文章核心观点 - 河南省漯河市法院系统通过将党建工作与审判业务、司法服务、社会治理深度融合，实现了审判质效的全面提升，其多项关键指标优于全省平均水平并处于领先位置 [1] 以品牌创建提升服务能力 - 漯河中院民一庭党员干警深入企业开展劳动争议和劳务合同专题走访调研，针对劳动关系的认定、企业奖罚制度、灵活用工风险等难点提供精准法律服务 [1] - 漯河中院第三党支部以“红帆领航向·聚力护民生”品牌创建为抓手，将党建融入审判工作、队伍建设和社会治理，致力于维护群众权益与社会稳定 [1] - 在婚姻家庭案件办理中，指导基层法院打造“河枫细语”家事调解工作室，组建“知心法官+家事调查员+心理咨询师”专业团队，建立家事调查、心理疏导等延伸服务机制 [1] 以务实举措优化营商环境 - 漯河市有7000多家食品企业，漯河中院知识产权审判团队在中原食品实验室建立多功能知识产权服务工作站，为食品企业营造良好营商发展环境 [2] - 知识产权审判团队党员干警常态化走访食品企业，精准掌握其法治需求，开展“法治体检”并提供“量身定制”式法律服务，以增强企业的知识产权成果转化和品牌培育意识 [2] 以案件办理促进社会治理 - 漯河法院党员干警摒弃“机械司法”，注重将办案中发现的普遍性、苗头性问题转化为预警信号和治理建议 [3] - 党员干警选择典型案件，将庭审开到案发地，并坚持“常态化普法+订单式普法”相结合，深入机关、学校、企业、社区进行有针对性的普法宣传 [3] - 漯河两级法院党员干警将社会主义核心价值观融入个案办理和裁判文书释法说理中，以践行公正司法、司法为民的初心 [3]

营商环境优化成效 - 截至2025年底，全省实有各类经营主体474万户，较“十三五”末增长48.58%，其中净增企业59.71万户 [1] - 2025年前11个月，全省固定资产投资同比增长2.0%，高于全国4.6个百分点 [1] - 赣州维盛复合材料有限公司一期项目从2025年3月开工到11月具备入规条件，体现了高效的项目建设速度 [1] 政务服务效率提升 - 推动61项“高效办成一件事”重点事项，平均办理时间、办理环节分别压减68%和80% [2] - 工程建设项目全流程审批事项由100余项精减至62项，并联审批率、联合验收率分别达84.74%、90.31% [2] 制度创新与成本降低 - 以建设内陆开放型经济试验区为引领，累计复制推广自贸区制度创新成果260项 [2] - 实施降低物流成本举措，全省社会物流总费用与GDP的比率由16.2%下降至14.2% [2] 政策与法治保障 - 先后出台《江西省优化营商环境条例》《江西省政商交往正负面清单》，每年制定实施优化营商环境提升行动方案 [1] - 省委书记表示要一体推进人才引育留用全链条优化升级，加快打造一流营商环境 [2]

文章核心观点 - 宝山区发布《宝山区加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，重点推出“四个一”工程，以解决外向型企业“应对国际规则能力不足、出海合规成本高企”等挑战，增强其全球竞争力 [1][4] 政府服务与营商环境优化 - 宝山区建立多部门协同支持机制，包括区商务委、吴淞海关、区税务局及区市监局，助力企业应对出口流程和证照办理挑战 [1] - 针对悦采芳公司出口马来西亚月饼的紧急订单，政府服务团队分工指导，从海关备案到税务、经营范围确认提供全流程支持，使货物从提交申请到装船启运仅耗时16天 [1][2] - 宝山区推出“走出去”企业专业服务联盟，提供检验认证、国际货代、人力资源等一站式集成服务，以精准政策指导和全流程支持帮助企业打通国际市场渠道 [2] “四个一”工程具体举措 - “一联盟”：即“走出去”企业专业服务联盟，提供集成化专业服务 [2] - “一中心”：即北上海涉外法律服务中心，提供跨境合规、国际仲裁等一站式服务，以应对涉外法律服务需求爆发式增长的趋势 [3] - “一平台”：宝山区欧冶云商的绿色低碳供应链公共服务平台与碳衡科技的碳核算披露一体化平台入选2025年上海市数字出海服务平台试点，聚焦中小企业绿色出海痛点，提供碳数据核算、审核认证、披露等数字服务 [3][4] - “一专员”：即“产业链”海关服务专员制度，提供归类预裁定、减免税政策等精准对接服务 [4] 企业案例与市场拓展 - 悦采芳食品科技公司从深耕国内市场转向开拓国际市场，成功向马来西亚出口2.2吨月饼，并因合作顺畅再次获得大订单 [1][2] - 宝山区集合了一批绿色低碳领域服务商，为企业提供普惠化、专业化、场景化的数字服务，并计划继续放大绿色低碳供应链公共服务平台优势，立足上海、服务长三角 [4] 区域发展战略 - 宝山区在积极融入全球经济、推进“北转型”战略的进程中，涉外经济活动愈发频繁 [3] - 北上海涉外法律服务中心的设立旨在弥补区域涉外法律服务短板，护航外向型经济发展，并促进企业间的横向交流与经验分享 [3] - 宝山区正推进全市绿色低碳转型样板区建设 [4]

AI+政务服务行业应用 - 河北省景县数据和政务服务局整合了企业开办、教育医疗等300余项高频事项，并依托人工智能平台开发出政务AI助手“小景”微信小程序 [5] - 该政务AI助手支持文字咨询、语音互动及方言识别功能，旨在帮助企业和群众提前了解办事材料与流程 [5] - 自推出以来，“小景”累计解答企业和群众咨询超过12万次，成功减少办事跑动次数80%以上 [5] 政务服务优化措施 - 在政务服务大厅推行“高效办成一件事”改革，实现一个窗口办理业务，提升了办事便利性 [3] - 针对企业和群众反映的“摸不清门、找不对人”问题，设立了“帮办便民服务岗”，提供全程代办和精准导办服务 [5] - “帮办便民服务岗”在去年帮助了数十家企业解决了审批相关难题 [5] 当前政务服务痛点 - 部分企业和群众在政务服务大厅办理业务时，仍会遇到因材料不全而“白跑一趟”的情况 [3] - 尽管流程已优化，但窗口办理的排队时间仍有缩短空间，需要强化窗口人员业务培训以提升效率 [3] - 业务部门的主要精力集中于优化流程，但在政策宣传的精准度方面存在忽视，导致信息传达不畅 [4]

文章核心观点 - 河北省高级人民法院出台《关于办理司法协助案件的工作指引》旨在规范司法协助工作 解决涉外案件“送达难、周期长”问题 以提升案件质效并优化营商环境 [1] - 该指引通过标准化文书样式、规范化审查标准、明晰化操作规程 致力于提升司法程序效率 压缩内部流转时间 并推动形成全省统一、高效、透明的司法协助运行机制 [1][2] - 此举旨在为河北企业“走出去”和外资企业“引进来”提供更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境 [2] 根据相关目录分别进行总结 政策背景与目标 - 随着全球贸易往来日益频繁 涉外民商事案件量逐年增长 [1] - 以往各地法院在办理向境外送达司法文书、调查取证等事项时 因文书格式不统一、审查标准存在差异、操作规程不明晰 容易出现时间拖延和程序反复等问题 [1] - 新出台的工作指引旨在有效解决涉外案件“送达难、周期长”问题 并为全省司法协助工作人员提供直观、便捷的操作指南 [1] 政策具体措施 - 文书样式标准化：通过规范并推行全省统一的司法协助请求文书模板 着力减少因格式不规范被退回或要求补充材料的概率 [1] - 审查标准规范化：明确各类司法协助请求的形式要件和实质审查标准 统一全省法院周转期限 提升预审通过率 [1] - 操作规程明晰化：针对涉外送达、境外取证、外国判决承认与执行等各类事项 绘制清晰、具体的操作流程图和步骤说明 从而压缩内部流转和审查时间 [1] 预期影响与未来方向 - 该工作指引有望进一步提升涉外案件司法程序效率 实现跨境文书送达全流程提速 [2] - 推动形成全省统一、高效、透明的司法协助运行机制 [2] - 下一步将继续聚焦涉外审判中的实际难题 持续细化完善相关机制 为优化营商环境提供法治保障 [2]

政务服务数字化与AI应用 - 核心观点：地方政府正积极推动“AI+政务服务”以优化营商环境，通过技术赋能提升办事效率与体验[4][5] - 景县数据和政务服务局整合了企业开办、教育医疗等300余项高频事项，并依托人工智能平台开发了政务AI助手“小景”微信小程序[5] - 该AI助手支持文字咨询、语音互动及方言识别功能，累计解答咨询12万余次，减少办事跑动次数80%以上[5] 政务服务优化举措与成效 - 省人大代表通过“蹲点大厅听民声、走访企业听诉求”进行履职调研，发现并推动解决政务服务中的痛点，如材料准备不全、排队时间长等问题[4] - 针对企业和群众“摸不清门、找不对人”的问题，牵头设立了“帮办便民服务岗”，提供全程代办、精准导办服务，去年帮助数十家企业解决审批问题[5] - 调研发现业务部门主要精力用于优化流程，但忽视了政策宣传的精准度，因此建议加强“技术赋能”和“借力媒体宣传”[4][5] 政策与未来方向 - 中央和省级“十五五”规划建议对打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提出了明确要求，为相关工作指明了方向[5] - 代表计划将基层调研收集的意见建议归类提炼，并在省两会上推动更多建议落地，以助力营商环境持续优化[5]

政策部署与核心目标 - 国务院常务会议部署清理拖欠企业账款和保障农民工工资支付 强调必须高度重视并持续加大工作力度 [2] - 政策核心方向是加快清理存量、坚决遏制增量 并强调健全清欠长效机制 [2] - 将清理拖欠企业账款作为今年优化营商环境的重要举措 [2] 问题规模与成因分析 - 截至2025年10月 中国规模以上工业企业应收账款规模达27.7万亿元 [2] - 应收账款占GDP比重从2020年的15.86%上升至2024年的19.31% [2] - 应收账款规模上行是微观企业现金充裕程度趋弱的结果 也是影响企业与市场活跃度提升的重要原因 [2] - 地方拖欠款已成为地方政府隐性债务的重要组成部分 [3] 具体政策措施与资金安排 - 2025年年内专门安排一定额度的新增专项债券用于解决拖欠问题 [3] - 2025年10月 中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方 部分额度用于支持消化拖欠企业账款 [3] - 政策要求统筹安排、尽快下达用于支持清欠的专项债券额度 并更大发挥金融政策作用 [2] - 国家发改委明确 单个合同或项目欠款50万元以下的 到2025年底要全部清理完毕 [4] 多部门协同与长效机制建设 - 中央经济工作会议强调加紧清理拖欠企业账款 深入整治“内卷式”竞争 [4] - 中央财办表示要下更大气力推进解决拖欠企业账款问题 坚决防止前清后欠 [4] - 工信部强调加紧清理拖欠企业账款以切实减轻企业负担 [4] - 国资委要求着力解决拖欠民营企业账款问题 推动国有企业带头解开“连环套” 建立健全清理和防止拖欠账款长效机制 [4] - 专家指出 需从强化预算约束机制、优化政府投融资体系等层面入手 从根本上解决政府拖欠问题 防止“边清边欠” [3] 政策影响与宏观意义 - 统一大市场建设、规范“内卷式”竞争、清理拖欠企业账款等一系列改革 本质上是修复企业的现金流稳定性与回报预期边界 [5] - 上述措施有助于交易成本下降、规则更清晰、要素流动更顺畅 使资源从低效环节转向研发、品牌、服务与组织升级等高回报领域 [5] - 当现金流更稳定、回报更可期、配置更高效时 投资活力有望在更大范围内被激发 创新与效率提升更容易形成正向循环 [6] - 地方政府债券清偿拖欠款有助于加快资金循环、提升政府信用 [3]

区域协同与产业发展 - 着力提升区域中心城市功能层级 积极融入东北海陆大通道和东北氢能走廊建设 在产业、通道、贸易、平台等方面建立联动内陆城市发展机制 [1] - 大力发展海洋经济 包括海洋渔业、海上运输、海洋油气、滨海旅游等业态 [1] - 加快融入京津冀协同发展 从产业转移承接、深化央地合作、强力招才引智等方面精准发力 加快推动重点项目落地 [1] - 深化提升苏锦对口合作 开展“苏绣引领·锦绣振兴”发展计划 构建全方位合作格局 [1] - 着力打造石化及精细化工、冶金新材料两个千亿级产业集群 [2] - 围绕全国最大油性针状焦生产优势 推动锦州石化碳材料全产业链项目建设 打造零碳示范园区 [2] - 围绕国家级有色金属产业集群发展 延伸钼、钛、铬、锆等产业链条 建设关键保障性材料生产基地 [2] 内需与投资促进 - 多措并举打好“提振+扩大”消费组合拳 着力促进城乡居民增收 培育壮大烧烤、夜经济、跨境电商等业态场景 [2] - 推动文化场馆延时开放 融入全省“九九消费季” 办好海洋冰雪节 [2] - 始终把招商引资和项目建设作为扩大有效投资的首位工程 聚焦“两重”“两新” 加大“三争取”力度 [2] - 围绕产业链图谱 精准产业链招商 全年引进落地重点项目1000个以上 [2] 科技创新与产业升级 - 深入实施创业创新“百千万”工程和“领军人才+创新企业”模式 真正把产学研用拧在一起、精准撮合 [2] - 一手抓传统产业通过“智改数转”迭代升级 一手抓战略性新兴产业培育壮大 [2] 营商环境优化 - 系统推进“1+5+N”优化营商环境工作体系 强化“小切口”破题 全面推进政务服务事项立等可取、减时增效改革 推动立等可取事项达到40%以上 [3] - 强力开展公安、医疗等领域专项整治 让“办事不找关系、用权不图好处”成为常态 [3] - 开展转作风、树新风、促发展专项行动 推动纪委监委、组织、督考部门进驻12345平台和政务服务中心 全时段全流程监督干部作风效能 [3] - 深入实施市级领导联系企业和企业服务专员制度 落实“一联三帮”措施 助力企业找链条、找市场、找政策、找资金、找人才 [3]

文章核心观点 - 福建、上海等地在新年首个工作日召开优化营商环境专题大会，将其作为年度工作重点，目标是从提升行政审批“便捷服务”转向提供多元化“增值服务”，并构建产业生态以增强综合竞争力 [1][4][6][7] 福建省优化营商环境举措 - 南平市一家新能源汽车零部件企业从成立到投产仅用不到半年，快速获批十多项经营生产手续 [2] - 该企业通过进入本地“新企贷”白名单，在半年内获得1000万元贷款审批，利用该资金将产能提升近一倍 [2] - 当地主管部门打造线下中心和线上平台，通过AI匹配功能的用工快招平台和直播团队，解决企业融资难、招工难等问题 [2][3] - 南平市政务服务中心新设人才、科创、金融等8个领域增值服务窗口，由职能部门负责人直接对接，运行不到5个月已解决企业诉求4.3万多件 [4] - 建立服务与监督“双闭环”落实机制，由市纪委监委进行嵌入式监督，推动政务服务从“我们有什么给什么”向“企业要什么给什么”迭代 [4] - 福建省2024年优化营商环境重点任务包括破除市场准入壁垒、解决拖欠企业账款、保护经营主体合法权益，并实施建设规划和落实清单 [5] 上海市优化营商环境举措 - 上海连续第九年发布“加快打造国际一流营商环境行动方案”，最新版方案首次将“产业生态”单独成篇，提出6方面举措解决企业空间、融资、人力资源等需求 [7][8] - 静安区“美创静界”美妆健康生态社区提供公共实验室、直播间、综合服务中心等配套，并定期举办行业论坛，帮助企业对接产业链资源 [7] - 一家生物医学科技公司入驻该社区后，实现了100%的业绩增长，得益于“上下楼是产业链，左右邻是合作伙伴”的生态降低了渠道拓展成本 [7] - 静安区针对美妆健康等产业新赛道出台专项政策，提供优惠房租、设立专项扶持资金，并鼓励企业研发、首发及对接国际资源 [7][8] - 静安区在“十五五”规划中锚定区块链、美妆健康、超高清视听三个细分赛道，以构建产业生态的方式推进发展，并在开局之年早部署落实 [8]

江海区招商项目交流会概况 - 会议于1月15日举行，采用“环桌畅谈”形式，吸引了30余家企业及多家金融机构参与 [1] - 现场集中推进25个重大产业项目，涵盖签约、动工、投产三类，总投资额超130亿元 [1] - 会议旨在为江海区“十五五”开局之年筑牢产业根基，并作为优化营商环境的实践 [1][2] 项目投资与产业布局 - 25个项目精准契合区域“1+3+2”产业集群发展布局，坚守“实体经济为本、制造业当家”理念 [1] - 12个签约项目聚焦“储备增量”，涵盖来自深圳、东莞等地的智能装备、新材料等前沿领域项目 [1] - 7个动工项目均为实体制造业项目，包括表面处理设备智能化升级、新能源汽车新材料产业园等，预计2026年底至2027年陆续投产 [1] - 6个投产项目总投资达49.5亿元，产品覆盖安全应急、前沿新材料、智能制造等关键领域 [2] 重点项目与经济效益 - 东君智能应急疏散系统总部基地项目占地25671平方米，年产智能疏散系统4000万件、火灾自动报警系统5000万件 [2] - 该项目产品入选工信部《先进安全应急装备推广目录(工业领域2025版)》 [2] - 项目完全达产后，可解决当地就业约1200人，实现达产产值10亿元，年税收贡献约2500万元 [2] 会议模式与政企对接 - 交流会打破传统模式，活动现场设置三大圆形交流区，分别对接签约、动工、投产三类项目 [2] - 该形式旨在实现企业需求与政府服务、金融支持的精准匹配 [2]