政策发布 - 中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、农业农村部于2月14日联合印发《关于统筹建立常态化金融支持机制助力防止返贫致贫和乡村全面振兴的意见》[1][2] 核心政策方向 - 政策旨在保障农业全产业链的金融需求[1][2] - 政策目标是助力防止返贫致贫和推动乡村全面振兴[1][2] 具体金融支持措施 - 加大农业特色产业金融支持力度，以生产流通等关键环节为依托[1][2] - 在合规前提下，开发应收账款融资、订（仓）单质押、供应链票据等供应链金融服务场景[1][2] - 提供结算、融资和财务管理等综合性金融服务[1][2] - 金融机构需积极对接核心企业及仓储、物流、运输等环节的管理系统，实现信息互联互通，以提高服务能力和风险控制水平[1][2] - 积极对接全国农业品牌精品培育计划，针对优势特色产业集群等建立批量化授信模式，以提高服务效率[1][2] - 因地制宜打造休闲农业、乡村旅游、民宿经济、电商直播等新产业、新业态的金融服务模式，以进一步拓展和提升农业综合收益[1][2]

政策核心 - 央行等四部门联合发布意见 旨在通过建立常态化金融支持机制 助力防止返贫致贫和推动乡村全面振兴 [1] 金融服务支持领域 - 支持农业综合生产能力和质量效益提升 做好粮油生产金融服务 加大对“菜篮子”产业支持力度 [1] - 鼓励金融机构以市场化经营收益为还款来源 积极为高标准农田、农田水利设施建设及管护提供资金支持 [1] - 引导金融机构创设绿色农业信贷产品和耕地质量保护保险产品 [1] - 统筹用好信贷、融资租赁等多种方式 服务高端智能、丘陵山区适用农机装备研发制造和推广应用 [1] - 主动对接全国智慧农业行动计划 加大农业社会化服务体系中经营主体的信贷支持力度 [1] 重点支持对象 - 加大信贷支持力度 重点支持家庭农场、农民合作社、农业服务公司等经营主体 [1]

政策核心内容 - 央行等四部门联合发布《关于统筹建立常态化金融支持机制 助力防止返贫致贫和乡村全面振兴的意见》旨在通过金融手段支持乡村振兴 [1] - 政策核心目标是保障农业全产业链的金融需求并加大农业特色产业的金融支持力度 [1] 金融服务与产品创新 - 政策鼓励在合规前提下开发应收账款融资、订（仓）单质押、供应链票据等供应链金融服务场景 [1] - 金融机构需为农业产业链提供结算、融资和财务管理等综合性金融服务 [1] - 针对休闲农业、乡村旅游、民宿经济、电商直播等新产业新业态需因地制宜打造金融服务模式 [1] 金融机构运营与风控 - 金融机构需积极对接核心企业及仓储、物流、运输等环节的管理系统以实现信息互联互通 [1] - 信息互联互通旨在提高金融机构的服务能力和风险控制水平 [1] 服务模式与效率提升 - 政策鼓励积极对接全国农业品牌精品培育计划 [1] - 针对优势特色产业集群等建立批量化授信模式以提高服务效率 [1] - 金融服务模式的拓展与提升旨在进一步拓展和提升农业综合收益 [1]

政策框架与总体成效 - 党中央设立自2021年开始的5年过渡期，以实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 [1] - 过渡期内（2021年至2025年10月末），全省人民银行系统累计发放支农支小再贷款374.6亿元，金融机构累计发放金融精准帮扶贷款767.7亿元 [1] - 截至2025年10月末，全省涉农贷款余额达1821.8亿元 [2] 信贷支持与资金流向 - 综合运用货币政策工具，引导低成本资金精准流向“三农”重点领域，确保过渡期内脱贫地区金融帮扶力度不减 [2] - 截至2025年10月末，涉农贷款中农林牧渔业贷款和农户贷款增速分别为6.9%、9.4% [2] - 2021年以来，6个涉藏市州各项贷款增速持续高于全省各项贷款增速 [2] - 2021年以来，15个国家乡村振兴重点帮扶县各项贷款年末增速均在10%以上，最高达到22.4% [3] 产业振兴与产品创新 - 引导金融机构支持重心向县域富民产业、特色优势行业、联农带农企业等重点领域延伸 [3] - 创新推出基于动产抵押的“活畜贷”、上门服务的“拉面贷”等专属产品，优化牦牛、藏羊等农畜产品全产业链金融服务 [3] - 依托“青信融”、资金流信息平台等数字化融资对接平台，提升金融服务与产业发展的适配性 [3] - 创新推出支持产业“四地”和“土”特产发展的金融产品达120余种 [3] 普惠金融与民生服务 - 构建多层次金融服务体系，支持大学生、妇女、农民工、新市民等重点群体 [4] - 2021年至2025年9月，全省累计发放创业担保贷款6.6亿元，助学贷款27.8亿元，脱贫人口小额信贷110.9亿元 [4] - 上述普惠金融政策累计惠及大学生、脱贫人口57.1万人 [4] 信用体系建设与金融基础设施 - 持续推进农村信用体系建设，截至2025年10月末，全省累计评定324个信用乡（镇）、3558个信用村、73万余户信用户 [5] - 截至2025年10月末，全省农牧户信用贷款余额达410亿元，是2020年末的2.7倍 [5] - 过渡期内为信用户累计实施贷款利息减免5亿元 [5] - 优化惠农金融服务点布局，全省建立6017个惠农金融服务点，累计办理助农取款业务183.9万笔，金额6.7亿元 [5] - 农牧区布放ATM、POS机达到4.6万台，农牧区支付清算网络覆盖率达100% [5]

金融在乡村的角色与功能 - 金融作为一张“安全网”，通过“防贫保”等产品与基本医保、大病保险协同，将医疗费用自付部分从26万多元降至3万多元，守护民生底线[1] - 金融作为一把“金钥匙”，通过“牛脸识别”等技术为活体资产生成数字身份，使其成为银行信用凭证，解决了养殖户活体资产抵押难题，解锁产业资金瓶颈[2] - 金融作为一座“连心桥”，通过硬件援建、培训引入和销售平台搭建支持电商发展，并通过客户经理上门服务支持农户种植，连接城乡资源与市场[2] 金融实践面临的挑战 - 在山区推进高标准农田建设和机械化面临地形复杂、人口分散的困难[3] - 部分村民存在“等靠要”思想，转变仍需时日[3] - 农村产业项目可能因市场波动而遭遇挫折[3] - 农村“空心化”导致劳动力短缺和人口老龄化问题突出[3] 金融支持乡村振兴的关键要素 - 金融机构需深入理解农业季节性、农村复杂性和农民真实需求[3] - 需要银行、保险、担保、科技公司等跨行业协作[3] - 需与地方政府同频共振，融入地方发展规划以形成政策合力[3] - 依赖扎根一线的金融人，如驻村第一书记、客户经理和技术员，将宏观政策转化为具体实践[3] 金融融合发展的未来方向 - 金融需深度融入乡土，理解其肌理并回应其脉动，以浇灌持久繁荣[4] - 金融需结合科技工具、人文情怀和扎根泥土的耐心，为乡村振兴提供有温度的支持[4]

文章核心观点 中国人民银行黑龙江省分行通过构建全方位的政策支持、能力提升、产品服务和配套支撑体系，显著提升了全省涉农金融服务的覆盖面与效率，有力支持了黑龙江省粮食生产“二十二连丰”和现代化大农业建设，为乡村振兴注入了强劲金融动能 [1][2][3][4][5][6] 政策支持体系 - 构建“地方政府统筹、中国人民银行牵头、职能部门配合、金融机构落实”四位一体工作机制，确保金融支持政策精准落地 [1] - 建立并完善“1+N”政策支持体系，印发《黑龙江省金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴实施方案》等9项纲领性文件及六项专项文件 [1] - 创建金融支持乡村振兴先行先试样板区，选取“一市六县”作为试点，截至2025年11月末，样板区涉农贷款余额2421.3亿元，占全省23.5%，较2022年末增长33.1% [1][2] 金融服务能力提升 - 自创建样板区以来，全省累计发放支农支小再贷款910.5亿元，以引导资金流向并降低融资成本 [2] - 在全省行政村建设乡村振兴金融综合服务站6200家，提供“一站式”综合服务 [2] - 深化农村信用体系建设，累计信用评定农户451.5万户，新型农村经营主体96.7万户，通过“信用村”评定为23.5万户规模种植户授信704.4亿元 [2] - 推动数字普惠金融，截至2025年11月末，全省农村金融产品创新贷款余额1769.8亿元，支持农企3040家、农户115.6万户 [2] 重点领域金融支持 - **粮食安全**：2025年全省备春耕贷款累计投放2523.8亿元，同比增长14.1%，其中线上发放1660.3亿元，占比65.8% [4] - **粮食安全**：截至2025年12月15日，全省秋粮收购贷款累计投放799.1亿元，同比增长10.5% [4] - **现代化大农业**：农地贷款余额241.4亿元，覆盖全省39个国家黑土地保护重点县 [4] - **现代化大农业**：截至2025年11月末，全省农产品加工贷款余额587.3亿元，同比增长25.2% [4] - **特色产业**：创新“养牛贷”“木耳贷”等系列产品，累计提供专项信贷资金242.3亿元 [4] - **科技农业**：累计为228户种业企业及科研主体提供信贷支持45.3亿元 [4] - **绿色农业**：指导发放全省首笔“龙江绿碳”质押贷款329万元 [4] - **质量农业**：累计发放高标准农田建设等相关贷款36.0亿元，全省累计建成高标准农田近1.2亿亩，较2020年末增长47.8% [4] - **品牌农业**：累计发放农业品牌相关知识产权质押贷款5.0亿元，为“黑土优品”等授权企业提供资金支持26.5亿元 [4] 配套支撑机制 - 联合省农业农村厅梳理新型农业经营主体清单，2023年以来累计为清单内主体授信3926亿元 [5] - 整理全省77家银行机构237项涉农信贷产品信息，通过线上线下渠道推送 [5] - 推广“信贷+担保+保险”等增信模式，2023年以来累计投放该类贷款596.5亿元 [5] 总体成效与数据 - 全省涉农贷款从2023年初的9296.1亿元提升至2025年11月末的10294.3亿元 [1] - 截至2025年11月末，农户贷款余额2375.6亿元，同比增长11.6%；农业贷款余额2631.9亿元，同比增长11.0%；农村贷款余额5455.4亿元，同比增长7.4% [1] - 金融助力黑龙江省2025年粮食总产量达到1640亿斤，实现“二十二连丰”，连续16年位居全国第一 [1]

文章核心观点 - 黑龙江省通过构建覆盖“产购储加销”全产业链的现代化农业金融服务生态，有效支撑了粮食连年丰收和产业升级，其经验为保障国家粮食安全提供了重要的“金融解法” [1][2][9] 金融支持乡村振兴整体成效 - 中国人民银行黑龙江省分行通过创建金融支持乡村振兴先行先试样板区，探索出14种典型金融支持模式 [1] - 全省涉农贷款从2023年初的9296.1亿元增长至2025年11月末的10294.3亿元 [1] - 2025年黑龙江省粮食总产量达1640.1亿斤，实现“二十二连丰”，金融起到关键支撑作用 [1] 全产业链金融支持模式 - 农发行黑龙江省分行粮油贷款规模长期稳定在4000亿元左右，履行政策性金融职能 [2] - 该行创新推出“保值贷”、“供应链贷”、“仓单贷”等模式，并构建银企粮食产销联盟平台，已促成35家企业参与，支持外运粮食50万吨 [2] - 农行黑龙江省分行启动“5+7”产业服务行动，支持玉米、大豆等5大重点产业及食用菌、预制菜等7个优势特色产业，投放贷款余额超350亿元 [3] - 农行黑龙江省分行针对“品牌农业”建立支持清单，创新“寒地龙药贷”等特色信贷模式，发放贷款20余亿元，并推出“云上认养”模式提升品牌影响力 [3] - 工行黑龙江省分行截至2025年10月末现代农业领域贷款余额超200亿元，主要用于支持核心企业实现“农业航母”战略及布局智能农机产业 [3] 对规模化及新型农业经营主体的支持 - 中国人民银行黑龙江省分行推动农村数字普惠金融，推广农业“大数据+金融”模式，并在84%行政村被认定为信用村的基础上，推动对规模种植户的评级授信工作 [4] - 工行黑龙江省分行涉农贷款余额650亿元中，普惠型涉农贷款余额约250亿元，备春耕农贷投放额连续两年平均增长率达105% [5] - 农行黑龙江省分行在2025年推出“设施贷”、“专业大户贷”、“粮食经纪人贷”等服务方案，以匹配适度规模种粮主体资金需求 [5] 农业科技与基础设施金融支持 - 农发行黑龙江省分行农地贷款余额285.43亿元，累计支持黑土地保护面积1274.14万亩 [2] - 农发行黑龙江省分行支持种业振兴、先进农机设备、智慧农业等农业科技的贷款累计投放额近20亿元 [2] 风险管理与“保险+期货”模式 - “保险+期货”模式被用于应对农产品价格波动风险，保障种粮主体收益 [6] - 南华期货黑龙江分公司自2016年至今共承做大商所“保险+期货”项目和商业化项目54个，覆盖大豆、玉米、生猪等品种，惠及种养殖户7.57万人，承保规模达153.6万吨 [7] - 2019年黑龙江海伦大豆收入险“保险+期货”项目理赔金额达9772.82万元，创国内大豆“保险+期货”规模之最 [7] 农业保险创新与服务 - “十四五”期间，阳光农业相互保险公司累计承保三大粮食作物和大豆完全成本保险4703万亩，提供风险保障437.3亿元，较物化成本保险增加211.5亿元 [8] - 该公司整合遥感、无人机等技术构建“天、空、地”一体化承保理赔模式，对四大主粮作物定量估产精度达85%至95%，评估周期压缩至3天 [8] - 在中国人民银行黑龙江省分行指导下，农行黑龙江省分行等机构推出“保险+”模式，通过机构协同提升金融服务有效性和可持续性 [8]

核心观点 - 稠州银行通过创新“融资+产销”双轮驱动服务模式，深入践行金融支持乡村振兴战略，旨在打通农产品产销“最后一公里”，解决农户“丰产不丰收”困境，并促进城乡消费，形成“农户增收有保障、市民消费得实惠”的良性循环 [1][4] 具体举措与模式 - 公司针对农产品销路不畅问题，启动专项帮扶机制，通过厅堂宣传、社群推送、员工志愿推广及提供消费补贴等多渠道拓宽销路 [2] - 在衢江区，公司为鸭蛋提供每斤1元的消费补贴（原价4元/斤），降低市民消费门槛的同时保障农户收益，助农活动一周内帮助农户增销鸭蛋超百斤，缓解其资金周转压力 [2] - 在开化县开展试点，探索成熟帮扶模式，乡村振兴团队深入田间地头保障普惠助农融资供给，同时组建“8090”金融服务小队网格化走访，建设“助农共富小站”推广本地农产品 [3] - 截至2025年11月末，公司在开化县的“共富小站”累计推广本地农产品超千斤，助力销售回款十余万元 [3] - 在衢江支行网点内建成专属助农站点，整合本地优质农产品资源，每月定期举办厅堂助农活动，常态化搭建“农户+银行+市民”的产销对接平台，旨在形成助农促消长效机制 [4] 业务成效与影响 - 公司的服务帮助衢江区养殖户将家禽养殖规模稳步扩大至4000余只，每日稳定产出370斤新鲜鸭蛋 [1] - 通过“一行一策”精准帮扶与长效机制，公司将农户的“丰收果”转化为“增收钱”，并为城乡消费市场注入新鲜活力 [4] - 公司通过提供新鲜平价的本地农产品并叠加公益补贴，满足了市民对绿色健康食材的消费需求，提升了消费的公益温度 [4] - 公司的金融服务在农户“盼增收”与市民“需消费”之间架起转化桥，绘就“助农促消”民生画卷，其民生价值持续凸显 [1][4]

行业背景与战略地位 - 湖北家禽及蛋制品产业被列为该省十大重点农业产业链之一 带动全省百万农户和数百万就业岗位 是江汉平原、鄂东丘陵等地区农民的重要收入来源产业 [1] - 传统养殖模式下 农户因缺乏标准化厂房和固定资产等传统抵押物 面临“申请难、审批慢、额度低”的融资困境 制约了产业规模化、标准化发展 [1] 金融支持总体成效 - 邮储银行湖北省分行以“一县一品”特色服务模式为抓手 通过产品创新、链式服务和效率提升支持禽蛋产业 [1] - 截至目前 该行已累计为超过3万户禽蛋产业客户发放小额贷款超过50亿元 其中本年投放贷款超过11亿元 [1] 产品创新：信用贷款破解融资难题 - 推出无需抵押和第三方担保的“两农信用价值贷” 通过信用价值模型进行风险评估 为缺乏传统抵押物的农户提供纯信用贷款 [4][5] - 在十堰市郧阳区南化塘镇 该产品已完成对120余户养殖户的调研 并对其中40户完成授信 授信总额达3600万元 [5] - 养殖户刘正勇通过该产品在3天内获得200万元贷款 用于扩建厂房和升级设备 预计新厂房投用后明年销售额将新增1000万元 利润提升30万元以上 [2][5] 服务模式：全产业链链式服务 - 金融服务覆盖禽蛋产业链的养殖、收购、加工等上下游多个环节 [6] - 在黄冈市麻城市 邮储银行长期支持养殖户刘后学 从2016年提供5万元创业担保贷款起步 伴随其养殖规模从5000只发展到目前的15万羽 [6] - 刘后学的智能化鸡舍日产量峰值达12万枚鸡蛋 并带动周边10余户村民共同发展 [6] - 针对湖北省最大蛋鸡养殖大县浠水县（蛋鸡存笼1860万羽 年产鲜鸡蛋27.8万吨） 量身打造专属“产业贷” [7] - 今年以来 邮储银行浠水县支行已累计向191户蛋鸡产业链客户发放贷款6800万元 [7] - 该行曾为一名收购商优化流程 在1天内完成50万元贷款的审批发放 解决了其因下游回款慢导致的收购资金缺口 [7] 效率提升：科技赋能快速响应 - 通过模式创新和科技赋能提升服务效率 以抓住农业生产时节性强的市场机遇 [8] - 推出“邮农快贷”模式 由湖北省农担公司提供担保 免抵押 且由银行承担担保费并提供利率优惠 [9] - 黄石市阳新县的养殖大户石教文通过该模式 在当天申请、审批并获得了50万元贷款 用于购买鸡苗和支付租金 [8] - 截至2025年10月末 邮储银行黄石市分行与省农担合作的此类贷款余额已达7517万元 本年累计放款5562万元 [9]

行业背景与政策支持 - 湖北家禽及蛋制品产业被列为全省十大重点农业产业链之一 [1] - 该产业带动全省百万农户、数百万就业岗位，是江汉平原、鄂东丘陵等地区农民的重要收入来源 [1] 行业面临的挑战 - 融资难题制约产业规模化、标准化发展，传统养殖户缺乏标准化厂房和固定资产等传统抵押物 [1] - 养殖户在申请贷款时常面临申请难、审批慢、额度低的困境，导致错失鸡苗采购黄金期、扩建机会和市场订单 [1] 金融支持的整体成效 - 邮储银行湖北省分行已累计为3万余户禽蛋产业客户发放小额贷款超50亿元，其中本年投放贷款超11亿元 [1] - 金融服务赋能禽蛋产业向标准化、规模化、集约化转型升级 [1] 产品创新：信用贷款模式 - 推出“两农信用价值贷”，为缺乏传统抵押物的农户提供纯信用贷款，通过信用价值模型进行风险评估 [2][3] - 邮储银行郧阳区支行在南化塘镇调研养殖户120余户，完成授信40户，总额达3600万元 [3] - 十堰养殖户刘正勇凭借良好经营信用，3天内获得200万元贷款，预计新厂房投用后销售额将新增1000万元，利润提升30万元以上 [2] 服务模式：产业链全覆盖 - 金融服务拓展至禽蛋产业链上下游全环节，包括养殖、收购、加工等 [4] - 黄冈麻城市养殖户刘后学在邮储银行支持下，规模从2016年的5000只蛋鸡发展至如今的15万羽，建成3栋智能化鸡舍，日产量峰值达12万枚，并带动周边10余户村民共同发展 [4] - 针对湖北省最大蛋鸡养殖大县浠水县（蛋鸡存笼1860万羽，年产鲜鸡蛋27.8万吨，全国每100枚鸡蛋中有1枚产自此地），量身打造专属“产业贷” [4][5] - 邮储银行浠水县支行本年已累计向191户蛋鸡产业链客户发放贷款6800万元 [5] 效率提升：快速响应机制 - 推出“邮农快贷”模式，由省农担公司提供担保，免抵押，银行承担担保费并提供利率优惠，实现当天申请、当天审批、当天放款 [6][7] - 黄石市阳新县养殖户石教文通过该模式当天获得50万元贷款，解决了购买鸡苗和支付租金的资金需求 [6] - 截至2025年10月末，邮储银行黄石市分行与省农担合作的此类贷款余额达7517万元，本年累计放款5562万元 [7] 未来战略方向 - 公司将持续深化产品创新，优化服务流程，下沉服务重心，将更多金融资源配置到农村经济社会发展重点领域 [8] - 目标是通过支持一个产业、带动一方群众、繁荣一方经济，助力乡村振兴 [8]