2025年陕西省“铁拳”行动监管成效 - 全省市场监管部门以“服务民生、护航消费”为牵引，聚焦消费领域突出问题，强化精准打击[3] - 行动以“打假、处劣、治虚、惩偷”为重点，严厉打击11类违法行为，截至11月底共查办案件16945件，罚没款7091.36万元[3] 重点领域执法整治成果 - **网络餐饮（“幽灵外卖”）整治**：线上检查20251户、线下检查16701户，责令2360家不合格商户下线，查处案件107件，移送公安2件，曝光典型案例16件，聘请870名网约配送员担任食品安全监督员[3] - **食品安全整治**：农村假冒伪劣食品检查覆盖12.48万户次经营主体，责令整改4956家，取缔无证经营18家，捣毁制假窝点12个；校园食品检查3万余家经营单位，立案252件[3] - **计量器具（电子计价秤）整治**：累计检查63976台，查处不合格设备1309台，查办计量违法案件225件，设置流动公平秤507台[3] - **燃气具质量安全整治**：开展“问题灶管阀”清零“回头看”，768个存量隐患全部整改，排查经营主体3662家次，查办违法案件117起，罚没款20余万元，抽检产品797批次，不合格发现率2.3%[4] - **电动自行车监管**：抽查相关产品1598批次，查办非法改装案件490起，完成2.28万辆配送用车备案，推动楼宇电梯安装智能阻止系统6.55万套[4] 监管执法模式创新 - 构建刚柔相济的执法体系，推行惩教融合、管服并重的服务型执法模式[4] - 自2024年10月以来，全系统应用服务型执法案件5522件，减免罚款8779.87万元，为企业解难题3937件，该模式获评省级改革创新示范案例[4] 社会共治与宣传曝光 - 全省各地曝光典型案例68批次324件，借助“3·15”“4·26”等节点开展普法宣传逾百场次，受众超十万人[5] - 延安市建立“铁拳行动观察员”机制，10家企业与行业组织监督执法全过程；西安市组织执法人员旁听行政诉讼庭审，研发集贸计量智慧监管平台[5] - 网络餐饮领域推动6886家外卖商户实现“互联网+明厨亮灶”，通过信息公示平台公开商家资质与抽检结果[5]

文章核心观点 - 辽宁省市场监管局印发《辽宁省市场监管部门优化营商环境重点举措》，从五大方面出台20项举措，旨在打造市场化、法治化、国际化营商环境，提升人民群众与经营主体满意度 [1] 便捷市场准入 - 提质增效“高效办成一件事”，扩面实施登记注册全程电子化，实现“无介质、无纸化、远程办”身份核验 [1] - 加快一体化平台系统功能改造，加强行政审批标准化建设，为企业群众提供更加优质服务 [1] 维护竞争秩序 - 完善公平竞争审查机制，保障经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争 [1] - 加大对教育、医疗、养老等民生领域价格收费检查力度 [1] - 加强直播电商监管和引导，规范直播电商行为 [1] 强化监管服务 - 全面推行服务型执法，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法模式，落实“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法措施 [2] - 推进信用提升助力经营主体高质量发展三年行动，帮助企业重塑良好信用 [2] - 加强医疗、药品、医疗器械、保健食品等重点民生领域广告监管 [2] 优化发展环境 - 深入推进质量强企强链强县，开展质量强县创新试点和百城质量提升活动 [2] - 引导企业积极参与国际标准、国家标准和地方标准研制，促进检验检测认证行业扩容提质，深化小微企业质量管理体系认证提升行动 [2] - 深化个体工商户分型分类精准帮扶，做好“名特优新”个体工商户认定培育等工作 [2] - 持续加大“辽宁优品”品牌建设力度 [2] 提升消费保障 - 实施食品安全全链条监管，推动《辽宁省食品安全条例》立法修订工作，强化校园食品等重点领域监管 [2] - 加强消费品质量监管，严格工业产品生产许可证审批管理和证后监管 [2] - 深入实施消费环境提升工程，积极培育放心消费单元和放心消费集聚区 [2]

市场监管执法动态 - 全市市场监管系统全面推行服务型执法 推进执法规范化建设 扎实开展“守护消费、执法为民”铁拳亮剑行动 持续优化法治化营商环境 [2] 商标侵权执法案例 - 杭州某汽配商行销售侵犯“领*”“Z**KR”注册商标的汽车配件 现场查获87件 仓库发现453件 合计540件 鉴于当事人属初次违法且配合调查 被责令停止侵权 没收全部侵权商品并处罚款89520元 [3] - 王某某通过微信群以明显低价销售假冒“M**光感柔润粉底液801” 经商标权利人辨认691支退货产品为侵权商品 当事人通过支付宝收取货款64150元 因涉嫌犯罪 案件已移送公安部门追究刑事责任 [5][6] - 钱塘区市场监管局处理汽配侵权案从立案到结案仅用时一个多月 并通过线下调解使商标权利人获得经济赔偿 展现了高效的知识产权维权和调解效率 [4] - 富阳区市场监管局建立企业维权“绿色通道” 在接到微商举报后24小时内对当事人开展现场检查 [5] 不正当竞争执法案例 - 杭州某宠物科技有限公司与第三方公司签订维权服务合同 由第三方制作虚假商品商标侵权鉴定报告 当事人加盖公章后向电商平台发起恶意投诉 以诋毁其他经营者商品声誉的方式达到控价目的 [8] - 鉴于当事人属初次违法 已自行终止违法行为且配合调查 萧山区市场监管局责令其消除影响 并从轻处罚款100000元 [8] - 萧山区市场监管局在处罚同时 针对当事人反映自身频繁受恶意投诉的情况 对其广告宣传行为进行专门合规指导和普法服务 有效降低投诉发生率 [9] 执法理念与创新举措 - 钱塘区市场监管局案例是深化服务型执法理念 助企打假维权的积极实践 为企业创新发展提供有力保障 激发企业创新活力 [4] - 富阳区市场监管局案例是深化服务型执法 构建知识产权“全链条保护”的生动实践 通过建立重点保护清单、设立联络站、排查侵权线索、推行“执法+服务”等创新举措 为品牌企业高质量发展提供坚实法治保障 [7] - 萧山区市场监管局案例处理坚持处罚与教育相结合 提升当事人自觉守法意识 并践行服务型执法理念 帮助当事人解决生产经营中实际难题 案件结束后当事人赠送了锦旗 [9]

文章核心观点 鹤庆县商务和市场监管局通过“守护消费”铁拳行动，采取严厉执法与柔性服务相结合的方式，打击消费市场违法乱象，优化营商环境，并构建群防共治体系，以规范市场秩序和维护消费者权益 [1][2][6][12] 执法行动与整治成果 - 将“守护消费”铁拳行动作为年度重点，严厉查处掺杂掺假、“幽灵”外卖、非法改装、商标侵权等11类违法违规行为 [2] - 聚焦校园餐、农村假冒伪劣食品、假劣肉制品、违规销售药品、计量等领域，深入排查线索并加大检查力度和抽检频次 [2] - 截至10月底，全局共查处各类违法违规案件131件（含简易程序49件），罚没款合计84.36万元 [2] - 集中销毁涉案假冒伪劣产品2.5吨，价值12.54万元，有效震慑违法行径 [2] - 加强与县公安局、烟草、文旅等部门协同配合，常态化组织联合执法检查 [2] 服务型执法与营商环境优化 - 牢固树立“监管为民”理念，将服务贯穿于行政执法全过程 [6] - 强化行政合规指导，运用教育、告诫、约谈等方式，开展行政约谈58场次，帮助经营主体防范违法风险 [6] - 推行分类精准执法，对严重违法行为依法从严处罚，对情节轻微的实施首违不罚、轻违免罚，共办理免罚案件15件 [6] 宣传引导与群防共治 - 以“3·15”国际消费者权益日、全国安全生产月、食品安全宣传周等活动为契机，加强宣传引导 [12] - 通过拉挂横幅、发放宣传资料、公布投诉举报电话、发布线索征集公告等方式，宣传行动重点及法律法规知识 [12] - 开展食品安全“你点我检”活动，鼓励群众投诉举报，广泛征集违法线索 [12] - 共开展线上线下宣传活动10场次，向群众发放宣传资料8千余份 [12] - 发布转发典型案例、以案释法、征集公告等公众号信息20余条，处理相关消费投诉举报600余件 [12]

监管政策方向 - 市场监管部门将坚决制止违法违规设立收费项目以减轻经营主体负担 [1] - 强化乱收费行为惩戒曝光并健全涉企收费长效监管机制 [1] - 坚持强化执法监督和优化监管方式并重 [1] 监管模式创新 - 深化双随机监管与跨部门综合监管等模式有效结合 [1] - 推广非现场监管和穿透式监管 [1] - 大力推行服务型执法 [1] 政企沟通机制 - 健全完善政企常态化沟通交流机制 [1] - 进一步畅通经营主体问题反映渠道 [1] - 及时推动解决经营活动面临的实际困难特别是制度性障碍 [1]

政策核心目标 - 旨在纵深推进全省市场监管系统服务型执法，构建全链条执法服务新体系，以预防和化解生产经营中的安全风险 [1] - 积极引导行政相对人守法合规经营，督促其履行经营主体责任，预防化解其生产经营中的安全风险 [2] 基本原则与方式 - 实施行政指导应遵循合法合理、公平公开、自愿接受、服务导向的原则 [1] - 列举了行政辅导、行政提示、行政告诫、行政建议、行政约谈、行政示范和案件回访等多种方式 [1] - 可根据不同对象和事项采取帮扶类、指引类、预防类等措施，通过书面、口头、电话等形式开展 [1] 具体程序与内容 - 明确了行政约谈的工作程序，包括负责人审批、书面记录、制作《行政约谈书》等流程 [1] - 案件回访的工作内容涉及核查执法人员办案情况、征求当事人意见建议、政策法规宣传、督导罚款缴纳及整改措施落实情况、收集企业生产经营痛点堵点 [1] - 要求确保行政指导过程透明、公正 [2]

行政审批优化 - 药品领域行政审批实现全程网办和一网通办 电子许可证发放使服务对象办事零跑腿 [1] - 精减政务服务流程节点7个 优化12个事项的办事流程 [1] - 零售药店开办改革将多个关联事项归集办理 申报材料压缩40% 办理时限缩减50%以上 [1] 监管执法创新 - 出台首次轻微违法行为不予行政处罚清单 推进包容审慎监管 [1] - 对不影响药品医疗器械化妆品安全有效性的初次违法行为不予处罚 初次违法定义为五年内同一性质首次违法 [1] - 采取预防为主轻微免罚重违严惩过罚相当事后回访等措施 实现行政执法全过程服务 [1] 企业服务支持 - 审评人员赴17家企业开展注册现场指导 变被动受理为主动服务 [2] - 完成涉企行政检查1060家次 对20余家企业开展点对点帮扶 [2] - 产业发展环境持续改善 [2]

执法理念创新 - 推行预防先行机制 通过合规经营指导 风险预警机制和普法宣传提升经营主体合规意识[1] - 采用包容审慎原则 建立10类36项免罚轻罚标准体系 包含77项免罚清单和44项减轻处罚清单[2] - 实施"三书同达"制度 同步送达处罚决定书 合规建议书和信用修复告知书 实现闭环管理[3] 执法实践成效 - 上半年为1.5万家经营主体实施免罚轻罚 减轻免除处罚10.4亿元 其中近70%受益对象为个体工商户[2] - 无锡市办理轻免罚案件9960件 惠及小微经营主体6880余家 泰州市通过"三书同达"指导327家市场主体[3][4] - 对严重违法行为严格执法 如对某电梯公司没收违法所得13.5万元并罚款28万元[2] 监管技术升级 - 无锡市建立涉企检查服务平台 2025年联合检查任务占比43% 汇总取重任务比例达82.47% 年度抽查主体数较2024年压降26.4%[4] - 泰州市开发"互联网+监管"平台 通过信用画像实施分级分类监管 双随机检查量压减20.48%[4] - 推行"扫码入企"规范检查流程 已实施4711户次 并发布行政合规指导清单[4] 跨部门协作机制 - 建立政企协作品牌维权机制 3个月吸纳86家品牌企业 通过"24小时受理-48小时核查-72小时处置"流程处理16件维权诉求[4] - 强化行刑衔接和执法协作 形成全链条打击违法犯罪合力[2] - 构建数字化裁量基准体系 确保执法尺度统一[3] 全省推广计划 - 通过服务型执法领导小组统筹协调 确保措施执行不跑偏[5] - 线上线下多渠道宣传解读 打通政策落实最后一公里[5] - 动态收集经营主体反馈 优化政策细节 贴合实际需求[5]

市场监管模式创新 - 北京市昌平区市场监管局推行"服务型执法"，以柔性执法、精准服务和制度创新提升助企效能[1] - 建立会商和会审制度确保执法程序合规，已召开案件审理会59次、会商会21次，审议减轻处罚案件434件[1] - 监管模式从"以管为主"转向"以服务为主"，通过云端检查减少干扰，对2689家餐饮单位实行线上监控，12433家企业纳入"无事不扰"清单[2] 执法成效数据 - 2024年1-7月食品类投诉举报量同比减少50%，标签类投诉从2023年同期的1024件降至89件[2] - 2024年以来累计免罚经营主体超7万户次，免罚金额达2572万元[3] - 企业从"躲监管"转变为"主动靠前"，加强内部监管并与监管部门建立沟通机制[2] 政企互动机制 - 采取"带政策走出去、请企业进来"模式，通过商业联合会等平台征集需求，打通政企沟通路径[3] - 形成合规指导清单，对高频投诉和违法行为进行"点穴式"纠偏[2] - 执法人员加强专业培训和社会监督，深化监管为民理念[3] 行业规范效果 - 柔性执法使企业认错纠错更积极，食品企业质量负责人表示消除抵触情绪后主动配合监管[2] - 执法部门强调处罚目的是警示行业未来，实现"一个案件规范一个行业"的效果[3]

市场监管模式创新 - 北京市昌平区市场监管局推行"服务型执法"，以柔性执法、精准服务和制度创新为抓手，显著提升助企效能，优化区域营商环境 [1] - 建立会商和会审两项制度，确保案件处置程序合法合规，自实施以来已组织召开案件审理会59次、会商会21次，审议减轻处罚案件434件 [1] - 通过云端检查大幅减少对企业干扰，对全区2689家餐饮单位实行线上全过程监控，将12433家企业纳入"无事不扰"企业清单 [2] 执法成效 - 近两年昌平区食品相关投诉举报量持续下降，2024年1-7月流通领域食品类投诉举报量同比减少50%，标签类投诉举报量从2023年同期的1024件降至89件 [2] - 2024年以来累计免罚经营主体超7万户次，免罚金额达2572万元 [3] - 企业从"躲监管"转变为"主动靠前"，加强内部监管力度并与监管部门建立良好沟通机制 [2] 服务举措 - "带着政策走出去、将企业请进来"，主动走进企业送法律送服务，通过商业联合会等社会组织搭建平台征集企业需求 [3] - 聚焦重点领域进行"点穴式"纠偏扶正，加强对高频投诉举报和违法违规行为的梳理分析，形成合规指导清单 [2] - 持续加强执法人员专业能力培训和社会监督，深化监管为民理念 [3]