文章核心观点 - 特朗普政府的两项核心政策——加征关税与撤销气候科学认定——意图在于惩罚外国、降低监管成本并促进制造业回流，但实际效果适得其反，导致国内企业诉讼、民生成本上升、新能源产业发展受阻、国际社会谴责及经济前景恶化，政策因缺乏长远规划、滥用行政权力而陷入混乱并自食其果[1][13][19][23] 关税政策的影响与反应 - 美国政府对进口含钢铝产品加征关税，但海关核算规则缺乏书面文件且随意变动，导致Express Fasteners等数千家美国企业因无法预测成本而面临经营困境并起诉政府[3][5] - 关税政策导致进口消费品如家具、家电价格在2025年6月环比上涨1%以上，推动美国消费者价格指数同比上涨2.7%，核心通胀上涨2.9%，增加了普通民众的生活成本[13][15] - 政策频繁变动引发金融市场动荡与经济不确定性，国际货币基金组织因此将2025年美国经济增长预期下调至1.8%，较2024年降低1个百分点，并明确指出原因在于保护主义关税[15] - 政策引发国内政治与司法冲突，美国联邦巡回上诉法院于2025年8月裁定相关做法存在问题，但白宫指责法院干预行政权，国会民主党议员则支持法院以制约总统越权，政策未来可能因最高法院保守派占优而存续，但将加剧贸易政策混乱[7][9] 气候变化政策的影响与反应 - 特朗普政府于2月12日正式撤销美国环保署2009年一项关于温室气体的科学认定，此举被批评将削弱美国应对气候变化的能力并主要使化石燃料行业受益[7] - 撤销认定引发美国国内分裂，化石燃料企业股价上涨并表示支持，而特斯拉、Rivian等新能源车企强烈反对，认为这将导致美国电动车产业落后于全球[9][11] - 政策引发美国公共卫生协会、美国肺脏协会等机构联合发声，挑战该“非法”撤销行为，协会主席称此为“对科学和健康来说黑暗的一天”[7] - 国际上，联合国对美国违背气候承诺表示遗憾，欧盟则威胁若美国取消汽车减排规定，将对美国进口汽车加征碳关税，使美国面临国际压力[11] 政策间的矛盾与综合后果 - 两项政策相互拖累，关税政策阻碍了绿色供应链，而气候政策撤销则弱化了新能源发展动力，双重叠加导致美国新能源产业发展滞后[17][21] - 政策初衷与结果背离，加征关税旨在惩罚外国、推动制造业回流及增加财政收入，撤销气候认定旨在消除1.3万亿美元监管成本并使每辆汽车便宜2400美元，但现实是民众承担更高成本、产业受损且经济前景下调[13][15] - 政策根源在于滥用行政权力，长期滥用《贸易扩展法》第232条款（本用于调整危害国家安全的进口）作为加税工具，且气候政策撤销非临时起意，均缺乏长远规划[19] - 综合影响导致美国陷入孤立，保护主义政策引发全球贸易波动，气候倒退损害国际信誉，国内经济下滑民生承压，甚至盟友如欧盟和非洲国家也开始反制或转向合作[21]

中国对欧盟乳制品反补贴税生效 - 2026年2月13日起，中国对原产于欧盟的进口相关乳制品正式征收反补贴税，税率范围为7.4%至11.7%，实施期限为5年 [3] - 征税产品覆盖鲜乳酪、加工乳酪、蓝纹乳酪、稀奶油等主要奶酪品类 [3] - 该调查于2024年8月21日立案，2025年12月23日初裁并征收临时保证金，2026年2月12日发布最终裁定 [5] 中方反制措施的战略布局 - 中方的贸易反制措施布局清晰，包括2024年对白兰地反倾销立案、对猪肉反倾销调查以及对乳制品的反补贴调查 [7] - 这些措施精准针对欧盟农产品出口命脉：白兰地99%产自法国，猪肉主要出口国为西班牙、荷兰和丹麦，乳制品涉及多个成员国 [7] - 反制措施独立运作，2026年1月中欧在电动汽车关税领域达成和解（“最低价格承诺”）并未影响乳制品反补贴税的如期推进 [9] 欧盟内部对保护主义政策的分歧 - 在反补贴税生效前一天（2月12日），爱沙尼亚、芬兰等6个欧盟成员国联名发出警告信，反对欧盟的“欧洲优先”保护主义政策 [11] - 成员国警告该政策可能使简化流程的努力付之东流，阻碍企业获取世界领先技术并导致投资远离欧盟 [11] - 分歧焦点指向极具争议的《工业加速器法案》，该法案要求外国投资须成立合资公司且持股不超过49%，并强制转让知识产权及技术，且欧洲籍员工需占至少50% [13] 《工业加速器法案》面临的阻力 - 《工业加速器法案》原定2025年12月通过，但因成员国分歧被一再推迟，计划于2026年2月25日由欧盟委员会审议表决 [21] - 法国总统马克龙是法案主要推动者，其在执政最后一年急于推动“欧洲优先”及共同借款以投资绿色科技等领域，但需欧盟27国全体同意 [20][21] - 欧洲工业界与行业组织明确反对该法案，包括索尔维公司、欧洲标准化组织及欧洲电池行业协会，担忧强制技术转让会削弱创新并导致欧洲丧失技术话语权 [23] 欧盟工业竞争力现状 - 2025年欧盟工业产出继续下降，德国自2023年以来累计流失超过20万个制造业工作岗位，法国和意大利的汽车、钢铁行业持续滑坡 [25] - 法案旨在保护欧洲工业，但工业竞争力下降是结构性问题，设置投资壁垒无法解决内功不足的困境 [25] 中方反制的依据与产业影响 - 中方反制基于法律工具、经济体量和产业实力，调查过程强调遵循中国法律法规和世贸组织规则，保障各方权利 [5][27] - 欧盟对华出口的白兰地、猪肉和乳制品合计金额超过百亿美元级别，涉及法国、西班牙、荷兰、丹麦、爱尔兰等多个成员国的核心农业利益 [29] - 2024年法国干邑地区白兰地生产商曾举行大规模抗议，乳制品征税将给更多成员国带来直接经济压力，可能瓦解欧盟内部统一战线 [29] 中欧经贸关系的互补性与现状 - 中欧贸易结构是互补型的，欧盟对中国长期保持服务贸易顺差，简单的关税壁垒会破坏互补关系 [33] - 中方策略为“有理有节”，以法律程序瞄准对方痛点，但未关闭对话大门，2026年1月电动汽车争端和解即为证明 [31] - 当前局势微妙，乳制品反补贴税进入5年执行期，而欧盟将于12天后（2月25日）表决《工业加速器法案》，何去何从取决于欧盟 [35]

事件概述 - 2月11日，中国媒体“玉渊谭天”发文，奉劝法国勿推动对华全面加征关税，并指出若法方执意推动，中方至少可从三方面反制，第一条即对欧盟特别是法国葡萄酒发起反倾销、反补贴调查 [1] - 2月9日，法国总理府下属机构发布报告，建议欧盟对中国所有商品加征30%全面关税，或推动欧元对人民币贬值20%到30%，以抹平中欧产业成本差距，报告提及1985年《广场协议》 [5] - 2月9日同一天，法国总统马克龙接受欧洲媒体采访，将中国与美俄并列，称欧洲面临来自中国的“商业海啸”，是欧洲的“两大危机”之一，并呼吁欧洲重拾“保护主义” [5][6] 市场反应 - 消息发出后，法国烈酒公司人头马君度股价一度下跌2.2%，保乐力加股价下跌1% [3] - 中国是欧盟葡萄酒近7亿美元出口的目的地，其中近半是法国货 [4] 法国政府立场与困境 - 法国政府发言人当天表态，称该建议“目前未被政府采纳” [4] - 马克龙推动欧洲“战略自主”近七年，但法国面临结构性困局，缺乏战略资源进行交换 [11][13] - 法国工业底牌包括空客、核电站、高铁、奢侈品、葡萄酒，但在新能源、电动车、高端装备、数字技术等领域增量产能不足，难以与中国正面竞争 [13][15] - 法国过去几十年的产业政策导致制造业外移，目前产业结构依赖奢侈品、红酒、核电技术等存量体系 [13] - 马克龙的对华策略被描述为“演”，旨在应对国内极右翼压力、在欧盟峰会前获取筹码，但工具箱里只有关税、补贴、反倾销等工具 [15][17] 中德对比与不同路径 - 德国总理默茨在欧洲工业峰会上指出欧盟审批流程缓慢，呼吁改革，正视竞争 [15] - 德国企业选择加大在华研发投入，将中国供应链纳入全球体系，在中国市场分增量蛋糕 [17] - 德国拥有大众、宝马、博世等制造业巨头，而法国主要依赖奢侈品集团和干邑酒庄，产业结构决定了不同的路径依赖 [17] 中方立场与潜在影响 - 中方通过商务部、外交部及“玉渊谭天”等渠道传递一致信号：愿意谈与合作，也不惧反制，条件为平等互利 [19] - 法国智库报告试图将中国比作1985年的日本，推动“欧洲版广场协议”，但分析指出今天的中国不是四十年前的日本，人民币汇率机制市场化且拥有充足外汇储备和政策工具 [20][21] - 分析指出，如果中方反制措施（如对法国葡萄酒调查）落地，将影响出口市场信任，而重建信任需要很多年 [25] - 中方始终敞开沟通大门，并已做好应对一切挑战的准备 [26]

美国主导构建关键矿产供应链“小圈子”的核心举措 - 美国、欧盟、日本达成关键矿产战略伙伴关系，承诺在30天内就关键矿产问题达成谅解备忘录，研究设立边境调整型价格下限和价格差额补贴 [3] - 成立“资源地缘战略合作论坛”（FORGE）作为具体执行平台，由美国及包含韩国、印度、澳大利亚、刚果（金）等50多个国家与欧盟组成，旨在通过资源国供矿、技术国加工、资金国投资的方式协调采购，避免内部竞价，确保“价格下限” [3] - FORGE联盟预期在2026年2月底至3月初达成谅解备忘录，未来6个月内确定具体合作项目，目标建立一套独立于主要竞争对手的、从矿山到市场的完整供应链和贸易规则体系 [4] FORGE联盟的成员结构与潜在挑战 - 联盟内部分工明确：资源供应国包括澳大利亚、加拿大、印尼、刚果（金）等；技术与投资国包括美国、日本、韩国、英国、部分欧盟国家；加工与消费国包括印度等国家 [4] - 韩国被任命为首任主席国，任期至2026年6月，负责牵头组织协调工作，此举被视为美国拉拢关键制造业国家的策略 [4] - 联盟面临多重现实挑战：成员国之间存在资源国想卖高价与消费国想压低成本的固有矛盾；建立新产能需至少10~15年和数万亿美元投资；“价格下限”可能因“转口贸易”而形同虚设；相关计划可能违反WTO原则；韩国等盟友可能不会完全遵循美国意图 [5] 美国与澳大利亚的国家战略储备计划 - 美国推出“金库计划”（Project Vault），整合120亿美元资金（其中美国进出口银行提供100亿美元贷款，私人资本投入约20亿美元），集中批量采购约50种关键矿产作为国家战略储备 [6] - 该计划旨在市场价格飙升或供应链紧张时，以稳定价格定向供应给美国制造商，特别关注用于电动汽车电池的锂、钴、镍以及用于国防的稀土元素 [6] - 澳大利亚推出12亿澳元国家关键矿产战略储备计划，优先覆盖稀土（尤其是钕、镨、镝等重稀土）、锑、镓等，以实物形式存储，旨在保护本国清洁能源、国防和高科技产业 [7] 美墨双边合作与北美供应链整合 - 美国和墨西哥达成《美墨关键矿产行动计划》，这是美方达成的首个此类双边行动计划，重点覆盖锂、铜、石墨、稀土等“清洁能源矿产” [10] - 该计划旨在利用墨西哥的矿产资源与地理优势，建立近岸北美供应链，鼓励美国资本和技术投资墨西哥的采矿、加工项目，并探讨将可能的价格补贴或调整机制纳入《美墨加协定》（USMCA）框架 [10] - 即将于今年7月启动的USMCA首次联合审议，核心议题是强化北美本土供应链，可能针对关键矿产和电池材料引入更严格的原产地标准，并推动供应链“北美化” [12] 相关举措的战略意图与潜在影响 - 美国牵头构建关键矿产“小圈子”显现其“脱钩断链”和保护主义倾向，试图用“管理贸易”替代市场贸易，以联盟内部规则架空WTO基本原则 [13] - 相关举措可能导致全球产能重复建设、资源错配和效率损失，推高全球整体成本，企业和消费者最终将为高昂的“安全溢价”买单 [13] - 非洲的钴产国、拉美的锂产国等资源丰富的国家可能被迫“选边站”，其资源主权和发展路径受到挤压，面临被锁定在初级供应环节的风险 [14]

文章核心观点 - 法国总统马克龙警告欧洲需在关键战略领域加速行动并采取保护主义措施，否则将在与中美竞争中出局 [1][4] - 马克龙主张欧盟应通过共同借款和发行欧元债券，为绿色科技、国防安全等领域提供大规模资金，以增强竞争力和应对美元霸权 [1][7][10] 欧洲面临的竞争挑战与危机 - 欧洲面临来自中国的“商业海啸”，中国的贸易顺差已达到1万亿美元 [4] - 欧洲同时面临来自美国方面的瞬息万变的不稳定性 [4] - 意大利前总理德拉吉曾警告，如果欧盟不作为就可能缓慢死亡，而此后形势急剧恶化 [4] - 欧洲在安全防务、对抗气候变化技术、AI和量子计算等关键领域的投资远少于中美 [7] - 马克龙警告，如果欧盟在未来三到五年内什么都不做，欧洲将被中美横扫出局 [1][7] 马克龙的政策主张与建议 - 主张欧盟应在关键战略领域重拾“保护主义”，以保护自身工业 [1][5] - 支持欧盟对华电动汽车征收关税，并呼吁保护钢铁、清洁能源技术、化工、防务等其他战略部门 [5] - 提出两点建议：一是简化和深化单一市场，二是继续推进贸易多元化 [5] - 呼吁欧盟27国发起新的共同借款倡议并发行欧元债券，为绿色科技、国防和安全等战略领域提供资金 [1][9] - 德拉吉报告估计，欧盟在绿色和数字技术领域每年需8000亿欧元投资，加上防务与安全领域，总额达每年约1.2万亿欧元 [7] - 认为发行欧元债券是挑战美元主导地位的独特机会，因全球市场对美元越来越警惕 [8][10] 欧盟内部阻力与分歧 - 马克龙争取欧盟战略自主的运动常是孤军奋战，其国内政治和财政危机使其更难兑现承诺 [12] - 一些成员国反对马克龙的提议，认为其与欧盟单一市场及“自由贸易”原则相悖 [13] - “欧元债券”提议在历史上曾因涉及合并国家债务而遭财政状况较强的国家否决 [15] - 德国政府消息人士表示，在不进行改革的情况下要求更多资金不可接受，欧洲债务不是免费的 [15] - 欧盟发布的“德拉吉报告”中，截至去年9月仅有11.2%的建议得到全面落实 [5]

中南经贸合作框架协定签署 - 中国与南非于2月6日在北京签署《中华人民共和国政府和南非共和国政府共同发展经济伙伴关系框架协定》[1] - 该协定旨在共同促进南非国家制造业发展和农业转型升级，提高其全球市场竞争力[1] - 协定为南非以符合世贸组织规则的方式享受100%税目产品输华“零关税”待遇奠定基础[1] 协定的战略意义与地位 - 签署该框架协定是落实中非合作论坛北京峰会成果的重要举措，被视为中南双边经贸合作的又一重要里程碑[1] - 在当前单边主义、保护主义肆虐背景下，协定有助于为中南贸易投资建立长期、稳定、可预期的制度保障[1] - 该协定是中国与第33个非洲国家签署的框架协定，是助力非洲国家分享中国超大规模市场和广阔发展机遇的又一切实行动[1] 多边合作与制度保障 - 双方表示将继续在世贸组织等多边框架下加强沟通协调[1] - 双方将共同维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制的权威性和有效性[1]

2025年德国贸易数据核心观点 - 2025年中国再次成为德国最大贸易伙伴 两国贸易额达2530亿欧元 较前一年增长约2.7% [1] - 2024年美国曾是德国最大贸易伙伴 但2025年德美贸易额下降约4.4%至2416亿欧元 被中国反超 [1] 德国对华贸易详情 - 2025年德国自华进口额为1712亿欧元 对华出口额为818亿欧元 [1] - 中国在2016年至2023年间曾连续八年保持德国最大贸易伙伴地位 [1] 德国对美国贸易详情 - 受美国关税政策影响 2025年德国对美出口额下降9.3%至1469亿欧元 [1] - 2025年德国自美国进口额增长2.9%至947亿欧元 [1] 德国整体贸易状况 - 2025年德国出口总额增长1%至15696亿欧元 进口总额增长4.4%至13669亿欧元 [1] - 2025年德国贸易顺差下降15.9%至2028亿欧元 [1] 行业面临的挑战 - 德国批发和外贸协会指出 德国出口持续存在结构性弱点 [1] - 美国保护主义关税 持续的地缘政治紧张局势以及全球需求疲软是德国出口面临的主要挑战 [1]

世贸组织争端裁决与中美贸易立场 - 美国贸易代表办公室承认在世贸组织关于中国诉美国《通胀削减法》的争端中败诉，但指责世贸裁决错误，并称现有世贸规则无法解决“产能过剩”等问题 [1] - 中国商务部新闻发言人何亚东强调，世贸组织专家组已作出客观、公正的裁决，该裁决反映了世贸成员的基本共识，美方应尊重并遵守裁决 [1] 中国对美方行为的批评与多边贸易体制立场 - 中国商务部指出，美方的行为和言论是在为其违反国际条约义务、滥用补贴的保护主义行为开脱，试图将自身产业竞争力不足等内部问题归咎于他方 [1] - 中国商务部批评美方对全球市场进行人为干预和割裂，破坏了全球产业链供应链的稳定 [1] - 中国商务部表示，当前国际经贸秩序受到单边主义和保护主义的严重冲击，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制是全体成员的共同责任 [1] - 中国敦促美方切实尊重世贸组织裁决，尽快纠正其违反世贸规则的错误做法，以实际行动维护以规则为基础的多边贸易秩序 [1] 中国对外经贸合作原则 - 中国商务部表示，面对不确定性挑战，中国在对外经贸交往中始终坚持互利共赢和开放合作的原则 [2] - 中国将继续做动荡世界的稳定锚，为世界经济注入更多稳定性与确定性，推动全球经贸合作行稳致远 [2]

中国进口市场现状与政策举措 - 2025年中国进口规模达18.5万亿元，连续17年成为全球第二大进口市场 [2] - 中国自130多个国家和地区的进口实现增长，已成为近80个国家的主要出口目的地 [2] - 2026年将组织超百场形式多样的进口促进活动，强化“出口中国”与“购在中国”联动 [2] - 下一步扩大进口举措包括：扩大开放，如对53个非洲建交国实施100%税目零关税；政策赋能，提升贸易便利化；创新活动，继续办好进博会 [3] 中乌双边经贸关系进展 - 中国已连续十多年保持乌拉圭第一大贸易伙伴地位 [4] - 双方签署《关于深化双边贸易畅通合作的谅解备忘录》，将加强供应链、标准与合格评定、贸易便利化和数字化、绿色贸易等领域合作 [4] 对美贸易争端立场 - 商务部强调世贸组织专家组对中国诉美国《通胀削减法》案的裁决是客观、公正的，美方应尊重裁决并遵守规则 [6] - 指出美方行为和言论是为自身违反条约义务、滥用补贴的保护主义行为开脱，破坏全球产供链稳定 [6] - 敦促美方尽快纠正违反世贸规则的错误做法，维护以规则为基础的多边贸易秩序 [6] 外资对华投资趋势与信心 - 2025年，韩国对华制造业投资增长14.1%，加拿大对华高技术产业投资同比增长11.7%，芬兰对华制造业投资同比增长21.7%，英国对华投资同比增长15.9% [8] - 多家外国商会调查报告显示，多数跨国公司仍将中国列为主要投资目的地，持续加大投资力度 [8] - “十五五”期间，中国将持续扩大高水平对外开放，深化外商投资促进体制机制改革，优化营商环境 [8]

协议概况与战略意义 - 印度与欧盟于2026年1月27日达成一项历史性的自由贸易协定 该协议覆盖全球25%的GDP和三分之一贸易额 惠及20亿人口 [1] - 协议被视为对特朗普政府高关税政策的直接反击 在美国对印度商品加征50%关税后 印度转身与欧盟联手 用全球最大自贸区之一的市场向保护主义“叫板” [1] - 对欧盟而言 协议是应对美国贸易不确定性的关键布局 旨在深化与最大民主国家的伙伴关系 并通过安全合作强化欧盟在印太的存在 [5] - 对印度而言 协议有助于打破美国关税围堵 帮助劳动密集型行业扩大对欧出口以抵消美国关税影响 并为“印度制造”引入欧洲投资和技术 [5] - 双方还签署了涵盖海上安全、国防技术合作、反恐等领域的安全与防务伙伴关系协议 以平衡中国在南亚影响力和减少对华供应链依赖 [7] 关税减免与市场准入细节 - 印度将对欧盟取消或降低96.6%商品的关税 欧盟则对印度99.5%的商品减免关税 [1] - 汽车领域是焦点 印度此前对欧盟汽车征收高达110%的关税 协议规定5年内降至10% 并给予欧盟每年25万辆汽车的进口配额 [1] - 酒类关税大幅降低 印度对欧盟葡萄酒的关税从150%先降至75% 最终稳定在20%左右 橄榄油关税5年内从45%降为零 [3] - 欧盟向印度的纺织品、海产品、珠宝等劳动密集型产品全面开放市场 这些产品关税直接归零 [3] - 印度获得欧盟在IT、金融等144个服务领域的市场准入 以及技术人员流动便利 [5] 行业影响与机遇 - 汽车行业：协议对大众、奔驰等欧洲车企是重大利好 此前欧洲品牌在印度440万辆年销量的市场中占比不足4% [1] - 欧盟汽车、机械等高附加值产品获得新市场 缓解了在中国市场竞争加剧、美国市场壁垒高的双重压力 [5] - 印度劳动密集型行业（如纺织品、海产品、珠宝）将受益于对欧盟出口市场的全面开放 [3][5] - 欧盟预计 协议生效后每年可节省40亿欧元关税成本 到2032年对印度出口额将翻番 [3] 谈判背景与妥协条款 - 印欧自贸谈判始于2007年 因农业补贴、知识产权等分歧于2013年后停滞 2022年重启后进展缓慢 [3] - 2025年特朗普重返白宫并实施激进关税政策 谈判加速突破 美国对印度商品加征50%关税打击其医药、电子等核心产业 同时美国对欧盟施压导致跨大西洋关系裂痕加深 [3] - 协议刻意避开了双方高度敏感的领域 农产品和乳制品未被纳入 印度保护了其大豆、牛肉、糖等产业 欧盟也未开放农业市场 [5] - 汽车关税减免仅限高端车型 且分10年逐步实施 以保护印度本土廉价汽车制造商 [5]