新华社北京4月27日电 题：多部门详解进一步优化离境退税政策扩大入境消费 新华社记者谢希瑶、王雨萧、申铖 根据通知，将目前境外旅客同日同店购买退税物品金额达到500元才予以退税的规定，大幅下调至 200元即可退税。增加老字号产品、中国消费名品、智能产品、非遗产品等优质产品供应。 商务部等6部门关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知27日对外发布。国务院新闻办公 室当天举行新闻发布会介绍有关情况，回应外界关切。 离境退税，是指境外旅客离境时，对其在退税商店购买的商品退还增值税的政策，是国际通行做 法。商务部副部长盛秋平表示，商务部会同财政部等有关部门出台通知，有利于提高境外旅客在华购物 便利性，是推动扩大入境消费、大力提振消费的重要抓手，是推进高水平对外开放、畅通国内国际双循 环的重要途径。 财政部税政司司长贾荣鄂介绍，2015年以来我国全面实施境外旅客离境退税政策，与国际上实行离 境退税政策的国家和地区相比，一是退税力度大，我国对于绝大部分商品按照含税价的11%退税，相当 于将增值税全部予以退还；二是退税商品范围广，除极个别禁止、限制出境的物品外，其他商品均适用 离境退税政策，为境外旅客提供更广阔的商品 ...

政策背景与目标 - 2024年境外旅客入境消费占中国GDP约0.5%，低于世界主要国家1%-3%的水平，增长潜力巨大 [1] - 离境退税政策通过退还11%增值税（相当于商品打九折）降低境外旅客购物成本，是扩大入境消费的重要切入点 [1] - 政策优化旨在扩大受益面、提升实施效能，推动离境退税销售额快速增长，为消费注入新动力 [1] 政策优化三大方向 - 扩商店：鼓励在商圈、景区、机场等境外旅客聚集地增设退税商店，支持打造离境退税特色街区 [3] - 增商品：推动更多国货潮品、老字号、非遗产品等中国特色商品加入退税商店 [6] - 优服务：将"即买即退"推广至全国，退税起退点从500元下调至200元，现金退税限额从1万元上调至2万元 [3][4] 具体措施亮点 - 退税门槛降低：同日同店购物金额要求从500元降至200元，覆盖更多特产店、纪念品店 [4] - 现金退税限额翻倍：从1万元提高至2万元，提升大额购物体验 [4] - "即买即退"全国推广：境外旅客可现场通过信用卡预授权获得退税款，2024年试点地区该业务规模同比增长22倍 [4][5] 政策影响与数据 - 2024年中国入境游客1.32亿人次，境外旅客消费942亿美元，人均消费713美元（恢复至2019年85%） [5] - "即买即退"试点地区退税规模增速是全国平均的18倍，显示便利化措施显著促进消费 [4] - 政策将促进国货销售与国际市场拓展，特别是文化创意产品、特色手工艺品等中国特色商品 [6] 行业协同效应 - 商务部、文旅部等多部门协同，推动优质商品供给与退税服务优化 [6] - 文旅部将加强"非遗"商品、国货潮品等特色产品推介，优化购物动线设计 [6] - 政策形成"消费回流效应"，通过降低购物成本增强境外旅客在华消费意愿 [5]

政策优化内容 - 离境退税起退点从500元下调至200元，降低退税购物门槛 [1][5] - 现金退税限额从1万元上调至2万元，转账退税不设上限 [1][5] - 鼓励在旅游景区、文博场所、机场、酒店等增设退税商店，扩大覆盖面 [1][2] - 推动退税代理机构与支付机构合作，支持移动支付、银行卡、现金等多种退税方式 [5] 行业供给提升 - 引导国际名品、国货潮品、老字号、文创店、特产店等成为退税商店 [2] - 增加老字号产品、非遗产品、文化创意产品、名优特产等优质商品供应 [2] - 开展"购在中国"活动，培育"城市礼物""必购必带"特色产品 [2] - 优化购物、退税布局和动线设计，加强针对性选品 [3] 市场数据与效果 - 一季度入境外国游客921.5万人次，同比增长40.2% [3] - 离境退税政策促进国货销售，推动"老字号 新国潮"走向世界 [3][5] - 建设全国离境退税综合信息服务平台，提供"一站式"查询服务 [6] - 完善离境退税商店动态地图和多语言办理指南，提升便捷性 [6] 政策协同与目标 - 与免签便利政策协同，来华旅客数量显著增加，消费热情升温 [5][7] - 促进入境旅游与离境退税购物互促共进，扩大入境旅游规模 [7] - 深化中外交流，释放入境旅游消费潜力 [6][7]

欢迎扫描下方二维码关注： 商务部等6部门 关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知 商消费发〔2025〕84号 各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，工业和信息化部、财政部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、海关总署、税务总局、 市场监管总局、金融监管总局、国家移民局、中国民航局： 为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好满足境外旅客购物离境退税需求，进一步丰富市场供给，优化退税服务，扩大入境消费，经国务院同意， 现就有关事项通知如下： 一、推动离境退税商店增量扩容 （一）优化离境退税商店布局。 鼓励各地区在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商店，扩大退税商 店覆盖面。积极引导国际名品、国货潮品、老字号店铺、文创店、纪念品店、礼品店、特产店等成为退税商店。支持具备条件的地区打造一批离境退税特 色街区。 （二）放宽离境退税商店备案条件。 将离境退税商店备案条件在现行的纳税信用级别A级和B级基础上 增加M级，允许新开商店在符合其他相关规定的前 提下成为退税商店 。优化离境退税商店备案流程，符合条件的商店向其主管税务机关备案后即可成为退税商店， 主管 ...

商务部副部长盛秋平4月27日在国新办新闻发布会上表示，2024年境外旅客入境消费占我国GDP的比重 约0.5%左右，而世界主要国家入境消费占GDP的比重在1%—3%之间，入境消费增长潜力巨大。离境退 税有助于降低境外旅客购物成本，是吸引和扩大重要切入点。比如按照我国的增值税水平，一般商品的 退税率达到11%，相当于额外打9折。(人民财讯) ...

离境退税政策优化 - 下调离境退税起退点至200元人民币，境外旅客同日同店购买退税物品金额达到该标准即可申请办理离境退税 [1] - 从推动离境退税商店增量扩容、丰富离境退税商品供给、提升离境退税服务水平三方面提出8条具体举措 [1] 离境退税商店布局优化 - 鼓励在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商店，扩大覆盖面 [1] - 放宽备案条件，在现行纳税信用级别A级和B级基础上增加M级，允许新开商店在符合条件下成为退税商店 [1] 退税商品供给提升 - 指导退税商店根据境外旅客需求丰富商品供给，增加老字号产品、中国消费名品、智能产品、非遗产品、工艺美术产品、地理标志产品、文化创意产品、名优特产、体育用品等 [1] - 开展"购在中国"系列活动，支持各地培育打造"城市礼物""必购必带"高品质特色产品并引导进入退税商店 [1] 离境退税支付服务优化 - 现金退税限额上调至20000元人民币 [2] - 推动退税代理机构与支付机构、清算机构等加强合作，通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务 [2]

国务院新闻办公室定于2025年4月27日下午3时举行新闻发布会，商务部副部长盛秋平和财政部、文化和 旅游部、海关总署、税务总局、中国民航局有关负责人介绍优化离境退税政策扩大入境消费有关情况， 并答记者问。 ...