立法成果与法治建设 - 2025年自治区人大常委会制定自治区本级地方性法规12件，修改、废止25件，审查批准设区的市报批法规57件，自治旗报批自治条例3件、单行条例2件 [1] - 出台了一批体现时代要求、具有内蒙古特色的地方性法规，包括《内蒙古自治区保障农民工工资支付条例》、《内蒙古自治区民营经济发展促进条例》、《内蒙古自治区防沙治沙条例》、《内蒙古自治区电动自行车管理条例》等 [1] - 建成了自治区法规规章规范性文件数据库，首次实现了全区四级五大系统规范性文件“一网汇聚”，构建起全方位、多层次的法规规章规范性文件资源体系 [5] 民营经济发展促进 - 2025年11月27日表决通过了《内蒙古自治区民营经济发展促进条例》，旨在依法保护民营经济组织的合法权益 [2] - 法规强化对初创期、高成长性、支柱性的新技术、新产业、新业态、新模式民营经济组织的支持力度 [2] - 鼓励国有企业、高等院校、科研院所向民营经济组织开放仪器设备、试验场地等资源，鼓励支持民营经济组织加大研发力度，助力构建内蒙古特色的现代化产业体系 [2] 民生保障与权益保护 - 制定了全国首部保障农民工工资支付的地方性法规《内蒙古自治区保障农民工工资支付条例》，具有较强的创制性、探索性特点 [3] - 法规总结固化根治欠薪工作经验，并将“管行业必须管欠薪、管资金必须管欠薪、管项目必须管欠薪”的要求写入法规 [3] 生态保护与防沙治沙 - 制定了《内蒙古自治区防沙治沙条例》，旨在为打好“三北”工程三大标志性战役提供立法保障 [4] - 法规对防沙治沙规划的编制、修改、实施、检查、评估各个环节做了进一步完善和细化，并结合自治区气候、地形、水文等特点科学制定措施 [4] - 鼓励支持合理利用沙区资源，依法巩固治沙成果 [4] 立法过程与民主参与 - 立法过程中坚持发展全过程人民民主，通过多个渠道、多种形式收集意见建议，并对各方面意见进行认真研究、充分吸收 [2] - 始终坚持开门立法，每一部法规草案都通过网站、媒体等渠道向社会广泛征求意见建议 [4] - 积极组织代表参与立法调研、法规修改、审议等工作，并不断加强基层立法联系点建设，充分发挥专家智库作用 [4]

2025年内蒙古林草工作核心成果 - 2025年内蒙古“三北”工程攻坚战取得新战果，全年争取到位中央及自治区林草专项资金321.05亿元，完成生态建设任务5062万亩，其中防沙治沙2368万亩，规模继续领跑全国 [1] 重点工程进展 - 在黄河“几字弯”攻坚战区，黄河两岸620公里防护林草带全线贯通 [1] - 在科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战区，9个旗县流动沙地全部歼灭，新建穿沙公路2528公里、锁住流沙464万亩 [1] - 在河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战区，建设巴丹吉林、腾格里沙漠锁边林草带336.8公里 [1] - 光伏治沙完成板下治理9.08万亩，省际联防联治1500万亩，机械治沙覆盖率达到54% [1] - “绿剑”行动有力开展，林草苗木、草种合格率分别达到98%、95% [1] - 以工代赈发放劳务报酬18.1亿元，带动12.3万农牧民在治沙中致富 [1] 林草资源管护与执法 - 在全区102个地区和单位、99%的草原全面推开解决草原过牧问题，天然草原草畜平衡指数降到10%以下 [2] - 2025年种草改良草原3000多万亩，呼伦贝尔休牧期违规放牧率同比下降35.7个百分点 [2] - 全面开展毁林毁草违规违法行为集中整治，累计整治问题2.7万余个，增量和存量问题整改率分别达到81%、99%，恢复林草植被31.54万亩，有望恢复林草地类204.9万亩 [2] 生态保护与生物多样性 - 大青山自然保护区成功加入世界生物圈保护区网络 [2] - 根河源等3处重要湿地入选国家重要湿地名录 [2] - 汗马世界生物圈保护区顺利通过10年评估 [2] - 保护鸟类活动和打击非法捕猎贩卖鸟类专项行动扎实开展 [2] - 国家林草种质资源设施保存库内蒙古分库建成运行 [2] - 林草有害生物防治5314万亩，全区人为森林草原火灾实现“零发生” [2]

纪录片播出信息 - 纪录片《塔克拉玛干的故事》将于1月21日至22日在央视综合频道21点档首播[1] - 央视新闻新媒体平台将同步播发该纪录片[1] - 新闻频道将于次日13点档进行重播[1] 纪录片内容与主题 - 纪录片以中国最大流动沙漠塔克拉玛干的治理历程为主线[1] - 通过治沙科研工作者、基层干部、普通百姓、国际友人等多维视角进行记录[1] - 展现了一代又一代治沙人接续奋斗，筑牢3046公里绿色长城的艰辛历程[1] - 纪录片共分上下两集，分别为《奇迹》与《新生》[1] 治理背景与意义 - 荒漠化是全球性问题，严重影响生物多样性、生态安全、社会经济稳定和可持续发展[1] - 纪录片展示了中国如何将治沙成果转化为发展红利，带动沙漠地区经济繁荣与社会进步[1] - 纪录片聚焦塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的艰苦历程以及“锁边工程”带来的深刻变革[1]

文章核心观点 - 内蒙古自治区正通过科学开展大规模国土绿化行动和打好“三北”工程攻坚战 推动经济社会发展全面绿色转型 筑牢生态安全屏障并增强绿色发展动能 [1] 内蒙古生态建设总体进展与规划 - “十四五”期间 内蒙古累计完成生态建设任务1.23亿亩 [2] - “十五五”期间 目标全面完成“三北”工程六期规划任务 使可治理沙化土地治理率达到68.48% 林草覆盖率达到51.04% [3] - 目标使全区天然草原草畜平衡指数全部稳定在10%以下 [3] 鄂尔多斯市防沙治沙具体实践 - “十四五”以来 鄂尔多斯市累计完成防沙治沙2000多万亩 [1] - 探索实施“三元套嵌”治沙模式 通过沙障和乔灌草精准搭配 实现对流动沙丘、半固定和固定沙丘及滩涂低地的差异化治理 [2] - 广泛推行“以补代造、以奖代投、先建后补”等激励机制 让农牧民成为生态建设的直接参与者和受益者 [2] 生态治理的效益与成果 - 在黄河“几字弯”攻坚战区构筑起“四道防线” 入黄泥沙量由过去的2700万吨下降到400万吨以下 [2] - 治沙项目带动当地就业 例如光伏板下沙地治理项目为工人带来每月人均6000元到8000元的收入 [2] - 治沙成效显著 例如毛乌素沙地栽种防沙苗木后 当年可长高50-60公分 二三年后可实现全覆盖并适宜放牧 [1]

文章核心观点 - 中国在“十四五”期间于全球率先实现土地退化零增长，新疆塔克拉玛干沙漠边缘阻击战取得标志性成果，建成世界最长环沙漠绿色生态屏障，并通过“锁边”到“扩绿”的持续努力巩固治沙成果 [1][2][3] - 防沙治沙工作坚持因地制宜、科技治沙原则，创新多种治理模式，并注重发展特色沙产业，实现生态效益与经济效益双赢，推动可持续发展 [8][10][14] 从锁边到扩绿 - 2024年11月28日，环绕塔克拉玛干沙漠边缘、全长3046公里的绿色阻沙防护带实现合龙，标志着沙漠边缘阻击战取得阶段性、标志性成果 [2] - 2025年，新疆完成“三北”工程治理任务1376.20万亩，塔克拉玛干沙漠边缘21个重点县市完成扩边938.22万亩，锁边宽度在2024年合龙基础上增加110米至7500米 [3] - 2025年新疆将阻击战主战场划定为“一圈”（沙漠边缘林草湿空白区、绿洲外围风沙危害区）、“两区”（10个县域风沙危害区及15个自然保护地）、“三线”（环沙漠铁路、4条公路及5条河流河岸线） [3] - 和田地区2025年完成治沙面积379.12万亩，居全疆首位，沙生经济作物年产值达7.65亿元 [6] - 若羌县在台特玛湖以北主要沙源地布设草方格，并于2025年春季完成138万株梭梭苗种植，以阻止塔克拉玛干沙漠与库姆塔格沙漠相连 [6] 突出因地制宜 - 于田县在无水源条件的沙漠空白带引进企业开展光伏治沙，在水资源有保障的绿洲边缘实施生物治沙并动员社会力量种植沙生经济作物 [10] - 于田县创新“梯田治沙”模式，将20米至40米高沙丘分段平整后种植，相较以往整体平整方式成本降低约80% [10] - 于田县按照“谁投资、谁种植、谁受益”原则，将国有未利用土地划拨给薄弱村，按每户30亩至200亩规模分配给农户种植，2025年开发沙地15.2万亩，惠及13个乡镇1093户农户，2026年计划新开发5.9万亩 [11] - 沙雅县探索分布式光伏、苦咸水治理等多种治沙模式，其25万千瓦光伏产业园区通过光伏板、草方格及外围100米宽梭梭林实现内外联动防风固沙 [12][13] - 沙雅县在盖孜库木乡建成50亩苦咸水淡化土地改良示范基地，利用光伏发电驱动取水并经纳米膜净化处理，水质可达直饮标准，已用于作物灌溉 [13] 壮大特色产业 - 若羌县推行“工程+生物+沙产业”治沙模式，黑枸杞产业年产原浆8000吨、干果2000吨，并正在开发深加工产品 [14] - 若羌县结合光伏治沙发展新能源产业，2025年5月集中开工8个新能源项目，总投资达185.9亿元，2025年落地75个重点项目预计拉动地区生产总值突破120亿元 [14][15] - 喀什地区截至2025年5月底光伏装机容量达1024.2万千瓦，成为新疆首个千万千瓦级光伏基地 [15] - 和田地区到2025年底设施农业种植面积达2.25万亩，建成大棚3.09万座，种植品类从蔬菜拓展至果树、花卉等 [15] - 于田县沙漠玫瑰种植规模近8万亩，苗木成活率超90%，构建起育苗、种植、加工全产业链，并开发精油、花茶等产品及文旅新业态 [16] - 阿克苏地区库车市特色经济林种植面积达52万亩，并依托林果基地发展生态旅游，推动一二三产业融合 [16]

生态治理历史与成就 - 20世纪70年代，敖汉旗生态环境急剧恶化，森林覆盖率不足10%，沙化土地面积259万亩、占比20.8%，水土流失面积960万亩、占比77.3% [1] - 经过几十年治理，科尔沁沙地面积由1975年的259万亩减少到110.62万亩 [1] - 2002年被联合国环境规划署授予“全球500佳”称号，2025年被评为国家“生态文明建设示范区” [1] - 到2002年，敖汉旗有林面积达502万亩，自三北防护林启动后平均每年以16万亩的速度递增 [2] - 全旗现有林面积和森林覆盖率均达到历史最高水平 [2] 生态建设战略与举措 - 20世纪70年代开始“北部治沙、南部治山”的生态建设大会战 [2] - 20世纪90年代后期提出“生态立旗”战略，采取联乡联村联组会战、连山连沙连川治理的大兵团作战办法 [2] - “十二五”以来实施“一减三增两改”战略，减少退化林分50万亩，增加水果经济林7.5万亩、文冠果8万亩、樟子松10万亩，山杏改接大扁杏7.5万亩，沙棘抚育改良4万亩 [2] - “十四五”以来实施京津风沙源治理、内蒙古高原生态保护修复工程、中央财政补助造林项目、赤峰市内蒙古东部沙地草原综合治理等工程 [2] - 创新推行“林长+检察长制”，各级林长开展巡查1.6万次，协调解决林草资源保护发展问题676件 [4] - 加强“智慧林草”监控体系建设，完成38个视频监控点安装 [4] - 关停大黑山国家级保护区范围内所有工矿企业和6条钼铁冶炼生产线、两条水泥生产线，减排二氧化硫443.7吨、氮氧化物34吨 [4] - 持续推进“四水四定”，2024年全旗万元工业增加值用水量下降率36.32%，农田高效节水面积达到45.58万亩 [4] 第一产业发展与效益 - 党的十八大以来，新发展水果等各类经济林4万亩，年产各类林副产品11.7万吨，带动农牧民年人均增收1000余元 [3] - 全旗粮食生产常年稳定在20亿斤以上，家畜存栏稳定在350万头（只）以上 [3] - 敖汉小米区域公用品牌价值达320.78亿元 [3] 第二产业发展与效益 - 大力推行“企业+合作社+农牧民”合作模式，培育沙漠之花、文冠庄园等4家自治区产业化龙头企业 [3] - 全旗农畜产品就地加工转化率达57.4% [3] - 开发了沙棘黄酮、沙棘饮料、文冠果茶等一系列高端保健食品 [3] - 中电投东北新能源15万千瓦光伏治沙项目、国电40兆瓦光伏发电等项目并网发电 [3] - 敖汉旗龙源2024年防沙治沙和风电光伏一体化项目即将建设完成 [3] 第三产业发展与效益 - 大力发展“生态旅游”，打造了生态建设展览馆、温泉健康城、小河沿文化旅游区等一批旅游示范点 [3] - 2024年，全旗旅游接待人数超过100万人次，游客总花费达到10.78亿元 [3]

内蒙古防沙治沙总体成就 - 内蒙古曾是我国荒漠化和沙化土地最集中、危害最严重的省份之一，荒漠化、沙化土地面积约占全国的20% [1] - 经过治理，实现了由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，成为全国治沙成效最显著的省份之一 [1] - “十四五”期间，完成“三北”工程建设任务1.23亿亩，其中防沙治沙6688万亩 [1] - 在“三北”六期工程中，承担全国60%的沙化土地综合治理任务，三大标志性战役有“两个半”在内蒙古 [2] - 2024年，完成“三北”工程建设任务3060万亩，占全国60.5% [2] - 2025年，完成防沙治沙2368万亩，规模居全国首位 [2] 阿拉善盟治沙攻坚 - 阿拉善盟地处内蒙古最西端，巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠盘踞于此，总面积占全盟面积的35.07%，占内蒙古沙漠总面积的83.04% [3] - 该地区年均降水量不足200毫米，蒸发量高达3000毫米以上，流动沙丘占比超过70%，治理难度极大 [3] - 2025年7月，全长1856公里的三大沙漠锁边林草带建设工程全面合龙，历时数年攻坚 [3][4] - 自建盟以来，累计防沙治沙近1亿亩，建设三大沙漠锁边林草带1856公里 [5] - 通过飞播造林等技术创新，森林覆盖率由建盟初期的2.96%提高至8.42%，森林面积达207.46万公顷 [6] - 草原植被覆盖度由建盟初期不足15%提高至23.18%，草原面积达13552.05万亩 [6] - 荒漠化和沙化土地面积分别由2004年的16.83万平方公里和20.45万平方公里减少到2024年的16.33万平方公里和19.64万平方公里 [6] 磴口县与黄河治理 - 巴彦淖尔市磴口县沙漠面积达426.9万亩，占全县总面积的68.3% [7] - 上世纪50年代建成一条长308华里、宽100米的大型防沙林带，有效遏制流沙危害 [7] - 正在建设新“308锁边林带”，并与阿拉善盟合作打造10.35万亩的联防联治示范区，阻止沙漠与黄河“握手” [8] - 通过治理，刘拐沙头向黄河的输沙量由原来的7000万吨减少到现在的150万吨 [9] - 项目实施以工代赈吸纳周边农牧民务工1500人次，人均增收8000元，区域林草覆盖度将达到75%以上 [9] - 磴口县累计治理沙漠210万亩，沙区林草覆盖度由新中国成立初期的0.04%提高到39.1%，重度沙化土地减少45万亩 [9] - 到2030年，“三北”六期工程将实施乌兰布和沙漠生态综合治理168.5万亩，目标使全县林草覆盖率达到54% [9] 光伏治沙与生态产业 - 鄂尔多斯市在库布其沙漠北部打造“光伏长城”，全长约400公里、宽5公里，建成后每年可发绿电2000亿千瓦时 [11] - 达拉特光伏发电应用领跑基地总建设规模100万千瓦，年发“绿电”20亿千瓦时，节约标煤68万吨，减排二氧化碳约165万吨 [11] - 通辽市科尔沁左翼后旗“双百万亩”项目区面积200万亩，植被覆盖度提高至90%以上，造林保存率90%以上 [12] - 通过综合治理，科左后旗森林覆盖率达到15.17%，草原植被平均盖度69.4%，带动木材加工产业年产值达4100万元以上，经济林创造产值2000万元以上 [12] - 兴安盟科右中旗代钦塔拉项目采用“草光互补”模式，完成治沙面积1.13万亩，光伏装机容量30万千瓦，总投资约8.9亿元 [13] - 该项目年发电量约5.3亿千瓦时，等效节约标准煤15.9万吨，减排二氧化碳40.9万吨 [13] 科学治沙与未来方向 - 2024年，内蒙古投入上亿元资金，以“揭榜挂帅”方式实施15个防沙治沙重大示范项目 [6] - 未来治沙需打破行政区域界限，从单一植被建设向生态系统修复转变，从单一要素向多要素一体化治理转变 [9] - 建议构建覆盖林、草、农牧、气象等全要素的立体化、智能化、天地空一体化监测管理体系 [10] - 沙产业发展需发挥科技创新作用，做好生态产业化和产业生态化两篇文章 [14]

塔克拉玛干沙漠锁边工程与生态屏障建设 - 2024年，环绕塔克拉玛干沙漠边缘、全长3046公里的绿色阻沙防护带实现合龙，这是世界上最长的环沙漠绿色生态屏障 [1][2] - 2025年，新疆完成"三北"工程治理任务1376.20万亩，塔克拉玛干沙漠边缘21个重点县市完成扩边938.22万亩，锁边宽度从110米增加到7500米 [2] - 工程通过科学治沙、精准治沙、协同攻坚，标志着塔克拉玛干沙漠边缘阻击战取得阶段性、标志性成果 [1][2] 防沙治沙的区域策略与核心战场 - 新疆将塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的主战场划定为"一圈""两区""三线" [3] - "一圈"指围绕沙漠边缘，攻坚林草湿空白区、绿洲外围风沙危害区 [3] - "两区"包括10个县域风沙危害区和15个自然保护地 [3] - "三线"涵盖环沙漠铁路线、4条南北贯通公路线以及5条河流的河岸线 [3] - 重点县市针对上下风口、沙源区、风沙路径区等，合理拓宽防风阻沙林草固沙带 [3] 关键地区的治沙实践与成效 - 和田地区2025年完成治沙面积379.12万亩，居全疆首位 [3] - 和田地区沙生经济作物（如玫瑰花、肉苁蓉、瓜蒌）年产值达7.65亿元 [3] - 若羌县为阻止塔克拉玛干沙漠与库姆塔格沙漠相连，构建三道防沙防线，并在台特玛湖区域完成138万株梭梭苗种植 [4][5] - 于田县2025年开发国有未利用沙地15.2万亩，惠及13个乡镇1093户农户，2026年计划新开发5.9万亩 [7] 因地制宜与科技创新治沙模式 - 于田县创新"梯田治沙"模式，将高大沙丘分段平整为"梯田"种植，成本较以往整体平整方式降低约80% [7] - 在无水源条件的沙漠空白带引进企业开展光伏治沙，在有水源保障的绿洲边缘实施生物治沙 [6] - 沙雅县探索分布式光伏、苦咸水治理等模式，建成50亩苦咸水淡化土地改良示范基地，淡化水质可达直饮标准 [9][10] - 和田县采用群众与企业相结合的模式，在阿和公路西侧治理1万亩沙丘，优选兼具经济价值的抗旱树种 [8] 沙产业发展与经济效益 - 若羌县推行"工程+生物+沙产业"模式，黑枸杞产业年产原浆8000吨、干果2000吨，并开发深加工产品 [11] - 若羌县2025年集中开工8个新能源项目，总投资达185.9亿元，助力构建风电光伏装备制造全产业链 [11] - 喀什地区截至2025年5月底光伏装机容量达1024.2万千瓦，成为新疆首个千万千瓦级光伏基地 [12] - 和田地区设施农业种植面积达2.25万亩，建成大棚3.09万座，种植品类多元 [12] - 于田县沙漠玫瑰种植规模近8万亩，构建育苗、种植、加工全产业链，开发精油、花茶等产品，并培育文旅新业态 [13] - 库车市特色经济林种植面积达52万亩，并依托林果基地发展生态旅游，推动三产融合 [13]

行业与公司核心活动 - 行业核心活动聚焦于干旱荒漠区灌草种质资源的收集与保存工作，具体体现为“国家林业和草原种质资源库—内蒙古干旱荒漠区灌草种质资源库”的野外种质资源年度收集工作已完成 [1] - 公司（指王文舒及其团队）的核心科研方向是沙产业，特别是梭梭-肉苁蓉、白刺-锁阳产业的人工种植技术，通过实地考察和试验进行研究 [3] - 公司同时积极参与防沙治沙、飞播造林等领域的自治区级科研项目，并独立完成了超过60项各类技术报告、调查报告和规划设计 [4] 科研与技术成果 - 公司在科研领域取得了多项具体成果，包括发布11项自治区地方标准，授权2项发明专利和5项实用新型专利，审定2项自治区林木良种，发表20余篇论文，出版3部专著 [3] - 在技术应用与示范方面，公司已在阿拉善地区繁育白刺属植物10亩，建立6处白刺属植物人工植苗造林示范点，总面积达1000亩；并建立9处锁阳人工接种示范点，总面积达1300亩 [3] 产业化与经济效益 - 公司通过以点带面、科技示范等形式，将科研成果转化为实际生产力，成功带动周边农牧民发展沙产业 [3] - 具体案例显示，在公司的技术指导下，一位牧民人工种植了200亩白刺并接种了60亩锁阳，此举不仅改善了草场生态环境，还实现了增收致富 [3] - 公司的长期工作目标是将“生态劣势”转化为“资源优势”，并致力于带动更多农牧民参与，以促进环境与经济的协同发展 [5]

防沙治沙工程规模与成效 - 作为全国防沙治沙综合示范区 赤峰市2025年累计完成防沙治沙和林草质量巩固提升642万亩[1] - 探索形成了多元共治、绿富同兴的“赤峰方案”[1] 项目模式与资金投入 - 积极推行“以工代赈”“先建后补”惠民模式 让农牧民成为参与者与受益者[3] - 2025年通过“以工代赈”模式带动1.44万名农牧民参与治沙 发放劳务费2.34亿元[3] - 推广翁牛特旗“公路穿沙、切割治理”经验 形成“修路治沙、治沙护路”良性循环[3] - 2025年争取到以路治沙资金10.24亿元 规划建设穿沙公路1039公里[3] 治理体系与社会参与 - 构建“政府主导、社会参与”的多元共治体系[3] - 形成“人人关心、参与治沙”的社会氛围[3]