文章核心观点 - 中央政法委印发通知号召全国政法机关和全体政法干警学习宣传董亦军同志先进事迹和精神品质[1] - 通知旨在激励引导全国政法干警以董亦军同志为榜样忠诚履职担当奉献努力建设更高水平的平安中国法治中国[4] 董亦军同志个人事迹 - 董亦军同志生前任北京市公安局副局长交通管理总队总队长一级警务专员一级警监警衔[1] - 曾荣获全国公安系统一级英雄模范全国公安系统二级英雄模范等称号荣立个人一等功2次二等功1次三等功7次[1] - 因在工作岗位上突发疾病经医治无效于2025年10月21日不幸去世享年58岁[1] - 从警36年来始终战斗在维护稳定服务群众第一线为维护首都安全稳定作出突出贡献[3] 学习宣传的精神品质 - 学习董亦军同志忠心向党信念坚定的政治品格坚定拥护两个确立坚决做到两个维护[3] - 学习董亦军同志心系群众勤政爱民的为民情怀忠实践行以人民为中心的发展思想[3] - 学习董亦军同志锐意改革勇于创新的担当精神全力推进政法工作提质增效[4] - 学习董亦军同志克己奉公身先士卒的高尚品格严守纪律规矩锤炼过硬作风[4] 通知要求与目标 - 要求全国政法机关和全体政法干警忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务坚决维护国家安全和社会稳定[1] - 强调各级政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻习近平法治思想[4] - 目标为努力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军努力建设更高水平的平安中国法治中国[1][4]

文章核心观点 - 中央政法委印发通知号召全国政法机关和全体政法干警学习宣传董亦军同志的先进事迹和精神品质 [1] - 通知旨在激励引导全国政法干警以董亦军同志为榜样，忠诚履职，担当奉献，努力建设更高水平的平安中国、法治中国 [1] 董亦军同志个人事迹 - 董亦军同志生前任北京市公安局副局长，交通管理总队（交通管理局）总队长（局长），一级警务专员，一级警监警衔 [1] - 曾荣获"全国公安系统一级英雄模范"、"全国公安系统二级英雄模范"等称号，荣立个人一等功2次、二等功1次、三等功7次 [1] - 因在工作岗位上突发疾病，经医治无效，于2025年10月21日不幸去世，享年58岁 [1] - 从警36年来，始终战斗在维护稳定、服务群众第一线，为维护首都安全稳定作出突出贡献 [1] 学习宣传的具体精神品质 - 学习董亦军同志忠心向党、信念坚定的政治品格，坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护" [1] - 学习董亦军同志心系群众、勤政爱民的为民情怀，忠实践行以人民为中心的发展思想 [1] - 学习董亦军同志锐意改革、勇于创新的担当精神，全力推进政法工作提质增效 [1] - 学习董亦军同志克己奉公、身先士卒的高尚品格，不断涵养共产党员的浩然正气 [1] 通知要求与目标 - 要求各级政法机关加强组织领导、精心安排部署学习宣传活动 [1] - 目标是激励引导全国政法干警以董亦军同志为榜样，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献 [1]

制图：彭章霞 国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。"十五五"规划建议将"坚持统筹发展和安全"列为"十五 五"时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则，把"国家安全屏障更加巩固"列为主要目标之一，围绕统筹 发展和安全作出一系列战略部署。 安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。回首奋斗路，百余年前，外敌入侵，军阀混战，山河破碎， 民不聊生，中华民族遭受了前所未有的苦难，彼时哪有安全可言？从石库门到天安门，从兴业路到复兴 路，今天的中国，已经走出了一条光明大道。大江南北万象更新，国泰民安的梦想正全面照进现实。 近年来，"China Travel"爆火后，曾有外国博主将晚上出门逛街作为一次"冒险"体验，却发现"在中国， 不必担心晚上出行的安全问题"。这份安宁与安定，早已融入每个中国人的日常。我国是命案发案率最低、 破案率最高的国家之一，"平安"已成为一张亮丽的国家名片。其背后是我国社会治理社会化、法治化、智 能化、专业化水平大幅提升。 安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党 治国理政的一个重大原则。"发展规划"，彰显出统筹兼顾、整体推进的系统观念。从"一五"到"十四五 ...

文章核心观点 - 统筹发展和安全是国家治理的重大原则 安全是发展的前提 发展是安全的保障 [4][5] - “十五五”规划建议将坚持统筹发展和安全列为重要原则 并将国家安全屏障更加巩固列为主要目标之一 [4][6] - 必须坚定不移贯彻总体国家安全观 加强国家安全体系和能力建设 确保重点领域风险得到有效防范化解 [2][6] “十五五”规划安全战略部署 - 规划建议突出保障事关国家长治久安 经济健康稳定 人民安居乐业的重大安全 [6] - 确保粮食 能源资源 重要产业链供应链 重大基础设施安全 [6] - 统筹推进房地产 地方政府债务 中小金融机构等风险有序化解 [6] 当前安全与发展基础 - 我国粮食综合生产能力持续提升 年产量始终保持在1.3万亿斤以上 [5] - 建成了全球门类最全 规模最大的能源体系 为经济社会发展提供有力支撑 [5] - 我国是命案发案率最低 破案率最高的国家之一 社会治理水平大幅提升 [4] 面临的挑战与风险 - 全球范围世界变乱交织 动荡加剧 地缘冲突易发多发 [5] - 国内经济正处在换挡转轨的关键期 面临一系列矛盾和问题 [5] - 越接近中华民族伟大复兴目标 遇到的阻力和压力越大 面临的重大风险和挑战越多 [5]

平安中国建设历史性成就 - 形成总体国家安全观并纳入国家基本方略 为平安中国建设提供强大思想武器[2] - 完善国家安全领导体制和工作协调机制 出台《国家安全战略（2021—2025年）》并制定平安中国建设规划[3] - 国家安全立法体系显著完善 先后出台20余部国家安全专门立法 制定修订110余部含有国家安全条款的法律法规[3] - 2024年全国司法行政机关调解各类矛盾纠纷1843.7万件 信访总量持续下降 99.9%的县级行政单位建成并运行综治中心[4] - 人民群众安全感满意度连续5年保持在98%以上 2024年刑事案件立案数同比下降25.7% 为本世纪以来最低 2025年上半年又同比下降11.6%[5] - 2024年每10万人命案发生数为0.44起 破案率达99.94% 持枪、爆炸犯罪案件数同比下降37.5%[5] 建设更高水平平安中国的方向与原则 - 坚持党的绝对领导是平安中国建设的根本保证 需完善维护政治安全和社会稳定工作体制机制[7] - 坚持以人民为中心 聚焦群众急难愁盼问题 提高正义维护、权利救济、安全保障、服务供给的能力水平[8] - 坚持统筹发展和安全 树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念 实现高质量发展和高水平安全良性互动[9] - 坚持法治思维 以习近平法治思想为指引 提升运用法治思维和法治方式防范应对风险挑战的能力水平[10] - 坚持强基导向 加强基层建设和基础工作 完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制[10] 建设更高水平平安中国的重点任务 - 健全国家安全体系 巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制 完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系[11] - 加强重点领域国家安全能力建设 捍卫政治安全 确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全 加强网络、数据、人工智能等新兴领域安全能力[12] - 提高公共安全治理水平 完善公共安全体系 推动治理模式向事前预防转型 加强社会治安综合治理 健全扫黑除恶常态化机制[13] - 完善社会治理体系 坚持党建引领 突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设 坚持网上网下协同治理 深化网络空间安全综合治理[14] - 落实新时代"枫桥经验" 提升矛盾纠纷预防化解法治化水平 推进综治中心规范化建设 深入推进信访工作法治化[15]

文章核心观点 - 统筹发展和安全是高标准建设海南自由贸易港的根本遵循 以高水平安全保障高水平开放 [2] - 风险防控体系建设是海南自贸港建设一以贯之的要求 必须牢牢守住安全底线 [2] - 当前海南自贸港封关在即 面临更复杂的风险挑战 需提高应对能力确保行稳致远 [3] 风险防控战略部署 - 加强风险防控体系建设 紧盯中央关注、群众关心、海南易发的风险领域精准施策 [2][3] - 通过梳理风险点、常态化调度、前瞻性预警 打好风险防控主动战和整体战 [3] - 坚持系统思维和底线思维 科学预判隐性风险 及时准确发现苗头性问题 [4] 风险防控具体措施 - 分行业、分领域、分层级管控风险 严防风险裂变、传导和叠加 [4] - 完善信息共享和风险协同处置机制 强化区域合作以汇聚防控合力 [4] - 运用大数据和人工智能等科技手段提高监管效能 以合理成本实现不发生重大风险的目标 [4] 安全与发展统筹目标 - 确保自贸港建设既"放得开"又"管得住" 为高质量发展筑牢安全根基 [3] - 科学有序安排开放节奏和进度 稳扎稳打提高应对各类风险挑战的能力 [3] - 把基层治理工作抓在手上 从源头上缓解矛盾纠纷 建设更高水平平安海南 [4]

国家安全体系建设 - 推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国是核心目标 [1] - 基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期在"十五五"时期 [1] - 重点领域国家安全能力建设、公共安全治理水平提升、社会治理体系完善是系统部署方向 [1] 公共安全与治安防控 - 深化社会治安整体防控体系和能力建设，落实维护社会稳定责任 [1] - 因地制宜强化专业队伍、集成专业手段、开展专业攻坚以培育新质战斗力 [1] - 大力推进大数据实战中心建设，完善数据支援机制，加快新技术新装备项目实施 [1] 基层社会治理创新 - 提高公共安全治理水平，将学习成果转化为提升基层公安机关新质战斗力的动力 [1] - 坚持和发展新时代"枫桥经验"，推动警察信箱、警综联动等基层治理创新举措 [1] - 做实派出所主防警务和精准防范打击两项重点工作，高效发挥综合指挥室作用 [1] 综治中心与矛盾化解 - 推进综治中心规范化建设，完善群众诉求登记、受理、办理工作 [2] - 充分发挥综治中心空间结合、资源整合、力量融合、数据汇合、矛盾调和的职能优势 [2] - 做优做精矛盾纠纷调解这一前端防线，确保群众诉求有人办依法办 [2] 网络安全治理 - 深化网络空间安全综合治理，贯彻总体国家安全观 [2] - 加强网络安全体制建设，建立健全网络安全工作协调机制 [2] - 强化关键信息基础设施、重要数据和个人信息安全防护 [2] 乡村与社区治理 - 加强乡村治理，完善社区治理，促进资源和服务向一线集聚 [3] - 健全多元纠纷调解机制，将矛盾化解在基层消除于萌芽 [3] - 建强综治中心一站式平台，整合调解资源优化服务流程 [3]

军队建设规划 - 强调编制并实施军队建设“十五五”规划，突出战略任务攻坚，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力 [1] - 目标为如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化 [1] - 规划要求加快先进战斗力建设、推进军事治理现代化、巩固提高一体化国家战略体系和能力 [1] 应急管理与公共安全 - 应急管理系统需推动公共安全治理模式向事前预防转型，抓好提高防灾减灾救灾能力等部署落实 [2] - 强调把统筹发展和安全摆在突出位置 [2] 政法系统工作重点 - 政法机关需聚焦全会提出的目标和任务，把握高质量发展主题、以人民为中心根本立场、统筹发展和安全重大原则 [4] - 工作方向为奋力建设更高水平平安中国、法治中国，为基本实现社会主义现代化提供有力保障 [4] 经济发展规划解读 - 全会通过的规划建议对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是接续推进中国式现代化建设的总动员和总部署 [5] - 宣讲结合大量生动案例和翔实数据，对“十四五”成就和“十五五”发展环境、指导方针及战略任务进行全面解读 [5] 政策落实与基层互动 - 宣讲团成员在报告会后前往社区、企业等基层单位，与干部群众互动交流，宣讲全会精神 [6][7][8][9][10] - 活动地点包括石家庄市社区、太原市社区及企业、福州市水利工程现场、兰州市出版集团、银川市乡镇等 [6][7][8][9][10]

会议核心内容 - 中央宣讲团成员陈文清宣讲党的二十届四中全会精神，围绕习近平总书记重要讲话阐释全会重大意义 [1] - 宣讲内容涵盖"十五五"时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位及其经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务 [1] - 对政法机关贯彻落实全会精神提出具体要求，要求聚焦全会提出的目标和任务 [1] 政法机关工作重点 - 强调政法机关需将学习贯彻全会精神同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、总体国家安全观紧密结合 [1] - 要求政法机关把握"两个维护"最高政治原则、高质量发展主题、以人民为中心根本立场、统筹发展和安全重大原则、维护公平正义价值追求、党的自我革命强大武器 [1] - 政法机关需全面履职，勇于担当，奋力建设更高水平平安中国、法治中国，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供有力保障 [1] 参会人员 - 中央政法委、中央政法单位和中国法学会有关负责同志参加宣讲报告会 [2] - 中央政法委内设机构、直属单位全体干部职工参加宣讲报告会 [2]

行业战略重要性 - 种子是农业的"芯片"，种业安全关乎粮食安全与乡村振兴大局[1] - 粮食安全事关国计民生与社会稳定，是国家安全的重要组成部分[4] 安全威胁与渗透手段 - 境外间谍情报机关以高额经济报酬为诱惑，与境内人员建立所谓"合作"关系，以"合作制种"名义长期购买亲本种子[2] - 某国领馆人员带领由农业、生物等专业人员构成的调查团队，以"走访调查"名义违规探查搜集我国农作物产量和储备情况[3] - 境外间谍情报机关持续加大对我国粮食领域渗透力度，窃取我国核心科研情报，对我国水稻种业核心竞争力与粮食安全造成显著危害[4] 具体违法案例 - 境内人员朱某某通过将亲本种子放在其他申报出口的集装箱里面规避监管，最终被判处有期徒刑1年6个月，其余17名涉案对象被处以不同程度行政处罚[2] - 境外调查团队在开展农业调查时具有较强的反侦察意识，频繁更换交通工具，多选择乡间小路行进并在田地旁临时停靠[3] 监管与防范行动 - 国家安全机关掌握相关情况后及时制止，依法对违规探查粮食产区的人员开展处置工作[3] - 国家安全机关与有关部门一道，依法防范、打击境外间谍情报机关及其代理人对我粮食安全领域的窃密活动，重拳出击斩断窃密"黑手"[4]