人才政策与战略 - 党中央、国务院邀请60位来自高科技、哲学社会科学和基础研究领域的专家参加北戴河休假活动，体现对人才的重视 [1] - 党的十八大以来，党中央把人才工作摆在治国理政重要位置，实施人才强国战略，推进教育科技人才事业发展 [3] - 党的二十大报告提出加快实现高水平科技自立自强，坚持面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求和人民生命健康 [5] - 党的二十届三中全会提出统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加速实现高水平科技自立自强 [7] 科技领域发展 - 中国科技大学潘建伟团队持续突破量子通信与量子计算核心技术，推动我国进入国际领先梯队 [2] - 上海人工智能实验室主任周伯文指出人工智能是引领未来的战略性技术，需培育战略科学家抢占发展制高点 [5] - 中国医学科学院徐兵河院士表示我国抗癌药物从依赖进口到授权国外企业做临床试验，国际学术舞台中国专家增多 [5] - 国家高速列车青岛技术创新中心主任梁建英谋划新一代高速轨道交通技术攻关，推动技术自立自强 [8] 人才培养与建设 - 此次休假活动有8位40岁以下专家参加，最年轻33岁，体现对青年人才的重视 [5] - 浙江大学冯建东教授表示青年科技工作者要主动担当科研难题，将科学家精神转化为服务国家战略的实际行动 [6] - 中国电信李学龙认为要加强爱国主义教育，大胆使用年轻人，深化产学研融合培养优秀青年人才 [6] - 国机集团叶林伟表示将做好"传帮带"，为国家培养更多"大国工匠" [9] 产业与创新 - 奇安信科技集团总裁吴云坤指出产业发展重心从规模扩张转向高质量发展，需构建战略性人才力量 [6] - 深圳医学科学院颜宁院长认为当前是人才归国创新创业的黄金机遇期，国家正系统化解决海外人才引进与发展问题 [4] - 北京航空航天大学刘知琪强调要集中破解原始创新不足、关键核心技术受制于人的瓶颈难题 [7]

开放动力更强劲 - 移民管理工作为"开放中国""活力中国"注入新动能，助力引才引智数量质量双增长，高层次国际人才来华参与中国式现代化建设[2] - 优化免签政策，对75个国家实行单方面免签或全面互免签证，过境免签国家扩展至55个，入境口岸增至60个，停留时长延至240小时[2] - 提供口岸签证便利，覆盖73个城市99个对外开放口岸，满足外籍人员紧急入境需求[2] 民生服务更高效 - "十四五"期间验放出入境人员15.56亿人次，交通运输工具超9800万架(艘/列/辆)次，中国成为全球口岸通关效率最高国家之一[3] - 累计签发出入境证件超3亿人次，公民持有有效普通护照数量超1.6亿本[3] - 出入境证件实行"只跑一次""全国通办"，20个试点城市实现换发补发"全程网办"，港澳居民通行证可内地换发补发[3] - 中国护照免签或落地签进入90多个国家和地区，全球通行度排名从2021年第72位升至第60位[3] 口岸边境更稳固 - 依法打击妨害国(边)境管理犯罪，侦办案件15.1万余起，抓获犯罪嫌疑人32.2万余人，打掉犯罪团伙7648个[4] - 深化外国人"三非"专项治理，涉枪、毒、赌、私等跨境违法犯罪逐年下降[4] 未来展望 - "十五五"时期将强化国门边境安全体系，扩大移民管理领域制度型开放，参与全球移民治理，建设高素质移民管理队伍[5]

移民管理政策创新与服务 - 国家移民管理局在"十四五"期间深化移民管理改革和政策制度创新50余项，全面推进移民治理现代化 [1][2] - 空港口岸开通货运航班"绿色通道"，陆路口岸推行重点物资车辆"快速通道"，水运口岸推广"边检登轮码"自助办理，边检行政许可网办比例超95% [2] - 新增240余条"一带一路"专用通道覆盖24个口岸，服务国家重大发展战略 [2] 促进经贸与旅游发展 - 实施港澳商务签注"全国通办"，停留期延长至14天，允许澳门参会参展等人员申办一年期多次签注 [2] - 新增10个赴港澳"个人游"城市至59个，创设"琴澳游"签注便利5.6万余人次，深圳、珠海等地实施"一签多行"政策 [3] - 邮轮免签政策推动出入境人次达110万，同比增长54.2% [3] 国际人才引进与便利化 - 引进国际高层次科技人才永久居留数量大幅增长，构建签证、居留、融入全流程移民引才体系 [4][5] - 推行外国人工作许可与居留证件"并联审批"，重点企事业单位外籍员工跨区域调动免重新办证 [4] - 启用新版"五星卡"永久居留身份证，实现交通、金融、政务等场景便利化应用 [5] 国际交流与免签政策 - 与29国全面互免签证，对46国单方面免签，55国实行240小时过境免签，区域性政策覆盖海南、东盟旅游团及邮轮入境 [6][7] - 口岸签证覆盖73城99个口岸，满足紧急入境需求 [7] - 2024年接待外国游客2694万人次，同比增长96% [8] 公民出入境服务优化 - "十四五"期间签发出入境证件超3亿人次，有效普通护照持有量达1.6亿本 [9] - 20城试点出入境证件"全程网办"，实现"一次都不跑" [9] - 中国护照免签或落地签覆盖90余国，12367平台提供全时全球咨询 [9] 未来规划方向 - "十五五"时期将健全风险监测预警，加强国门边境安全管控 [10] - 扩大移民管理领域制度型开放，优化服务国家战略的政策体系 [10] - 加强国际移民治理合作，参与全球和区域性移民事务 [10]

移民管理政策创新与服务提升 - 国家移民管理局在"十四五"期间深化移民管理改革和政策制度创新50余项，全面推进移民治理体系和能力现代化[1] - 边检行政许可实现全程网办比例超过95%，在24个口岸新增"一带一路"专用通道240余条[2] - 实施往来港澳商务签注"全国通办"，停留期由7天延长至14天，允许澳门参会参展等人员申办一年期多次签注[2] 促进旅游业发展措施 - 新增西安、青岛等10个赴港澳个人游城市，总数达59个[3] - 创设"琴澳游"旅游签注已有5.6万余人次享受便利[3] - 在深圳、珠海和横琴实施赴港澳旅游"一签多行""一周一行"政策[3] - 外籍旅客邮轮免签入境政策带动出入境人员超110万人次，同比增长54.2%[3] 国际人才引进与服务 - 引进国际人才在华永久居留数量大幅增长[4] - 推行外国人工作许可和居留证件"一口受理、并联审批"[4] - 启用新版外国人永久居留身份证("五星卡")，已实现交通住宿、金融消费等9大领域便利应用[5] - 2024年接待外国游客2694万人次，同比增长96%[8] 国际交流便利化 - 与29国实现全面互免签证，对46国单方面免签，对55国实行240小时过境免签[7] - 口岸签证服务覆盖73个城市99个口岸[7] - 海南入境免签、东盟旅游团免签、邮轮免签等区域性政策实施[7] 公民出入境服务优化 - "十四五"期间签发出入境证件超3亿人次，有效普通护照持有量超1.6亿本[9] - 在20个城市试点出入境证件"全程网办"[9] - 中国护照可免签或落地签进入90多个国家和地区[9] - 开通12367服务平台提供全时全球咨询服务[9]

7月30日，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介绍"十四五"时期中 国移民管理工作发展成就。 "'十四五'期间，国家移民管理局紧紧围绕国家'十四五'规划纲要，持续深化移民管理改革和政策制度创 新，全面推进移民治理体系和治理能力现代化，坚决维护国家政治安全和国门边境稳定，主动服务促进 高水平开放、高质量发展，为中国式现代化建设贡献了移民管理力量。"公安部副部长、国家移民管理 局局长王志忠说。 聚焦服务构建新发展格局 在空港口岸为重点货运航班开通"绿色通道"，在陆路口岸推行重点物资车辆"快速通道"，在水运口岸推 广"边检登轮码"自助办理，实现边检行政许可全部网上办理，全程网办比例超过95%，在24个口岸新 增"一带一路"专用通道240余条…… "十四五"期间，国家移民管理局探索创新更加开放、更加便利的移民管理政策50余项，积极促进人员要 素跨境流动，助力建设更高水平开放型经济新体制，为国家开放发展注入新活力。 "我们紧紧围绕共建'一带一路'和京津冀、长三角、粤港澳、海南自贸港等国家和区域重大发展战略， 先后制定出台一批移民管理政策。"国家移民管理局边防检查管理司司长池景阳介绍。 ...

服务构建新发展格局 - 在空港口岸为重点货运航班开通"绿色通道"，在陆路口岸推行重点物资车辆"快速通道"，在水运口岸推广"边检登轮码"自助办理，实现边检行政许可全部网上办理，全程网办比例超过95% [2] - 在24个口岸新增"一带一路"专用通道240余条 [2] - 探索创新更加开放、更加便利的移民管理政策50余项 [2] - 实施往来港澳商务签注"全国通办"，商务签注持有人每次在港澳停留期由7天延长至14天，允许赴澳门参会参展、从事演艺等活动的内地居民申办一年期的多次签注 [2] 服务促进旅游业高质量发展 - 新增西安、青岛等10个城市签发赴港澳个人旅游签注，内地赴港澳"个人游"城市增加至59个 [3] - 创设"琴澳游"旅游签注，已有5.6万余人次享受便利 [3] - 在深圳市、珠海市和横琴粤澳深度合作区实施赴港澳旅游"一签多行""一周一行"政策 [3] - 外籍旅客乘坐邮轮可免签入境、免采指纹，今年以来乘坐邮轮出入境的人员超过110万人次，同比增长54.2% [3] 服务人才强国战略 - 引进国际人才在华永久居留的数量大幅增长 [4] - 出台服务便利企业生产经营和科研创新活动，支持北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地等系列移民出入境便利政策措施 [4] - 推行外国人工作许可和工作类居留证件"一口受理、并联审批"、重点企事业单位跨区域调动外籍员工免予重新办理居留证件等措施 [4] - 启用新版外国人永久居留身份证（"五星卡"），实现"五星卡"在交通住宿、旅游观光、金融消费、移动通信等公共服务领域的顺畅使用 [5] 促进国际交流交往 - 中国已与29个国家实现全面互免签证，对46个国家实行单方面免签，对55个国家实行240小时过境免签 [7] - 海南入境免签、东盟国家旅游团入境免签、邮轮入境免签等区域性免签政策 [7] - 提供办理口岸签证便利，覆盖73个城市99个对外开放口岸 [7] - 2024年我国接待外国游客2694万人次，同比增长96% [8] 出入境服务需求 - 累计为中国公民签发出入境证件超过3亿人次，公民持有有效普通护照数量超过1.6亿本 [9] - 在北京、上海等20个城市试点实施部分出入境证件"全程网办"政策 [9] - 持用中国护照可以免签或者落地签进入全球90多个国家和地区 [9] - 开通国家移民管理机构12367服务平台，提供全时全球咨询服务 [9] 未来规划 - 健全完善服务国家重大战略和区域发展战略、便利中外交往和经贸合作、优化移民管理政务服务政策制度 [10] - 加强与国际组织、相关国家联系合作，运用双多边移民事务合作机制，拓展移民领域国际合作体系 [10]

国务院新闻办公室30日举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，国家移民管理局相关负责 人介绍"十四五"时期中国移民管理工作发展成就。 开放动力更强劲 公安部副部长、国家移民管理局局长王志忠表示，"十四五"期间，移民管理工作为"开放中国""活力中 国"注入新的动能。 聚焦服务人才强国战略，移民管理助力引才引智数量质量实现双增长，一批高层次国际人才来华参与中 国式现代化建设，在一些重要领域发挥了积极作用。 聚焦促进国际交流交往，我国积极推进优化各类免签政策，对75个国家实行单方面免签或全面互免签 证；过境免签国家扩展到55个，入境口岸增加至60个，停留时长统一延展至240小时。 国家移民管理局外国人管理司副司长柳佳介绍，对急需来华开展商贸、访问等活动，来不及在驻外使领 馆办妥签证的，还提供办理口岸签证便利，目前已覆盖国际航线多、外籍人员入境量较大的73个城市99 个对外开放口岸，满足外国朋友紧急入境需求。 民生服务更高效 "免签政策红利持续释放，增进了中国与世界各国人民的交流交往，拉近了情感、增强了友谊，很多外 国朋友通过亲身感受，认识了全面、真实、立体的中国。"王志忠说。 口岸边境更稳固 国家移民管 ...

7月30日，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介绍"十四五"时期中国移民管 理工作发展成就，并答记者问。 近年来，很多海外人才对于来华工作和创新创业热情非常高，有哪些政策措施可以让他们"少跑腿、快办事"？国 家移民管理局外国人管理司负责人柳佳在回答北京青年报记者提问时介绍，新版外国人永久居留身份证，也就是 俗称的"五星卡"，已经可以在金融消费、移动通信、税费缴纳、财产登记以及各主要互联网平台顺畅使用。 着眼"融得好"，优化社会融入服务。聚焦打通外籍人才在华长期工作生活难点堵点，于2023年底启用新版外国人 永久居留身份证，也就是"五星卡"，对标我国居民身份证社会应用场景，聚焦重点领域加快推进"五星卡"的社会 便利化应用。 目前，在交通住宿、旅游观光、金融消费、移动通信等公共服务领域，税费缴纳、财产登记等政务服务领域，以 及各主要互联网平台，"五星卡"已经实现顺畅使用，社会认知度、使用便利度和外籍人员好评度大幅提升，成为 展示我国大国形象、彰显我国对外籍人才尊重关怀的重要载体。 柳佳表示，"十四五"期间，我国引进国际人才在华永久居留的数量大幅增长，一批国际高层次科技人才在我国长 ...

移民管理新政 - 十四五期间推出50余项更加开放便利的移民管理新政 有力服务一带一路高质量发展 自由贸易试验区建设 粤港澳大湾区建设 [1] - 新政促进人员要素跨境流动 助力建设更高水平开放型经济新体制 [1] 引才引智政策 - 创新实施积极开放的引才引智政策制度 构建入境签证 停留居留 融入服务全流程响应体系 [1] - 移民管理助力引才引智数量质量双增长 吸引高层次国际人才参与中国式现代化建设 [1] 免签政策优化 - 对75个国家实行单方面免签或全面互免签证 [1] - 过境免签国家扩展至55个 入境口岸增至24个省区市60个口岸 停留时长统一延展至240小时 [1] - 免签政策红利持续释放 增强中外交流交往 外国人来华旅游商贸访问更加便利 [1][2]

为"开放中国""活力中国"注入新动能、为"幸福中国""和谐中国"增添新活力、为"法治中国""平安中国"做出新努力……国新办30 日举行的"高质量完成'十四五'规划"新闻发布会上，国家移民管理局介绍了持续深化移民管理改革和政策制度创新有关情况。通 过这组海报，一起了解。 新华社权威速览 · 非凡· "开放中国""活力中 为 注入新动能 聚焦服务人才强国战略 新华社权威速览 · 非风 · 十 "开放中国""活力中国 为 注入新动能 聚焦促进国际交流交往 对75个国家实行单方面免签或全面互免签证 过境免签国家扩展到55个 人境口岸增加至24个省(自治区、直辖市)60个口岸 停留时长统一延展至240小时 新华社权威速览 ·非凡· "幸福中国""和谐中 为 增添新活力 办证更便利 出人境证件申办实行"只跑一次""全国通办 在20个试点城市实现换发补发"全程网办""一次都不跑 合湾居民来往大陆通行证实现"网上办""口岸办" 港澳居民来内地通行证可以在内地换发补发 推动构建入境签证、停留居留、融入服务 全流程响应的制度体系 批高层次国际人才来华参与中国式现代化建设 在一些重要领域发挥了积极作用 "幸福中国""和谐中 为 增 ...