文章核心观点 - 北京市正通过推动文化、商业、旅游、体育、展会（文商旅体展）深度融合来丰富消费供给，旨在将深厚的文化资源转化为促进消费的场景和城市发展的新动力 [1] 消费趋势与理念转变 - 居民消费呈现从“功能消费”向“情绪价值”转变的趋势，消费者更追求个性化、发展型体验及有共鸣的社交 [2] - 消费场景呈现从“单一功能”向“复合功能”转变的趋势，“露营+市集”、“文化+社交”等复合型场景成为主流 [2] - 消费空间从提供“基础承载”向“多维赋能”转变，空间成为以体验为中心的“场域”，旨在引导“流量”转化为“留量” [2] 北京的发展优势与基础 - 北京拥有得天独厚的资源，是全球唯一的“双奥之城”，拥有8处世界文化遗产（全球城市之最），博物馆资源位居全国前列 [3] - 新场景不断涌现，全市拥有14个国家级夜间文旅消费集聚区、7个国家级旅游休闲街区、30家工业旅游示范点及2个全国高质量户外运动目的地 [3] - 协同创新机制持续加强，已制定《2025年文商旅体融合工作方案》，推出“票根经济”等创新模式，并成立了文商旅体融合发展联盟 [3] 2025年发展成果与案例 - 2025年北京市文商旅体展融合发展态势蓬勃，“来北京看演出”成为潮流新名片，并成功举办多项国际重大赛事 [4] - 2025年全年全市接待游客达3.9亿人次，同比增长4.8% [4] - 2025年实现旅游总花费达7159.1亿元，同比增长6.5% [4] - 演艺经济成为消费“超级入口”，据测算每1元演唱会门票消费可带动至少4.8元综合消费 [5][6] - 2025年五月天北京鸟巢演唱会连演13场，带动周边住宿订单同比增长240%，演出期间区域酒店平均出租率近90% [6] - 2025年王者荣耀KPL年度总决赛在北京鸟巢举办，现场观众达62196人（创吉尼斯世界纪录），超85%为外地观众，赛事周边商品销售火爆 [6] 2026年空间布局与发展计划 - 计划在城市东、西、南、北分别打造各具特色的文商旅体展融合发展新地标 [7] - 东部将依托大运河打造世界级滨水魅力消费走廊，营造全时段消费体验 [7] - 西部将依托“两园一河”（石景山园博园、首钢园、永定河）打造联动发展的京西山水活力消费空间 [7] - 南中轴将布局文化展演等新业态，打造古今辉映的文化轴、发展轴与生态轴 [7] - 北部将依托奥林匹克中心区“双奥”遗产资源，打造全球“双奥”会客厅和必游打卡地 [7] 具体实施举措 - 着力打造“体育+”新引擎，通过WTT中国大满贯等顶级赛事牵引，培育自主品牌、吸引国际组织 [8] - 深化“文旅+”融合，以“票根经济”打通文旅消费链条 [8] - 放大“会展+”效应，举办北京时装周、北京车展等，提升策展能力与产业链布局 [8] - 大力繁荣夜间经济，升级灯光节、光影秀等活动，点亮“夜京城”特色消费地标 [8] - 利用新技术将线上流量精准连通线下场景，打造深度融合的“黏合剂”，创造无缝衔接的全域消费新场景 [8]

行业政策与规划 - 国家卫健委于2023年11月发布《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》，明确了众多AI应用场景 [1] - 北京市卫健委于2023年12月印发《北京市支持医疗健康领域人工智能应用发展行动计划（2026-2027年）》及《北京市医疗健康领域支持人工智能产业创新发展若干措施（2026-2027年）》 [2] - 北京市在2025年成功获批首批国家人工智能应用中试基地，计划于2024年进行建设 [3] - 西城区卫健委计划在2024年依托一体化平台构建健康大数据与人工智能底座，以推动更多“AI+医疗”应用场景落地 [4] - 有建议提出，应将医疗人工智能纳入健康城市与数字化治理的重要布局，促进产业、医院、科研、监管协同发展 [10] 临床应用现状与案例 - AI辅助诊断、病历书写、预问诊等功能已在线下医院开展应用 [1] - 首都医科大学附属复兴医院自2024年下半年起，逐渐引入肺结节影像辅助诊断、DeepSeek检索、AI导诊等系统 [4] - 北京市二龙路医院已开始使用AI预问诊、电子病历书写、辅助诊断等功能 [4] - 已出现北大医院肾病模型、同仁医院便携式眼底相机、安贞医院“先心安”模型等具体AI医疗产品 [3] - AI在影像识别、病理判读、随访预测、科研建模等领域展现出较高效率，可缩短诊断时间、减少人为误差并提升决策一致性 [3] - AI在分级诊疗、临床科研转化、慢病管理、居家监测等场景中能发挥较大作用 [3] 技术潜力与具体研发 - 针对新生儿膈疝，全球出生缺陷结构畸形产前诊断准确率平均仅为30%-60%，AI大模型研发旨在帮助基层超声医生识别有救治可能的胎儿 [2] - 经过训练的AI可通过脏器质地、边界、位置关系、毗邻情况等特点对新生儿膈疝做出辅助诊断，扮演外科医生的角色 [7] - AI可作为一种可能性提示，帮助超声医生发起远程会诊申请，实现大医院外科医生的线上会诊和指导 [7] 面临的挑战与担忧 - AI的准确性并非百分之百，其学习基于既往信息数据，但在真实医疗场景中的表现并不完全稳定 [6] - AI模型难以处理医疗决策中涉及的患者经济承受能力、家庭支持系统、心理状态及文化背景等人文伦理因素 [6] - 有医院因AI辅助诊断功能输出速度较慢、结果实用性不强而主动关闭该功能，目前仍处于摸索体验阶段 [6] - 存在对年轻医生过早使用AI可能改变其训练过程、未来难以鉴别AI对错的担忧 [5] - AI面临临床适用性不足、责任划分机制缺乏、临床疗效与长期安全性评价不足、基层可及性不足、数据治理与隐私风险等问题 [9] 产业发展与商业化瓶颈 - AI研发需要资金支持，但目前缺乏专门的投入，建议建立AI妇幼专项定向支持资助 [8] - 目前人工智能辅助影像学诊断缺乏成熟的医院收费系统和医保报销申请机制，商业化落地问题亟待解决 [8] - 建议在产品通过评审并获得上市许可后，在产品定价、医保准入等方面出台支持政策，以推动临床科研成果转化 [8] 规范发展与未来建议 - 建议建立人工智能医疗产品的临床准入与分级评价体系，由卫健委牵头，联合药监、医保与行业协会，参考药械监管体系 [9] - 评价体系应包括分级准入标准、真实世界临床评估机制、数据透明与算法可解释要求、不良事件与偏差报告制度 [9] - 建议在试点阶段明确责任划分：医生使用AI属于“辅助决策”，决策权仍在医生；厂商对模型算法与产品质量承担主体责任；医疗机构承担使用与验证责任 [9] - 行政监管部门应建立纠纷处理机制，避免因责任模糊影响技术推广 [9] - 建议选择社区卫生服务中心、二级医院或康养机构开展示范应用，形成可推广模式，为未来纳入医保支付提供依据 [10]

北京市农业农村现代化发展规划核心观点 - 北京市计划通过“大城市带动大京郊，大京郊服务大城市”的城乡融合共生策略，全面推进乡村振兴，目标是实现“农业强、农村美、农民富”，打造宜居宜业宜游的京韵乡村 [1] 农业现代化发展路径 - 行业着力发展高科技、高品质、高价值、多功能的“三高一多”都市现代农业，核心是打造“农业中关村”和“种业之都”，为农业植入科技基因 [2] - 行业正经历产业价值重构，从初级生产转向融合研发、品牌、生态服务的现代大产业，探索科技引领、产业融合、绿色生态的发展之路 [3] - 到2026年，行业将继续加快形成以“农业中关村”和“种业之都”为品牌的科技创新优势，以科技保障本地优质安全农产品供应 [3] - 具体项目如海淀翠湖植物工厂、平谷智能温室等现代农业设施加速落地，它们不仅是生产单元，也是科技展厅，并支撑了“北京优农”品牌的发展 [2] 农村现代化与乡村建设 - 农村发展注重设施宜居、生态优美和京韵文化传承，基础设施和公共服务已显著改善，生活垃圾处理率、卫生户厕覆盖率、道路硬化率均达99%以上，乡村医疗卫生服务实现全覆盖 [4] - 行业深入实施“百千工程”，挖掘农村自然文化资源，促进良田连片、产业集聚、生态优美，近五年完成农村绿化美化及风貌改造31万平方米，建成数千户美丽庭院 [4] - 门头沟、密云、平谷获评国务院农村人居环境激励县，乡村全面振兴发展指数位列全国第4 [4] - 乡村新主体、新场景、新业态不断涌现，如引入城市创客200余个，发展乡村奥莱、古道市集、“环影”宿游、落日音乐会及“体育+文旅”、“烘焙+慢游”等业态 [4] - 到2026年，将继续开展第三批“百千工程”，创建20个示范村、10个示范片区，打造花园式村庄，并加强山区道路体系和城乡供水等基础设施建设 [5] - 2026年将加强历史文化名村保护和传统民俗传承，培育乡村旅游驿站和精品民宿，推动旅游从观光向深度体验休闲转变 [5] 农民增收与现代化 - 农民富是农业农村现代化的重要标志，行业专门制定了促进农民增收20条措施，并分类施策形成不同增收路径 [6] - 针对城市化转型类村庄，优化资产运营，推动集体经济拓展高价值业态；针对农业主导类村庄，延伸产业链，强化品牌与科技赋能；针对农商文旅融合类村庄，打造特色消费体验，促进产业深度融合；针对生态保育与深山空心类村庄，发展绿色产业，推动生态产品价值实现 [6][7] - 北京农村居民收入增速已连续8年快于城镇居民，农村居民人均可支配收入保持全国前列 [7] - 到2026年，行业将制定新一轮农民增收政策，开展就业创业扩容、乡村富民产业提升等行动，挖掘乡村振兴建设、人居环境提升等领域岗位资源，并加强就业技能培训 [8]

文章核心观点 - 北京市已步入中度老龄化社会，遗产分配成为老年市民及其家属面临的共性问题，建设全市统一的老年人遗嘱信息库被认为尤为必要，以提供便捷可靠安全的遗嘱服务，从源头上预防和减少继承纠纷 [1] - 当前公众对遗嘱重要性认识不足，需通过多种途径加强普法宣传和家庭理财教育，引导市民树立提前规划财产的健康理念，以构筑和谐家庭关系与社会稳定 [2] 根据相关目录分别进行总结 社会背景与问题 - 人口结构变化对教育、医疗、养老、就业等民生保障提出新课题 [1] - 北京已步入中度老龄化社会，遗产分配逐渐成为许多老年市民及其家属面前的共性问题 [1] - 因遗嘱缺失、形式不规范、保管不善等原因引发的家庭纠纷日益增多，耗费司法与调解资源并影响社会和谐 [1] 现有市场与服务短板 - 市面上的遗嘱咨询和订立服务机构存在专业性、可靠性、安全性等方面的短板 [1] - 受我国传统文化伦理影响，人们较为避讳谈及身后事 [1] 解决方案与建议 - 建设全市统一的老年人遗嘱信息库，以满足老龄群体的遗嘱订立需求，提供便捷可靠安全的遗嘱咨询、登记、保管及后续查询服务 [1] - 需通过社区、网络平台、老年大学等多种途径，通俗易懂地宣传遗嘱的法律意义、订立途径及注意事项 [2] - 引导市民树立提前规划个人财产、实现代际关系和谐的健康理念，构筑亲密和睦的家庭关系，助力社会和谐稳定 [2]

北京市推进无障碍环境建设与智能化升级 - 北京市政府工作报告指出要持续推进无障碍环境建设，不断提升残疾人生活品质 [1] - 北京市政协常委魏春荣指出，盲道等无障碍设施在规划、管理及智能化方面有提升空间，相关问题已从“少数人困扰”变为重要民生课题 [1] - 建议落实无障碍环境建设法，将无障碍设施建设纳入城市总体规划，严格实现规划、设计、施工和验收“四同步” [1] 具体实施建议与管理机制 - 建议推行“体验式”参与机制，强制要求残障人士代表参与设施建设方案评审与实地测试 [1] - 建议制定专项改造计划，优先对交通枢纽、医院、大型社区等残障群体高频活动区域的盲道进行整治 [1] - 建议形成“政府主导、部门协同、社会参与”的管理机制，明确部门职责，将日常维护纳入城市网格化管理，并加大对占用、损坏行为的查处力度 [2] 智能化解决方案与数字化支撑 - 建议依托北京市科创资源优势，研发智能盲道解决方案，如在核心城区试点为盲道嵌入传感模块，与智能导盲杖等终端联动，实现障碍实时预警、转向精准提示 [1] - 建议整合全市无障碍设施数据资源，开发专属服务APP，实时更新盲道通行状况、无障碍停车位使用情况、公共场所无障碍通道位置等信息 [2] - 建议引入第三方机构开展常态化评估，并畅通群众监督反馈渠道，设立专项经费以保障建设、改造与维护需求，形成可持续发展格局 [2]

案件概述 - 内蒙古与广东警方联合破获一起跨省网络非法经营烟草专卖品案件 抓获犯罪嫌疑人8名 捣毁产储销窝点7处 [1] - 案件源于1月6日杭锦旗烟草专卖局移送线索 经初核查明外省籍人员程某某有重大嫌疑 其从外省购进原料本地加工后非法销售 [1] 犯罪团伙与作案模式 - 团伙以广东省李某等人为首 组织严密分工明确 涉及原料收购、加工生产、网络销售、快递寄递等多个环节 [1] - 团伙通过网络平台吸引客户、收购加工烟叶 并向全国多地分销烟草专卖品 [1] - 专案组以程某某为突破口 对其资金流、信息流、物流进行深度研判 历时半个月摸清上游团伙 [1] 收网行动与查获物品 - 1月21日专案组远赴2400公里外的广东多个市县展开统一抓捕 将主犯李某、程某某等8人抓获 [2] - 现场查获烟丝烟叶共计6吨余 空烟管50余万支 散支烟成品10余万支 [2] - 扣押制烟设备4套、卷烟器63台、涉案车辆5辆 [2] - 案件涉案金额巨大 警方破获有效遏制了非法烟草制品流入本地市场 [2] 案件状态 - 8名犯罪嫌疑人均已被依法采取刑事强制措施 案件正在进一步侦办中 [3]

城市更新政策与战略定位 - 城市更新被列为2026年北京市政府重点工作之一 将大力推动并推进相关条例实施[1] - 城市更新是一项复杂的系统工程 需要政府、市场、社会等多方主体共同参与[1] 过往工作成果与当前重点 - 2025年北京城市更新取得多项成果 包括老旧小区改造完工1225个 精细化治理1411条背街小巷 完成251座桥下空间整治 20处重点区域环境显著提升[2] - 2026年工作重点包括加强建筑规模指标和财政金融政策保障 推动职住商服融合的组团式更新[2] 政策激励工具箱核心内容 - 北京发布《北京市城市更新政策激励工具箱（1.0版）》 明确7方面75项政策措施[2] - 政策措施涉及强化建筑指标统筹、支持功能混合与复合利用、优化历史遗留问题解决和土地续期、加大资金和金融政策支持、鼓励多元参与等[2] - 在规模保障上 重点对危旧房改建、非居改建保租房、轨道一体化更新等给予市级规模指标支持 并试点建筑规模奖励、老旧厂房加层改造不计容等政策[3] - 在金融保障上 争取国家资金和政策支持 全面建立多元金融支撑体系[3] - 该工具箱直面建筑规模调配、用地功能混合、产权归集及社会资本引入等瓶颈问题 为多元更新场景提供精准适配的“政策包”[3] 土地供应与战略导向 - 北京2026年供地计划首次单列城市更新指标 释放推动存量更新规模不低于新增供应规模的信号[4] - 计划鼓励片区更新 激活存量资源潜力 加强空间资源统筹利用 引导生产生活用地优先投放在有建设基础的街区以提升土地综合效益[4] 行业实践与战略思维 - 行业实践已从简单的地产价值交换型项目逐渐走向需要跨界和跨学科融合的复合型项目[4] - 城市更新需要有战略眼光和长远规划 其过程首先是一个资产甄别过程 需甄别低效、无效、闲置及未达应有价值的资产[4] - 资产盘活采用“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”的方式 是有为政府和有效市场融合互动的深度尝试[4]

北京市人工智能产业现状与基础 - 北京市被称为“人工智能第一城”，正迎来AI浪潮爆发式增长的关键期，全力建设全球人工智能创新高地 [1] - 人才基础雄厚：入围全球顶级人工智能学者榜单的人数占全国超40%，AI领域专家总量占全国的三成 [2] - 技术链条完整：从芯片、软件到模型、应用全链条发力，已备案的大模型有212款，数量全国领先 [2] - 产业规模领先：2025年北京AI核心产业预计达4500亿元，人工智能企业超2500家，两项数据均占全国的一半 [2] - 应用成果显著：豆包月活用户突破1.72亿，成为国内用户最多的原生AI应用 [2] - 硬件企业突出：拥有寒武纪（科创板AI芯片第一股）、摩尔线程（国产GPU第一股）及即将上市的昆仑芯等代表性企业 [2] 2025年发展影响与成就 - 技术自主可控：从底层芯片到上层模型，全链条国产自主生态已经形成 [3] - 技术创新突破：在世界模型、智能体等关键技术屡获新进展，并全面布局新的技术路线 [3] - 应用深入落地：“人工智能+”深入各行各业，国家AI应用中试基地、创新街区等纷纷落地 [3] - 发展要素汇聚：通过国家人工智能学院、千亿产业投资基金等，加速人才、资金、算力汇聚 [3] - 开放合作深化：通过中关村论坛、服贸会等平台推动国际合作，落地了中国-上合组织国家人工智能应用合作中心 [3] - 安全发展保障：建立了AI监管沙盒，发力AI安全可信技术 [3] 2026年及未来发展规划与目标 - 产业定位明确：人工智能产业被定位为“十五五”开局之年支撑首都高质量发展、培育形成新质生产力的关键选择 [4] - 核心技术攻关：将重点攻关模型新架构、世界模型、具身智能、智能体等核心技术，打造国际一流的基础模型和行业专用模型 [5] - 推动具身智能：建设具身智能平台和机器人工厂，推动人形机器人加快落地 [5] - 拓展应用场景：持续推进“人工智能+”行动，以国家行业中试应用基地为依托，在教育、医疗、工业等领域打造标杆场景 [6] - 培育新产业：将培育软件3.0、智能终端等新产业，催生更多新产品、新服务 [6] - 全面渗透经济社会：AI将全面渗透到经济社会各层面，不再是少数领域的专属 [6] 应对挑战与构建底层生态 - 识别现存挑战：面临经营成本高、算力供给有限等问题 [7] - 加强人才培育：高水平建设国家人工智能学院，推动校企合作，培养国际一流人才和青年骨干 [7] - 优化算力体系：构建云端、边缘、终端协同的多层次算力体系 [7] - 建设数据基础：建设国家大模型语料库和可信基础设施，围绕教育、医疗、具身智能等领域打造高质量数据集 [7] - 目标构建更健康、更科学的智能产业发展生态 [7] 国际合作与全球联动 - 积极开展国际合作：作为国际交往中心和科技创新中心，将高水平建设中国-上合组织国家人工智能应用中心，筹建“一带一路”人工智能产业联盟 [8] - 举办国际活动：办好人工智能国际合作峰会、中关村论坛等活动，推动北京AI技术、产品和服务走向全球 [8] - 参与全球治理：推动全球在AI治理规则、技术标准上达成共识，为弥合“智能鸿沟”贡献力量 [8]

北京市停车治理规划与成果 - 2026年北京市计划新增机动车停车位3.5万个，并新建充电桩3万个 [2] - 2025年北京市中心城区已新增机动车停车位5万余个，具体包括利用闲置空间挖潜新建2.7万个车位、新增有偿错时共享1万余个车位、新增近9000个电子收费道路停车位以及利用人防工程新增8000余个停车位 [1] - 2026年新增的3.5万个停车位中，规划通过统筹利用腾退用地和闲置空间挖潜新增2万个、新增有偿错时共享停车位1万个、利用人防工程新增5000个 [2] 停车资源挖潜与建设模式 - 北京采取因地制宜、“一街一策”的方式挖潜停车资源，并探索“闲改用”、“平改立”、“绿停融合”等多种建设方式 [1] - 针对胡同区域，打造“不停车胡同”，2025年北京新增70条不停车胡同，例如西城区大栅栏街道已有17条胡同实现“不停车”目标 [1] - 治理措施包括持续建设立体停车设施，并与周边公共停车场沟通，以优惠价格提供车位给居民，确保停车位置普遍步行5到10分钟可以抵达 [2] 治理成效与交通改善 - “不停车胡同”的治理使道路通行效率大幅提升，消防车、救护车等可以有序行驶，胡同内车辆“对冲”现象大幅减少 [1] - 更规范的停车环境确保了车辆安全，磕碰、剐蹭等纠纷大幅减少 [2] - 北京市政府工作报告提出将推进交通数智化转型，探索利用人工智能、大数据等技术对交通拥堵路段和乱停车问题进行治理 [2]

北京市监管模式数字化转型 - 北京市政府工作报告提出打造“北京服务”，核心措施包括扩大“高效办成一件事”覆盖面、强化一体化综合监管、推动非现场监管标准化建设、加强扫码检查质效评估以及完善全链条监管 [1] - 北京市市场监管局局长表示，目前北京非现场检查量占比已超过70%，“扫码检查”实现了检查全过程可追溯 [1] - 通过推行“无事不扰”清单，已覆盖55万户企业，旨在通过数字化转型提升执法精准度与透明度，减少对企业经营的干扰 [1] “综合查一次”改革试点与成效 - 针对企业反映强烈的“多头检查、重复检查”问题，北京市市场监管局在10个区率先启动“综合查一次”改革试点，整合监管资源并精简检查频次 [2] - 以一家连锁餐饮门店为例，改革后执法人员“组团”上门，不到一小时即完成全部检查事项，显著减少了对企业经营的打扰 [2] - 监管逻辑的重构旨在实现“烟火气”与“秩序感”的协调相融 [2] “十五五”时期监管规划与目标 - “十五五”时期，北京将全面推行非现场监管，实现“进一次门，查多项事” [1] - 规划包括持续优化监管方式和理念，全面规范涉企行政检查，全面推行非现场监管标准化建设，并深化“综合查一次”机制以提升跨部门监管协同效能 [2] - 监管理念的变革正推动广大经营者从“怕检查”向“盼服务”转变 [1]