工程背景与战略意义 - 三北工程实施47年 是中国生态文明建设标志性工程 开创大规模生态建设先河 [2][4] - 工程覆盖148万平方千米区域 涉及八大沙漠 四大沙地和广袤戈壁 1970年代森林覆盖率仅5.05% 沙化土地达128万平方公里 [2] - 被提升为国家重大战略 事关生态安全 强国建设和中华民族永续发展 [3][4] 最新政策部署 - 国务院常务会议审议通过《"三北"工程总体规划》 强调山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 [1][3] - 落实财税 土地等支持政策 引导因地制宜发展特色产业 实现生态 经济 社会效益多赢 [1][3] - 建立长效机制 压实各方管护责任 鼓励各类经营主体参与后期管护 [3] 建设成果与进展 - 攻坚战两年来累计实施项目415个 完成建设任务1.64亿亩 为史上投入力度最大 成效最好的两年 [1][5] - 三大标志性战役取得阶段性成果：东部歼灭战 中部攻坚战 西部阻击战 [5] - 具体成效包括：浑善达克沙地治理270多万亩 科尔沁沙地防护林带从11公里拓宽至31公里 黄河年输沙量减少至150万吨左右 [5] 技术突破与模式创新 - 实现从单一植被建设向全域生态修复转变 从求生存向求发展 求美丽 求幸福转变 [3] - 在防沙治沙 抗旱造林 飞播造林等技术领域取得重大突破 [4] - 形成绿富同兴以绿生金模式 富民惠民成效凸显 [5] 未来规划目标 - 力争用10年左右时间完成攻坚战 确保2030年全面完成六期规划目标 [4][6] - 计划2027年完成六期规划70%以上任务 构筑3046公里沙漠边缘绿色防护带 [5][6] - 提升生态系统多样性 稳定性和持续性 筑牢北疆生态安全屏障 [6]

政策规划与战略定位 - 国务院常务会议审议通过《"三北"工程总体规划》，明确该工程为国家重大战略，涉及生态安全、强国建设和中华民族永续发展[1] - 工程建设范围涵盖北方13个省（区、市）的551个县（旗、市、区），总面积达406.9万平方公里，建设周期为1978年至2050年共73年，分三阶段八期实施，2021-2030年为第六期工程建设期[1] - 要求加强规划统筹衔接，实行山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，并落实财税、土地等支持政策[1][2] 工程建设进展与成效 - 国家林草局发布数据显示，"三北"工程攻坚战两年来累计实施项目415个，完成建设任务1.64亿亩，成为工程建设史上投入力度最大、完成任务最多、建设成效最好的两年[2] - 往日的万里风沙线正筑起生态绿色长城，体现工程持续推进的显著成果[2] 生态治理模式创新 - 需转变观念，从单一防护林建设转向基于区域禀赋的自然修复，坚持以水定绿，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒，大力发展节水林草[2] - 管理上面临自然地理单元因行政区划割裂的挑战，需通过联防联治统筹沙尘源和路径区、上风口和下风口，推动跨区域协同治理[2] 经济效益转化路径 - 发展特色产业需坚守"生态优先+资源适配"，排除高耗水、高污染产业，发展地方特色林牧产业[3] - 探索"光伏+"等新模式，包括光伏治沙、农光/牧光一体，并发展生态旅游康养，依托独特景观打造低碳项目[3] - 通过标准化生产、质量认证和区域品牌打造推动生态产品价值实现，借"优质无公害"优势让社区受益[3] 金融与政策支持机制 - 建议构建多维协同机制，重构财政资金流向，设立"生态绩效+结果付费"专项，将资金拨付与卫星遥感、地面监测的关键指标（如植被覆盖率、土壤质量改善等）直接挂钩[3] - 创新金融工具，推广"生态收益权质押+政策性担保"模式，为参与主体提供特色贷款和风险分担[3] - 土地政策上采取"混合用途许可+长周期经营权确权"，允许生态建设基础上复合利用（如林下经济、生态旅游等），并设立负面清单确保生态底线[4] 政策实施与操作建议 - 建立"一站式"数字直达平台，实现小微项目"免审即享+事后核验"，提高资金兑付速度[4] - 以县为责任主体建立项目台账公开制度，将财政转移支付与第三方绩效评估挂钩，形成倒逼机制[4] - 需将财政、金融、土地、税收等多重政策工具组合使用形成合力，激发基层和经营主体内生动力[4]

工业生产 - 7月工业生产总体保持平稳 多数行业和产品实现增长 装备制造业支撑有力 工业经济高质量发展稳步推进 [10] - 前7个月快递业务量累计完成1120.5亿件 同比增长18.7% [12] 行业发展 - 快递行业加快数智化发展 提升服务质量 [12] - 广州市场主体总量突破400万户 企业数量突破260万户占比65% 外资企业保持15%稳定增速 1-7月新登记市场主体总量和增速在国家营商环境创新试点城市中位居第一 [15] - 泉州港开通首条直航欧洲滚装船航线 装载1000多辆新能源汽车前往欧洲 节省2天装卸时长 [16] - 济南黄岗路黄河隧道贯通 全长5.75公里 设计时速60公里 通行时间将从半小时缩短为5分钟 [18] - AG600批量生产第二架机完成首次生产试飞 达到安全可用状态具备出厂条件 [19] 消费市场 - 各地推动商业旅游文化等业态深度融合 打造新模式新场景释放消费市场活力 [13] 体育产业 - 成都世运会中国体育代表团夺得36金17银11铜 金牌奖牌总数均创历史新高 [14] 科技创新 - 首届世界人形机器人运动会产生26个项目奖牌 发起成立世界人形机器人运动联合会 第二届运动会明年8月召开 [17]

生态治理工程规模与范围 - 全国山水林田湖草沙一体化保护和修复工程覆盖土地面积达1.2亿亩[1][3] - 工程覆盖高原生态屏障区和流域重点生态区[3] - 乌梁素海流域作为典型区域被纳入该工程体系[3] 乌梁素海流域治理成效 - 氨氮浓度从2011年至2025年下降60% 磷含量同期下降70%[3] - 河套灌区水肥一体化滴灌系统覆盖面积达40%[3] - 乌兰布和沙漠边缘植被造林118万亩 年固沙量25万吨[3] - 乌拉山区域填平矿坑1100余个 乌拉特草原人工增绿6万亩[3] 多区域协同治理案例 - 贺兰山东麓146平方公里矿山受损土地恢复自然生态[4] - 巢湖流域十八联圩湿地由鱼塘转型为生态观鸟岛[4] - 三维地理信息显示流域包含山水林田湖草沙七类生态要素[3] 工程系统运作机制 - 黄河水通过总干渠和13条干渠灌溉河套平原1100万亩农田[3] - 农田排水经12条干沟汇入乌梁素海形成完整水循环[3] - 系统治理构建从山顶到海洋的生态保护大格局[1][4]

国土空间规划 - 长沙市划定生态保护红线783.82平方千米 主要分布在东部浏阳大围山和连云山系、北部黑麋峰、西部宁乡沩山山系 [3] - 构建"一江六河 东西两屏 南心北垸"的市域生态安全格局 依托山水脉络让城市融入自然 [3] - 规划坚持山水林田湖草沙一体化保护 谋划水资源 森林资源 洲岛资源 湿地资源和矿产资源的保护利用 [3] 生态修复成效 - 金桥磷矿累计栽种灌木树木6800棵 复垦复绿面积达30亩 总体绿化复垦率达90% [7] - 长沙市完成217.02公顷历史遗留矿山图斑和107.61公顷有责任主体废弃矿山的生态修复 实现绿色矿山创建全覆盖 [8] - 湖南湘江新区利用废弃矿坑建成全球最大深坑乐园湘江欢乐城 采取"生态+人文景观+旅游产业"修复模式 [9] 生态价值转化 - 圭塘河井塘海绵公园通过EOD模式试点 将1400亩修复绿地转化为经营性资产 创造2.75亿元预期运营收益 [9] - 配套商业用地政策吸引社会资本13.8亿元 形成"生态修复—土地增值—商业反哺"良性循环 [9] - 湘江欢乐城和圭塘河治理案例入选湖南省首届生态产品价值实现典型案例 形成可复制经验 [9]

生态保护与治理成效 - 西藏统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，建立以国家公园为主体的自然保护地体系 [3] - 通过保护恢复河湖植被、治理修复退化草原、湿地和沙化土地，藏北高原生态和珍稀野生动植物得到更好守护 [3] - 2019年以来，那曲市超716万亩退化草原得以修复治理 [5] 野生动物种群恢复 - 藏羚羊种群数量从三江源国家公园唐北区域的六万多只增加到接近十六万只 [5] - 区域内国家一级保护野生动物达16种，国家二级保护野生动物达26种 [3] 畜牧业发展 - 当地推广“四季轮牧、三季休牧”，科技手段赋能精准放牧，实现“草畜平衡” [5] - 畜牧业总产值从2012年的8亿多元增长到2024年的超40亿元 [5] 清洁能源产业 - 2024年1月，我国超高海拔地区装机规模最大的风电项目欧玛亭嘎风电场投产，每年发电约2亿度 [7] - 2024年西藏清洁能源发电量占比达到99%以上，基本实现全清洁电力供应，成为全国清洁能源发电量占比最高地区 [8] - 我国海拔最高的地级市那曲彻底告别冬季缺电历史 [7][8]

水环境治理成效 - 全国地表水水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）断面比例达90.4% 首次突破90% [1] - 长江干流连续5年 黄河干流连续3年保持Ⅱ类水质 [1] - 南京月牙湖通过2016年起的水环境综合整治 从黑臭湖转变为"水下森林"和鸟类乐园 [1] 治理挑战与政策部署 - 黑臭水体根治难度大 水资源、水环境、水生态统筹治理仍处起步阶段 [1] - 生态环境部印发《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》 为"水十条"后全面部署水生态保护的新政策 [1] 系统化治理案例 - 厦门筼筜湖通过"海域、流域、全域"协同治理 从臭水湖转型为城市会客厅 [2] - 深圳东莞建立茅洲河流域协调机制 水质从重度黑臭提升至Ⅲ类 [2] - 浙皖实施四轮新安江流域生态补偿试点 千岛湖水质稳定维持Ⅰ类 [2] 生态经济协同发展 - 安徽宣城依托青弋江流域资源 建成18个生态型景区和1072家民宿 形成人水共生模式 [3] - 生态产品价值实现路径可促进绿水青山向金山银山转化 推动绿色转型 [3]

三北工程攻坚战战略部署 - 习近平总书记提出要打好"三北"工程攻坚战 突出治理重点 全力打好三大标志性战役 [1] - 三大标志性战役包括黄河"几字弯"攻坚战 科尔沁沙地与浑善达克沙地歼灭战 河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战 [1] - 2021-2030年是"三北"工程六期工程建设关键期 2024年已完成治理面积超380万公顷 [10] 黄河"几字弯"系统治理 - 磴口县构建"一地一网三区"防沙治沙体系 包括自然保护地 农田防护林网 封沙育草区 防风阻沙区和光伏治沙区 [2] - 磴口县林草覆盖度从20世纪50年代的0.04%提升至39.1% 年沙尘日数由23天降至8天 [3] - 采用山水林田湖草沙一体化治理模式 利用黄河凌汛存水增加造林灌溉水源 [3][4] 科尔沁沙地科学治沙 - 彰武县实施樟子松嫁接红松试验项目 成活率超90% 可缩短红松生长周期 [6] - 创新"四大工程"：以树挡沙 以草固沙 以水含沙 以光锁沙 森林覆盖率从2.9%提升至30%以上 [7] - 光伏治沙项目使1700亩沙地实现发电与农业双收益 光伏板为作物提供遮阴减少水分蒸发 [7] 塔克拉玛干沙漠产业发展 - 建成3046公里环沙漠生态屏障 285公里"绿色缺口"完成合龙 [8] - 41.2万亩沙地划分给8277户农户 发展肉苁蓉和玫瑰种植 带动就业1万余人 [8][9] - 于田县肉苁蓉年产量达4万吨 占全国85% 形成40余家相关合作社 [9]

"三北"工程黄河"几字弯"攻坚战 - 高质量推进"三北"防护林工程六期建设 分类做好工程核心攻坚区、协同推进区、巩固拓展区各项重点工作 [1] - 扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 严格落实"四水四定"和宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒等原则要求 [1] - 持续加强防风治沙固土基础科学研究和关键技术攻关 全面提升荒漠生态系统质量和稳定性 [1] - 强化省际和区域联防联治 健全责任落实、投入保障、监督考核等体制机制 [1] 中央巡视等反馈问题整改工作 - 进一步完善责任体系和整改工作机制 坚持实事求是、依法依规、标本兼治、系统施策 [2] - 同步做好自然资源督察、财政监管反馈问题整改工作 压实责任、立行立改、分类施策 [2] - 把问题整改同省委、省政府中心工作相结合 统筹抓好稳增长、促改革、防风险、保安全、护稳定等各项工作 [2]

中华环保世纪行2025年宣传活动启动 - 活动主题为"贯彻习近平生态文明思想，筑牢长江上游生态屏障" [1] - 由全国人大常委会办公厅牵头举办 [1] - 围绕深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于长江流域生态环境保护和高质量发展的重要讲话精神 [1] - 结合全国人大常委会立法、监督、代表等工作 [1] - 通过实地采访报道反映四川省贯彻"绿水青山就是金山银山"理念的实践 [1] 四川省生态环境保护成效 - 四川是长江上游重要的水源涵养地、黄河上游重要的水源补给区、全球生物多样性保护重点地区 [1] - 在国家生态安全中具有重要和独特的战略地位 [1] - 全面实施长江保护法等生态环境保护领域法律 [1] - 生态环境质量持续改善 [1] - 生物多样性保护持续加强 [1] - 呈现出经济社会发展与生态文明水平提高相辅相成的良好局面 [1] 活动背景与安排 - 中华环保世纪行宣传活动从1993年开始举办 [2] - 是我国生态环保法治宣传领域具有广泛影响力和社会关注度的重要品牌 [2] - 由全国人大常委会办公厅、法工委、全国人大环资委、生态环境部、水利部等有关部门共同参与 [2] - 人民日报、新华社、中央广播电视总台等中央媒体及地方媒体进行采访报道 [2] - 采访团将前往成都、泸州、宜宾展开实地采访 [2]