文章核心观点 - 人民银行正研究实施一次性个人信用救济政策，帮助受疫情影响的个人加快修复信用记录 [1] 征信系统作用与现状 - 人民银行运营的征信系统对企业和个人金融违约行为进行记录，供金融机构查询和风险评估，已运行20多年 [1] - 根据《征信业管理条例》，征信系统中违约记录的存续期为5年 [1] - 过去几年受新冠疫情影响，一些个人发生债务逾期，即使事后全额偿还，信用记录仍持续影响其经济生活 [1] 信用救济政策具体内容 - 政策针对疫情以来发生违约的个人，若违约金额在一定标准以下且已归还贷款，其违约信息在征信系统中将不予展示 [1] - 该措施旨在帮助个人修复信用，同时发挥违约信用记录的约束效力 [1] - 政策将在履行相关程序后，由人民银行会同金融机构进行技术准备，计划在2026年初执行 [1]

货币政策立场与工具 - 人民银行将继续坚持支持性货币政策立场，实施适度宽松的货币政策，综合运用多种工具提供短期、中期、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松 [1] - 将研究实施一次性个人信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，在征信系统中不予展示，计划在明年初执行 [1] 国债市场操作与债券市场发展 - 恢复公开市场国债买卖操作是丰富货币政策工具箱、增强国债金融功能的重要举措，将根据基础货币投放需要灵活开展国债买卖双向操作 [2] - 今年初因债券市场供求不平衡压力较大、市场风险有所累积而暂停国债买卖，目前债市整体运行良好故将恢复操作 [2] 金融风险防控与审慎管理 - 将构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，更好覆盖宏观经济运行与金融风险关联性、金融市场运行、系统重要性金融机构及国际金融风险跨境传播 [2] - 强化系统性金融风险监测评估体系，已形成初步方案并将适时发布系统重要性保险公司名单 [2] - 将综合平衡维护金融市场稳定和防范道德风险，探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制安排 [3] 虚拟货币与稳定币监管 - 人民银行认为市场机构发行的虚拟货币特别是稳定币仍处发展早期，国际金融组织普遍持审慎态度 [3] - 稳定币现阶段无法有效满足客户身份识别、反洗钱等要求，放大全球金融监管漏洞并增加金融系统脆弱性 [3] - 人民银行将继续打击境内虚拟货币经营和炒作，维护经济金融秩序，同时密切跟踪动态评估境外稳定币发展 [3]

货币政策与公开市场操作 - 央行将恢复公开市场国债买卖操作 以丰富货币政策工具箱和增强国债金融功能[2] - 国债买卖操作将根据基础货币投放需要灵活开展双向操作 以保障货币政策传导和金融市场平稳运行[2] - 今年初暂停国债买卖是因债券市场供求不平衡压力较大和市场风险累积 目前债市整体运行良好故恢复操作[2] 征信体系与信用修复 - 研究实施一次性个人信用救济政策 对疫情以来违约在一定金额以下且已还款的个人违约信息在征信系统中不予展示[4] - 措施计划明年初执行 需履行相关程序并进行技术准备[4] - 现行征信系统违约记录存续期为5年 该政策旨在帮助受疫情影响的个人加快修复信用记录[4] 宏观审慎管理体系 - 构建覆盖全面的宏观审慎管理体系 涵盖宏观经济运行与金融风险关联性监测[5] - 管理体系需覆盖金融市场运行和系统重要性金融机构 实施与其系统重要性匹配的附加监管[5] - 覆盖国际经济和金融市场风险跨境传播 动态评估主要经济体政策对我国经济金融的影响[5] 数字人民币发展 - 进一步优化数字人民币管理体系 研究优化其在货币层次中的定位[6] - 支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构[6] - 已在上海设立数字人民币国际运营中心负责跨境合作 在北京设立运营管理中心负责系统建设运行[6] 资本市场改革 - 证监会将启动深化创业板改革 设置更契合新兴产业特征的上市标准[7] - 择机推出再融资储架发行制度 拓宽并购重组支持渠道促进上市公司做优做强[8] - 推动新三板和北交所高质量发展 健全差异化挂牌信披交易制度[8] 投资者保护与市场生态 - 推出合格境外投资者制度优化工作方案和加强中小投资者保护的若干意见[7] - 督促上市公司加大分红回购增持力度 用真金白银回报股东[8] - 着力发挥中长期资金压舱石作用 推动企业年金保险资金落实长周期投资[8] 金融服务与资源配置 - 推动构建直接融资与间接融资协同的金融服务新模式 强化对重大战略和薄弱环节支持[10] - 为传统产业提升和新兴产业培育提供金融资源 完善长期资本投早投小投硬科技的支持政策[10] - 拓展小微民营三农金融覆盖面 让普惠金融精准滴灌千企万户[10] 金融机构改革与开放 - 深化金融供给侧结构性改革 促进机构布局更加合理和差异化发展[11] - 加快健全中国特色现代金融企业制度 引导金融机构树立正确经营观[11] - 推动金融制度型向更宽领域更深层次开放 全面落实准入前国民待遇加负面清单管理[11] 金融风险防控 - 坚定履行防风险首位主责 牢牢守住不发生系统性金融风险底线[12] - 稳妥推进中小金融机构兼并重组减量提质 加大不良资产处置和资本补充力度[12] - 加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度 助力化解地方政府债务风险[12]

核心政策动向 - 中国人民银行行长宣布正在研究实施支持个人修复信用的政策措施 [1] - 该政策旨在为受疫情影响的个人提供一次性信用救济，对特定违约记录在征信系统中不予展示 [1] - 政策措施计划在履行相关程序并进行技术准备后，于明年初执行 [1] 征信系统作用与现状 - 人民银行运营的征信系统是一项重要的金融基础设施，记录企业和个人的金融违约行为 [1] - 征信系统已运行20多年，对社会信用体系建设和防范金融风险发挥重要作用 [1] - 根据《征信业管理条例》，征信系统中违约记录的存续期为5年 [1] 政策背景与具体内容 - 过去几年受新冠疫情影响，一些个人发生债务逾期，即使事后全额偿还，信用记录仍持续影响其经济生活 [1] - 信用救济政策针对疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人 [1] - 政策目标是在帮助个人加快修复信用记录的同时，发挥违约信用记录的约束效力 [1]

货币政策与金融市场 - 中国人民银行将恢复公开市场国债买卖操作，目前债市整体运行良好[1][3] - 研究实施支持个人修复信用的政策措施，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，将在征信系统中不予展示，措施计划在明年初执行[4] - 人民银行将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化数字人民币在货币层次之中的定位，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构[4] 金融监管与风险防范 - 人民银行将继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序，同时密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展，2017年以来发布的防范和处置政策文件仍然有效[5][6] - 增强对风险"四早处置"，防范市场大幅波动，对财务造假等违法行为依法严打[10] 资本市场改革 - 将启动实施深化创业板改革，设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业提供更加精准、包容的金融服务[8] - 纵深推进板块改革，增强多层次市场体系的包容性和覆盖面，科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市，试点引入资深专业机构投资者、预先审阅等已经实施[9][10] 对外开放与投资环境 - 《合格境外投资者制度优化工作方案》正式推出，包括优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围等，为境外投资者提供更加透明、便利、高效的制度环境[12] - 资格审批与开户"高效办成一件事"、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措当天就将落地[12]

货币政策立场与操作 - 中国人民银行将继续坚持支持性的货币政策立场，实施适度宽松的货币政策 [1] - 央行将综合运用多种货币政策工具，提供短期、中期、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松 [1] - 央行将继续完善货币政策框架，强化货币政策执行和传导 [1] - 考虑到债券市场供求不平衡压力较大、市场风险有所累积，人民银行于今年初暂停了国债买卖 [1] - 目前债市整体运行良好，人民银行将恢复公开市场国债买卖操作 [1] 虚拟货币监管 - 市场机构发行的虚拟货币特别是稳定币不断涌现，但整体还处在发展早期 [1] - 全球普遍共识认为稳定币作为一种金融活动，现阶段无法有效满足客户身份识别、反洗钱等基本要求，放大了全球金融监管漏洞 [1] - 2017年以来人民银行会同相关部门发布了多项防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件，目前这些政策文件仍然有效 [1] - 下一步人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序 [1] - 央行将密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展 [1] 个人信用修复政策 - 央行将研究实施支持个人修复信用的政策措施 [2] - 根据《征信业管理条例》，在征信系统中违约记录的存续期为5年 [2] - 为帮助个人加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束效力，人民银行正在研究实施一次性的个人信用救济政策 [2] - 对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，将在征信系统中不予展示 [2] - 该措施将在履行相关程序后，由人民银行会同金融机构进行必要的技术准备，计划在明年初执行 [2]

政策核心内容 - 中国人民银行正在研究实施一次性的个人信用救济政策 [1] - 政策针对新冠疫情以来发生违约的个人 [1] - 违约在一定金额以下且已归还贷款的，其违约信息将在征信系统中不予展示 [1] - 该措施计划在明年初执行 [1]

货币政策操作 - 中国人民银行将恢复公开市场国债买卖操作 此前因债券市场供求不平衡压力较大和市场风险累积而暂停 [1] - 人民银行坚持支持性的货币政策立场 实施适度宽松的货币政策 综合运用数量、价格、结构等多种工具 [1] - 人民银行将继续提供短期、中期、长期流动性安排 保持社会融资条件相对宽松 完善货币政策框架 [1] 虚拟货币监管 - 人民银行明确2017年以来防范处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件仍然有效 [1] - 下一步人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作 [1] - 人民银行将密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展 [1] 征信政策 - 人民银行正在研究实施一次性个人信用救济政策 针对疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人 其违约信息在征信系统中不予展示 [2] - 该征信救济措施计划在明年初执行 需履行相关程序并进行技术准备 [2] 流动性支持机制 - 人民银行将探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制安排 以综合平衡维护金融市场稳定运行和防范道德风险 [2]

货币政策与债市操作 - 中国人民银行将恢复公开市场国债买卖操作以维持债市良好运行 [2] 征信体系优化 - 研究实施一次性个人信用救济政策 对疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息在征信系统中不予展示 计划明年初执行 [4] 数字人民币发展 - 进一步优化数字人民币管理体系 研究优化数字人民币在货币层次中的定位 支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构 [5] 虚拟货币监管 - 人民银行会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作 维护经济金融秩序 同时密切跟踪动态评估境外稳定币的发展 [6] 资本市场改革 - 启动实施深化创业板改革 设置更契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准 为新产业新业态新技术企业提供更精准包容的金融服务 [7][8] 境外投资者制度优化 - 正式推出《合格境外投资者制度优化工作方案》 包括优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围等 资格审批与开户高效办成一件事及对配置型外资准入实行绿色通道两项举措当天落地 [10]

货币政策与债市操作 - 中国人民银行将恢复公开市场国债买卖操作 [2] 个人征信体系 - 将研究实施支持个人修复信用的政策措施 计划在明年初执行 [3] - 对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息 在征信系统中不予展示 [3] 数字人民币发展 - 人民银行将进一步优化数字人民币管理体系 [4] - 研究优化数字人民币在货币层次之中的定位 [4] - 支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构 [4] 虚拟货币监管 - 人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作 [5] - 2017年以来发布的防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件仍然有效 [5] - 密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展 [5] 资本市场改革：创业板 - 中国证监会将启动实施深化创业板改革 [6] - 设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准 [6] - 为新产业、新业态、新技术企业提供更加精准、包容的金融服务 [6] 资本市场开放：境外投资者 - 《合格境外投资者制度优化工作方案》正式推出 包括优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围等 [7] - 资格审批与开户"高效办成一件事"、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措当天就将落地 [7] - 为各类境外投资者提供更加透明、便利、高效的制度环境 [7]