上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚表示，消费贷余额增长既有政策催化的短期因素，更是消费需求升级的长期趋势体现。他分析称，从短期看， 2025年财政贴息、额度上限提高等政策组合拳确实起到了立竿见影的刺激作用，特别是在以旧换新、家装等领域释放了大量潜在需求。但从深层逻辑看，中 等收入群体扩容、消费观念迭代、场景金融渗透率提升才是持续增长的底层支撑。 客群与利率分化 从县域市场的家电焕新，到新市民的应急周转，消费贷正以更普惠的姿态渗透日常生活。2025年三季度末，我国不含个人住房贷款的消费性贷款余额已达 21.29万亿元。然而，在规模扩张的背后，消费贷市场也曾一度深陷"价格战"漩涡，"以贷还贷"等问题涌现。如今，随着助贷新规落地，消费贷行业粗放扩 表的时代正式落幕。站在深耕生态、提质增效的关键节点，银行与消金机构如何在合规框架内持续释放普惠价值、构建新增长极，成为行业亟待解答的命 题。 规模扩容 当房贷这一零售"引擎"增速放缓，消费贷曾在资产荒与利率下行的围猎中，被金融机构视作填补利润缺口的"缓冲器"。从利率"内卷"至"2"字头掀起规模狂 欢，到监管引导下利率重回"3"字头，再到提额度、延期限与场景深耕成为新方 ...

文章核心观点 - 普惠金融客群下沉导致银行与消费金融机构资产质量压力显性化 双方正通过多种方式积极处置不良资产以打赢“资产质量保卫战” 推动业务向“质效并重”的可持续发展转变 [1][4] 资产质量现状与压力 - 小微企业经营不稳定且缺乏抵押物 个人偿债能力受宏观经济波动影响 导致消费贷与经营贷资产质量承压 [4] - 行业普惠类资产质量压力普遍显现 例如农业银行截至2025年6月末的个人贷款和普惠贷款不良率较年初上升 趋势与全行业基本一致 [6] 不良资产处置行动与市场动态 - 2025年以来 银行与消费金融机构在银登中心平台高频挂牌转让小微企业、个人消费及经营贷不良资产包 市场活跃度显著提升 [4] - 银行批量转让不良债权 例如平安银行转让涉及17户小微企业的资产包 未偿本息达7.62亿元 中原银行转让453笔个人贷款 未偿本息达5.22亿元 [4] - 银行通过阿里资产、京东资产等平台公开处置抵债资产 部分标的来源于个人及小微企业贷款 [4] - 消费金融机构处置更为迫切 出现“地板价”转让 如幸福消费金融1.14亿元资产包起拍价仅0.15折 海尔消费金融首次入局即转让债权超14亿元 马上消费两期项目债权总额超18亿元 [5] 处置动因与重要性 - 不良转让的核心目的是快速化解潜在风险、优化资产结构、提升资本充足率并增强综合竞争力 [5] - 资产质量的有效控制与不良资产处置效率直接决定普惠业务的可持续边界 处置迟滞将侵蚀利润与资本金 制约后续信贷投放能力 [6] - 高效的处置是机构主动优化资产结构、释放风险敞口 为服务实体经济腾挪空间的表现 是保障普惠业务商业可持续的重要支撑 [6] - 若不良问题处理不当 坏账攀升会推高运营成本与风险定价 可能导致机构提高贷款利率（违背“惠”）或收缩信贷（偏离“普”） 长期将损害其服务普惠客群的意愿与能力 [6] 监管导向与机构应对策略 - 金融监管总局要求金融机构做实贷款风险分类 加大不良贷款处置力度 倾斜核销资源 [8] - 农业银行策略是强化信用风险的早识别、早预警、早核查、早处置 同时加大清收力度并加快“智慧处置”平台建设以提高批量化处置成效 [9] - 中国银行强调加大数智化转型以强化风控 严控新发生不良率并加强实质性清收 [9] - 建设银行强调完善信用风险管理机制 加强普惠零售贷款集约化催收以提升不良化解质效 [9] - 招联消费金融依托金融科技 构建互联网风控、数字化运营、智能化催收等能力 并审慎开展不良贷款转让项目 [8] 行业建议与未来方向 - 专家建议机构需从源头遏制不良 深化金融科技应用 处置端应拓宽转让渠道、扩大批量转让试点资产类型 并探索利用隐私计算技术实现风险信息共享 [9] - 建议强化失信联合惩戒以压缩逃废债空间 对暂时还款困难客群推行债务重组、延期还本付息等柔性方案以提升回收率 [9] - 鼓励银行、消费金融机构与资产管理公司、产业基金深度合作 通过资产打包重组、产业链协同盘活等方式挖掘不良资产价值 [9] - 在经济周期调整阶段 机构需在保障金融供给的同时 加快不良清收处置 并通过发行股份、可转债、永续债等方式补充资本金 以确保普惠金融持续发挥作用 [7]

行业趋势：普惠金融的规模增长与需求演变 - 中国普惠型小微企业贷款余额从2017年末的8.8万亿元增长至2024年末的33万亿元以上，年均复合增速达到20.7% [1] - 金融服务的核心需求正从“有没有”转向“好不好” [1][7] AI技术应用：从工具到业务伙伴的规模化渗透 - 2025年以来，生成式AI技术迎来突破性发展，AI从“自动化工具”演进为具备推理和自主决策能力的“业务伙伴” [5] - AI在金融领域的应用呈现体系化、规模化特征，覆盖信贷审批、反欺诈、投研报告生成及普惠服务等深层次业务 [5] - 智能投顾应用智能体自动化提供资产配置建议和投资组合再平衡，提升服务效率 [6] - 网商银行为小微企业配备“AI信贷专家”，通过智能产研助理和智能尽调助理协同，自动化构建行业认知框架并进行精准尽调 [6] - 奇富科技在AI赋能普惠金融领域累计投入近百亿元，2025年提出对有价值的产品技术投入不设上限 [6] 具体案例：金融机构的AI实践 - 光大证券通过自主研发的智能体“小数同学”，整合业务知识与投研资讯，向投顾输出以服务客户 [6] - 广发证券易淘金平台依托大模型构建主动式个性化引擎，在行情、交易、资讯、账户等全流程高频场景中嵌入AI能力，覆盖投前、投中、投后环节 [6] - 奇富科技自主研发的AI审批官、AI信贷员等金融智能体已在多家银行落地 [6] 核心挑战：普惠金融发展的三重考题 - 普惠金融发展的核心矛盾是信任与成本的博弈，同时科技伦理治理受到更多关注 [7] - 信任问题：普惠客群缺少抵押物、盈利能力证明和信用记录，AI模型依赖替代性数据，其决策过程难以解释，形成“黑箱”，可能导致系统性歧视和算法公平性质疑 [7] - 成本问题：AI落地涉及模型训练、数据治理和合规验证，前期投入巨大，高质量数据获取整合难，人才团队建设与合规验证成本高，侵蚀金融机构利润 [7] - 合规问题：AI技术快速迭代与监管政策存在时差，合规成为“红线”，模型越复杂，合规审查难度和成本越高 [8] 解决方案与创新方向 - 行业正通过技术创新与多主体协同，在技术创新、行业共建等方面构建解决方案 [9] - 技术层面朝轻量化、精准化发展，以降低算力和存储成本 [9] - 蚂蚁数科研发的金融大模型Agentar-Fin-R1减少对海量数据的依赖，仅需少量行业数据即可实现精准适配，降低企业落地门槛和成本 [9] - 推动AI应用走向细化场景定制，例如在“三农”领域，金融壹账通通过“数据信用”模式替代传统抵押 [9] - 蚂蚁消费金融的花呗“账单助手”被2.7亿用户使用，其用户不良率比整体低8% [9] - 监管体系逐步完善，金融科技“监管沙盒”项目有序推进，为创新预留试错空间并防范风险 [10] 发展成效与未来态势 - 截至2025年三季度末，中国银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额为36.5万亿元，同比增长12.1% [10] - 截至2025年三季度末，普惠型涉农贷款余额14.1万亿元，较年初增加1.2万亿元 [10] - 未来趋势强调审慎应用AI，严格审查数据安全执行能力，以防控风险为底线，最终呈现生产力提升、服务提质、技术规制不断完善的新态势 [10]

文章核心观点 - 中国普惠支付发展成效显著，移动支付普及率全球第一，服务覆盖广泛，并致力于弥合老年人、农村居民及外籍人士的支付鸿沟，实现“人人可得、处处可用” [1][2] - 行业在快速发展的同时，仍面临农村基础设施薄弱、支付网络互联互通不充分、市场竞争同质化及跨境支付协同不足等结构性挑战 [5][6] - 未来普惠支付的发展方向是数字化与智慧化，需依靠人工智能、云计算、区块链等技术，并在创新、安全与普惠间找到动态平衡，同时持续夯实基础服务 [7][8] 普惠支付发展现状与成效 - 中国个人银行账户拥有率已超过95%，移动支付普及率达到86%，居全球第一 [2] - 2024年全国农村地区移动支付业务笔数达339.33亿笔，同比增长33.03%，业务金额达119.44万亿元，同比增长8.98% [3] - 2025年上半年，入境人员移动支付活跃用户超1000万人，交易笔数和金额同比分别增长162%和149% [3] - 数字人民币试点已扩大至17个省（市）的26个地区，截至2024年末累计交易金额9.4万亿元，处理交易25.6亿笔，当年交易笔数同比增长37.9% [4] - 支付清算体系广泛覆盖，有4000多家商业银行和180余家非银行支付机构服务1.6亿经营主体和亿万消费者 [2] 普惠支付当前面临的挑战 - 农村地区支付基础设施薄弱，存在银行网点少、取现难等问题，例如河南省农村常住人口占比超40%，尽管移动支付普及率近80%，但基础服务仍有盲区 [5] - 支付行业互联互通不充分，境内二维码支付市场集中度高，存在多套不兼容的标准和网络，制约了行业资源的统筹高效使用 [6] - 支付市场同质化竞争激烈，部分机构存在短期生存压力，制约了行业创新动力和可持续发展能力 [6] - 跨境支付存在标准不一、重复建设、合作链路互不兼容等问题，影响了境外钱包引入效率及外籍人士支付体验 [6] 普惠支付未来发展趋势与工作重点 - 数字化是未来趋势，人工智能、云计算和区块链等技术将重塑支付的成本结构和服务边界，提升风控、交易处理及跨境支付效率 [7] - 下一步工作重点包括：持续优化偏远及薄弱地区的网点布局，巩固“乡乡有机构、村村有服务”；推行简易开户、支付手续费减费让利；规范发展银行卡助农取款服务 [8] - 需加强对老年人、残疾人等特殊群体的适老化、无障碍化服务改造，提供人工、远程及上门服务 [8] - 构建健康支付生态需要监管部门、支付机构、商户和用户多方协力，在创新、安全与普惠间找到动态平衡 [8]

普惠金融发展现状与规模 - 中国普惠型小微企业贷款余额从2017年末的8.8万亿元增长至2024年末的33万亿元以上，年均复合增速达20.7% [1] - 截至2025年三季度末，银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额达36.5万亿元，同比增长12.1% [10] - 截至2025年三季度末，普惠型涉农贷款余额为14.1万亿元，较年初增加1.2万亿元 [10] AI在金融领域的应用升级与规模化 - AI从单点工具辅助渗透至金融业务各环节，应用呈现体系化、规模化特征 [5] - 生成式AI技术使AI从“自动化工具”演进为具备推理和自主决策能力的“业务伙伴” [5] - AI应用覆盖信贷审批（分钟级响应）、反欺诈（秒级拦截）、投研报告智能生成及普惠服务全域覆盖等深层次业务 [5] 金融机构的AI应用实践案例 - 光大证券通过自主研发的智能体“小数同学”，整合业务知识与投研资讯，向投顾输出以服务客户 [6] - 广发证券易淘金平台依托大模型构建主动式个性化引擎，在行情、交易、资讯、账户等全流程高频场景中嵌入AI能力，覆盖投前、投中、投后环节 [6] - 网商银行为小微企业配备“AI信贷专家”，通过智能产研助理和智能尽调助理协同，自动化构建行业认知框架并进行多模态精准尽调 [6] - 奇富科技在AI赋能普惠金融领域累计投入近百亿，2025年提出对有价值的产品技术投入不设上限，其自主研发的AI审批官、AI信贷员等智能体已在多家银行落地 [6] 普惠金融发展的核心挑战 - 普惠金融的核心矛盾是信任与成本的博弈，同时科技伦理治理受到更多关注 [7] - 普惠客群普遍缺少抵押物、盈利能力证明和信用记录，AI模型需依赖替代性数据 [7] - AI决策过程存在“黑箱”，可能导致结果难以解释、用户与机构难以全然信任，并可能产生对特定群体的系统性歧视 [7] - AI落地涉及模型训练、数据治理和合规验证，前期投入巨大，高质量数据获取整合难，人才建设与合规验证成本高，侵蚀金融机构利润 [7] - AI技术快速迭代与监管政策相对滞后存在时差，合规成为AI落地“红线”，模型越复杂，合规审查难度和成本越高 [8] 行业解决方案与发展趋势 - 行业通过技术创新与多主体协同，针对性地破解普惠金融难题，让AI在小微企业、农村金融、老年服务等蓝海市场落地 [9] - AI技术向更轻量化、精准化发展，探索高效模型架构以降低算力和存储成本 [9] - 蚂蚁数科研发的金融大模型Agentar-Fin-R1减少对海量数据的依赖，仅需少量行业数据即可实现精准适配，降低企业落地门槛和成本 [9] - 金融机构推动AI应用走向细化场景定制，例如在“三农”领域，金融壹账通通过“数据信用”模式替代传统抵押 [9] - 蚂蚁消费金融的花呗“账单助手”被2.7亿用户使用，其用户不良率比整体低8% [9] - 金融科技“监管沙盒”项目有序推进，为AI创新预留试错空间，同时通过明确风险评估标准防范风险 [9] - 未来趋势是AI加持下，普惠金融呈现生产力提升、服务提质、技术规制不断完善的新态势 [10]

"随时随地使用你最喜欢的支付工具，就像在家一样。"这是腾讯公司副总裁、腾讯金融科技业务负责人林海峰对未来支付给出的终极答案。这背后，正是支 付普惠化的体现——通过多样化、包容性的支付服务满足不同群体，尤其是农村常住人口、老年人、外籍人员等的需求，让支付"人人可得、处处可用"。 当前，我国普惠金融实现高质量发展，基础金融服务广泛覆盖，而其中支付的升级成效尤为突出。老年人支付"数字鸿沟"加快弥合，乡村支付"最后一公 里"逐步打通，外籍人士在华支付"无感丝滑"；数字技术赋能下，"普惠支付"还将迎来更多可能。 移动支付全球第一 普惠支付应如何定义？通常来讲，这是普惠金融的重要组成部分，旨在以可负担的成本为社会各阶层提供便捷、安全的支付服务，尤其关注小微企业、老年 人、农民等群体的金融需求。 互联互通不充分 2024年3月，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，多措并举打 通服务堵点。如今相关工作已进入"常态化"阶段。然而，当前普惠支付仍面临部分挑战。 首先是农村地区支付基础设施薄弱的问题。人民银行河南省分行数据显示，河南作为全国农业大省，农村 ...

激发和释放居民购买力，金融大有可为。 有钱才能愿消费、敢消费，是颠扑不破的道理。然而，当前消费市场的供需两端仍面临多重堵点。 需求侧，受宏观经济波动、收入预期不稳等因素影响，"不敢消费""不愿消费"成为不少人的普遍心态；供给侧，消费领域的金融服务仍存断点与盲区，未能 充分匹配市场需求。 做大消费蛋糕，需要让老百姓的钱袋子鼓起来，包括想方设法提高居民财产性收入，也包括让居民消费有充足的金融服务支撑，从而化消费意愿为消费能 力。 从这个角度来说，金融促消费是扩大内需的必要之举。当前，消费市场正经历从规模扩张向品质升级转型，这既需要金融机构加大资源投入，也需要监管部 门出台针对性政策。 从银行机构、消费金融公司推出的普惠信贷与消费分期服务，到保险机构强化民生保障以解除消费后顾之忧，再到支付机构持续优化消费服务体验，各类金 融主体正拧成一股绳，试图"大力出奇迹"，全方位激活消费金融的服务效能。 政策端则构建起协同联动机制，货币政策提供流动性并引导方向，财政政策则通过财政贴息直接减轻消费与金融服务成本，产业政策明确消费升级与养老等 重点领域，有效避免了政策"孤岛效应"，通过"1+1>2"的乘数效应，切实缓解"不敢消费" ...

普惠金融润泽民生，重在实效、贵在长效。 在贝多广看来，普惠金融市场已经形成了多元化、多层次、适度竞争的金融供给格局，数字普惠金融成为普惠金融高质量发展阶段的重要推动力，也是未来 的趋势。下一阶段，普惠金融的发力点可以从信贷、保险与资本市场三大领域统筹展开。 多元化、多层次、适度竞争格局成形 北京商报：普惠金融从"有没有"迈入"好不好"的提质阶段。2025年以来，围绕做好普惠金融"大文章"，不论是金融支持政策，还是机构产品设计都有创新， 您认为当前普惠金融市场整体呈现了怎样的特点？还有哪些核心矛盾等待突破？ 贝多广：目前，普惠金融市场呈现出三个特点：一是整个金融系统全部参与普惠金融业务，形成了多元化、多层次、适度竞争的金融供给格局，包括不同规 模的银行，也包括信贷、保险、理财、资本市场在内的多样化的金融服务；二是数字普惠金融成为重要推动力，从最初的"鲇鱼效应"逐步变为撬动行业 的"杠杆作用"，成为未来趋势；三是行业逐步认识到普惠金融是对受到各类金融排斥的群体提供恰当的金融服务，且在普惠金融发展中除了金融是产品的创 新，对消费者保护、金融健康等更为重要的方面的认识在逐步加深。 在"好不好"阶段，普惠金融领域各方最 ...

普惠金融发展新阶段特征 - 普惠金融正从“规模扩张”向“质量提升”转变，进入以质效提升为核心的深化阶段 [1][4] - 服务模式由“输血”向“造血”转化，金融供给从产品同质转向场景嵌入，推动资金精准滴灌至小微企业生产经营全链条 [4] - 体系呈现服务主体多元化、技术驱动常态化、生态协同系统化的新特征，从单一信贷支持向涵盖支付、保险、理财等的综合化金融服务演进 [4] 当前发展面临的挑战 - 中低收入群体信用修复周期长、预期不稳，影响其再融资与消费扩张能力 [1] - 小微企业、农户等群体信用风险较高，传统抵押模式难以覆盖，信贷可持续性受阻 [1] - 保险覆盖不足，证券业发展相对滞后 [1] 个人信用救济政策的影响 - 人民银行研究推出的一次性个人信用救济政策，为非恶意违约、确有实际困难的居民提供了信用修复的明确路径和机会 [6] - 该政策能显著增强居民对未来的预期和信心，从心理层面激活其消费潜能，对扩大内需、促进消费复苏有直接推动作用 [6] - 长期看有助于培育更健康的普惠信贷市场，通过清晰界定恶意与非恶意违约，帮助金融机构更精准识别客户，提升服务精准性和有效性 [7] - 明确的信用修复机制能激励借款人积极履约、修复信用，减少坏账积累，引导金融机构形成“敢贷、愿贷、能贷”的良性循环 [7] 中小银行的应对策略与工具 - 中小银行需深化资产证券化应用，筛选现金流稳定、风险可控的小微企业贷款、个体工商户经营性贷款及涉农贷款作为基础资产 [8] - 应探索“普惠小微贷款+绿色信贷”、“涉农贷款+乡村振兴”等组合型ABS产品 [8] - 需加大小微金融债发行力度，积极对接地方政府专项基金、政策性银行、村镇银行等县域金融机构进行定向推介 [8] - 应制定年度小微金融债发行计划，以优化负债期限结构，降低流动性风险 [8] - 可探索试点优先股、永续债等资本补充工具，发行可转债、二级资本债以优化负债成本 [8] - 可利用区域性股权市场通过定向增发、配股等方式募集资金，重点投向普惠金融业务 [8] 引导耐心资本参与普惠金融的机制 - “耐心资本”具有期限长、规模大、风险承受能力较强的特性，与普惠金融领域小微企业和中低收入群体的融资需求存在天然契合性 [1][9] - 需从“风险共担、收益适配、生态协同”三个维度构建机制 [9] - 风险共担方面，可通过设立政策性担保或风险补偿基金，撬动保险资金、养老金等长期资本以LP身份参与投资 [9] - 收益适配方面，可设计符合长期资本偏好的结构化金融工具，如优先劣后分级、现金流分层等 [9] - 生态协同方面，可推动产业基金聚焦小微企业链式融资需求，并建立普惠金融专项引导基金，由财政资金牵头撬动社会资本 [9] - 财政可对投向普惠领域的长期资本给予适当贴息或税收优惠 [10] - 货币端可定向降低长期资本参与普惠金融的准备金要求或提供再贷款支持 [10] - 监管层面应优化风险权重计量规则，适度降低普惠类资产的风险资本占用 [10] 政策与监管体系现状及优化建议 - 我国普惠金融政策体系已构建起“顶层设计+专项施策+配套支持”的立体架构，监管框架构建“宏观审慎+微观激励+穿透监管”三位一体机制 [2][11] - 当前存在部分政策工具精准性有待提升、监管协同效能需进一步释放、政策激励与商业可持续性平衡仍需探索等优化空间 [11] - 建议在中央与地方层面，构建“统筹指导+地方创新”联动机制，并建立中央与地方财政共担的普惠金融风险补偿基金 [2][12] - 建议在监管与市场层面，构建“适度监管+市场驱动”平衡机制，优化考核激励体系，加快推进信用信息共享平台建设 [12] - 建议在资本与实体层面，构建“资本赋能+实体振兴”共生机制，引导金融资本与产业资本深度融合 [13] - 可探索建立“政府引导、市场运作”的普惠金融发展基金，通过多种形式撬动社会资本参与 [2][13]

产品发售信息 - 2026年北京市公园游览年票将于2025年12月15日起开始发售 [1] - 线下集中发售期从2025年12月15日持续至2026年1月15日 [1] - 线上发售期从2025年12月15日持续至2026年10月20日 [1] 产品种类与价格 - 北京市公园游览年票定价为100元 [1] - “北京市公园游览年票、京津冀名胜文化休闲旅游年卡”联合年卡定价为200元 [1] - 两种年票均提供实体卡和电子卡两种使用形式 [1] 线上办理渠道 - 线上办理渠道包括畅游公园官方微信公众号、北京一卡通APP、颐和园、天坛、香山公园、北京动物园、国家植物园、玉渊潭公园的官方微信公众号或小程序 [1] - 线上办理渠道还包括微信、支付宝、百度京通小程序及支付宝北京市电子公园游览年票专属小程序 [1] - 线上办理时间为每日5时至23时 [1] 线下办理渠道 - 线下办理渠道为市公园管理中心所属各公园现场发售实体卡 [2] - 新增路县故城遗址公园发售点 游客可到颐和园、天坛公园、陶然亭公园、玉渊潭公园、百望山森林公园及双秀公园等14家公园年票发售点办理 [2] - 线下集中办理时间为每日8时30分至16时30分 星期六、日不休息 [2] - 集中办理期结束后 还可前往景山公园西门、陶然亭公园东门、玉渊潭公园东门、中山公园西门等年票常设发售点办理 [2] 官方提示与建议 - 北京市公园游览年票的办理时间充裕 游客市民可错峰购买 [2] - 线下与线上办理渠道畅通 官方推荐更为便捷的线上办理方式 [2]