文章核心观点 - 党员干部履职需具备“一张蓝图绘到底”的能力，强调工作的稳定性和连续性，批评“新官不理旧账”的政绩观偏差 [1] - 解决“旧账”是党员干部的职责所在，统筹抓好铺陈新篇与解决“旧账”才能赢得群众信任并为后续工作筑牢根基 [1] - “旧账”主要指前任留下的未完成工作、未解决难题和未兑现承诺，其解决牵连群众利益和政府公信力，不理“旧账”会导致问题积累发酵成为经济社会发展隐患 [2] - 理“旧账”需有直面问题的态度和科学务实的方法，包括摸清底数、分类施策和建立长效机制，从制度上堵住漏洞 [3] - 理“旧账”是必答题而非可选项，在全面深化改革阶段尤其需要党员干部以接力赛精神锲而不舍寻求解决之道 [4] “旧账”的定义与影响 - “旧账”并非简单会计账目，而是未完成的工作、未解决的难题和未兑现的承诺 [2] - “旧账”解决情况直接关系群众切身利益和党和政府的公信力 [2] - 不理“旧账”的误区包括不想背包袱、追求快速出成绩、担心引发矛盾而一推了之 [2] - “旧账”如同“绊脚石”，若视而不见会导致小问题拖成大问题，简单矛盾演变为复杂纠纷，成为经济社会发展隐患 [2] - 积极化解“旧账”能传递敢于负责、为民解忧的信号，密切党群干群关系，积累民心民意基础 [2] 解决“旧账”的方法与机制 - 理“旧账”需科学务实方法，不能蛮干或为“甩包袱”简单处理 [3] - 首先应摸清底数，通过调研走访、座谈交流等方式弄清“旧账”的来龙去脉、涉及主体和当前症结 [3] - 需区别不同类型“旧账”并分类施策：对符合规划的未完成民生工程应加快推进并明确时间表责任人 [3] - 对未兑现承诺要本着言出必行原则尽力兑现，若客观条件变化无法兑现需及时说明情况争取理解 [3] - 对历史遗留矛盾纠纷要耐心倾听诉求，依法依规、公平公正化解，避免矛盾激化 [3] - 必须注重总结经验教训，建立健全工作衔接、承诺兑现、责任追溯等有效机制，从制度上确保工作稳定性和连续性 [3] 党员干部的履职要求 - 党员干部到任新岗位后想尽快打开局面干出新业绩是充满干劲的表现，但若一味铺陈新篇不理“旧账”会迟滞新工作开展 [1] - 将理清“旧账”作为履职的“先手棋”可有效化解风险，为新发展蓝图实施创造更有利条件 [2] - 群众评价党员干部不仅看其能否带来新变化，也看其能否解决老问题，解决好“旧账”是践行以人民为中心发展思想的必然要求 [2] - 在全面深化改革阶段，遇到的问题多是难啃的“硬骨头”，需要党员干部以接力赛精神一棒一棒接着干下去 [4] - 党员干部应以“功成必定有我”的担当和“功成不必在我”的胸怀在每个岗位留下无愧使命、不负人民的业绩 [4]

以人民为中心的发展思想核心内涵 - 创造性提出发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享的根本立场 [1] - 强调发展的终极目的是推动人的全面发展，涵盖物质富裕、政治参与、精神富足等多维度目标 [2] - 体现马克思主义人民立场与中国传统民本思想的内在融通，是新时代经济工作的根本遵循 [1][2] 历史经验与实践基础 - 坚持人民至上是总结党百余年历史经验的重要结论，贯穿革命、建设与改革各时期 [3] - 新时代社会主要矛盾转化为人民美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾 [4] - 脱贫攻坚取得全面胜利，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全面建成小康社会 [4] 经济社会发展具体举措 - 满足人民美好生活需要作为出发点，健全就业促进机制与多层次社会保障体系 [7] - 激发人民创造伟力，尊重群众首创精神，鼓励基层探索与体制机制创新 [8] - 扎实推进共同富裕，深化收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入中比重 [9] 基础设施与公共服务成果 - 建成世界最大高速铁路网、高速公路网，综合交通网络日益完善 [4] - 巩固世界规模最大教育、医疗和社会保障体系，提升群众获得感与安全感 [4] - 推动基本公共服务均等化，靶向施策补齐教育、医疗、养老等短板 [7] 城乡发展与区域协调 - 统筹城乡融合，深化户籍改革，按常住人口配置公共资源 [9] - 引导产业向县域转移，培育特色产业集群，畅通城乡要素流动 [9] - 保障农民土地权益，吸引人才返乡就业创业，促进农业全链条升级 [9]

文章核心观点 - 党员干部履职需具备“一张蓝图绘到底”的能力 强调工作的稳定性和连续性 批评纠正“新官不理旧账”的政绩观偏差 [1] - 解决“旧账”是党员干部的职责所在 统筹抓好铺陈新篇与解决“旧账”才能赢得群众信任并为后续工作筑牢根基 [1] - 理“旧账”是必答题而非可选项 需要以接力赛精神一棒一棒接着干下去 体现“功成必定有我”的担当和“功成不必在我”的胸怀 [4] “旧账”的定义与重要性 - “旧账”指前任留下的未完成的工作、未解决的难题、未兑现的承诺等 其解决牵连群众切身利益和公司公信力 [2] - 少数干部存在不理“旧账”的误区 如认为不想背包袱、专注快速出成绩的新事、担心牵扯精力而一推了之 [2] - “旧账”如同“绊脚石” 若任其累积发酵 小问题可能拖成大问题 简单矛盾可能演变为复杂纠纷 成为行业发展的隐患 [2] - 解决好“旧账”是践行以人民为中心的发展思想的必然要求 能传递敢于负责的信号 密切党群干群关系 积累民心民意基础 [2] 解决“旧账”的态度与方法 - 理“旧账”需有直面问题的态度和科学务实的方法 不能蛮干或为“甩包袱”而简单处理 [3] - 首先应摸清底数 通过调研走访等方式弄清楚“旧账”的来龙去脉、涉及主体和当前症结 [3] - 其次要区别不同类型“旧账”并分类施策 例如对符合规划的未完成民生工程应加快推进并明确时间表责任人 [3] - 对于未兑现承诺要本着“言出必行”原则尽力兑现 若因客观条件无法兑现需及时说明情况争取理解 [3] - 对于历史遗留矛盾纠纷要耐心倾听各方诉求 依法依规公平公正化解 避免矛盾激化 [3] - 最后需总结经验教训 建立健全工作衔接、承诺兑现、责任追溯等机制 从制度上堵住漏洞 [3]

文章核心观点 - "十四五"时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年 [1] - 发展坚持"以人民为中心"的思想，将改善人民生活、增进民生福祉作为出发点和落脚点 [1] - 保障和改善民生是持续进程，将积极谋划和推动"十五五"时期人社事业高质量发展 [6] 民生发展基础 - 民生发展基础更为坚实 [1] - 切实解决人民群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民 [1] 公共服务水平 - 公共服务更加均衡可及 [3] 重点群体保障 - 重点群体民生保障更加有力 [5] 人民生活品质 - 人民安全感和生活品质不断提升 [6] - 不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感 [1][6]

五年规划的制度优势与战略作用 - 五年规划是国家发展路线图，以长远战略视野、强大资源整合能力、对人民需求的积极回应以及持续制度创新，成为具有中国特色的治理工具 [1] - 接续实施五年规划是制度优势，能保持长期战略连续性和终极目标一致性，同时灵活适应阶段性环境变化，为现代化建设提供阶段性坐标 [3] - 规划与制度紧密结合是高效完成重大战略任务的独特优势，将党的主张、人民意愿转化为国家意志和共同行动 [7] “十四五”规划的战略定位与核心内容 - “十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，将新发展理念贯穿全篇，强调以人民为中心的发展思想和高质量发展 [2] - 规划明确了“三新一高”的战略导向，即立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展 [4] - 规划将统筹发展和安全提升到新高度，设立安全发展专篇并设置安全保障类约束性指标，加强国家安全体系和能力建设 [5] “十四五”时期经济社会发展成就 - 经济总量连跨数个十万亿台阶，五年增量预计超过35万亿元，对世界经济增长的贡献率持续保持在30%左右 [6] - 制造业增加值每年均超过30万亿元，连续15年位居全球制造业首位 [6] - 建成全球最大清洁发电体系，2024年单位GDP能耗比“十三五”末下降11.6%，是全球能耗强度下降最快的国家之一 [6] - 民营企业数量比“十三五”末增长超过40%，制造业领域外资准入限制实现“清零” [6] 规划的科学编制与实施机制 - 规划编制首次通过互联网等渠道大规模向公众征求意见，民生福祉指标占比超三分之一，为历次规划最高 [8] - 规划实施采用项目化落实、动态化评估的系统化推进机制，确保规划可操作、可考核、能落地 [9] - 规划展现出很强的灵活性，通过设定约束性和预期性指标、开展中期评估，动态优化工作重点 [9] 规划方法论的创新与发展 - 规划坚持正确的价值导向，将“人民满意”作为衡量成功的基本准则，践行全过程人民民主 [10] - 规划坚持科学的发展理念，将系统性思维、前瞻性布局与务实性举措深度融合，统筹有效市场与有为政府 [11] - 规划强调提升战略思维能力，加强对国际格局、科技革命等长远性变化的深度分析，预留政策工具箱 [13]

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0:00 中国式现代化，民生为大。"十四五"规划实施以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中 心的发展思想，紧盯百姓身边事，一件一件办实办细办好。5年来，习近平总书记一次次深入基层，察 民情、听民声、纳民意。总书记惦念的始终是人民，心系的是让人民过上更加美好的生活。 策划/制作：胡碧霞 李丽洋 王欢 新华社出品 ...

经济发展与就业 - 中国经济体量在"十四五"期间接连迈上新台阶 [1] - 每年城镇新增就业稳定在1200万人以上 [1] - 居民收入增长与经济增长基本同步，城乡收入相对差距进一步缩小 [1] - 全国农村居民人均可支配收入从2020年的17131元增长至2024年的23119元，年均增幅接近8% [1] 社会保障体系 - 建成并持续巩固世界规模最大的教育、医疗和社会保障体系 [1] - 九年义务教育巩固率、基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定保持在95%以上 [1] - 失业保险、工伤保险保障范围持续扩大 [1] - 对困难群体的社会救助制度愈发精准高效 [1] 民生服务与设施 - 全国护理型养老床位占比已提高至64.6% [2] - 300多个地级市和人口大县建设了托育综合服务中心 [2] - 全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人 [4] - 新增布局100多个国家区域医疗中心 [4] 财政投入与政策导向 - "十四五"时期，民生领域财政投入近100万亿元 [5] - "十四五"规划纲要中民生指标占比为历次五年规划中最高 [5] - 财政支出向民生倾斜更加明显，施政过程中的"民生导向"在不断强化 [5] - 发展模式从GDP导向转向民生福祉导向，推动向提升国民生活品质转变 [5]

发展为了人民：在高质量发展中筑牢民生根基 - 中国式现代化的核心是民生，所有工作旨在提升人民幸福感[2] - 通过城市更新项目（如重庆民主村社区改造）提升居民生活品质和社区吸引力[2] - 就业被视为民生头等大事，2024年发布促进高质量充分就业的顶层设计文件[3] - 五年间每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，居民收入增长与经济增长基本同步[3] - "十四五"期间民生领域财政投入近100万亿元，公共服务体系显著完善[5] - 建成全球最大疾病预防控制体系和医疗服务体系，居民人均预期寿命达79岁，健康素养水平提升至31.9%[5] - 学前教育毛入学率达92%，高等教育毛入学率达60.8%，随迁子女在公办或受补助学校就读比例超97%[5] - 建设筹集保障性住房和改造安置住房1100多万套，惠及3000多万群众[5] - 脱贫人口务工规模连续4年超3000万人，脱贫县农村居民收入增速连续4年快于全国农村平均水平[6] 发展依靠人民：凝聚推进中国式现代化的合力 - 规划编制注重问计于民，如2020年基层代表座谈会听取30名代表意见[8] - 为起草"十四五"规划建议，2020年7月至9月召开7场座谈会[9] - 基层治理创新实践广泛，如江苏新沂"网格议事亭"、北京"接诉即办"、深圳"邻里议事厅"[10][11][12] - 尊重基层首创精神，推广"一网通办""跨省通办"等改革经验，提升政务效率[13] - 浙江、深圳等地探索高质量发展和共同富裕示范区，自贸试验区形成可复制制度成果[13] - 经济社会发展成果依靠人民奋斗取得，五年经济增量预计超35万亿元[14] - 14亿多人民的团结奋斗确保"十四五"规划任务顺利推进[15] 发展成果由人民共享：满足美好生活需要 - 上海宝山区推出面向一线劳动者的保障性住房项目，提供1188张床位，月租金600-900元[16] - 促进共同富裕，加快破解民生建设不平衡问题，均衡配置公共服务资源[16] - 2025年公布《育儿补贴制度实施方案》，全国范围直接向育儿家庭发放现金补贴[19] - 发布《实施弹性退休制度暂行办法》，推进弹性退休改革[19] - 出台《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，促进义务教育优质均衡发展[19] - 2025年6月发布文件从社会保障公平性、公共服务均衡性等方面部署民生改善措施[18]

核心观点 - 文章强调领导干部需具备见微知著的前瞻性思维 以增强推动高质量发展 服务群众和防范化解风险的本领 [1] - 核心能力体现在预见机遇之势 需求之变和风险之微三个方面 从而更加主动和自觉地履职尽责 [1] 发展新质生产力的机遇把握 - 发展新质生产力的关键在于把握发展机遇 机遇常悄然闪现 如新想法的萌芽或新模式的尝试 需及时捕捉和主动承接 [2] - 预见机遇的关键在于做机遇的转化者 要敢于从零散信息中识别发展趋势并善为机遇落地搭平台 变被动为主动 [2] - 应从网络热点 消费习惯 生活场景的微变化和小切口中看到机遇 结合本地区本单位实际抓住机遇转化的黄金窗口 [2] 对民生与企业需求的预见与服务 - 民生关切和企业需求并非静态清单 今天的小事可能成为明天的大事 被动回应易陷入解决一个冒出一批的循环 [3] - 预见需求之变要求将工作做在群众开口之前 把服务送到群众身边 例如通过推动农村建筑工人意外伤害保险试点和推出码上联应用场景等服务企业 [3] - 应增强提前半拍的自觉 通过大数据分析 一线蹲点调研等方式敏锐抓住需求 善于从个别诉求中梳理共性趋势 推动解决一件事向解决一类事转变 [3] 风险与挑战的防范化解 - 对突发任务和潜在挑战 等问题出现后再应对会陷入被动 需将偶然遇见的难题转化为主动预见的工作重点以把握主动权 [4] - 预见问题是对风险传导规律的精准把握 需增强忧患意识和底线思维 对可能发生的风险挑战做到心中有数和精准拆弹 [4] - 应坚持关口前移和防范在先 把补牢之功用在亡羊之前 下好先手棋并打好主动仗 [4]