省委书记调研指导与地方产业发展 - 省委书记刘宁赴新乡市封丘县检查指导产业发展、安全生产、生态环保等工作 强调要因地制宜发展县域主导产业 统筹发展和安全 正确把握经济发展和生态保护的关系 全力以赴完成今年经济社会发展目标任务 [1] 封丘县工业体系与主导产业 - 封丘县工业体系持续升级 加快发展装备制造、食品加工等主导产业 [2] - 强调要从实际出发 立足资源禀赋 聚焦有基础有优势的领域重点布局 推动产业成链成群发展 推进县域产业园区提档升级 培育县域经济新增长点 [3] 具体企业调研与指导 - 在河南荣荣玻璃科技股份有限公司 察看硼硅玻璃熔炉智能生产线 了解家电配套玻璃观察镜等产品研发销售情况 鼓励企业瞄准优势赛道 探索差异化路径 深耕玻璃制品细分领域 不断扩大国际国内两个市场规模 [2] - 在河南速轮轨道交通装备有限公司 察看中控室、生产车间 询问生产工艺、专利技术和市场销售等情况 希望企业对标国际国内领先水平 开展关键技术攻关 以自主知识产权构建产业协同生态 提升市场竞争力与产品认可度 [2] - 在企业实地检查安全生产、节能环保有关情况 叮嘱企业负责人要履行好安全生产第一责任人职责 针对高温窑炉、涉爆粉尘等核心风险点 加强隐患排查和技术改造 提升本质安全水平 要严格落实环保措施 推进清洁能源替代 严控无组织排放 带动上下游企业协同降碳 [2] 乡村振兴与基层治理 - 来到王村乡瓦窑村村室了解组织建设、基层治理有关情况 强调要加强基层党组织建设 鼓励本土人才返乡干事创业 锻造乡村振兴头雁队伍 发挥党员先锋模范作用 [3] - 强调要抓实抓细党建引领基层高效能治理 用好“四议两公开”、村民议事会等机制 完善网格化管理、精细化服务 把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态 [3] 发展规划与近期工作部署 - 强调要精准把握省委赋予市县的定位要求 找准自身优势和全局工作的结合点 高质量编制“十五五”规划 探索走出符合实际、具有特色的发展路子 [3] - 元旦、春节将至 要强化市场保供稳价 加强雨雪冰冻等灾害天气防范应对 认真做好救助帮扶、走访慰问 兜牢基本民生底线 要深入排查化解各类矛盾纠纷 强化人员密集场所安全防范 统筹做好值班值守和应急保障 全力维护社会大局稳定 [3]

公司运营策略与安全管理 - 公司以“严”字筑安全屏障，开展全员全时段安全督查，对安全隐患实行“写实化”闭环管理，并对未按期整改问题全部追责 [2] - 公司深化安全风险预判管控，新增班响应机制，构建“分析—管控—督查—销号”全链条闭环体系，自10月以来查处各类问题200余条 [2] - 公司通过井下视频监控系统实现全时段、全覆盖动态巡查，对苗头性违章进行“前置”管控 [2] 成本控制与效率提升 - 公司聚焦设备管理挖潜创效，10月份以来成功修复防爆开关27台、移动变压器5台，有效降低外委维修成本 [3] - 公司四季度以来评出20余项优秀改善成果，破解生产难点创效12万余元，并运用A3报告完成13项关键问题整改，创效18万余元 [3] - 公司强化物料循环管理，通过三级联动考核机制，三季度实现材料回收400余万元、复用380余万元 [3] 生产组织与资源回收 - 公司强化两巷底煤管理，同步推进充填工程，完成5311面管路安装，并通过签订充填指标合同创效250余万元 [4] - 公司10月份以来高效完成4处巷道开门施工，并实现工作面“3安4撤”零窝工 [4] - 公司推行设备“一机一档”动态跟踪管理，通过编号建档、状态监测和周期性维护，确保设备开机率达95%以上 [4]

核心观点 - 中央安全生产考核巡查组在江西省的年度巡查中 发现多个重点行业领域存在重大事故隐患 暴露出部分企业安全生产主体责任不落实 安全管理存在严重漏洞 以及部分领域监管协同仍需加强 [1][8] 危货运输行业安全管理 - 部分危货运输企业安全生产责任制不健全 隐患排查治理不细致 职工安全教育培训流于形式 存在“重经营、轻安全”问题 [2] - 以乐平市智成危货运输有限公司为例 2025年5月1日至11月15日期间 企业多部车辆长期存在“三超一疲劳”问题 企业对驾驶员超速等违规行为未及时提醒纠正和严肃处理 仅采取再教育方式 被判定存在重大事故隐患 [2] - 企业未落实安全生产主体责任 未建立健全并严格落实动态监控管理制度是产生重大事故隐患的主要原因 [2] 非煤矿山行业安全生产 - 吉安市青原区茶家山采石场存在运输道路坡度过陡的重大隐患 实测坡度远超设计标准 易导致车辆失控、溜车或翻车事故 [3] - 该问题路段因2024年雨季塌方后 企业擅自改道 导致弯道处道路坡度超过设计坡度10% 且未告知设计单位、评价单位和监管部门 [5] - 企业于2025年9月21日自查发现此问题但未上报 截至2025年11月16日巡查组抽查时仍未整改 表明企业对重大事故隐患判定标准理解不深 安全风险管控不力 [5] 校园消防安全管理 - 在吉安长田学校和景德镇乐平市第三中学 学生宿舍部分外窗设置了从内部无法开启的铁栅栏 此情况与2024年1月江西新余造成39人遇难的特别重大火灾事故中导致伤亡扩大的原因类似 [5] - 根据相关标准 人员密集场所外窗设置影响逃生或灭火救援的栅栏属于重大事故隐患 若确需设置应保证从内部易于打开 [6] 监管与政策背景 - 此次考核巡查是《安全生产考核巡查办法》印发以来首次组织的年度安全生产考核巡查 旨在推动各级党委政府及有关部门统筹发展和安全 防范遏制重特大事故 [8] - 考核巡查组指出 有关部门在危货运输等领域的协同监管、联合执法仍需加强 隐患排查整治需持续发力 [2]

会议概况 - 长沙市商贸流通安全生产专业委员会于12月22日召开2025年第二次全体会议 副市长郑平出席会议 [1] 2025年工作回顾 - 市商安委各成员单位在2025年深入推进安全生产治本攻坚行动 全面开展商贸流通各领域隐患排查整治 [1] - 2025年全年 商贸流通领域安全生产形势保持总体平稳 [1] 未来工作部署 - 全市下一步将聚焦短板弱项 持续压实主体责任 深化综合整治 提升协同联动能力 全面筑牢商贸流通领域安全生产防线 [1] - 副市长郑平强调要以极端负责的态度扛牢安全责任 深刻认识当前安全生产形势的严峻性与复杂性 推动安全责任层层压实到岗位、落实到人 [1] - 要以精准有力的举措攻坚风险隐患 深入开展隐患排查整治“清零”行动 确保排查“全覆盖” 整治“全闭环” 协同“全方位” [1] - 要以标本兼治的思路提升本质安全 筑牢“人防”基础 补齐“物防”短板 夯实“制度防”根本 构建全方位、多层次、立体化的“四位一体”安全屏障 [1] 工作目标 - 上述工作旨在为长沙商贸流通业高质量发展和城市安全稳定提供坚实保障 [1]

公司基本信息 - 公司全称为中国重型机械研究院股份公司，简称中国重型院 [3] - 公司前身为创建于1956年的第一机械工业部重型机械研究所 [3] - 公司是面向我国冶金、重型机械等行业的重大技术装备研发、设计与工程总承包的高新技术企业 [3] - 公司现隶属于中央直接管理的国有重要骨干企业——中国机械工业集团有限公司控股子公司国机重型装备集团股份有限公司 [3] - 公司性质为股份有限公司(非上市、国有控股) [2] - 公司法定代表人或负责人为王轩昌 [2] - 公司成立日期为1985年5月22日 [2] - 公司住所位于陕西省西安市经济技术开发区高铁新城尚林路3号 [2] - 公司统一社会信用代码为916100001630521207 [2] - 公司信用状态为存续，且为守信激励对象 [2] 行政处罚事件 - 公司因违反《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第四款，受到行政处罚 [1][2] - 处罚机关为乌海市乌达区应急管理局 [1][2] - 处罚决定日期为2025年12月5日 [2] - 行政处罚决定书文号为(乌区)应急罚(2025)067号 [2] - 处罚类别为罚款 [2] - 处罚内容为处人民币贰万元整（20000.00）罚款的行政处罚 [1][2] - 罚款金额为2.0万元 [2] - 处罚依据为《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第(四)项及《应急管理行政处罚裁量权基准》第17条A档 [2] 违法事实详情 - 违法事实发生于2025年11月5日，乌海市乌达区应急管理局收到举报信息 [1][2] - 举报称公司存在提前下发考试答案，未如实记录安全生产教育和培训情况 [1][2] - 公司是内蒙古美方煤焦化有限公司的承包商 [1][2] - 公司在日常培训工作中未如实记录安全生产教育和培训情况 [1][2] - 该行为可能导致员工缺乏必要的安全知识和技能，容易引发人身伤害事故 [1][2] 公司其他行政记录 - 根据信用中国网站信息，公司行政管理记录共计46条 [2] - 其中包括行政许可(新标准)44条，行政许可(旧标准)1条，行政处罚1条 [2]

公司安全管理与运营提升举措 - 公司通过沉浸式安全教育、标准化现场管理和精益化运营，多维度构建全链条安全生产防护网，推动安全水平与经营效益同步提升 [1] 沉浸式安全教育 - 公司创新推出沉浸式、互动式安全教育模式，开展“每周一案”警示教育，每周精选煤矿行业典型事故案例供基层学习讨论 [4] - 通过“每周一案”活动，已累计开展案例讨论60余场次，收集职工心得体会2000余篇 [4] - 公司深入开展全员安全大反思、大讨论活动，引导职工围绕安全意识、责任落实、行为管控等方面自查，排查风险、纠正认知偏差 [4] 标准化现场管理 - 公司将标准化管理贯穿于井上井下、开工收工全流程，为管线吊挂、工作面管控、设备巡检、物料码放等制定详尽规程、标准和考核细则 [7] - 公司严格执行管理人员对重点工程、关键环节的全过程跟踪管控，对问题实行当场指出、限时整改、跟踪复查、闭环销号 [7] - 通过推行标准化作业，采煤一区人工效率提升20%以上，并顺利通过鲁西矿业精品工作面验收 [7] 精益化运营与成本管控 - 公司积极推动资产优化和修旧利废，鼓励基层内部调配闲置设备、自主修复报废部件 [10] - 下半年以来，通过跨班组、跨区队调配，累计盘活闲置水泵、锚索机等设备38台，设备复用率较上半年提升13% [10] - 通过自主修复钻机液压系统、皮带架、防爆灯具等设备，累计节约新设备采购及外委维修成本80余万元 [10] - 在用电管理方面，公司通过分析电价波动规律，灵活调整高耗能设备检修时段，将高负荷作业集中安排在谷段电价时段以降低成本 [10] - 仅排水系统通过调整作业时间，每月节省电费4万余元，全年预计节约用电成本40余万元 [10]

应急管理与安全生产 - 强调应急管理事关人民群众生命财产安全与社会大局稳定 需统筹发展与安全 完善大安全大应急框架下的应急指挥机制 [1] - 要求坚持预防为先 加强安全风险隐患排查整治 强化应急准备和救援 并严格安全监管执法 [1] - 指出岁末年初各类安全事故易发多发 需增强责任感 抓实抓细安全生产各项工作 [2] - 要求强化监测预警 加强气象监测和能源供需预测 完善突发事件应急预案 并备足应急物资和救援力量 [2] - 强调要坚持关口前移 加强电力等设施巡查维护 抓好重点行业重点部位风险隐患排查整治 [2] - 要求拧紧责任链条 全面落实安全生产责任制 推进安全生产各项工作落到实处 [2] 智慧应急与科技赋能 - 实地察看应急指挥部项目建设进展 并了解“智慧应急”系统运行情况 [1] - 强调要注重科技赋能 建好用好智慧应急平台 以推进全市应急管理体系和能力现代化 [1] 电力保供与电网运行 - 指出电力是国民经济的先行官 需确保迎峰度冬期间电力可靠供应 [2] - 要求强化电网运行监控 科学调度电力资源 并做好设备巡检与应急抢修准备 [2] - 强调要加强电网建设 结合城市更新有序推进“十五五”重大项目实施 [2] - 提出要协同推进配电网精益化管理 加快建成一流城市电网 [2] 能源转型与电力服务 - 要求稳妥推动能源转型 提高新能源消纳能力 并提升绿色电力消费水平 [2] - 强调要强化惠企便民服务 营造良好电力营商环境 [2]

高层建筑火灾风险排查整治 - 会议强调高层建筑火灾有效防范 要求抓实抓细各项工作以确保人民群众生命财产安全 [2] - 排查整治聚焦高层民用建筑外墙改造施工、内部装修改造、消防设施设备及日常消防安全管理等领域 [2] - 严格规范各类动火作业 强化日常巡查监管 [2] - 统筹整治已交楼未进行消防验收项目、经营性自建房、"三合一"场所等重点部位火灾隐患 [2] - 统筹开展电动自行车、建筑保温材料、人员密集场所动火作业、城镇燃气等"一件事"全链条整治 [2] 高层建筑消防能力建设 - 结合城市更新、老旧小区改造加快补齐消防设施短板 [2] - 加强现代技术手段运用 筑牢"人防+技防+智防"安全屏障 [2] - 抓好消防队伍建设和实战演练 常态化开展消防安全知识宣传 [2] 岁末年初重点领域安全生产 - 岁末年初需深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、烟花爆竹、旅游等重点领域风险隐患排查整治 [2] - 加强应急值守 强化执法检查 [2] 其他审议事项 - 会议审议并原则同意《陕西省地震安全性评价管理办法（修订草案）》 [3]

公司运营与安全管理 - 晋能控股煤业集团同忻煤矿的普掘队检修班班组长温振策拥有15年井下工作经验，将安全理念深度融入日常操作[1] - 一名25岁的新员工常小磊在锚网支护作业中，未使用扭矩扳手进行核验就试图用风动扳手直接紧固锚杆，违反了操作规程[1] - 班组长温振策及时制止违规操作，并使用扭矩扳手现场演示，测得该锚杆预紧力未达到标准值的一半，指出其在顶板压力下将失效[3] 生产流程与质量控制 - 煤矿管理层在班前会上明确强调锚网支护必须按规程执行，特别指出预紧力环节不能有任何马虎[1] - 标准的锚杆安装流程要求使用扭矩扳手进行核验，以确保预紧力达到规定数值，这是保障支护有效性的关键步骤[1][3] - 新员工常小磊在纠正后，使用扭矩扳手重新调整锚杆，并确保指针数值达到标准后才停止操作，完成了符合规范的作业[3] 企业文化与员工行为 - 公司内部存在经验传承，年轻员工愿意跟随像温振策这样的资深班组长学习手艺[1] - 新员工初期存在追求效率、忽视安全规程的倾向，例如常小磊抱有“快点儿干完”、“早点升井”的想法[1][3] - 通过现场实践教育，新员工深刻认识到安全细节是对生命的守护，并改变了工作态度，从违规操作转变为严格遵守流程[3]

政府政策与监管方向 - 政府要求确保市场供应平稳有序，包括保障煤电油气生产运输、民生用能保供稳价，以及保障粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品供应充足、价格平稳 [3] - 政府要求扩大优质商品和服务供给，创新多元消费场景，以激发假期消费潜力 [3] - 政府将强化对餐饮住宿、年货商品等民生重点领域的价格收费监管，严厉打击哄抬价格、价格欺诈等违法行为 [3] 消费与零售行业 - 政府提出丰富旅游产品，提升旅游品质和体验，并推出系列消费惠民措施 [3] - 政府要求加强网络交易监管，规范促销行为，并畅通投诉举报渠道以处理消费者诉求 [3] - 政府将开展“欢欢喜喜过大年”主题活动、“非遗贺新春·寻味中国年”主题推广，以及“我们的中国梦——文化进万家”等活动，面向基层提供优质文化产品 [3] 交通运输与物流行业 - 政府将加强客流动态研判，强化重点地区、热点线路、高峰时段运力供给，统筹做好春运工作以最大限度满足群众出行需要 [4] - 政府要求落实好重大节假日期间免收小型客车通行费政策，并提升充电、加油、用餐、如厕等服务质量 [4] - 政府将深入开展高速公路、桥梁隧道等基础设施风险隐患排查，严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、非法营运等行为以确保出行安全 [4] 公共安全与风险管理 - 政府要求狠抓安全生产责任落实，加强老旧住宅、高层建筑、热门景点、商场市场、宾馆民宿、养老机构、厂房仓库等重点场所火灾隐患排查整治 [5] - 政府将深化烟花爆竹、矿山、燃气、建筑施工、化工生产、渔业船舶等行业领域风险隐患排查治理 [5] - 政府要求做好涉旅游设施设备检查维护，加强客运索道、大型游乐设施、新兴高风险游乐项目安全管理 [5] 社会服务与民生保障 - 政府要求关心困难群众生产生活，按规定及时足额发放救助金，有条件的地方可提前发放或增发一次性生活补贴 [2] - 政府将开展治理欠薪冬季行动，依法打击拖欠农民工工资违法行为，并落实企业帮扶政策以解决拖欠账款问题 [2] - 政府要求对就业困难人员实施就业援助，并加强灵活就业人员和新就业群体劳动权益保障 [2]