国家安全法的发展历程 - 2014年4月15日习近平总书记创造性提出总体国家安全观 [1] - 2015年7月国家安全法公布施行 成为国家安全领域统领性法律 [1] - 国家安全法将总体国家安全观各项要求规范化 制度化 法律化 [4] 国家安全法律制度体系建设 - 十年来制定修改40多部国家安全相关法律 19部明确规定"总体国家安全观" [8] - 立法覆盖政治 经济 生态 对外等各领域 形成"四梁八柱"体系 [6][7] - 2023年十四届全国人大将国家安全立法作为重点工作 [5] 重点立法领域 - 政治安全领域：反间谍法 反恐怖主义法 国家情报法等 [6] - 经济安全领域：外商投资安全审查 网络安全法 数据安全法等 [6] - 新兴领域：生物安全法 核安全法 深海海底资源勘探开发法等 [6] - 涉外领域：反外国制裁法 出口管制法 国际刑事司法协助法等 [7] 未来立法方向 - 十四届全国人大常委会立法规划包含140件项目 多涉及国家安全 [11] - 重点加强新兴技术领域立法 如人工智能 区块链等 [10] - 完善反制裁 反干涉法律机制 充实对外斗争"工具箱" [10] 地方立法实践 - 西藏 新疆等地区出台维护国家安全地方性法规 [12] - 发挥多层次立法体制优势 形成国家安全法治合力 [12]

公司成立背景与意义 - 中国雅江集团有限公司成立大会在京举行 中共中央政治局委员 国务院副总理张国清出席并为公司成立揭牌 [1] - 公司组建是党中央从战略和全局高度作出的重大决策 旨在深入落实总体国家安全观 能源安全新战略和新时代党的治藏方略 [1] - 成立该公司是保障雅下水电站工程顺利建设运营的重要举措 [1] 公司战略与目标 - 公司需坚决落实党中央 国务院决策部署 精心做好工程组织管理和建设实施 [1] - 坚持质量为先 安全为本 注重科技攻关和生态保护 以对历史 对人民高度负责的精神推进工程建设 [1] - 目标是将雅下水电站工程打造成为具有中国特色 经得起历史检验的世纪工程 标杆工程 [1] 公司管理与运营 - 需建立扁平化 高效率管理架构 建设数字化 智能化指挥调度系统 [1] - 构建符合工程建设需要的考核激励机制和队伍管理体系 [1] - 大力传承弘扬"老西藏精神" 营造干事创业浓厚氛围 [1] 公司治理与党建 - 坚持党的领导与完善公司治理有机统一 发挥公司党组把方向 管大局 保落实的作用 [1] - 发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 [1] 参会人员与支持 - 中央和国家机关有关部门 有关地方 有关企业负责同志 以及专家 职工代表等参加大会 [1]

中国雅江集团有限公司成立 - 中国雅江集团有限公司成立大会在京举行，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席并为公司揭牌 [1] - 组建中国雅江集团是党中央从战略和全局高度作出的重大决策，旨在深入落实总体国家安全观、能源安全新战略和新时代党的治藏方略 [1] 公司使命与战略定位 - 中国雅江集团的核心任务是保障雅下水电工程顺利建设运营，打造具有中国特色、经得起历史检验的世纪工程、标杆工程 [1] - 公司需坚决落实党中央、国务院决策部署，精心组织工程管理和建设实施，坚持质量为先、安全为本 [1] 工程建设与管理要求 - 注重科技攻关和生态保护，以对历史、对人民高度负责的精神推进工程建设 [1] - 建立扁平化、高效率管理架构，建设数字化、智能化指挥调度系统 [1] - 构建符合工程建设需要的考核激励机制和队伍管理体系，大力传承弘扬"老西藏精神" [1] 企业治理与党建引领 - 坚持党的领导与完善公司治理有机统一，发挥公司党组把方向、管大局、保落实的作用 [1] - 发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 [1] 参会人员 - 中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志，以及专家、职工代表等参加大会 [2]

公司成立背景与战略意义 - 中国雅江集团有限公司成立大会在京举行，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席并为公司揭牌 [1] - 公司组建是党中央从战略和全局高度作出的重大决策，旨在落实总体国家安全观、能源安全新战略和新时代党的治藏方略 [1] - 公司成立是保障雅下水电工程顺利建设运营的重要举措 [1] 工程建设与管理要求 - 公司需精心组织工程管理和建设实施，坚持质量为先、安全为本，注重科技攻关和生态保护 [1] - 要求建立扁平化、高效率管理架构，建设数字化、智能化指挥调度系统 [1] - 需构建符合工程建设需要的考核激励机制和队伍管理体系，传承弘扬"老西藏精神" [1] 企业运营与党的领导 - 公司需坚持党的领导与完善公司治理有机统一，发挥党组把方向、管大局、保落实的作用 [1] - 强调基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 [1] - 目标是将雅下水电工程打造为具有中国特色、经得起历史检验的世纪工程、标杆工程 [1] 参会人员与支持 - 中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志，以及专家、职工代表等参加大会 [2]

公司成立背景与意义 - 中国雅江集团有限公司成立大会在京举行，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席并为公司成立揭牌 [1] - 组建中国雅江集团是党中央从战略和全局高度作出的重大决策，旨在深入落实总体国家安全观、能源安全新战略和新时代党的治藏方略 [1] - 公司成立是保障雅下水电工程顺利建设运营的重要举措 [1] 公司核心任务与要求 - 中国雅江集团需坚决落实党中央、国务院决策部署，精心做好工程组织管理和建设实施 [1] - 坚持质量为先、安全为本，注重科技攻关和生态保护，以对历史、对人民高度负责的精神推进工程建设 [1] - 扎实抓好企业运营管理，建立扁平化、高效率管理架构，建设数字化、智能化指挥调度系统 [1] - 构建符合工程建设需要的考核激励机制和队伍管理体系，大力传承弘扬"老西藏精神" [1] 公司治理与文化建设 - 坚持党的领导与完善公司治理有机统一，发挥公司党组把方向、管大局、保落实的作用 [1] - 发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 [1] - 目标是将雅下水电工程打造成为具有中国特色、经得起历史检验的世纪工程、标杆工程 [1] 参会人员 - 中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志，以及专家、职工代表等参加大会 [2]

构建新发展格局的战略意义 - 构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择 [1] - 最本质特征是实现高水平的自立自强 实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的必由之路 [7] - 以新安全格局保障新发展格局 安全是发展的前提 必须统筹发展和安全 [9] 扩大内需战略实施成效 - 2013-2024年消费对经济增长平均贡献率达55% 投资率保持在40%以上 [2] - 实施"两新"政策扩大汽车报废更新支持范围 提供数码产品购新补贴 支持家装消费品换新 [3] - 加快培育完整内需体系 使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚 [3] 高水平开放成果与举措 - 货物贸易规模从2012年24.4万亿元增至2024年43.9万亿元 中欧班列累计开行超11万列 [4] - 研究制定鼓励外资企业境内再投资政策 推进境外投资合作 加快内外贸一体化 [5] - 优化提升开放平台 完善海南自由贸易港政策制度体系 [5] 科技创新发展数据与规划 - 全社会研发经费从2012年1.03万亿元增至2024年3.61万亿元 投入强度从1.91%提升至2.68% [7] - 布局人形机器人、未来能源等重点领域 设立国家创业投资引导基金聚焦前沿技术 [8] - 开展"人工智能+"行业实施意见 构建健康有序的创新生态 [8] 安全体系建设进展 - 2024年粮食总产量首次突破1.4万亿斤 能源供应体系形成多轮驱动格局 [9] - 实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 加强高标准农田建设 [10] - 建立产业链供应链安全风险评估机制 推进重大技术装备攻关 [10]

矿产资源法修订背景 - 矿产资源法自1986年颁布以来历经1996年、2009年两次部分条款修改，为改革开放时期矿业快速发展奠定制度基础 [3] - 现行法律已无法适应新时代需求，存在国家矿产资源安全保障体系不健全、矿业权市场化改革成果未制度化、生态修复制度缺失等问题 [4] - 2008年起连续四届全国人大常委会将修法纳入立法规划，行业代表及企业多次呼吁修改 [4] 修法主要过程 - 自然资源部起草修订草案后，司法部经多轮论证形成送审稿，2023年12月国务院常务会议审议通过并提交全国人大常委会 [6] - 全国人大常委会在2023年12月、2024年6月进行两次审议，期间通过实地调研、公开征求意见等方式收集多方建议 [6] - 2025年7月1日正式施行修订后的8章80条法律，较原7章53条实现系统性重构 [1][8] 核心制度创新 - **安全保障制度**：新增地质调查、战略性矿产特殊保护、储备应急等制度，强化资源安全底线 [8][9] - **市场化改革**：确立竞争性出让为主的矿业权制度，实行"权证分离"，完善出让收益征收机制 [9] - **矿业用地制度**：通过国土空间规划衔接、多元用地途径（出让/租赁/作价出资）、战略性矿产土地征收等解决"合法采矿违法用地"矛盾 [9] - **勘查开采管理**：优化探转采"直通车"、油气"探采合一"、开采"三率"激励等制度，延长矿业权期限 [10] - **生态修复专章**：首次设立矿区生态修复专章，明确责任主体、修复方案强制编制及绿色矿山建设要求 [10] 政策导向 - 贯彻总体国家安全观与绿色发展理念，将习近平总书记关于矿产资源增储上产、生态文明建设等指示法定化 [5][11] - 承接《生态文明体制改革总体方案》《矿业权出让制度改革方案》等政策文件要求 [5]

防范化解重大风险工作部署 - 深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述 强化政治自觉和行动自觉 坚定不移贯彻总体国家安全观 [1] - 重点任务包括捍卫国家政治安全 严密防范敌对势力渗透破坏 维护政权安全和意识形态安全 [2] - 加强经济领域风险应对 动态监测债务风险 打击非法金融活动 推进保交房保回迁工作 守住系统性风险底线 [2] 社会与安全生产风险管控 - 化解社会领域风险 运用新时代"枫桥经验" 推进信访法治化 强化基层治理和治安防控 常态化扫黑除恶 [2] - 防范安全生产和自然灾害风险 开展治本攻坚三年行动 排查煤矿 非煤矿山 危化品 交通等领域隐患 [2] - 加强自然灾害防治 重点做好防汛救灾准备 加大应急保障力度 确保群众生命财产安全 [2] 责任落实与机制完善 - 严格落实党政领导责任 属地责任和部门责任 执行包保责任制 推动风险联控和矛盾联调 [2] - 完善监测预警 快速响应和协同应对机制 提升超前感知 有效管控和果断处置能力 [2] - 以高水平安全保障高质量发展 确保防范化解任务落实到位 [2]

总体国家安全观 - 强调大安全理念，涵盖政治、军事、国土等传统安全及经济、科技、生态等非传统安全 [1] - 统筹发展与安全、传统与非传统安全、外部与内部安全，贯穿国家发展各领域 [1] 对内安全与发展 - 发展是硬道理，没有发展就没有安全，不发展是最大不安全 [1] - 高水平安全是高质量发展的前提，需平衡改革、发展、稳定三者的关系 [1] 对外安全与合作 - 提出全球安全倡议，核心是共同、综合、合作、可持续的安全观 [2] - 主张各国安全利益平等，反对将自身安全凌驾于他国之上，倡导构建均衡有效的全球安全架构 [2] - 批评西方国家霸权主义逻辑，反对以意识形态划线或制造排他性"小圈子" [2] 国际合作与共同体构建 - 倡导通过对话协商和平解决分歧，合作安全是应对不确定性的中国智慧 [2] - 强调构建全方位、多领域、多层次的利益共同体，推动人类命运共同体 [3]

国家安全法实施成效 - 国家安全法颁布十年来引领国家安全法律制度体系建设取得显著成就 全国人大及其常委会制定修订国家安全法律30余部 其中新制定20部 国务院制定修改60多部行政法规 地方性法规近500部 [2] - 国家安全法推动执法司法水平提升 有效防范敌对势力渗透 维护重大经济利益安全 打击恐怖主义极端主义 加强网络信息安全保障 强化生态安全风险防控 [3] - 法律实施促进经济安全领域取得重大成果 十年来经济总量翻番 对世界经济增长年均贡献率超30% 粮食产量连续十年超1.3万亿斤 2023年突破1.4万亿斤 [4] 产业安全保障进展 - 能源安全保障能力显著增强 原油产量稳定在2亿吨水平 电力装机与天然气产量实现翻番 关键核心技术攻关取得重大突破 [4] - 制造业全球竞争力持续巩固 总体规模连续15年保持世界第一 产业链供应链自主可控能力不断提升 [4] - 国家安全教育全面加强 每年开展全民国家安全教育日普法活动 针对领导干部和青少年等重点群体创新宣传形式 [4] 未来发展重点方向 - "十五五"时期将重点加强国家安全保障能力建设 为全面建设社会主义现代化国家提供支撑 [5] - 坚持大安全理念推进体系现代化 在法治轨道上提升国家安全工作水平 汇聚维护国家安全的社会力量 [5][6]