2026年国家以旧换新补贴政策启动 - 2026年全国首单线下“国补”于1月1日在广州落地，涵盖家电数码及汽车补贴 [1][2] - 新政将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [4] 首单消费案例与补贴详情 - 全国首位享受线下家电数码补贴的消费者吴女士，购买原价5999元的手机，叠加企业优惠、品牌补贴及国家补贴500元后，实际支付4849元 [2][4] - 全国首单汽车“国补”同样在广州诞生，一辆广汽埃安i60新能源SUV完成了补贴核销手续 [4] 商贸企业联动促销与消费场景打造 - 广百股份旗下广百电器推出“省补焕新”、“折扣满减叠加”、“套购补贴满额减”三重补贴，旗下各门店结合定位打造特色消费体验活动 [6] - 沙园家电在跨年夜举行狂欢买赠活动，京东MALL举办跨年狂欢与乐队表演，苏宁易购于1月1日推出“国补迎新，双补临门”活动 [6] - 企业通过“政策+场景+体验”的营销模式，构建“购物+娱乐”的沉浸式消费生态，将政策红利转化为市场活力 [5][6] 2025年政策成效与2026年展望 - 2025年广州市消费品以旧换新累计带动销售额达615.9亿元，其中汽车消费累计发放补贴超17亿元，惠及消费者超14万人次，直接拉动汽车销售超270亿元 [7] - “两新”政策将在2026年迎来调整优化，其乘数效应预计将持续放大，以进一步巩固和增强经济回升向好态势 [7]

广州市人大常委会会议决议与人事任命 - 广州市第十六届人民代表大会第六次会议定于2026年1月17日召开 [1][2] - 会议决定任命赵国生为广州市人民政府副市长 [1][3] - 会议表决通过《广州市燃气管理条例》 [3] 会议审议与表决事项 - 审议了《广州市南沙人才发展促进条例（草案二次审议稿）》、《广州市中小学校外实践教育条例（草案二次审议稿）》、《广州市噪声污染防治规定（草案）》、《广州市绿色金融条例（草案）》，提出修改意见提请后续审议 [3] - 听取和审议了广州海事法院工作报告、广州知识产权法院工作报告并表决通过相关决议 [4] - 听取和审议了市人大常委会及市人民政府关于2025年规范性文件备案审查工作情况的报告 [4] - 听取和审议了市人民政府关于广州市2024年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告 [4] - 听取和审议了市人民政府关于广州市2026年民生实事候选项目安排情况的报告 [4] - 听取和审议了市人民政府关于落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》与港澳规则衔接机制对接工作情况的报告 [4] - 听取和审议了“一府两院”关于办理广州市第十六届人民代表大会第五次会议代表建议、批评和意见情况的报告 [4] - 听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《广州市电动自行车管理规定》实施情况的报告，并对政府相关部门执法情况进行满意度测评 [4] - 会议表决通过其他有关人事任免事项 [5] 会议组织与参与人员 - 会议由市人大常委会主任王衍诗主持 [1][2] - 市人大常委会副主任唐航浩、李小琴、陈雄桥、陈加猛，秘书长李海洲出席会议 [6] - 市政府副市长赖志鸿，市法院院长王静，市检察院检察长张健，市监察委副主任钟广静，广州互联网法院院长宋伟莉，广州海事法院、广州知识产权法院有关负责同志，市有关单位、各区人大常委会负责同志及部分市人大代表列席会议 [6] - 在完成会议议程后，市人大常委会主任会议组织举行了宪法宣誓 [6]

会议基本信息 - 中国共产党广州市第十二届委员会第十一次全体会议暨市委经济工作会议将于2026年1月8日召开，会期1天 [1] 会议核心任务 - 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神 [1] - 深入学习贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话重要指示精神 [1] - 落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议部署 [1] - 总结2025年工作，分析当前形势，部署2026年工作 [1] 会议主要议题 - 市委书记冯忠华代表市委常委会向全会作工作报告 [1] - 市委副书记、市长孙志洋就经济工作作专题讲话 [1] - 市委常委会向全会报告2025年传达学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神情况 [1] - 市委常委会向全会报告2025年抓党建工作情况 [1] - 审议通过全会《决议》 [1]

安全生产与城市治理 - 广州市政府高层在元旦假期前赴黄埔区，对多个重点领域进行安全生产督导检查，包括建筑施工、道路交通、消防、城镇燃气及大型活动场所等，旨在深入开展风险排查整治，防范重特大事故发生 [2][3] - 政府强调需压实企业责任，确保施工安全与住房质量，并做好选房交房、物业服务等后续工作，以提升居民居住品质和幸福感 [2][3] - 政府要求强化应急值守，完善应急预案，确保对突发险情能快速响应、高效处置，全力守护城市安全 [3] 城市建设与房地产发展 - 在澳洲山庄重建安置区，政府检查项目进展并强调安全生产，要求扎实做好群众安置相关工作 [2] - 政府提出从提升居民幸福感出发，强化智能建造标准建设，推广惠民实用的建造技术、材料和工艺，目标是让更多市民住上安全、舒适、绿色、智慧的“好房子” [3] 科技创新与产业培育 - 在穗港码头，政府察看了亿航无人船项目推进情况，强调在保障安全的前提下，大力挖掘典型应用场景和可行商业模式，以培育发展新质生产力 [2] - 政府提出要营造支持创新的良好氛围，并在实践中探索完善技术标准和监管规则，以实现高质量发展与高水平安全的良性互动 [3] 乡村振兴与文旅融合 - 在黄埔区迳下村，政府检查了未来乡村新型建筑工业化示范项目及水系环境整治，强调需统筹水资源、水环境、水生态治理，深化人居环境整治 [2] - 政府计划突出连线成片推动乡村焕新，将生态优势转化为安全、可持续的发展动能 [2] - 政府聚焦丰富旅游场景、促进业态融合、强化品牌推广，以有力有效促进农文旅融合发展 [3] 民生保障与市场供应 - 政府要求加强困难群众兜底保障，并保障节日市场供应量足价稳，以营造温暖祥和的节日氛围 [3]

政府节日工作部署 - 广州市委书记冯忠华于2025年12月31日检查督导元旦假期交通运行、服务保障及安全稳定等工作[2] - 强调需以高度责任感抓实抓细节日期间各项工作，确保人民群众平安欢乐祥和过节[2] - 要求各级部门提高政治站位，强化责任担当，全力抓好保民生、保供应、保畅通、保安全各项工作[4] 交通与出行保障 - 在市交通信息指挥中心通过智慧交通系统察看交通枢纽和重点商圈交通组织保障情况[3] - 强调需科学精准开展客流预测分析和运力调配，加强交通安全执法检查与拥堵疏导[3] - 要求强化交通基础设施管护、车辆检修和旅客安全管理，严格落实安检措施[3] 文旅活动与消费促进 - 在海心沙亚运公园检查嘉年华活动组织和安全保障情况，并了解智慧监控系统运行[3] - 要求联动海心沙、广州塔、花城广场等景点，结合需求推出定制化消费场景[3] - 强调需积极策划组织假日活动，丰富群众文化生活，扩大优质商品和服务供给以集聚人气、拉动消费[4] 安全生产与风险防控 - 要求毫不松懈抓好安全生产工作，深入排查整治交通运输、建筑施工、城镇燃气、危化品等重点行业领域风险[4] - 加强老旧住宅、高层建筑、城中村、商场酒店等重点场所消防安全工作[4] - 突出抓好跨年夜安全保障，加大对景区景点、热门商圈、大型演出场所的风险隐患排查和秩序维护[4] 社会面管理与民生保障 - 强调全力维护社会平安稳定，强化社会面巡防管控，发挥群防群治力量作用，做深做细矛盾纠纷排查化解[4] - 要求用心用情做好民生保障，组织好重要民生商品保供稳价和煤电油气供应工作[4] - 需压实各方责任，加强值班值守和应急准备，确保遇有突发事件能迅速响应、高效处置[4]

会议核心精神与总体部署 - 广州市委常委会召开会议，传达学习贯彻省委十三届八次全会暨省委经济工作会议精神，研究贯彻落实意见 [2] - 会议指出省委会议对坚定扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当，全力推动“十五五”开好局、起好步具有重要意义 [3] - 会议强调要坚决贯彻中央及省委决策部署，坚持开局就要冲刺、全域全年发力，推动各项工作稳中求进、提质增效，为全国全省发展作出更大贡献 [4] 产业发展与科技创新 - 推动产业科技互促双强，加力加密经济运行和产业发展工作调度 [4] - 工商并举推动产业向新向优发展，以实施“百万英才汇南粤”行动计划为抓手强化人才支撑 [4] - 以科技创新引领产业升级，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，发展壮大新质生产力 [4] 内需拉动与投资消费 - 更好统筹促消费和扩投资，深入实施提振消费专项行动，持续激发千年商都和国际商贸中心活力 [4] - 加大对重大项目和民生项目的投资力度，统筹抓好招商引资、项目推介和对外宣传，加强项目谋划储备 [4] - 积极开拓国内市场，切实增强内需主动力和稳定锚作用 [4] 改革开放与区域发展 - 加力推动深层次改革高水平开放，用足用好中央及省各项支持政策，加力提速南沙开发开放 [4] - 推动自贸试验区扩容提质，深入推进粤港澳大湾区市场一体化建设，深化营商环境、要素市场化配置等重点领域改革 [4] - 更好发挥广交会等平台作用，统筹高质量“引进来”和高水平“走出去”，深度融入共建“一带一路” [4] 城市发展与功能提升 - 着力提升城市功能品质，纵深推进“百千万工程”，积极稳步推进城市更新和城中村改造 [4] - 有序推动“好房子”建设，因地制宜加快构建房地产发展新模式 [4] - 持续推动中新广州知识城、东部中心、北部增长极等重点平台提质升级，做大做强现代海洋产业，打造高质量发展新的增长极 [4] 近期工作安排 - 做好岁末年初各项工作，加强重要节点和场所的安全管理，做好重要民生商品保供稳价，关爱帮扶困难群体 [5] - 筹备开好市委全会、市两会，前瞻谋划2026年各项重点任务 [5] - 把各项工作往前抓、往前赶，全力争取以一季度“开门红”引领全年胜，确保“十五五”开好局起好步 [5]

政策核心内容 - 国家发改委与财政部发布2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策通知，明确了具体补贴标准 [2] - 政策延续对汽车、家电的补贴，并将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴 [2] - 国家已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金，支持消费品以旧换新以满足元旦、春节旺季需求 [2][6] 汽车行业补贴细则 - 汽车以旧换新政策区分“报废更新”与“置换更新”，购买新能源汽车的补贴力度普遍高于燃油车 [3] - 报废旧车后购买新能源乘用车，补贴车价的12%，最高补贴2万元 [2][3] - 新政策改为按车价比例补贴，旨在精准激活中高端车型置换需求，减少低水平价格竞争 [3] - 乘联会秘书长预计2026年一季度新能源汽车有望增长5% [3] 家电行业补贴细则 - 家电以旧换新调整为仅补贴冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品中的1级能效或水效标准产品 [2][4] - 补贴标准为产品销售价格的15%，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过1500元 [2] - 2级能效或水效产品及家用灶具、吸油烟机不再列入补贴范围 [4] - 政策引导绿色消费，向智能化、中高端家电及科技型产品倾斜，推动产品结构升级 [4] 数码及智能产品补贴细则 - 补贴范围拓展至手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [2][5] - 智能眼镜首次进入补贴范围 [5] - 对手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件销售价格不超过6000元）进行补贴，标准为产品销售价格的15%，每件补贴不超过500元 [2] 政策影响与行业展望 - 政策连续性很强，提前下达的625亿元资金将直接降低消费者换新成本，预计对家电、数码、汽车等大宗消费形成有力提振，尤其在节假日节点 [6] - 高标准能效要求倒逼生产企业加速技术迭代，向绿色智能化转型 [6] - 家电企业如三角电器将加速绿色节能新品矩阵上市，提前布局新一级能效产品线作为换新主推产品 [5] - 产业分析认为政策启动早、落地快，将对春节前车市增长带来巨大推动，奠定2026年车市增长好于预期的基础 [3]

广州市发展改革委、科技局、国资委、协作办有关负责人参加。 相关附件 为全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会 开幕式重要讲话重要指示精神，认真落实省委及市委工作要求，12月30日，广州市委副书记陈向新率广 州市代表团赴湛江市，推动两市对口协作走深走实。湛江市委副书记刘智勇，湛江市政府党组成员、广 州对口帮扶协作湛江指挥部指挥长刘懿参加。 代表团一行深入广州—湛江产业转移合作园、湛江市宏旺半导体有限公司、华科创智技术有限公司、湛 江湾实验室实地考察调研，并看望广州外派干部人才代表。陈向新表示，广州将深入学习贯彻习近平总 书记重要讲话重要指示精神，坚决扛起政治责任，认真落实全省推进"百县千镇万村高质量发展工程"促 进城乡区域协调发展现场会精神，认真抓好产业园共建、驻镇帮镇扶村、教育医疗帮扶等工作，携手湛 江共同推进海洋牧场全产业链发展，为全省在新起点上增创新优势、实现新突破作出贡献。陈向新强 调，要健全完善规章制度，加强外派干部人才教育培训，严管厚爱，确保高质量完成帮扶协作任务，展 现良好作风和形象。 ...

文章核心观点 - 广州市通过出台《广州市政商交往若干场景行为指引及答疑》及举办“廉洁合规大讲堂”等活动，系统性地构建“亲清”政商关系，旨在为企业提供清晰的合规边界和制度保障，从而优化营商环境、激发市场活力、推动企业高质量发展 [2][3][5][6] 政策指引内容与特点 - 《指引》采用“场景+清单+案例”的体例格式，将抽象政策转化为可感知可执行的行为规范，以解决基层实操性问题 [3] - 第一批《指引》共33个场景，系统性回应“什么饭能吃、什么车能坐”等常态化政商交往问题，体现“亲不逾矩、公正无私” [3][5] - 第二批《指引》聚焦新质生产力发展和企业发展全周期服务，推动政商交往从“有度”向“有为”迭代升级，解决“清不远疏、有为有畏”的问题 [5] - 用好《指引》的核心是把握“为公”还是“为私”，关键看能否“摆到桌面上”，并需把握改革精神与严的标准、有效市场与有为政府、亲而有度与清而有为三组辩证关系 [6] 企业对《指引》的评价与受益 - 企业认为《指引》是“定心丸”与“导航仪”，清晰划定互动边界，破解“清而不亲”难题，通过细化容错免责机制鼓励干部靠前服务，让企业能安心聚焦技术创新与市场拓展 [8] - 《指引》明确招商过程中尽职合规即便项目未达预期也不会盲目追责，企业因客观原因未完成指标可协商调整或享受宽限期，因政策变动导致协议无法兑现可补正程序或设过渡期，这些规定打消了企业后顾之忧，鼓励其投入高潜力项目和长远布局 [10] - 对国有企业而言，《指引》为履行了勤勉尽责义务且决策程序合规的投资因市场风险导致的亏损提供“安全区”，不予追究相关人员责任，有效破解国企“不敢投”困境，鼓励国有资本成为“耐心资本” [12][16] - 对科技企业而言，《指引》通过建立科学的容错机制和“包容审慎监管”与“观察期”制度，缓解了企业在创新投资与技术转化中“怕失败、怕问责”的压力，为人工智能等新业态提供试错空间 [15] 湾区廉合会概况与作用 - 广州粤港澳大湾区企业廉洁与合规管理联合会是全国首家聚焦企业廉洁与合规领域的5A级社会组织，成立于2021年，由市纪委监委、市国资委、市工商联共同推动成立 [2][17] - 该联合会会员覆盖国有企业、民营企业、境外投资企业等多种所有制企业，包括世界500强、中国500强等大型企业，覆盖生物医药、汽车制造等29个行业领域 [19] - 核心品牌活动“廉洁合规大讲堂”已连续举办12期，成为政企协同推进合规建设的重要交流平台 [2] - 联合会通过专家智库、专业委员会及提供企业合规体检、制定合规标准、搭建政企交流平台等特色服务，助力企业筑牢合规核心竞争力，优化大湾区营商环境 [17][20][21]

相关附件 老同志们一致表示，坚决拥护党中央的决定，热忱欢迎冯忠华同志到广州市委工作，感谢冯忠华同志履 新后第一时间前来看望，将继续全力支持市委工作，相信以冯忠华同志为班长的广州市委，一定能够团 结带领全市干部群众沿着习近平总书记指引的方向砥砺奋进，推动广州加快实现老城市新活力、"四个 出新出彩"，继续当好排头兵、领头羊、火车头，奋力在推进中国式现代化建设中走在前、作示范、挑 大梁。 市领导廉奕、边立明参加。 12月25日以来，省委常委、组织部部长、广州市委书记冯忠华先后走访看望高祀仁、黄华华、朱小丹、 林树森、张广宁等老同志，感谢他们为广州经济社会发展作出的重要贡献，听取对市委、市政府工作的 意见建议。 冯忠华与老同志亲切交谈，关心询问他们的身体状况和生活情况，围绕学习贯彻习近平总书记对广东、 广州系列重要讲话重要指示精神，推动广州高质量发展深入交流、听取意见建议。他说，老同志是城市 建设发展的参与者、见证者，广州发展取得的成绩凝聚着老同志的心血和智慧。"十五五"时期是广州增 创新优势、实现新突破的关键时期，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚 决贯彻总书记、党中央决策部署及省委、省政府 ...