国民经济运行总体态势 - 11月份国民经济延续稳中有进的发展态势，生产供给持续增长，市场销售继续扩大，货物进出口增长加快，就业物价总体稳定 [1] - 11月份全国规模以上工业增加值同比增长4.8%，环比增长0.44% [1] - 11月份全国服务业生产指数同比增长4.2% [1] - 11月份社会消费品零售总额43898亿元，同比增长1.3% [1] - 11月份货物进出口总额38987亿元，同比增长4.1% [1] - 11月份全国城镇调查失业率为5.1%，与上月持平 [1] 产业发展与结构优化 - 1-11月份规模以上高技术制造业增加值同比增长9.2% [2] - 1-11月份智能消费设备制造业增加值增长7.6% [2] - 1-11月份规模以上数字产品制造业增加值同比增长9.3% [2] - 1-11月份信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长11.3% [2] - 1-11月份规模以上工业水电、核电、风电和太阳能发电量同比增长8.8% [2] - 1-11月份煤炭行业增加值同比增长6.3%，化工行业增加值同比增长7.8% [2] 经济发展动能与前景 - 各地区各部门加强科技创新力度，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，推动改造传统产业，积极培育和发展新质生产力 [2] - 创新驱动作用增强，改革开放不断深化，现代化产业体系加快建设，将有力支撑经济向好发展 [2] - 从全年情况看，尽管有困难有压力，但经济韧性强，宏观政策支持有力，新动能稳步成长，实现全年预期目标有较好条件 [2]

文章指出，总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。要坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形 成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需 求。消费是我国经济增长的重要引擎，扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩 大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消 费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。要完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度 超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力。要继续深 化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供 应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。要坚持惠民 生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。 来源：新华社 责编：叶舒筠 校对：王朝全 新华社北京12月15日电 12月16日出版的第24期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央 军委主席习近平的重要文章《扩大内需是战略之举》。 ...

文章强调，大国经济的优势就是内部可循环。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生 产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环。扩大内需和扩大开放并不矛 盾。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主 体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。要把 扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，供需两端同时发力、协调配合，形成需 求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。 文章指出，总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。要坚决贯彻落实扩大内需战略规 划纲要，尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、 有本金和债务约束的金融需求。消费是我国经济增长的重要引擎，扩大消费最根本的是促进就 业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要建立和完善扩 大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感 强愿消费。要完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大 高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力。要继续深化供给 ...

文章核心观点 - 扩大内需是关系经济稳定与安全的战略之举，而非权宜之计，旨在使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚 [1] - 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，关键在于实现供需更高水平的动态平衡，需将扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合 [1][12][22] - 总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，必须大力实施扩大内需战略，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用 [2][26] 扩大内需的战略意义与背景 - 扩大内需是保持经济长期持续健康发展、满足人民美好生活需要、应对疫情等外部冲击的战略需要 [1][7] - 大国经济的优势在于内部可循环，中国拥有14亿人口，人均GDP已突破1万美元，是全球最大最有潜力的消费市场 [1][8] - 自2008年国际金融危机以来，中国经济已向以国内大循环为主体转变，经常项目顺差同GDP的比率由2007年的9.9%降至现在的不到1%，国内需求对经济增长的贡献率有7个年份超过100% [12] - 近年来，市场和资源“两头在外”的国际大循环动能明显减弱，国内大循环活力日益强劲，需重塑国际合作和竞争新优势 [7][12] 消费的核心作用与扩大举措 - 消费是经济增长的重要引擎和持久动力，最终消费才是经济增长的持久动力 [2][4] - 扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕 [2][16] - 中国约有4亿中等收入人口，绝对规模世界最大，需将其作为重要政策目标 [8] - 需建立长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费 [2][30] - 具体措施包括：多渠道增加城乡居民收入，提高中低收入居民消费能力；合理增加消费信贷，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费；有序取消行政性限制消费购买的规定；创新消费业态和模式，挖掘县乡消费潜力 [16][27] 投资的关键作用与方向 - 在扩大有效投资、发挥投资关键作用的同时，必须更有效地发挥消费对增长的基础作用 [4] - 需完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，激发民间投资活力 [2][30] - 投资方向包括：适度超前部署新型基础设施建设；扩大高技术产业和战略性新兴产业投资；加大新型基础设施投资力度，加快传统产业数字化智能化绿色化改造；扩大制造业设备更新和技术改造投资；实施城市更新行动，推进城镇老旧小区和乡村建设；加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设及区域间联通 [2][17][28] - 政府投资要发挥引导作用，政策性金融发挥逆周期调节作用，同时放宽民间投资市场准入，鼓励民间资本参与国家重大工程 [28] 供给侧结构性改革与供需动态平衡 - 供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，需相互配合、协调推进，放弃任何一侧都是片面的 [5] - 需坚持供给侧结构性改革的战略方向，扭住扩大内需的战略基点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡 [12][22] - 需持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应并创造新需求 [2][30] - 供需两端需同时发力、协调配合，以畅通国民经济循环，这也是防范化解经济金融领域风险的途径之一 [1][30][31] 构建完整内需体系与统一大市场 - 需加快培育完整内需体系，这是畅通国民经济循环、增强国内大循环主体地位的重要基础 [14] - 需坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制 [2][33] - 需加强现代流通体系建设，完善硬件和软件、渠道和平台，夯实国内国际双循环的重要基础 [14]

扩大内需战略的核心定位与意义 - 扩大内需被定义为关系经济稳定与安全的战略之举，而非权宜之计，是保持经济长期持续健康发展、满足人民美好生活需要的必然要求[3] - 大国经济的优势在于内部可循环，需牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场实现良性循环[3] - 扩大内需与扩大开放并不矛盾，国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局[3] 当前经济主要矛盾与扩大内需的具体路径 - 总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，需尽快形成完整内需体系[4] - 着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求[4] - 消费是经济增长的重要引擎，扩大消费最根本在于促进就业、完善社保、优化收入分配、扩大中等收入群体、扎实推进共同富裕[4] - 需建立长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费[4] 投资与供给侧改革的协同发力 - 需完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设[4] - 扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力[4] - 需继续深化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点[4] - 增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求[4] 战略实施的协同与保障 - 需把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，供需两端同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡[3] - 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合[4] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点[4]

12月16日出版的第24期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要 文章《扩大内需是战略之举》。这是习近平总书记2015年10月至2025年10月期间有关重要论述的节 录。 文章指出，扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。实施扩大内需 战略，是保持我国经济长期持续健康发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活的需要。要加快补 上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。 来源｜央视新闻 文章强调，大国经济的优势就是内部可循环。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流 通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环。扩大内需和扩大开放并不矛盾。国内循环越顺畅，越 能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发 展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。要把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结 合起来，供需两端同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。 编辑 ｜心一 文章指出，总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。要坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快 ...

新华财经北京12月15日电（记者安娜）从前11个月的数据来看，今年的经济增长目标是否能顺利实现？ 临近年终，这是社会各界普遍关注的问题。对此，国家统计局新闻发言人付凌晖15日在国新办发布会上 给出解答。 "今年以来，面对外部环境变化和内部风险挑战叠加的复杂严峻局面，在党中央坚强领导下，各地区各 部门深入实施更加积极有为的宏观政策，纵深推进全国统一大市场建设，积极做强国内大循环，国民经 济保持总体平稳、稳中有进发展态势。"付凌晖说。 从全年情况看，他表示，尽管有困难有压力，但我国经济韧性强，宏观政策支持有力，新动能稳步成 长，实现全年经济增长预期目标有较好条件，主要体现在以下几方面： 三是宏观政策继续显效。今年以来，我国经济保持稳中有进发展态势，离不开更加积极有为的宏观政策 精准发力。"两重"建设和"两新"政策的实施，以及全国统一大市场建设纵深推进，扩大了需求、促进了 生产、推动了经济发展。近期，有关部门积极推动落实进一步促进消费、扩大有效投资、推动新场景大 规模应用的政策措施，将有利于增强经济增长动能，助力实体经济发展。尤其是，党的二十届四中全会 和中央经济工作会议胜利召开，有利于凝聚共识、提振信心，将为推动 ...

国际组织对中国经济增长预期 - 近期主要国际组织纷纷上调对中国经济增长预期 表明国际社会对中国经济发展的信心 [1][3] 中国经济发展面临的挑战 - 明年国际环境不稳定不确定因素较多 [3] - 保护主义和单边主义负面影响持续显现 [3] - 地缘政治冲突变数犹存 [3] - 国内加快构建新发展格局 做强国内大循环 促进国内国际双循环仍需持续用力 [3] 中国经济发展的积极因素与基础 - 中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大 [3] - 长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [3] - 创新驱动作用增强 [3] - 改革开放不断深化 [3] - 现代化产业体系加快建设 将有力支撑经济向好发展 [3] 未来政策方向与工作重点 - 贯彻落实中央经济工作会议精神 [1][3] - 实施更加积极有为的宏观政策 [1][3] - 持续扩大内需、优化供给 [1][3] - 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [1][3] - 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1][3] - 为“十五五”开好局、起好步打下坚实基础 [1][3]

中新网12月15日电 国新办15日举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合 统计司司长付凌晖介绍2025年11月份国民经济运行情况，并答记者问。会上，付凌晖介绍，今年以来， 面对外部环境变化和内部风险挑战叠加的复杂严峻局面，在党中央坚强领导下，各地区各部门深入实施 更加积极有为的宏观政策，纵深推进全国统一大市场建设，积极做强国内大循环，国民经济保持总体平 稳、稳中有进发展态势。从全年情况看，尽管有困难有压力，但我国经济韧性强，宏观政策支持有力， 新动能稳步成长，实现全年预期目标有较好条件。 二是发展新动能持续壮大。科技创新和产业创新深入融合，新质生产力培育壮大，新业态新模式快速发 展，为经济发展注入新的活力和动力。从供给看，高端化、数字化、智能化生产发展向好。1-11月份， 规模以上高技术制造业增加值同比增长9.2%，数字产品制造业增加值增长9.3%；工业机器人、集成电 路产量分别增长29.2%和10.6%。从需求看，消费模式创新加快，文化体育等服务性消费快速成长。1-11 月份，服务零售额中，文体休闲类、通讯信息服务类零售额同比增长均超过10%。即时零售和直播电商 等带动下，1-11月 ...

国民经济运行总体态势 - 2025年1-11月国民经济保持总体平稳、稳中有进发展态势，实现全年预期目标有较好条件 [1] 市场需求 - 1-11月社会消费品零售总额同比增长4%，快于上年全年 [2] - 以旧换新类和升级类商品销售保持较快增长，服务零售额同比增长5.4%，继续快于商品零售 [2] - 1-11月货物进出口总额同比增长3.6%，其中对东盟、欧盟、非洲进出口额分别增长8.5%、5.4%和18.7% [2] 发展新动能 - 1-11月规模以上高技术制造业增加值同比增长9.2%，数字产品制造业增加值增长9.3% [3] - 1-11月工业机器人、集成电路产量分别增长29.2%和10.6% [3] - 1-11月服务零售额中，文体休闲类、通讯信息服务类零售额同比增长均超过10% [3] - 1-11月实物商品网上零售额同比增长5.7% [3] - 11月有色金属冶炼和压延加工业价格同比上涨7.8%，集成电路制造价格上涨1.7% [3] 宏观政策与未来展望 - “两重”建设和“两新”政策实施以及全国统一大市场建设纵深推进，对经济产生积极影响 [4] - 主要国际组织纷纷上调对中国经济增长预期 [4] - 中央经济工作会议为明年经济工作指明方向，将实施更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给 [4][5]