国家数据局推进公共数据“跑起来”示范场景建设 - 国家数据局举办新闻发布会，介绍公共数据“跑起来”示范场景建设的最新进展和工作成效 [1] - 国家数据局将深入贯彻落实加大应用场景建设和开放力度的部署，持续推进示范场景建设与推广，以公共数据开发利用引领撬动各方数据融合应用，更好释放数据要素价值 [1] 示范场景建设规模与成效 - 国家数据局已发布四批次共100个示范场景，第四批次新增30个示范场景 [2] - 第一批示范场景经过一年建设，各项任务已基本完成，社会效益和产业带动作用初步显现，形成了可复制、可推广的建设模式 [2] - 各地申报热情高涨，第四批次场景申报收到400多份方案，经评审遴选出30个 [4] 数据赋能的具体应用领域 - **民生服务领域**：推动医疗保障“一人一画像”、旅游景区入园便利化、社保数据支撑就业服务等场景，为参保精准管理、游客“免证入园”、职业信用评估等提供支撑 [2] - **产业发展领域**：海关总署依托跨境贸易通关数据助力中小微企业降低融资成本；物流数据开放互联提升多式联运组织效率并降低物流成本；自然资源部“天地图”应用已成为提供基础地理信息服务的重要平台 [2] - **社会治理领域**：民商卫星数据助力防灾减灾，服务了国内外20余起重大灾害应急响应 [3] 示范场景建设的新趋势与特点 - 数据供给方式从“共享为主”向“共享、开放、授权运营协同推进”转变，第四批次场景中授权运营已成为重要的供数方式 [4] - 建设主体不断丰富，国家部委、地方省市县相关部门均参与其中，第四批次场景区域覆盖更广，西部和东北地区场景占比达35% [5] - 场景领域不断拓展，逐步向高频民生服务、特色产业、基层治理等纵深领域延伸，如个人生存状态精准核验、医疗检查检验结果共享互认等共性场景将创造更大价值 [5] 探索出的经验做法与未来计划 - 探索出一系列有益经验做法，包括完善授权运营制度规则、制定服务费标准探索收益分配机制、采用“数据可用不可见”等技术破解安全难题、创新“政府发包、公众参与”的数据众包更新模式等 [6] - 后续将组织开展公共数据“跑起来”典型案例分享，集中展示数据开发利用模式，推动互学互鉴与示范引领 [6] 相关行业应用案例：国际贸易“单一窗口” - 国际贸易“单一窗口”通过大数据应用，会同金融机构创新推出国际结算、跨境贷、出口贷、信保贷、税费融资、融资测额、出口信用保险、关税保证保险等多项线上金融服务产品，切实帮助外贸企业缓解“融资难、融资慢”问题 [7]

公共数据“跑起来”示范场景建设成果 - 国家数据局组织实施的第一批公共数据“跑起来”示范场景建设已基本完成，形成了可复制、可推广的建设模式 [1] - 示范场景建设涵盖民生服务、产业发展、社会治理等多个领域，社会效益和产业带动作用初步显现 [1] 民生服务领域示范场景 - 推动医疗保障“一人一画像”，提升个性化服务水平 [1] - 实现旅游景区入园便利化，改善公众旅游体验 [1] - 利用社保数据支撑就业服务，促进人力资源高效匹配 [1] 产业发展领域示范场景 - 跨境贸易通关数据助力中小微企业降低融资成本 [1] - 物流数据开放互联有效提升多式联运组织效率并降低物流成本 [1] - 自然资源部“天地图”应用为企业和公众提供基础地理信息服务 [1] 社会治理领域示范场景 - 民商卫星数据助力防灾减灾，已服务国内外20余起重大灾害应急响应 [1] - 建设主体不断丰富，国家部委、地方相关部门均参与示范场景建设 [1] 未来发展规划与目标 - 国家数据局将继续加大应用场景建设和开放力度，推动新场景大规模应用示范 [2] - 持续推进公共数据“跑起来”示范场景建设与推广，推动场景从“点上突破”走向“面上开花” [2] - 以公共数据开发利用引领撬动各方数据融合应用，更好释放数据要素价值 [2]

公共数据价值化行动进展 - 国家数据局已发布四批次共100个公共数据“跑起来”示范场景，旨在以公共数据开发利用引领撬动各方数据融合应用，更好释放数据要素价值 [1] - 数据供给方式从“共享为主”向“共享、开放、授权运营协同推进”转变，第四批场景中授权运营已成为重要供数方式 [2] - 第四批示范场景区域覆盖更广，其中西部和东北地区场景占比达35%，并向高频民生服务、特色产业、基层治理等纵深领域延伸 [2] 公共数据授权运营发展 - 授权运营通过引入专业化力量加工治理数据，平衡数据流通与安全，丰富了数据资源供给 [2] - 数据服务企业加快培育，例如天津确定了13家市级授权运营试点单位并遴选培育了8家运营机构，安徽建立“运营机构+合伙人”机制并已对接储备合伙人超70家 [2] - 公共数据带动各类数据融合利用，为产业发展和公共治理提供支撑，数据赋能作用加快释放 [2] - 授权运营仍处于起步阶段，未来将统筹推进公共数据开放与授权运营，最大程度释放公共数据价值 [3] 数据赋能外贸金融成果 - 海关总署会同22家大型金融机构，通过“单一窗口+外贸金融”服务利用公共数据，有效解决外贸企业“融资难、融资慢”问题 [4] - 工商银行通过“单一窗口”发放的外贸融资贷款，利率较全国平均普惠利率低约10% [4] - 使用融资测额服务的企业，后续办理融资贷款业务时间可压缩30%—50% [4] - 截至目前，“单一窗口”金融服务累计办理国际结算1272亿美元，融资授信1488亿元人民币，出口信用保险78万份，惠及外贸企业45万家 [4] 卫星数据统筹应用示范 - 国家航天局统筹全国民商遥感卫星资源，建立“卫星虚拟观测星座”，以满足高时效应急减灾观测需求，提升数据获取效率和卫星利用率 [1][6] - 构建的“太空打星”调度系统是核心枢纽，可在重大灾害时优化调度、精准“派单”，匹配性能与轨道最优的卫星进行应急观测 [6] - 该模式让卫星观测应急响应速度大幅提升，通过流程化调度与数据共享，将分散数据转化为防灾减灾的卫星监测数据新质“生产力” [7] - 未来将继续完善该示范场景，扩大应用范围，以提升灾害响应速度与精准决策能力 [7]

应用场景发布概况 - 省数据和政务服务局发布了2025年度第一批公共数据典型应用场景，共20个入选 [1] - 建设目标是打通公共数据供给流通利用全链条，形成可复制推广的开发利用模式 [1] 应用场景覆盖领域与特点 - 20个场景覆盖旅游、养老、医疗健康、应急管理、乡村振兴、智慧农业等领域 [2] - 工作路径强调以扩大数据供给为基础、以场景应用为牵引、以价值释放为关键 [2] - 涉及公共数据共享、开放、授权运营等开发利用模式，聚焦先进性、实效性、示范性 [2] - 养老服务与流动儿童识别数据融合应用场景打造AI驱动的需求预测响应与资源匹配系统 [2] - 商洛市防灾减灾场景利用三合一平台实现气象数据实时更新和灾害风险智能研判 [2] 未来发展目标 - 围绕出数据、出应用、出产品、出产业、出模式的目标发挥示范带动作用 [3] - 将健全常态化遴选、发布、推广工作机制，加强经验总结和成果复制转化 [3] - 旨在释放数据要素价值，赋能产业发展、社会治理、民生改善 [3]

政策制度建设 - 国家数据局加快推进数据资源开发利用制度建设，在公共数据方面印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，形成资源登记、授权运营、价格机制的"1+3"政策体系 [1] - 省市两级制定公共数据授权运营相关政策超过87项，《政务数据共享条例》出台实施，政务数据共享和授权运营更加规范高效 [1] - 在企业数据方面出台专门政策文件，推动可信数据空间试点，布局22个行业和28个企业试点项目，实施国有企业数据效能提升行动 [1] 数据资源登记与应用 - 国家登记平台登记的资源、产品和服务快速增长，覆盖超过78个国民经济大类，覆盖数据体量超过6PB [1] - 国家数据局以场景为牵引打造品牌，发布70个示范场景覆盖智慧农业、医疗健康、交通物流等重点行业 [2] - 基于气象数据开发的产品和服务超过1.4万个，支撑近13万个应用场景 [2] 行业与地方实践成效 - 医保部门通过海量数据分析精准识别欺诈骗保线索，保障医保基金安全 [2] - 部分城市开展政企数据合作实现道路信号灯智能调控，助力破解交通拥堵难题 [2] - 服装企业利用消费数据开展个性化设计生产，数据驱动的柔性供应链模式使从设计到发货最快仅需3-7天 [2]

公共数据"跑起来"示范场景入选情况 - 国家数据局发布70个重点建设的公共数据"跑起来"示范场景 其中湖南省民政厅等单位联合牵头的"数智赋能助推长沙养老服务高质量发展"场景成功入选 标志着长沙在公共数据赋能银发经济领域取得突破 [1][3] 长沙智慧养老服务平台建设 - 数科集团采用"一网、一端、一平台"技术架构 深度参与平台建设 整合201家养老机构、684个居家服务站点及数十家服务商资源 [3] - 创新打造"养老美团"服务模式 构建全国首个市级统筹数字化监管平台 实现供需精准匹配、工单追踪与补贴智能发放 日均处理居家服务订单超千笔 [3] - 首创"全景可视化"养老地图 集成机构查询、老年食堂等多元服务 推动养老服务资源优化配置 形成可推广的"长沙经验" [3] 技术应用与未来规划 - 平台运用GPS定位、智能算法和全流程数字化管理体系 提升服务效率 [3] - 下一步将深化AI大模型、智能穿戴设备与养老场景融合 开发语音交互、风险预警等功能 破解老年群体"数字鸿沟" 延伸服务至农村留守老人 [3] 政企协同创新成果 - 该场景入选体现长沙公共数据开发利用能力 是政企协同创新的典型案例 数据"跑起来"释放新动能助力"老有颐养"目标实现 [3]

国家数据局公共数据示范场景建设 - 国家数据局发布70个重点建设的公共数据"跑起来"示范场景 陕西2个场景入选 [1] - 示范场景建设旨在打通公共数据"供给—流通—利用"链条 形成可复制推广的开发利用模式 打造社会效益突出 产业带动作用强的应用 [2] 陕西入选示范场景详情 西安市智能旅游产品推荐场景 - 由省数据和政务服务局 省文化和旅游厅 西安市数据局推动 解决景区预约难 旅游体验不佳及文旅数据要素流通不足问题 [1] - 整合全市文旅资源 运用数据分析技术精准识别游客需求 优化旅游资源配置 实现景区"以热带冷"均衡发展 [1] 陕西省多源数据融合驱动老幼服务场景 - 由省数据和政务服务局 省民政厅 中国联通陕西省分公司推动 以政务和社会多元数据融合为核心驱动力 [1] - 建立AI驱动的需求预测响应与资源匹配系统 形成"监测—预警—响应—评估"治理闭环 [1] - 构建精准化 智能化 人性化的老幼群体服务网络 为超大城市民生服务提供"技术+制度"双赋能创新范式 [1] 后续推进方向 - 省数据和政务服务局将围绕"出数据 出应用 出产业 出模式"目标 健全常态化数据供需对接机制 [2] - 加快推进公共数据授权运营 释放数据要素价值 赋能产业发展 社会治理和民生改善 [2]

公共数据开发利用政策推进 - 国家数据局发布70个重点建设的公共数据"跑起来"示范场景，形成梯次发展格局，首批18个场景2024年10月落地，第二批20个2025年2月扩容，新增32个2025年3月覆盖多个前沿领域 [1] - 政策层面2024年10月发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，2025年1月出台《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》等配套文件 [2] - 基础设施方面国家公共数据资源登记平台3月1日上线试运行，7省完成对接，年内建成国家-省级两级联动登记体系 [3] 标杆场景应用案例 - 重庆智能网联汽车融合应用场景推动汽车产业向新能源化、智能网联化转型升级 [2] - 西安智能旅游产品推荐系统通过数据分析优化旅游资源配置，实现景区均衡发展 [2] - 医疗数据与可穿戴设备结合实现远程诊疗等"数据+行业"跨界融合应用 [4] 数据要素市场化改革方向 - 强调以市场化价值化为导向，推动公共数据开发利用政策落地 [3] - 加快可信数据空间创新试点，打造数据规模化流通利用新模式 [3] - 大力培育开放创新的数据产业生态，夯实数据登记等基础工作 [3] 行业发展影响 - 公共数据开放共享成为推动高质量发展的核心引擎 [4] - 标杆场景落地推广将产生乘数效应，持续重塑经济社会运行范式 [4] - 头部企业通过构建数据治理能力、创新应用场景在数字经济赛道抢占先机 [4]

A股市场表现 - 4月28日A股三大指数集体下跌：沪指跌0.2%至3288.41点，深成指跌0.62%至9855.2点，创业板指跌0.65%至1934.46点，北证50指数跌1.78% [1][2] - 全市场成交额缩量至10767亿元，较上日减少603亿元，超4100只个股下跌 [1] - 板块分化显著：PEEK材料、游戏、银行、钢铁、电力涨幅居前，房地产、旅游及酒店、食品饮料、零售、养殖跌幅居前 [1] 隔夜外盘动态 - 美股三大股指涨跌不一：道指涨0.28%至40227.59点，标普500涨0.06%至5528.75点，纳指跌0.10%至17366.13点 [3] - 欧洲股市全线上涨：英国富时100涨0.02%，法国CAC40涨0.50%，德国DAX涨0.13% [3] - 国际油价下跌：WTI原油跌1.54%至62.05美元/桶，布伦特原油跌1.51%至65.86美元/桶 [3] 政策与行业动态 - 工信部强化智能网联汽车标准供给：推动自动驾驶设计运行条件、自动泊车等标准发布，加快信息安全工程标准实施 [5] - 国家药监局发布《医疗器械网络销售质量管理规范》：要求销售企业展示资质信息并标注关键产品信息，2025年10月实施 [7][8] - 国家数据局推动公共数据开发利用：强调市场化运作，加速数据要素资源互联互通，医保数据商业价值受关注 [9] 机构观点与公告 - 中信证券建议增配银行股：短期低波板块具配置价值，中期基本面稳健特征显著 [10] - 华泰证券看好创新药长期发展：政策支持缓解行业痛点，国际化与创新驱动成主线 [10] - 药明康德一季度净利润同比增89.06%，生益电子一季度净利润同比增657% [10] 资金流向 - 主力资金净流入前五行业：化学原料（1.32亿）、钢铁（1.13亿）、专业服务（8936万）、风电设备（8599万）、水泥建材（8126万） [11] - 主力资金净流出前五行业：软件开发（-22.52亿）、电力（-21.46亿）、通信设备（-19.03亿）、汽车零部件（-18.37亿）、食品饮料（-16.41亿） [11] - 个股资金流向：大位科技主力净流入4.52亿（+10.06%），拓维信息主力净流出7.90亿（+3.19%） [12]

宏观动态 - 外交部重申中美未就关税问题磋商或谈判 近期两国元首没有通话 强调贸易战没有赢家 呼吁平等对话[1] - 俄罗斯宣布5月初停火72小时 普京表示愿进行无条件和平谈判以解决乌克兰危机[4] 行业表现 - 半导体、黄金、工程机械等行业一季度业绩亮眼 闰土股份净利润同比增3542.85% 奥拓电子增2139.84%[2] - 特朗普拟修改汽车关税政策 减轻对外国汽车及零部件的关税冲击 预计本周二前行动[3] - 国家能源局正制定大功率充电设施政策 新能源汽车销量增长带动充电桩产业链机会[10] 公司业绩 - 药明康德一季度净利润36.72亿元 同比增89.06%[14] - 中金公司一季度净利润20.42亿元 同比增64.85%[14] - 兴齐眼药一季度净利润1.46亿元 同比增319.86%[14] 政策与创新 - 阿里开源Qwen3 AI模型 中泰证券看好AI应用加速发展期[9] - 70个公共数据示范场景发布 东兴证券建议关注数据基建等三条主线[11] 市场动向 - 机构观点分歧 长城证券推荐红利板块 东方证券建议布局成长股[7][8] - 美股科技股财报受关注 标普五连涨 中概股多数上涨 蔚来涨超6%[12] 风险事件 - *ST东方股票4月30日终止上市 金力泰无法按期披露财报 原尚股份将被*ST[14]