银行政策调整 - 民生银行自9月18日起将信用卡预借现金转账纳入资金受控管理 禁止用于投资及购房等非消费领域 [2] - 华夏银行明确预借现金资金不得用于股票 有价证券 期货 理财产品等金融产品投资 [2] - 近20家银行自8月以来密集发声 严禁信用卡资金流入股市 基金 期货 虚拟币及投资型贵金属等领域 [2] 监管与风险背景 - 信用卡资金本质为短期消费信贷 若长期占用投资将扭曲信贷结构并影响银行流动性管理 [3] - 监管部门早已明确禁止信用卡资金用于非消费领域 银行举措旨在防范金融风险 [3] - 持卡人若将资金用于高风险投资可能导致还款能力下降 增加信用卡不良率 [3]

银行政策调整 - 民生银行信用卡中心于9月18日起将信用卡预借现金转账业务纳入资金受控金额管理 明确禁止资金用于购房 投资 生产经营 归还贷款及信用卡 博彩等违规领域 [1] - 华夏银行发布公告规定预借现金资金不得用于生产经营 投资等非消费活动领域 包括股票 有价证券 期货 理财产品等金融产品 购房或房地产经营 偿还债务 借贷 牟取非法收入等 [1] 行业动态 - 自8月以来已有近20家银行明确严禁信用卡资金流入股市等投资理财领域 包括股票 基金 期货 虚拟币 投资型贵金属 股权投资等 [2] 专家观点 - 股市投资属于高风险行为 持卡人可能因投资失利导致还款能力下降 增加信用卡不良率 [2] - 信用卡资金本质为短期消费信贷 若被长期占用用于投资将扭曲信贷结构 影响银行流动性管理 [2] - 监管部门早已明确信用卡资金不得用于非消费领域 银行此举旨在防范金融风险 [2]

金融改革创新 - 人民银行上海总部要求更大力度推动金融改革创新，围绕助力上海国际金融中心建设和全球影响力的科技创新高地建设，主动承担更多先行先试和攻坚突破任务 [1] - 积极开展前瞻性、创新性研究，以支持金融改革创新 [1] 政策贯彻落实 - 落实一揽子货币政策措施，引导金融机构加大对重点领域的支持力度 [1] - 优化金融促消费举措，扩大人民币跨境使用，深化银行外汇展业改革 [1] - 完善企业汇率风险管理服务，常态化做好支付便利性提升工作 [1] 全国性职能履行 - 配合做好IMF上海区域中心在沪运营相关准备工作 [1] - 做好受益所有人信息查询管理系统接入及试点工作 [1] 金融风险防范化解 - 建立上海总部金融安全协调工作机制，持续防范化解重点领域、重点机构风险 [1] - 开展央行金融机构评级，配合做好金融风险早期纠正工作 [1] - 运用科技赋能提升金融稳定履职质效 [1]

货币政策执行情况 - 上半年国内生产总值同比增长5.3% [1] - 5月降低存款准备金率0.5个百分点 向市场提供长期流动性约1万亿元 [1] - 5月下调政策利率0.1个百分点 下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点 降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点 [1] - 6月末社会融资规模存量同比增长8.9% 广义货币供应量（M2）同比增长8.3% [3] - 6月末人民币贷款余额268.6万亿元 [3] - 1-6月新发放企业贷款利率同比下降约45个基点 个人住房贷款利率同比下降约60个基点 [3] 信贷与融资支持措施 - 5月设立5000亿元服务消费与养老再贷款 [2] - 增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元 [2] - 创设科技创新债券风险分担工具 [2] - 持续做好金融"五篇大文章" [2] - 发挥货币政策工具总量和结构双重功能 加力支持科技创新 提振消费 小微企业 稳定外贸等领域 [5] 汇率与市场稳定机制 - 6月末人民币对美元汇率中间价与上年末基本持平 [3] - 坚持市场在汇率形成中起决定性作用 [2][5] - 增强外汇市场韧性 稳定市场预期 [6] - 坚决对市场顺周期行为进行纠偏 对扰乱市场秩序行为进行处置 [6] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定 [3][6] 政策方向与实施重点 - 货币政策适度宽松 强化逆周期调节 [1] - 把促进物价合理回升作为把握货币政策的重要考量 [5] - 完善市场化利率形成传导机制 降低银行负债成本 [5] - 畅通货币政策传导机制 提高资金使用效率 防范资金空转 [5] - 探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能 守住不发生系统性金融风险的底线 [6]

货币政策执行情况 - 央行实施适度宽松货币政策强化逆周期调节 综合运用多种政策工具为经济回升创造适宜货币金融环境 [2] - 5月降低存款准备金率0.5个百分点 向市场提供长期流动性约1万亿元 保持流动性充裕 [2] - 5月下调政策利率0.1个百分点 下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点 降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点 [2] 信贷与融资数据 - 6月末社会融资规模存量同比增长8.9% 广义货币供应量(M2)同比增长8.3% 人民币贷款余额268.6万亿元 [4] - 1-6月新发放企业贷款利率同比下降约45个基点 个人住房贷款利率同比下降约60个基点 社会融资成本处于低位 [4] - 5月设立5000亿元服务消费与养老再贷款 增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元 [3] 汇率政策与表现 - 坚持市场在汇率形成中起决定性作用 发挥汇率对宏观经济的调节功能 [3] - 6月末人民币对美元汇率中间价与上年末基本持平 在复杂形势下保持人民币汇率基本稳定 [4] - 坚持以市场供求为基础 参考一篮子货币进行调节 有管理的浮动汇率制度 [7] 政策导向与工具运用 - 引导金融机构充分满足实体经济有效信贷需求 提高资金使用效率 提升服务实体经济质效 [2] - 发挥货币政策工具总量和结构双重功能 加力支持科技创新 提振消费 小微企业 稳定外贸等重点领域 [7] - 健全市场化的利率调控框架 强化利率政策执行和监督 降低银行负债成本 [6] 风险防控机制 - 稳妥有序化解重点领域金融风险 持续完善金融风险监测 评估 预警体系 [4] - 探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能 维护金融市场稳定 [7] - 坚决守住不发生系统性金融风险的底线 坚决对扰乱市场秩序行为进行处置 [7]

短视频平台诈骗现象 - 近年来短视频平台发展迅速，不法分子利用"点赞赚钱"等噱头升级诈骗手段，实施金融犯罪 [1] - 多地近期出现以"短视频任务返利"为名的诈骗案件，严重威胁群众财产安全 [1] 典型案例分析 - 张女士通过兼职群下载"点赞赚钱"App，平台宣称与抖音、快手合作，需购买会员卡（价格数百至数千元）并通过点赞、关注、评论任务赚取收益，还可发展下线获取分层奖励，张女士投入近4000元后平台突然关闭 [2] - 刘先生经朋友介绍投资2802元，承诺每日返利134元，但仅一周后平台以"黑客攻击"为由失联，损失超千元 [2] 诈骗手法解析 - 高额回报引诱：以"低门槛、高收益"为噱头，宣称"点赞即可日赚百元"，甚至承诺"投资返利" [3] - 施以小利取信：前期按约定支付佣金，制造"可信"假象，诱导受害者追加投入 [3] - 制造借口拒付：以"任务未完成""系统故障""平台被攻击"等理由拖延提现，要求继续充值"解锁"资金，最终卷款跑路 [3] 防范措施建议 - 理性识别"馅饼"：对"低投入高回报"项目保持高度警惕，避免因小利陷入骗局 [4] - 核实平台资质：通过官方渠道验证平台真实性，不轻信"合作方"虚假宣传 [4] - 拒绝层级拉新：警惕以"发展下线获奖励"为名的传销模式，此类行为可能涉及非法集资或诈骗 [4] - 及时止损维权：发现异常立即保留证据并向公安机关报案，可通过"国家反诈中心"App举报 [4] 行业警示与呼吁 - 公安机关2018年已明确警示：凡以"看广告赚外快""消费返利"为幌子的投资项目，均可能涉及金融犯罪 [5] - 呼吁增强风险意识，不参与、不传播非正规金融活动，共同营造清朗网络空间 [5]

防范化解金融风险进展 - 宏观杠杆率下降约8个百分点，金融体系资产扩张恢复至个位数增长 [2] - 五年拆解高风险影子银行25万亿元，其中过去两年压减11.5万亿元 [2] - 五年处置不良资产约12万亿元，最近两年处置6万多亿元 [2] - P2P网贷机构全部停止运营，未兑付借贷余额压降至4900亿元 [2] - 过去五年累计立案查处非法集资案件2.5万起 [2] - 高风险影子银行业务现有规模约29万亿元，未来将逐步由高到低化解风险 [2] 房地产领域风险与政策 - 房地产泡沫化、货币化问题发生根本性扭转，房价下降且楼市活跃度降低 [1][2] - 住房需求依然存在，特别是租赁住房和装修领域的金融服务具有意义 [2] - 房地产价格调整和需求结构变化对金融业是好事，但需避免剧烈波动以实现平稳转换 [2] 金融支持实体经济成效 - 2021年人民币贷款新增近20万亿元，银行保险机构新增债券投资7.7万亿元 [2] - 制造业中长期贷款余额同比增长近30%，科研技术贷款增长28.9%，绿色信贷增长21% [2] - 延期还本付息政策顺利转换，有力支持煤电行业正常生产 [2] - 全年保险业赔付增长14.1%，为河南、山西暴雨灾后重建提供赔付资金约116亿元，新冠疫苗保险覆盖超28亿剂次接种 [2] 小微企业融资与金融政策导向 - 当前1.2亿企业中绝大部分为小微企业和个体工商户，约30%能获得银行贷款服务 [3] - 需通过科技和数字化手段进一步解决融资难、融资贵问题，确立以客户为中心的服务文化 [3] - 货币政策不会简单“大水漫灌”，财政政策需增加结构性调整，银行业保险业需针对性支持扩大消费和投资 [1][3] 金融监管与平台企业整改 - 加强非金融企业投资金融机构监管，常态化开展股权和关联交易专项整治，清退高风险机构违规股东股权 [4] - 金融创新必须在审慎监管前提下进行，互联网平台金融业务全面纳入监管，强化反垄断和反不正当竞争 [4][5] - 蚂蚁集团等14家互联网平台企业整改总体进展顺利，正逐步将创新金融业务纳入监管，涉及数据隐私和商业秘密保护等复杂问题 [5]

金融风险防范化解进展 - 2017年至2021年五年间拆解高风险影子银行25万亿元并处置不良资产约12万亿元 [1] - P2P网贷机构全部停止运营且地方政府隐性债务状况趋于改善 [1] - 房地产泡沫化金融化势头得到根本扭转且高风险企业和违法违规金融机构得到有序处置 [1] 现有金融风险处置机制 - 设立国务院金融稳定发展委员会并建立中央银行最后贷款人机制 [2] - 通过微观审慎监管和宏观审慎管理引导金融安全与稳定发展 [2] - 建立存款保险基金、保险保障基金、证券投资者保护基金及信托业保障基金等制度 [2] 金融稳定保障基金设立意义 - 有助于拓宽金融风险处置资金来源并为系统性风险提供资金支持 [3] - 推动金融风险快速处置同时降低处置成本并实现风险防范市场化 [3] - 美国、欧盟和英国均已建立类似基金或市场化风险处置机制 [3] 金融风险新特征与挑战 - 金融产品交易结构更复杂且机构间联系更紧密 [1] - 金融风险隐蔽性增强且传染性、破坏性更强 [1] - 风险在不同机构、行业和市场间链式传导并在金融与实体领域交互传导 [1] 金融稳定保障基金运作模式 - 需科学界定风险范围并明确基金功能和使用方式 [3] - 依靠政府和市场机构共同出资并根据资产规模、风险确定差异化缴费比例 [3] - 通过制度化方式应对金融风险并丰富处置资金来源 [3] 风险防范责任体系 - 需要压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任 [4] - 积极采用市场化方式建立健全风险防范化解机制 [4] - 金融稳定保障基金设立体现对金融稳定的更高要求 [4]

金融支持实体经济重点领域 - 加强小微、文旅、科创等重点领域金融支持以促进国民经济良性循环和区域发展 [1] - 北京银保监局要求强化普惠金融服务 深化信用信息共享推进首贷户拓展 主动做好餐饮住宿文化运输等行业企业接续融资安排 [2] - 天津提出落实一揽子金融支持政策 出台新市民金融服务实施方案 推动科技金融普惠金融和绿色金融发展 [2] - 上海要求加强对有发展前景中小微企业纾困支持 聚焦新市民创业就业住房教育医疗养老需求 提高首贷户比率并进一步减费让利 [2] - 河北大力支持京津冀协同发展雄安新区建设一带一路等重大战略 对接12个省级主导产业和107个县域特色产业集群 [3] - 新疆银保监局引导机构聚焦一港两区五大中心口岸经济带建设 持续加大融资支持和保险保障力度 [3] - 金融需要配合宏观调控和产业政策方向将贷款投向实体经济需要领域 同时依据市场原则挖掘优质新兴产业 [3] - 强化对先进制造业战略性新兴产业领域以及专精特新中小企业的金融服务 [3] 金融风险防控措施 - 着力防范化解金融风险 加快不良资产处置成为下半年地方防风险重点 [1] - 央行要求稳妥化解重点领域风险 防范化解中小银行风险 因城施策实施差别化住房信贷政策 [4] - 上海督促城商行多渠道筹措风险处置资金 加快推进不良清收和资本补充 [4] - 广东强调紧盯全面风险管理应对不良资产反弹 有序推进单体机构风险处置 打击违法犯罪行为 [4] - 海南深化中小银行保险机构改革化险 推动农信社改革 加强不良资产处置 [4] - 四川加大不良资产处置力度 加强企业债务违约风险防范 配合防范化解地方政府隐性债务风险 [4] - 上海银保监局坚持房住不炒定位 保持房地产融资平稳有序 有效满足刚性和改善性住房需求 [5] - 湖北河北广东等多地支持保交楼相关工作 [5] 金融改革开放深化 - 围绕中小银行等重点领域 金融改革开放将持续深化 [1] - 河北坚持一行一策督促法人银行机构深化改革 督促非银机构补齐经营短板 回归保险保障本源 [6] - 四川推动中小银行补充资本 稳妥推进农村信用社改革 深化车险改革和专属商业养老保险试点 [6] - 上海要求法人机构探索健全公司治理机制 努力打造市民银行社区银行百姓银行 [6] - 北京聚焦重点领域和薄弱环节深化金融改革 持续推动银行业保险业转型发展 [6] - 广东全面深化金融改革 在更高起点推动银行业保险业高水平开放 加大力度支持大湾区合作区和自贸区建设 [7]

货币政策 - 继续实施稳健货币政策 保持货币信贷总量适度及节奏平稳 加强逆周期和跨周期调节[1] - 综合运用多种货币政策工具 保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配 增强金融支持实体经济稳定性[2] - 持续深化利率市场化改革 释放LPR改革红利 推动金融机构降低实际贷款利率 降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本[2] - 聚焦重点领域和薄弱环节 加大对普惠小微、制造业、绿色发展、科技创新、基础设施建设支持力度 用好用足结构性货币政策工具[2] 金融监管 - 全面加强和完善金融监管 强化金融风险源头管控 坚守金融监管主责主业[3] - 强化审慎监管 依法将各类金融活动全部纳入监管 加快金融稳定法立法及重点法律法规修订[3] - 强化金融反腐败和人才队伍建设 健全市场化法治化常态化风险处置机制[3] 金融风险防范化解 - 积极稳妥防范化解金融风险 平稳有序推动重点金融风险处置 守住不发生系统性风险底线[3] - 完善金融机构风险监测评估预警 有序化解高风险中小金融机构风险 推动兼并重组及出清[3] - 坚持分类施策化解地方融资平台债务风险 压实地方政府主体责任 建立化债工作机制及统计监测体系[4] - 因城施策实施差别化住房信贷政策 加大保交楼金融支持 保持房地产融资平稳 支持房企合理融资需求[4] - 加大非法金融活动打击力度 强化监测预警 保持对洗钱和地下钱庄高压严打态势[4] 金融市场运行 - 进一步推动活跃资本市场政策措施落实落地 从投资端、融资端、交易端、改革端协同发力激发市场活力[5] - 稳妥化解大型房企债券违约风险 强化城投债券风险监测预警和防范[5] - 加强外汇市场宏观审慎加微观监管管理 保持人民币汇率在合理均衡水平基本稳定 防范跨境资金异常波动风险[5] - 引导稳定金融市场行为和预期 防范股票、债券、外汇市场风险传染 保障金融市场稳健运行[5] 存量房贷利率调整 - 超过22万亿元存量房贷利率完成下调 惠及约5000万户1.5亿人 利率平均降幅0.73个百分点[4] - 合计每年减少借款人利息支出1600亿元 户均每年减少3200元[4]