创业生态系统报告》中，北京排名全球第5位，是中国唯一进入全球前5的城市 [2] - 截至2025年末，北京市拥有全国重点实验室145家，在量子信息、脑科学与类脑等前沿领域建设了10家新型研发机构 [2] - 怀柔综合性国家科学中心重大科技基础设施建设提速，多模态跨尺度生物医学成像等3个设施新通过国家验收，16个设施平台面向全球开放 [2] - 推动中关村先行先试改革24项措施全面落地，出台外资研发中心专项支持政策，截至2025年末累计认定服务外资研发中心332家，培育先进级智能工厂197家 [2] 科技金融与投资生态 - 充分发挥人工智能、医药健康、新材料等8支市级产业投资基金引导作用，累计投资290个项目、投资金额256.8亿元，撬动社会投资1290亿元 [3] - 2025年北京累计发生1221件投资事件，同比增长36.9%，在8支市级产业投资基金撬动下，早期阶段投资事件同比增长60.2% [3] - 京津冀创业投资引导基金设立运行，以耐心资本全方位护航"硬科技" [3] 研发投入与核心技术突破 - 北京全社会研究与试验发展经费投入强度保持在6%左右，基础研究经费占比保持在16%左右，处于国际领先水平 [4] - 2025年前11月，北京市大中型重点企业研发费用3696.7亿元，同比增长7.1% [4] - 2025年前11月，全市规模以上国家高新技术企业、专精特新中小企业研发投入强度分别达到9.8%和9.5%，均高于全市规模以上工业和第三产业企业平均水平 [4] - 在新一代信息技术、医药健康、商业航天等前沿领域取得重大突破，例如国电高科完成我国首个低轨物联网通信星座"天启星座"的一期全球组网 [4] - 2025年创新医疗器械、AI三类医疗器械获批上市数量全国第一，累计备案上线大模型达209款，占全国总数近三分之一 [4] - 北京智源人工智能研究院牵头打造了统一开源智算系统软件栈"众智"，形成全栈自主可控的人工智能"北京方案" [4] 创新产出与经济发展 - 2025年前11月，北京规模以上高技术制造业、高技术服务业分别实现收入8713.0亿元和4.1万亿元，同比分别增长11.5%和12.5% [5] - 2025年全市有效发明专利量74.8万件，同比增长12.7%，万人发明专利拥有量342.6件，同比增长12.9% [5] - 2025年全市认定登记技术合同成交额9865.0亿元，同比增长7.8% [5] - 2025年前11月，中关村示范区规模（限额）以上重点企业实现总收入9.0万亿元，同比增长7.3%，其中技术收入2.5万亿元，同比增长13.1% [5] 区域协同与平台联动 - "三城一区"（中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、北京经开区、顺义创新产业集群）联动发展持续深化 [6] - 2025年前11月，"三城一区"以占全市不足3成的单位数量贡献了超4成的收入和超6成的研发费用 [6] - 2025年，北京经开区实现"三城"科技成果落地转化171项 [6]

北京“十四五”科技创新中心建设总体成果 - 累计推进1105项重点项目和重大任务落地 [1] - 国际科技创新中心创新力、竞争力、辐射力大幅提升，成为全球创新网络关键枢纽 [1] - 独角兽企业数量连续四年位列全球城市第三 [1][2] 全球排名与关键指标领先地位 - 连续八年蝉联《自然指数——科研城市》全球榜首 [2] - 高被引科学家达到431人次，连续两年位居全球创新城市首位 [2] - 连续三年位列《国际科技创新中心指数》全球第三 [2] - R&D经费投入强度保持在6%左右，基础研究经费比重16%左右，比肩创新领先国家水平 [2] - 每万人口高价值发明专利拥有量159.8件，较2020年翻番，是全国平均水平的11倍多 [2] - 技术合同成交额从2020年的6316.2亿元提高到9153.3亿元 [2] - 累计入选“中国科学十大进展”成果数量占全国近一半，获得国家科技奖奖项占全国近三成 [2] 产业发展与集群规模 - 已形成新一代信息技术、科技服务业、医药健康3个万亿级产业集群 [3] - 已形成智能制造与装备、人工智能等7个千亿级产业集群 [3] - 2024年北京高技术产业增加值1.49万亿元，较2020年增长56.9% [3] - 2024年数字经济增加值突破2.2万亿元，较2020年增长53.1% [3] - 重点培育商业航天、生物制造等23个未来产业 [3] 人工智能与医药健康产业发展 - 拥有人工智能相关企业超过2400家，位列全国第一，核心产业规模近3500亿元 [3] - 成立百亿规模市级人工智能产业投资基金，累计完成投决项目47个，投决金额43.05亿元，带动数百亿元社会资本投资 [1] - 医药健康领域，创新医疗器械、AI三类医疗器械获批上市数量全国第一 [3] 中关村与“三城一区”创新引擎作用 - 中关村示范区综合排名蝉联178个国家高新区首位，总收入9.85万亿元，约占国家高新区总收入的六分之一 [2][4] - 中关村以不到全市4%的土地贡献了全市约三分之一的GDP [4] - “三城一区”集中了全市近三成的企业和六成的研发人员、研发经费 [4] - 建成细胞与基因治疗、数字医疗等64家中关村特色产业园 [4] - 中关村先行先试24项重大改革措施全面落地 [4] 研发投入与创新生态建设 - 规模以上高技术制造业研发投入由2021年的211.9亿元持续增长至2023年的303.6亿元 [6] - 布局建设全国重点实验室145家 [3] - 怀柔综合性国家科学中心布局建设37个科技设施平台，29个已进入科研状态 [3] - 市自然科学基金累计设立12只联合基金，总规模达8.35亿元，企业参与数量和出资额均位居全国省级基金首位 [4] - 每天有300多家科技企业诞生 [4] 区域协同与对外开放 - 北京流向津冀技术合同成交额从2020年的347亿元增加到2024年的843.7亿元，实现翻番 [5][6] - 累计认定服务279家外资研发中心 [5] - 设立全国首个国际科技组织总部集聚区，已入驻13家国际科技组织 [5] 未来政策与金融支持方向 - 建立动态评估反馈机制与产业链韧性监测指标体系，定期评估技术攻关能力 [6] - 引导社会资本投向产业链薄弱环节，为关键技术攻关提供长期金融支持，打通“科技—产业—金融”循环堵点 [6] - 人民银行等九部委支持建设中关村科创金融改革试验区，全国社保基金理事会设立50亿元规模中关村自主创新专项基金 [4]

北京医药健康产业成就 - 2024年北京医药健康产业规模突破1.06万亿，成为全国首个跨入万亿级的城市，领先上海（9000多亿）[2][6] - 产业增长依靠长期积累而非短期爆发，此前未主动宣传[4] - 北京风格低调务实，注重技术突破而非口号宣传[5] 政策与审批优化 - 创新药临床试验审批时间从60天缩短至30天，补充申请审评时间从200天缩短至60天[14] - "双通道"试点机构加速新药新械进入医院流程[14] - 全国首个医药AI数据训练基地落地，为外资企业提供数据出境绿色通道[14] 技术突破与成果 - AI三类医疗器械获批11款，全国第一；创新医疗器械获批9款，全国第二[13] - 人工智能医疗器械27个项目入选国家揭榜挂帅名单，全国第一[13] - 脑机接口领域实现全球首次非人灵长类脑控拦截（"北脑二号"）[14] - 大片段DNA精准插入技术入选《Nature》年度全球七大突破技术[14] - 全球首例无线脑磁检测技术由北京大学团队研发[14] 资本与企业动态 - 辉瑞、丹纳赫、沪亚生物首次在京设立创新研发中心[14] - 礼来、拜耳、默沙东在京设立新创新中心，推动国产药械出海[14] - 赛诺菲投资10亿欧元建设北京胰岛素生产基地，为在华最大单笔投资[14] - GE医疗北京影像设备制造基地成为全国首个"灯塔工厂"[14] 人才与科研实力 - 生命科学高被引科学家58人，全国第一，同比增长20%[13] - 突破性创新药9款纳入国家突破性治疗品种，全国第三[13] 行业会议与国际化 - 2025年将举办全球眼科大会（4月17日）、全球骨科大会（4月24日）、全球心血管大会（5月15日）[15] - 国际化合作升级，外资药企或加速在京设立亚洲研发中心[11] 未来发展方向 - 聚焦细胞与基因治疗、脑机接口等前沿领域，预计率先实现临床突破[10] - 政策改革持续，审批与投资环境进一步优化[11]