要素市场化配置改革试点总体情况 - 国务院批准在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点 旨在完善要素市场体系和市场机制 促进要素资源跨区域跨领域流动 实现资源配置效率最优化和效益最大化 [1][2] - 试点地区经济总量合计超过全国1/4 涵盖北京城市副中心 江苏苏南重点城市 浙江杭甬温 安徽合肥都市圈 福建福厦泉 河南郑州市 湖南长株潭 广东粤港澳大湾区内地九市 重庆市 四川成都市 具有基础好和牵引性强的特点 [2] - 改革涵盖土地 劳动力 资本等传统要素及数据 算力 空域 频谱轨道等新型要素 注重系统集成与因地制宜相结合 [2][3] 技术要素改革方向 - 构建全国一体化技术市场规则体系 完善市场准入 公平竞争 社会信用 产权保护等基础制度及技术确权 定价 交易标准规范 [4] - 推动各地区各领域技术交易服务平台互联互通 促进数据跨平台流通和资源要素协同共建 加强国际科技合作与发展国际技术交易 [4] 土地要素改革措施 - 赋予试点地区更大土地资源管理自主权 依据人口存量和变化趋势匹配新增建设用地 有序推进农村集体经营性建设用地入市改革 [5] - 创新产业用地供应体系 建立健全长期租赁 先租赁后出让 弹性年期供应等机制 推动低效用地腾退和存量土地盘活以提高集约利用水平 [5] 人力资源要素改革重点 - 推动试点地区构建就业友好型发展方式 创造更多高质量就业岗位 实现就业公共服务常住人口全覆盖和社保事项"一网通办""跨省通办" [5] - 健全统一规范人力资源市场体系 通过技能培养推动技能就业 技能成才和技能增收 激发流动活力与潜力 [5] 金融支持与数据要素创新 - 中国人民银行加大对试点地区金融支持 重点增加有效金融服务供给 推动高水平金融开放合作及数字赋能金融发展 多个试点地区已开展科创金融 绿色金融 普惠金融等区域金融改革 [6] - 国家数据局实施"数据要素×"行动 推动公共数据流通利用 促进数据交易机构互认互通 加快培育全国一体化数据市场并建设数据产业集聚区 [7] 服务业要素保障部署 - 在北京城市副中心 苏南重点城市等地区部署深化养老领域改革 从土地规划 适老化改造 服务标准 护理人员培养等方面强化要素保障 破除制约服务业要素自由流动的体制机制障碍 [8]

市场表现 - 沪深三大指数温和调整 上证指数下跌0.12%至3870.60点 深证成指下跌0.43%至12924.13点 创业板指下跌1.09%至3020.42点 [4] - 科创100指数逆势上涨0.65%至1397.50点 [4] - 两市成交额放量至25486.40亿元 较前一交易日上涨 [5] - 两融余额达23404.25亿元 较前一交易日继续放量 [1][5] - 个股涨跌分化明显 1894只个股上涨 3204只个股下跌 [4] 行业板块表现 - 有色金属行业领涨 涨幅达1.96% [4] - 房地产行业表现强势 上涨1.51% [4] - 钢铁行业涨幅居前 上涨1.41% [4] - 通信行业跌幅最大 下跌2.13% [4] - 综合行业下跌1.95% 美容护理行业下跌1.52% [4] 美国通胀数据 - 8月CPI同比上升2.9% 环比上升0.4% 环比增速超市场预期 [1][2] - 核心CPI同比上升3.1% 环比上升0.3% [1][2] - 通胀环比走高与部分关税豁免到期有关 食品和能源价格推动整体CPI上升 [1] - 初请失业金人数增加2.7万人至26.3万人 创2021年10月以来最高 [2] 货币政策预期 - 市场预期美联储9月降息25个基点概率超九成 预期全年降息3次 [1] - 通胀及就业数据支持预防式降息 旨在应对美国经济浅衰退风险 [1] - 降息周期可能推动美国制造业企稳回升 具体幅度取决于降息力度 [1] - 欧洲央行维持三大关键利率不变 主要再融资利率保持在2.15% [3] - 欧洲央行上调2025年欧元区经济增速预期至1.2% [3] 政策动态 - 国务院批准10个地区开展要素市场化配置综合改革试点 试点期2年 [2] - 试点区域包括北京城市副中心 苏南重点城市 杭甬温 合肥都市圈 福厦泉 郑州市 长株潭 粤港澳大湾区内地九市 重庆市 成都市 [2] - 改革旨在破除要素自由流动体制机制障碍 提升资源配置效率和提高全要素生产率 [2]

要素市场化配置综合改革试点方案 - 国务院批准在10个地区开展为期2年左右的要素市场化配置综合改革试点 计划于2027年完成相关任务 [3] - 试点覆盖北京城市副中心 江苏苏南重点城市 浙江杭甬温 安徽合肥都市圈 福建福厦泉 河南郑州市 湖南长株潭 粤港澳大湾区内地九市 重庆市 四川成都市等10个基础好带动力强的地区 [3] - 通过差别化改革探索形成全国可复制推广的路径模式 为全国统一大市场建设提供支撑 [5][7] 试点地区经济地位 - 10个试点地区GDP总量约占全国28% 改革将为中国经济注入新动力 [26] - 试点包含6个城市群和都市圈 有利于探索跨区域要素自由流动和安全共享机制 [7] 土地要素改革突破 - 北京城市副中心推动市场化方式盘活低效建设用地和闲置耕地 解决规划调整土地供应收益分配问题 [14] - 粤港澳大湾区内地九市创新绿地用地规模管理模式 福厦泉探索跨省域补充耕地机制 [14] - 打破城乡和区域间土地流动限制 提升土地使用集约程度 [16] 资本与技术要素创新 - 长株潭探索农村产权抵质押处置方式 拓宽抵质押物范围 [18] - 重庆市推进铁路运单物权化和铁海联运"一单制" [18] - 苏南重点城市推动跨区域科技创新券互认和通用通兑 长株潭建立知识产权侵权快速反应机制 [18] 数据要素市场培育 - 多地推进企业登记监管卫生健康气象等高价值数据集向社会开放 [21] - 北京城市副中心开展数据生产要素统计核算和数据资产评估 将数据资产纳入企业管理体系 [21] - 北京以国家数据要素综合试验区建设为依托 形成数据共享开发利用保护全链条新格局 [23] 新业态要素保障 - 建立健全生产要素由市场评价贡献按贡献决定报酬的机制 [23] - 粤港澳大湾区内地九市推动海陆空全空间智能无人体系应用和标准建设 [23] - 安徽合肥建设科大硅谷和国际先进技术应用推进中心 汇聚前沿创新要素资源 [23] 改革预期效益 - 促进生产要素自由流动和优化市场环境 增加就业创业机会 [11] - 提升经济社会效益 推动GDP增长和社会福利增长 [11] - 激活新要素将解决关键瓶颈 降低成本和门槛 推动新质生产力发展 [24][26]

改革试点概况 - 国务院批准在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，试点实施方案已全文公布[2] - 试点地区包括北京城市副中心、江苏苏南重点城市、浙江杭甬温、安徽合肥都市圈、福建福厦泉、河南郑州市、湖南长株潭、广东粤港澳大湾区内地九市、重庆市、四川成都市[3] - 试点方案自批复起实施2年时间，预计2027年完成试点任务[4] 试点地区特征 - 10个试点地区均是发展基础较好、经济增长支撑作用强的城市群、都市圈或中心城市，改革基础条件较好，具有较强代表性[2] - 试点地区2024年经济总量合计超过全国的四分之一，基础好、牵引性强[4] 改革目标与意义 - 深化要素市场化配置改革是建设全国统一大市场的关键环节，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容[2] - 改革旨在进一步完善要素市场体系和市场机制，促进要素资源跨区域、跨领域顺畅流动，实现资源配置效率最优化和效益最大化[3] - 通过改革试点为地方赋能，加强对经济发展优势地区的要素保障，激发经济发展内生动力和创新活力，打造全国高质量发展的重要动力源[3] 改革要素领域 - 改革围绕土地、劳动力、资本等传统要素以及数据、算力、空域等新型要素展开[4] - 具体措施包括激发技术要素创新活力、推进土地要素集约高效配置、引导人力资源要素合理流动、加快培育和完善数据要素市场、增强资本要素服务实体经济能力、健全资源环境市场制度建设、全面提高要素协同配置效率等[4] 各部门支持举措 - 自然资源部将指导试点地区促进土地要素有序流动与高效配置[4] - 工业和信息化部将重点围绕建机制、搭平台、优生态、促开放，深入推进技术市场改革[4] - 国家数据局将结合数据产权等制度建设，支持有关政策、工程等优先在10个试点地区落地[4] - 人力资源社会保障部将指导试点地区加强人力资源开发，促进劳动力和人才有序流动[4] - 中国人民银行将围绕增加有效金融服务供给、推动更高水平金融开放合作、推动数字赋能金融发展等方面，加大对试点地区的金融支持力度[4]

要素市场化配置综合改革试点批复 - 国务院批复同意北京城市副中心 苏南重点城市 杭甬温 合肥都市圈等10个地区开展为期2年的要素市场化配置综合改革试点 自即日起实施[1] - 试点目标包括破除要素自由流动和高效配置的体制机制障碍 推动生产要素畅通流动 各类资源高效配置 市场潜力充分释放[1] - 试点方案围绕深化要素协同配置 提升要素配置效率 探索新型要素配置方式 优化新业态新领域要素保障 培育发展新质生产力等目标开展[2] 试点实施特点与意义 - 试点具有范围广 要素领域覆盖全 举措任务实 全国示范意义强等特点 预计2027年完成试点任务[3] - 试点意义包括为要素市场化改革探索可复制可推广经验 同时为地方赋能激发经济发展内生动力和创新活力[3] - 试点将发挥先行先试作用 为完善要素市场体系和市场机制奠定基础 实现资源配置效率最优化和效益最大化[3] 具体改革举措方向 - 改革聚焦要素价格市场化形成 畅通要素流通渠道等重点领域 分类施策推进差异化探索[2] - 具体措施涵盖激发技术要素创新活力 推进土地要素集约高效配置 引导人力资源要素合理流动[3] - 包括加快培育数据要素市场 增强资本要素服务实体经济能力 健全资源环境市场制度建设[3]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 期指震荡偏强，不过度追多 [1] 根据相关目录分别进行总结 期指期现数据跟踪 - 9月11日四大期指当月合约悉数上涨，IF涨2.64%，IH涨1.56%，IC涨3.44%，IM涨2.94% [1] - 本交易日期指总成交回升，IF、IH、IC、IM总成交分别增加38933手、17746手、61198手、43013手；持仓方面，IF、IH、IC、IM总持仓分别增加6664手、8511手、18948手、4629手 [1][2] 期指前20大会员持仓增减 - 展示了IF、IH、IC、IM不同合约的多单增减、多单净变动、空单增减、空单净变动情况 [5] 趋势强度 - IF、IH趋势强度为1，IC、IM趋势强度为1，趋势强度取值范围为【-2,2】区间整数 [6] 重要驱动 - 国务院同意2年内开展10个要素市场化配置综合改革试点，探索人才市场化配置和跨境收支便利化等 [6] - 国家发改委副主任表示深化要素市场化配置改革是建设全国统一大市场的关键环节，10个地区试点方案实施2年，预计2027年完成试点任务 [7] - 美CPI温和叠加失业金人数飙升，三大美股指齐创新高，中概大反弹 [7] - 上证指数涨1.65%，深证成指涨3.36%，创业板指涨5.15%，A股全天成交2.46万亿，股指放量大涨 [7]

报告行业投资评级 未提及 报告核心观点 报告涵盖宏观数据、商品投资、财经新闻、股票市场等多领域信息，指出中国经济部分指标有变化，商品市场受多种因素影响，金融市场有波动，股票市场A股放量大涨创业板指重回3000点等，为投资者提供多方面参考以把握投资机会和风险 [1][32] 各目录总结 宏观数据速览 - 2025年6月GDP不变价当季同比5.2%，较上期降0.2个百分点，较去年同期升0.5个百分点 [1] - 8月制造业PMI49.4%，较上期升0.1个百分点，较去年同期升0.3个百分点；非制造业PMI商务活动50.3%，较上期升0.2个百分点，与去年同期持平 [1] - 7月社会融资规模增量当月值较上期降30931亿元，较去年同期增3613亿元；M0同比11.8%，较上期降0.2个百分点，与去年同期持平；M1同比5.6%，较上期升1个百分点，较去年同期升8.2个百分点；M2同比8.8%，较上期升0.5个百分点，较去年同期升2.5个百分点；金融机构人民币贷款当月新增较上期降22900亿元，较去年同期降3100亿元 [1] - 8月CPI当月同比 - 0.4%，较上期降0.4个百分点，较去年同期降1个百分点；PPI当月同比 - 2.9%，较上期升0.7个百分点，较去年同期降1.1个百分点 [1] - 7月固定资产投资不含农户完成额累计同比1.6%，较上期降1.2个百分点，较去年同期降2个百分点；社会消费品零售总额累计同比4.8%，较上期降0.2个百分点，较去年同期升1.3个百分点 [1] - 8月出口总值当月同比4.4%，较上期降2.8个百分点，较去年同期降4.2个百分点；进口总值当月同比1.3%，较上期降2.8个百分点，较去年同期升1.27个百分点 [1] 商品投资参考 综合 - 上海美国商会报告显示中美贸易关系波动下中国营商环境指标改善，71%受访企业2024年盈利，较2023年回升，选择美国作为投资转移目的企业比例降至18% [2] - 商务部将落实稳外贸政策，推动解决外贸企业困难，稳住外贸基本盘 [2] - 商务部关注墨西哥提税动向，将评估并采取措施维护自身权益 [2] - 美国取消对大部分巴西纸浆出口产品征收关税 [2] - 美国8月CPI同比2.9%持平预期，环比0.4%略高于预期，核心CPI同比3.1%、环比0.3%均持平预期和前值；上周初请失业金人数增至26.3万人，交易员消化美联储年底前降息三次情景 [3] 金属 - 国际贵金属期货收盘涨跌不一，市场预期美联储降息，全球央行黄金储备占比自1996年来首次超越美国国债 [4][5] - 9月贵金属市场表现亮眼，国际伦敦现货黄金、COMEX黄金期货及国内沪金期货价格上涨，沪金期货吸引超1000亿元沉淀资金，9月以来增加逾170亿元 [5] - 金价飙升，淘宝商家暂停黄金回购业务，或因监管和风控考虑 [5] - 巴里克黄金公司将加拿大金矿出售给卡塞蒂资本公司，交易金额最高11亿美元 [5] - 7月智利国家铜业公司铜产量同比增6.4%至11.85万吨，科亚瓦西铜矿产量降27.2%至3.42万吨 [6] - 9月10日，铅、锡、铜、锌库存减少，镍库存增加，铝、铝合金、钴库存持稳 [6] - 9月11日，全球最大黄金ETF持仓量较前一交易日减少2吨，幅度0.20% [6] 煤焦钢矿 - 印尼煤炭主产地暴雨影响生产运输，煤价止跌企稳，9月进口煤环比难达8月高位，但或维持在4000万吨以上 [8] - 淡水河谷获巴西Serra Sul年产2000万吨铁矿石项目运营许可证 [8] 能源化工 - 宁德时代子公司宜春时代新能源资源有限公司对枧下窝锂矿复产作出决策，预计复产后碳酸锂供过于求，将做好降本工作 [9] - 国际油价下跌，因供应增需求弱，8月欧佩克 + 原油产量增加50.9万桶/日，上周原油及成品油库存创年内最大增幅 [9] - 国际能源署上调今年全球原油供应量增长预期至270万桶/日，小幅上调需求增长预期至74万桶/日，预计2026年市场或过剩 [9] - 8月欧佩克 + 原油产量平均为4240万桶/日，比7月增加50.9万桶/日 [10] - 欧佩克维持今明两年全球原油需求增速预期分别为129万桶/日和138万桶/日不变，认为今年下半年全球经济稳健增长 [10] - 俄罗斯ESPO混合原油9月出口量将从8月的420万吨降至400万吨 [11] - 欧洲央行预测2025年油价为每桶69.7美元 [12] 农产品 - 印度2025 - 26年食糖产量估计为3490万吨 [13] - 8月美国自巴西进口咖啡同比减少46%，环比下降26%，德国取代美国成为巴西咖啡最大海外市场 [13] - 巴西2025/26年度大豆产量将达1.8亿吨，预售大豆预计占比19% [13] 财经新闻汇编 公开市场 - 9月11日央行开展2920亿元7天期逆回购操作，操作利率1.40%，当日2126亿元逆回购到期，单日净投放794亿元 [14] 要闻资讯 - 国债期货震荡走低，市场对央行重启国债买卖操作预期升温，四季度重启可能性大 [15] - 美国8月CPI等数据公布，交易员消化美联储年底前降息三次情景 [15][16] - 全球央行储备中黄金占比自1996年以来首次超越美国国债 [16] - 国务院同意在北京等10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，为期两年 [16] - 商务部关注墨西哥提税，将维护自身权益；召开外贸企业圆桌会，落实稳外贸政策 [16][17] - 27个省份拟发行地方债约7771亿元，新增专项债4601亿元，多地拟将专项债投向政府投资基金 [17] - 北交所可转债市场本周开闸，采用非公开转让方式交易 [17] - 8月主要银行理财公司规模净流入，12家理财公司管理规模合计增长约2857亿元，总规模至25.02万亿元 [18] - 货币基金收益率逼近或低于1%成新常态 [18] - 村镇银行改革重组步伐加快，中小银行迎来整合潮 [18] - 银行理财产品受青睐，规模排名前14的理财公司中12家8月存续余额净增长 [19] - 国债市场下跌，当前经济适度宽松货币政策为主旋律，投资者应保持定力 [19] - 本轮债券市场调整源于公募降费新规和债券收益率低位 [20] - 欧洲央行按兵不动，交易员削减对其宽松政策押注 [20] - 美国2025财年至今赤字为1.973万亿美元，高于2024财年同期 [20] - 多家公司有债券相关重大事件及高管变动 [20] - 多家公司海外信用评级有调整 [21] 债市综述 - 银行间现券走势分化，中短端走强，30年国债走弱；国债期货多数上涨，仅30年主力合约收跌0.11%；资金面宽松，隔夜回购利率重回1.4%以内 [22] - 交易所债券市场部分债券涨跌情况 [22] - 中证转债指数和万得可转债等权指数收盘上涨 [22] - 货币市场利率多数上行，Shibor短端品种多数上行，银行间回购定盘利率全线下跌，银银间回购定盘利率多数下跌 [23][24] - 国开行等金融债中标利率及相关倍数情况 [24] - 欧债收益率多数下跌，美债收益率涨跌不一 [25][26] 汇市速递 - 在岸人民币对美元收盘下跌14个基点，人民币对美元中间价上涨28个基点 [27] - 纽约尾盘美元指数下跌，非美货币多数上涨，离岸人民币对美元上涨72个基点 [27] 研报精粹 - 中信证券认为债券风险释放，市场可更乐观，年内10Y国债到期收益率有望重回1.6% [28] - 中金固收预计短期低通胀格局不变，9月美联储降息可能性加大，我国央行可能跟随，建议关注交易机会 [28] - 华泰固收认为本轮债市调整机构行为直接，十月后或有反攻机会，建议配置5 - 7年及以下利率债、中短端信用债 [29] - 长江固收预计社融增速筑顶，信贷下半年同比回落，债市短期弱震荡 [30] - 华泰固收点评8月通胀，认为短期债市略偏逆风，把握波段和超调机会，股市关注有色、化工等板块 [30] 今日提示 - 9月12日多只债券上市、发行、缴款、还本付息 [31] 股票市场要闻 - A股放量大涨，逾4200股上涨，算力等产业链爆发，医药出海概念走低，上证指数涨1.65%，深证成指涨3.36%，创业板指涨5.15%收复3000点，科创50涨5.32%，成交额2.46万亿元 [32] - 香港恒生指数收盘跌0.43%，恒生科技指数跌0.24%，恒生中国企业指数跌0.73%，医药股疲软，芯片、有色板块活跃，南向资金大幅净买入189.89亿港元 [33] - 创业板指重回3000点，6月下旬至今区间涨幅超50%，年内最大涨幅超70%，与权重股AI + 方向有关 [33]

《批复》明确，有关省级人民政府要切实承担主体责任，加强组织实施，围绕深化要素协同配置、 提升要素配置效率、探索新型要素配置方式、优化新业态新领域要素保障、促进服务业高质量发展等目 标，聚焦重点领域和关键环节推进改革试点，坚持问题导向、从实际出发，分类施策推进改革，明确工 作要点、任务分工和成果形式，统筹做好支持保障，结合当地实际情况和新业态新领域发展需要，因地 制宜大胆创新，开展差别化改革探索，及时跟踪评估试点效果、总结推广经验做法。重大事项及时请示 报告。 据新华社北京9月11日电 国务院日前印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方 案的批复》，同意自即日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦 泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个要素市场化配置综合改革试点， 原则同意有关实施方案，并全文印发向社会公布。 《批复》要求，方案实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十 大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，以综合改革试点为牵引，深入推进要 素市场化配置改革，完善要素市场制度和规则，着力破除阻碍要素 ...

政策核心批复 - 国务院批复同意在10个地区开展为期2年的要素市场化配置综合改革试点，试点地区包括北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈等 [1] - 改革目标是以综合改革试点为牵引，深入推进要素市场化配置改革，完善要素市场制度和规则，破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍 [1] - 最终目的是推动要素质量提高、生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，为促进新质生产力发展、纵深推进全国统一大市场建设、构建高水平社会主义市场经济体制提供支撑 [1] 改革试点目标与方向 - 试点工作需围绕深化要素协同配置、提升要素配置效率、探索新型要素配置方式、优化新业态新领域要素保障、促进服务业高质量发展等目标展开 [2] - 改革需聚焦重点领域和关键环节，坚持问题导向、从实际出发，分类施策推进，并明确工作要点、任务分工和成果形式 [2] - 鼓励试点地区结合当地实际情况和新业态新领域发展需要，因地制宜大胆创新，开展差别化改革探索 [2] 组织实施与保障机制 - 有关省级人民政府需承担主体责任，加强组织实施，统筹做好支持保障，并及时跟踪评估试点效果、总结推广经验做法，重大事项需及时请示报告 [2] - 国家发展和改革委员会需牵头做好统筹协调和指导服务，会同国务院有关部门积极支持指导试点地区抓好方案落实 [2] - 国家发展和改革委员会需做好风险管控和应对处置，总结提炼制度成果，形成可复制可推广的经验做法，力求抓出改革成效 [2]

政策批复与试点启动 - 国务院批复同意在10个地区开展为期2年的要素市场化配置综合改革试点 包括北京城市副中心 苏南重点城市 杭甬温 合肥都市圈等 [1] - 试点旨在以综合改革为牵引 深入推进要素市场化配置改革 完善市场制度和规则 [1] 改革目标与方向 - 核心目标是破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍 [1] - 保证各种所有制经济依法平等使用生产要素 公平参与市场竞争 同等受到法律保护 [1] - 推动要素质量提高 生产要素畅通流动 各类资源高效配置 市场潜力充分释放 [1] - 为促进新质生产力发展 纵深推进全国统一大市场建设 构建高水平社会主义市场经济体制提供支撑 [1] 试点实施要求 - 有关省级人民政府需承担主体责任 加强组织实施 [2] - 围绕深化要素协同配置 提升要素配置效率 探索新型要素配置方式 优化新业态新领域要素保障 促进服务业高质量发展等目标推进改革 [2] - 需聚焦重点领域和关键环节 坚持问题导向 从实际出发 分类施策 [2] - 需明确工作要点 任务分工和成果形式 统筹做好支持保障 [2] - 鼓励结合当地实际情况和新业态新领域发展需要 因地制宜大胆创新 开展差别化改革探索 [2] - 需及时跟踪评估试点效果 总结推广经验做法 重大事项及时请示报告 [2] 统筹协调与指导 - 国家发展改革委牵头做好统筹协调和指导服务 [2] - 会同国务院有关部门积极支持指导试点地区抓好方案落实 [2] - 需做好风险管控和应对处置 总结提炼制度成果 形成可复制可推广的经验做法 [2]