经济增长目标与路径 - "十五五"时期经济增长预期目标为5%左右，与2035年远景目标相匹配[2] - 2024年中国人均GDP为13303美元，达到中等发达国家水平仍需努力[2] - 2025年全年GDP增长目标为5%，前三季度同比增长5.2%，四季度需达到约4.4%以实现目标[4] 产业与科技发展 - 基础研究经费占比计划从目前的6%提高，加强原始创新和关键核心技术攻关[3] - 政策资源将向先进制造业倾斜，保持制造业比重基本稳定，推动高端装备、商业航天、低空经济等规模化发展[2] - 科技领域重点支持人工智能，聚焦半导体、工业软件等关键技术环节攻关[3] 内需与国内循环 - 国内大循环建设从"打通循环"转向"增强内生动力和可靠性"，强调需求引领新供给[3] - 通过提升居民消费能力、完善收入分配机制等措施增强内需对经济增长的拉动作用[3] 政策与风险应对 - 近期推出5000亿元新型政策性金融工具及盘活5000亿元地方债务限额等增量政策[4] - 财政政策可能加码化债，增发5000亿元地方政府特殊再融资债券；货币政策有望降息10-20BP[4] - 房地产被纳入民生领域，强调高质量发展，后续可期待兜底政策[4]

"十五五"时期经济社会发展目标 - 高质量发展取得显著成效 科技自立自强水平大幅提高 进一步全面深化改革取得新突破 [1] - 社会文明程度明显提升 人民生活品质不断提高 美丽中国建设取得新的重大进展 [1] - 国家安全屏障更加巩固 为2035年远景目标奠定基础 [1] 2035年远景目标 - 经济实力 科技实力 国防实力 综合国力和国际影响力大幅跃升 [1] - 人均国内生产总值达到中等发达国家水平 基本实现社会主义现代化 [1] - 人民生活更加幸福美好 在"十五五"基础上再奋斗五年实现目标 [1]

会议背景与核心定位 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京举行，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[2] - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位[3] 经济社会发展原则与目标 - “十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则包括：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全[4] - 主要发展目标为：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固[5] - 在实现上述目标基础上，到2035年经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力将大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化[5] 重点产业发展方向 - 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基[6] - 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力[6] - 建设强大国内市场，加快构建新发展格局[6] - 加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力[6] - 扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面[6] 区域与结构性发展任务 - 加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴[6] - 优化区域经济布局，促进区域协调发展[6] - 激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化[6] - 加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕[6] - 加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国[6] 安全与发展保障 - 推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国[6] - 如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化[6]

来源：人民日报微信 （原标题："十五五"主要目标！） "十五五"时期经济社会发展的主要目标： 高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进 一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新 的重大进展，国家安全屏障更加巩固。 在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科 技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民 生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。 ...

会议核心成果 - 二十届四中全会于2025年10月20日至23日在北京举行，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 [1] “十四五”时期评估 - 会议肯定中央政治局工作，认为“十四五”主要目标任务即将胜利完成 [2] - 高度评价“十四五”重大成就，指出我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局 [2] “十五五”时期形势判断 - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位 [3] - “十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 [3] - 我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显 [3] 指导思想和总体要求 - 明确坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障 [4] - 目标是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [4] 基本原则与主要目标 - 提出“6个坚持”的基本原则，包括坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全 [5][6] - “十五五”主要目标包括高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固 [6] - 在此基础上再奋斗五年，到2035年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化 [6] 重点战略部署 - 作出12项重要部署，涵盖建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基 [6] - 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 [6] - 建设强大国内市场，加快构建新发展格局 [6] - 加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力 [7] - 扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面 [8] - 加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴 [9] - 优化区域经济布局，促进区域协调发展 [10] - 激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化 [11] - 加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕 [11] - 加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国 [12] - 推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国 [12] - 如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化 [13] 当前工作重点 - 分析当前形势和任务，强调坚决实现全年经济社会发展目标 [14] - 宏观政策要持续发力、适时加力 [15] - 要切实抓好民生保障 [16] - 要做好安全生产和维护稳定工作 [17]

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。全会由中 央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。 "十五五"时期经济社会发展的主要目标： 高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程 度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在此 基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大 幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代 化。 ■ 全会提出 坚持党的全面领导。 坚持人民至上。 坚持高质量发展。 坚持全面深化改革。 坚持有效市场和有为政府相结合。 坚持统筹发展和安全。 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。 建设强大国内市场，加快构建新发展格局。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。 ■ 关 键时期 " ...

“十五五”时期经济社会发展主要目标 - 高质量发展取得显著成效 [2] - 科技自立自强水平大幅提高 [2][4] - 进一步全面深化改革取得新突破 [2][4] - 社会文明程度明显提升 [2][4] - 人民生活品质不断提高 [2][4] - 美丽中国建设取得新的重大进展 [2][4] - 国家安全屏障更加巩固 [2][4] 二〇三五年远景目标 - 经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升 [2][4] - 人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [2][4] - 人民生活更加幸福美好 [2][4] - 基本实现社会主义现代化 [2][4]

会议基本情况 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京举行 [3] - 出席全会的有中央委员168人，候补中央委员147人 [3] - 全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平发表重要讲话 [4] - 全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 [4] “十四五”时期发展评价 - 全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，认为我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶 [7] - 中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局 [7] “十五五”时期发展环境与原则 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [8] - 我国发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存的时期 [8] - 经济社会发展必须遵循坚持党的全面领导、坚持高质量发展、坚持全面深化改革等原则 [9] “十五五”时期经济社会发展主要目标 - 高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高 [10] - 到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化 [10] 现代化产业体系建设 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、质量强国、航天强国等 [10] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业 [10] 科技创新与产业发展 - 加快高水平科技自立自强，提升国家创新体系整体效能，抢占科技发展制高点 [11] - 推动科技创新和产业创新深度融合，深入推进数字中国建设 [11] 国内市场与经济发展 - 坚持扩大内需战略基点，促进消费和投资良性互动，增强国内大循环内生动力 [11] - 充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制 [11] 对外开放与区域发展 - 稳步扩大制度型开放，高质量共建“一带一路”，拓展双向投资合作空间 [12] - 优化区域经济布局，发挥重点区域增长极作用，深入推进以人为本的新型城镇化 [13] 民生保障与社会发展 - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，完善收入分配制度 [14] - 推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展 [14] 绿色发展与国家安全 - 加快经济社会发展全面绿色转型，以碳达峰碳中和为牵引，加快建设新型能源体系 [14] - 推进国家安全体系和能力现代化，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系 [14] 当前经济工作重点 - 坚决实现全年经济社会发展目标，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [16] - 宏观政策要持续发力，深入实施提振消费专项行动，积极稳妥化解地方政府债务风险 [16]

"十五五"时期经济社会发展主要目标 - 高质量发展取得显著成效 [1] - 科技自立自强水平大幅提高 [1] - 进一步全面深化改革取得新突破 [1] - 社会文明程度明显提升 [1] - 人民生活品质不断提高 [1] - 美丽中国建设取得新的重大进展 [1] - 国家安全屏障更加巩固 [1] 2035年远景目标 - 经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升 [1] - 人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [1] - 人民生活更加幸福美好 [1] - 基本实现社会主义现代化 [1]

文章核心观点 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为“十五五”时期（2026-2030年）的经济社会发展制定了战略蓝图，核心是推动高质量发展，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 [2][4][5] “十四五”时期成就总结 - “十四五”时期我国发展取得重大成就，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，经受住了世纪疫情严重冲击和一系列重大风险挑战 [3] “十五五”时期发展环境与总体要求 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存 [4] - 经济社会发展必须坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革、有效市场和有为政府相结合、统筹发展和安全等原则 [5] - 必须坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的 [5] “十五五”时期经济社会发展主要目标 - 主要目标包括：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固 [6] - 在此基础上再奋斗五年，到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化 [6] 现代化产业体系建设 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国 [6] - 保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [6] - 优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系 [6] 科技自立自强与新质生产力 - 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇 [7] - 统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点 [7] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [7] 扩大内需与构建新发展格局 - 坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 [7] - 以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性 [7] - 大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 [7] 高水平社会主义市场经济体制 - 加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力，坚持和完善社会主义基本经济制度 [7] - 更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系 [7] - 充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能 [7] 高水平对外开放 - 稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展 [8] - 积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路” [8] 农业农村现代化与区域协调发展 - 加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 [8] - 提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设 [8] - 优化区域经济布局，促进区域协调发展，发挥区域协调发展战略、区域重大战略等叠加效应 [8] - 优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局 [8] 文化繁荣与民生保障 - 激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化 [9] - 加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [9] - 促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国 [9] 绿色转型与国家安全 - 加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [9] - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰 [9] - 推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设 [10] 国防军队现代化与当前工作重点 - 如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化，加快机械化信息化智能化融合发展 [11] - 坚决实现全年经济社会发展目标，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘 [12] - 宏观政策要持续发力、适时加力，落实好企业帮扶政策，深入实施提振消费专项行动，兜牢基层“三保”底线，积极稳妥化解地方政府债务风险 [12] - 切实抓好民生保障，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度 [13]