论坛概况 - 第七届法治陕西论坛于11月12日在西安举办 [1] - 论坛由省法学会主办，西北政法大学、西安交通大学法学院、西北大学法学院和西安财经大学法学院协办 [1] - 论坛主题为以习近平法治思想为引领，推动法治政府建设迈上新台阶 [1] 核心议题与要求 - 要求法学法律工作者学习贯彻党的二十届四中全会精神，与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示结合 [1] - 需围绕十五五时期经济社会发展战略任务和重大举措加强研究 [1] - 研究重点包括打造法治化营商环境、深化矛盾纠纷多元化解、提升基层社会治理水平、维护公共安全 [1] - 目标是形成高质量法学研究成果，以高水平法学研究服务全省高质量发展现代化建设 [1] 人才培养与机构职责 - 各级法学会和法学院校需大力培养更多德法兼修的高素质法治人才 [1] - 机构职责包括繁荣法学研究、服务法治实践 [1] - 最终目标是为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献法治力量 [1]

法治化营商环境建设核心观点 - 法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展，是最好营商环境[1] - 以民营经济促进法为代表的法律法规给民营企业家吃了定心丸[1] - 坚持有效市场和有为政府相结合，营商环境持续优化，已成为世界主要经济体中改善最快、最显著国家之一[7] 立法保障与制度建设 - 五年来深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法保障高质量发展[3] - 截至今年10月底，制定修改民营经济促进法、公司法、反垄断法等法律115件次[3] - 制定修改公平竞争审查条例、保障中小企业款项支付条例等行政法规158件次[3] - 对全部现行600多部行政法规开展集中清理，统筹清理涉企不平等政策法规[3] 政务服务优化 - 政务服务从“跑断腿、磨破嘴”转变为“一网通办”“数据跑路”新体验[5] 市场环境建设 - 推进统一市场基础制度、统一政府行为尺度、统一市场监管执法[7] - 建设法治经济、信用经济[7]

普法工作战略定位 - 将法治宣传教育纳入全市经济社会发展总体部署和高质量发展年度考核 [2] - 通过系统性重塑、数字化赋能、分众化供给让法治成为营商环境硬内核、社会治理稳定器、百姓生活幸福码 [1] - 普法工作紧密围绕十四五规划中心工作服务大局为高质量发展筑牢法治根基 [2] 营商环境与产业发展 - 开展法治化营商环境优化提升专项行动聚焦产权保护、公平竞争等关键环节 [2] - 面向数字经济、生物医药、人工智能等新兴领域开展前瞻性普法助力产业创新集群建设 [2] - 加强区域协同普法服务一带一路、长三角一体化发展等国家战略让法治成为投资兴业定心丸 [2] 基层治理与乡村振兴 - 出台全国首个基层法治建设地方性法规《苏州市基层法治建设条例》并大力宣传贯彻 [2] - 打造8个法治乡村示范片区推动跨村联建资源共享提升协同治理能力 [3] - 培育村（社区）法律明白人约2万名实现行政村全覆盖并开展积分制试点 [3] - 拥有20个全国民主法治示范村（社区）和3个全国乡村治理示范镇、17个示范村数量居全省前列 [3] 公民法治素养提升 - 实施国家工作人员尊法赋能、青少年学法护航、经营主体守法致远、村（居）民用法安居四大行动 [4] - 全市871所中小学实现法治副校长100%覆盖配备1075名法治副校长 [5] - 每年举办青少年法治宣传教育周等活动在40余所学校开设法治非遗课堂惠及学生1万余人次 [5] - 编印各类学法手册推出45条体验路线和近100个重点项目开展体验式学习教育 [5] 法治文化建设与传播 - 上线全省首个民法典3D云展馆打造宣传阵地100余个创作作品300余部发放法治绘本50万余册 [6] - 常态化开展法治文化进园林、法治文艺进社区等活动累计推出百余项全市性活动 [7] - 推出普法卡通苏法宝拍摄微短剧《爱的法则》全市普法短视频播放量突破2亿次 [7] - 建成1+10+N法治文化阵地体系以市级中心为核心联动10个区县场馆及156个基层示范点 [8] - 把法治元素植入园林、苏绣、评弹、昆曲等本土文化场景实现一步一景一景一法 [9]

政策核心内容 - 深圳在全国率先以立法形式全面推行“扫码入企”制度 旨在为涉企检查立规矩、减负担 打造国际一流法治化营商环境 [1] - 《管理规定》共25条 构建“一码统筹 企业、执法、监督三方协同”的执法监督体系 [3] - 政策核心是强制“扫码入企” 为执法行为装上“电子眼” 从源头杜绝随意检查和任性执法 [2] 执法监督码运作机制 - “扫码”入企要求涉企执法必须登记并全程留痕 针对特殊情况设计了先行检查后补码等灵活机制 [3] - “用码”监督赋予企业实时查询权、评价权和投诉权 可对不规范行为进行“一键投诉” [3] - “一码”集成要求执法监督机构通过系统实时分析数据、跟踪投诉并定期通报 [3] 企业覆盖与实施成效 - 已完成“深i企”平台注册的380多万家企业的赋码工作 覆盖98.4万户个体工商户 上市公司及高新技术企业实现100%覆盖 [4] - 龙华区试点以来 行政机关开展扫码入企11700余次 涉企行政检查次数同比大幅下降45.47% [4] - 光明区入企次数从21301次统筹减少至8741次 下降幅度高达59% [4] 配套保障与推广计划 - 对不扫码、虚假扫码等行为 将约谈单位主要负责人并严肃处理 [3] - 将继续通过“深i企”平台完成全市商事主体赋码 让监督码成为企业“标配” 并将其应用推广纳入中小企业公共服务体系 [4] - 光明区通过构建协同工作机制、推行“入企日-宁静日”、错峰入企等创新举措为企业减负增效 [4]

会议核心观点 - 全省政法机关需将学习成效转化为推动政法工作高质量发展的实践 聚焦十五五目标任务 在新时代展现更大担当和作为 [1] - 会议核心指导思想为习近平新时代中国特色社会主义思想 旨在推动政法机关为谱写中国式现代化辽宁篇章贡献力量 [1] 会议主要任务与要求 - 筑牢政治忠诚 以实际行动坚定拥护两个确立 坚决做到两个维护 [1] - 树牢大局意识 努力打造一流法治化营商环境 严格规范涉企行为 强力整治顽瘴痼疾 [1] - 强化底线思维 推进系统治理 依法治理 综合治理 源头治理 确保社会大局持续安全稳定 [1] - 坚守法治信仰 坚持人民至上 加大民生领域违法犯罪打击力度 提升人民群众获得感 幸福感 安全感 [1] 会议出席情况 - 省委常委 政法委书记郑艺出席开班式并讲话 [1] - 省法院院长主持开班式 省检察院检察长 省军区负责同志出席 [2]

核心举措 - 广州市通过“亮码入企”创新举措规范涉民营企业行政检查 [1] - 借助“粤政易”与“粤执法”平台系统，以科技赋能执法过程 [1] - 明确“无通知书不检查，入企检查必亮码”的规则，确保执法在阳光下运行 [3] 执法流程规范化 - 执法人员入企检查时需通过“粤执法”功能模块出示电子执法证和入企检查通知书 [2] - 企业负责人可扫描二维码核实执法人员姓名、单位、执法证号等详细信息 [2] - “亮码”瞬间系统自动记录执法轨迹，规范执法行为并作为履职见证 [3] 数据监督与精准管理 - 执法监督机构可通过后台对多部门的“亮码”执法检查数据进行深度分析 [4] - 通过数据分析可精准掌握各部门检查频次和范围，实现“亮码即记录，记录即监督” [4] - 司法行政部门可比对分析数据，协调开展联合检查以减少重复检查和多头检查 [4] 内部管理与效能提升 - 执法单位可借助数据平台为执法人员“画像”，分析亮码时间、地点及检查结果 [4] - 表现优异的执法人员成为学习标杆，存在问题的则接受针对性培训和整改 [4] - 此举激励执法人员提升执法水平，为企业创造稳定有序的发展环境 [5] 企业反馈与实施效果 - 企业可通过扫码验证执法人员身份，并通过通知书上的投诉电话反映问题 [6] - 企业负责人表示此举使检查时间和执法依据更清晰，增强了对法治化营商环境的信心 [6] - 自今年4月1日全面推行以来，平台已归集全市11.3万多条亮证亮码数据 [6]

文章核心观点 - 大连市政法系统出台《大连市政法护航金融业发展与安全十四条举措》，旨在通过打击犯罪、推进清收、强化服务三方面构建全链条保障体系，优化金融环境，助力区域性金融中心建设 [1][1] 打击金融犯罪 - 明确严厉打击恶意逃废银行债务、非法代理退保、伪造材料骗保等“黑灰产”违法犯罪 [2] - 建立非法集资、网络传销、洗钱等经济犯罪新型监测预警系统，通过多部门数据共享强化分析，提升主动发现和精准打击能力 [2] - 严防“远洋捕捞”式执法，对外地公安机关来连查封、冻结金融机构资产的协作请求，一律由市公安局提级审核 [2] - 完善行刑双向衔接机制，检察机关对需行政处罚的金融案件提出检察建议，推动源头防控金融风险 [2] 推进清收挽损 - 设立金融案件诉前保全窗口，实行材料“容缺后补”，将诉前保全平均办理时间压缩至24小时以内 [3] - 对小额金融借款纠纷实行“预查废”制度，对确无财产可供执行的债务人出具证明，避免司法程序空转 [3] - 建立金融机构债权执行财产共享清单，检察机关每季度调取案件清单，靶向治理消极执行 [3] - 专项打击拒不执行判决裁定犯罪，审判、公安、检察三方联动，推动执行标的到位率逐年提升 [3] 强化司法服务 - 推进大连金融纠纷调处中心建设，完善调解与司法确认衔接机制，高效化解一般性金融纠纷 [4] - 开通涉经济犯罪法律服务热线，组建专家团队为企业提供法律咨询与内部管理建议 [4] - 定期发布金融司法大数据报告、类案指引及典型案例，统一裁判尺度，提升司法透明度 [4] - 针对非法吸存、养老诈骗等突出问题，联合多部门开展“线下+线上”精准宣传，提高群众风险防范意识 [4]

活动概述 - 2025年陕西投资者教育领航者联盟投教系列活动之"投教领航"网络课程第三季第12期于11月5日圆满完成 [1] - 活动由陕西证监局指导，陕西投资者教育领航者联盟主办，21家成员单位共同参与 [1] - 本期是联盟第五年举办的公益性投教网络课程 [3] 课程核心内容 - 课程主题为"民法典与民营经济促进法视角下投资营商环境的优化" [3] - 主讲人为西部证券法律事务部高级经理、法学博士何兆飞 [3] - 课程内容涵盖两法与优化投资营商环境的重要内容、双法合璧的典型案例剖析、以及贯彻两法助力优质投资营商环境建设 [3] 法律对行业环境的影响 - 民法典作为民商事基本法，定义了市场经济的权利规则，奠定了投资营商公平秩序的基石 [3] - 民营经济促进法以"促活赋能"为目标，激活人才、资本、技术等关键要素，补强和提振民营资本的投资信心 [3] - 两部法律相辅相成，共同构筑法治化营商环境的基础性法律体系，为各类市场主体提供制度保障和发展舞台 [3] 课程目标与意义 - 课程旨在帮助投资者了解规则、辨识风险，引导投资者树立理性、价值、长期投资理念 [3] - 宣讲聚焦于阐释法律优化营商环境的核心规定与重要意义，以增强投资者信心与法治意识 [3] - 最终目标是助力建设开放、透明、可预期、充满活力、规范有序、高质量发展的中国资本市场 [3]

总体办案数据 - 2024年1月至9月全国检察机关批准逮捕犯罪嫌疑人51.96万人，同比下降12.9% [1] - 同期提起公诉105.3万人，同比下降11.7% [1] 维护国家安全和社会稳定 - 起诉故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪3.98万人，同比下降10.8% [1] - 起诉涉黑恶犯罪6901人及“保护伞”47人 [1] - 起诉“黄赌毒”“盗抢骗”等犯罪36.7万人 [1] - 起诉重大责任事故、危险作业等危害生产安全犯罪3292人 [1] - 受理审查起诉危险驾驶犯罪19.6万人，起诉17.7万人，同比分别下降21.7%和16.4% [1] 网络依法治理 - 起诉利用网络实施的犯罪13.6万人，其中电信网络诈骗犯罪4.9万人 [1] - 对缅北白家、刘家、魏家犯罪集团案依法提起公诉 [1] 法治化营商环境 - 起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪10.1万人，同比上升3.2% [2] - 最高人民检察院督办交办规范涉企执法重点案件30件 [2] - 起诉危害税收征管犯罪9888人 [2] 反腐败斗争 - 受理各级监委移送职务犯罪2.3万人，起诉2.1万人，其中起诉原中管干部44人 [2] - 依法惩治金融、能源、医药和基建工程等重点领域腐败犯罪 [2] - 起诉行贿犯罪2482人 [2] 金融领域执法 - 起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪1.8万人 [2] - 起诉洗钱犯罪1829人 [2] 民生司法保障 - 起诉危害食品药品安全犯罪9102人 [3] - 办理“食药安全益路行”检察公益诉讼2.2万件 [3] - 向2.6万名因案致困当事人发放司法救助金3.4亿元 [3] - 支持农民工、残疾人、老年人、受家暴妇女等提起民事诉讼3.2万件 [3] 未成年人权益保护 - 起诉侵害未成年人犯罪5.3万人，同比下降2.1% [3] - 受理审查起诉未成年人犯罪6.9万人，同比下降9.7% [3]

法治化营商环境建设核心观点 - 规范涉企行政行为是深化法治政府建设、优化法治化营商环境的重要抓手，更是护航经营主体发展、激发经济活力的关键举措 [1] - 必须坚持问题导向，采取更加坚决有力的措施，让企业在更加公平、透明、可预期的环境中稳健发展 [1] 司法与执法监督 - 部分涉企案件因客观因素短期内难以办结，存在审理进度慢、执行力度弱的问题，严重影响企业经营活力 [1] - 建议持续强化权益保护和执法司法监督，规范强制措施适用，坚决纠治趋利执法 [1] 行政审批与数据壁垒 - 行政审批与许可环节的效率与透明度需要进一步提升，现实中行政审批的隐形壁垒依然存在 [1] - "一件事一次办"未能完全落实，建议进一步打通数据壁垒，将"一网通办"真正落实到位 [1] 政企沟通与反馈机制 - 建立健全常态化、制度化的政企沟通与反馈渠道十分必要 [1] - 建议在各级政府和主要涉企执法部门设立常态化的企业家联络机制或咨询委员会，在代表性行业和企业设立"行政执法观察点" [1] 执法检查与企业负担 - 当前部分领域存在多头执法、重复检查、政策波动等问题，增加了企业的合规成本，影响了正常生产经营秩序 [2] - 建议建立统一的涉企行政检查平台，统一执法标准，避免选择性执法，切实减轻企业负担 [2] 检查原则与企业预期 - 规范涉企行政行为要切实做到"无事不扰"，坚持"无计划不检查"原则 [2] - 除重点监管领域和投诉举报核查外，未列入年度检查计划的不检查，让企业安心经营、放心发展 [2]