政策与改革方向 - 全面深化改革被定位为推进中国式现代化的根本动力，是应对变局、开拓新局的重要抓手 [1] - “十五五”时期经济社会发展将以改革创新为根本动力，并坚持全面深化改革的重大原则 [1] 媒体与宣传动态 - 系列专题片《理响中国·深改进行时》先导片已全网发布，正片即将推出 [1] - 宣传内容聚焦于“在进一步全面深化改革开放上善作善成”的主题，并以天津作为观察改革的窗口 [1]

会议概况与组织 - 山东省第十四届人民代表大会第四次会议预备会议于1月26日下午举行，应到代表909名，已报到867名，出席预备会议841名，符合法定人数 [1] - 会议选举产生了由77人组成的大会主席团，并选举杨东奇为大会秘书长，通过了会议议程 [1] - 大会主席团举行第一次会议，推选出林武、杨东奇等14人为主席团常务主席，并决定了副秘书长、会议日程、议案截止时间（1月28日17时）及表决议案办法等 [4] 会议背景与指导思想 - 会议是在全省深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，奋力实现“十五五”良好开局的关键时期召开的重要会议 [2] - 会议的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及历次全会精神，动员全省人民为谱写中国式现代化山东篇章努力奋斗 [2] - 会议强调今年是“十五五”开局之年，做好各项工作意义重大，会议将依法落实并细化完善省委十二届十次全会、省委经济工作会议部署的相关任务目标和思路举措 [3] 会议目标与代表职责 - 会议旨在开成一个高举旗帜、真抓实干、团结奋进的大会，动员全省人民坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当 [2] - 会议对于团结动员全省人民坚定信心、凝聚力量，奋力开创现代化强省建设新局面具有重要意义 [3] - 会议要求各位代表增强政治责任感和历史使命感，围绕现代化强省建设的重大事项和人民群众急难愁盼问题，认真履行职责，积极建言献策 [3]

山东省2025年经济发展成就 - 2025年全省地区生产总值达到10.3万亿元 成为全国第三个、北方地区第一个突破10万亿元的省份 [2] - 2025年服务业增加值同比增长6.1% 规模以上工业增加值同比增长7.6% 社会消费品零售总额同比增长5.1% 增速分别高于全国0.7、1.7、1.4个百分点 [3] - “十四五”时期GDP连续跨过3个万亿元台阶 [3] 山东省基础设施与产业优势 - 沿海港口货物吞吐量位列全国第一 海洋生产总值稳居全国第二 [2] - 高铁营运里程达3055公里 高速公路通车里程突破9300公里 [2] - 营商环境整体水平居全国第一方阵 [2] 山东省未来发展战略定位 - 努力建设北方地区经济重要增长极 [5] - 加快建设绿色低碳高质量发展先行区 [5] - 打造高水平对外开放新高地 [5]

文章核心观点 - 文章阐述了马克思恩格斯对资本主义经济危机的批判及其对未来社会有计划生产的构想 并以此为基础 论述了中国在社会主义建设实践中形成的以五年规划为代表的制度优势及其在推动经济社会发展中的关键作用 [1][2] 马克思恩格斯对资本主义经济危机的分析 - 马克思恩格斯认为资本主义经济危机的深层原因在于生产缺乏有意识的社会调节 即生产的无政府状态 [1] - 他们指出 即使最健全的市场机制也存在市场失灵问题 缺乏整体规划与调控必然导致周期性经济危机 [1] - 社会供给过剩的根源被归结为资本主义生产的无计划性 [1] 马克思恩格斯对未来社会生产组织方式的构想 - 未来社会的生产组织方式应是将生产工具集中在国家手中 并尽可能快地增加生产力总量 [1] - 未来社会的基本特征之一是生产资料为社会所有 [1] - 社会生产的无政府状态应被有计划的自觉组织所代替 [1] - 经济发展规划必须遵循客观规律 通过科学预先计算实现综合平衡 核心是劳动时间在不同生产部门之间有计划的分配 [1] - 目标是保证社会成员富足的物质生活 并使其体力和智力获得充分自由的发展和运用 [1] 中国五年规划的实践与制度优势 - 中国共产党在领导社会主义建设实践中 形成了重视并善于规划的显著制度优势 [1] - 制定和实施五年规划是治国理政实践中形成并不断完善的重要经验 [1] - 自1953年起 中国已编制实施14个五年规划（计划） 有力推动了经济社会发展、综合国力提升和人民生活改善 [1][2] - 五年规划的实践创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹 [1] - 习近平总书记强调要健全宏观经济治理体系 发挥国家发展规划的战略导向作用 [2] - 党的十八大以来 国家五年规划和重大战略的编制实施被高度重视 提出了一系列新思想新观点新论断 如党管规划、以人民为中心、科学实事求是、法治保障等 [2] - 党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出战略部署 强调以推动高质量发展为主题 体现了对现代化建设规律认识的持续深化 [2]

中国对外贸易总体表现 - 2025年中国货物贸易进出口总值达到45.47万亿元人民币，同比增长3.8%，自2017年起连续9年保持增长，继续保持全球货物贸易第一大国地位 [2] - 2025年出口产品结构持续优化，高技术、高附加值产品比重不断提升 [6] 国家政策与战略方向 - 中央经济工作会议将“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”作为2026年经济工作重点任务之一 [2] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，对外开放更加注重规则、标准、制度等深层次对接 [4] - 对外开放要与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略相结合 [8] - 坚定维护多边贸易体制，深化双边和区域合作，积极考虑加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》 [10] 投资领域开放举措 - 坚持“引进来”和“走出去”并重，优化营商环境，保护外商投资合法权益，吸引更多高质量外资投向高新技术产业、现代服务业等领域 [5] - 缩减外商投资准入负面清单，赋予自贸试验区更大改革自主权，探索建设中国特色自由贸易港 [5] - 支持有实力的企业开展对外投资合作，参与国际产业链、供应链重构 [5] 贸易领域发展与合作 - 继续推动贸易自由化便利化，优化进出口结构，培育贸易新业态新模式 [6] - 积极推动高质量共建“一带一路”，与沿线国家贸易往来日益密切 [6] - 成功举办中国国际进口博览会，为各国产品进入中国市场搭建平台 [6] 金融领域开放与改革 - 有序推进人民币国际化，稳步推进资本项目可兑换 [6] - 深化金融市场改革，扩大金融业双向开放，吸引更多国际金融机构和长期资本来华展业兴业 [6] - “十五五”时期将进一步完善跨境投融资制度，提升金融服务实体经济和对外开放的能力 [6] 科技创新与国际合作 - 实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，围绕气候变化、能源资源、公共卫生等全球性挑战与各国开展联合研究和技术攻关 [6] - 鼓励国内科研机构、高校、企业与国际同行开展交流合作，共建联合实验室和研发中心 [6] - 集中力量突破关键核心技术的“卡脖子”问题，强化基础研究、推动产学研深度融合 [11] 产业升级与竞争力培育 - 通过开放合作，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型 [8] - 发展数字经济，推动数字技术与实体经济深度融合 [8] - 在技术、标准、品牌、质量、服务等领域加快培育国际合作竞争新优势 [8] 制度型开放与规则对接 - 推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，在知识产权保护、政府采购、竞争政策、环境保护等方面与国际高标准经贸规则接轨 [9] - 积极参与全球经贸规则制定和改革，推动构建公正合理的国际经济秩序 [9]

会议核心内容 - 省政协主席徐新荣参加省政协十三届四次会议民建、特邀界别小组讨论并座谈交流 [1] - 会议指出2026年是“十五五”规划开局之年，也是谱写陕西新篇、争做西部示范的关键一年 [1] - 强调政协工作必须坚持把党的全面领导作为根本政治原则，贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程 [1] 对政协委员的要求 - 政协委员需在奋进“十五五”新征程、谱写中国式现代化建设的陕西新篇章中展现担当、贡献力量 [2] - 政协委员应努力成为有信仰的委员，增进对党的领导与中国特色社会主义制度的政治、思想、理论、情感认同 [2] - 政协委员应努力成为有情怀的委员，植根群众、服务群众，把增进人民福祉作为履职出发点和落脚点 [2] - 政协委员应努力成为有担当的委员，紧扣“十五五”规划部署和高质量发展重大课题，深入调研、务实建言 [2] - 政协委员应努力成为有形象的委员，严守纪律规矩，涵养道德品行，做到敬业尽责、清正廉洁 [2] 对民营经济相关委员的期望 - 民建、特邀界别委员及广大民营企业家需深入学习关于民营经济发展的重要论述 [3] - 民营企业家应坚定发展信心、增强家国情怀，将思想和行动统一到党中央决策部署上来 [3] - 强调需充分激发民营经济活力和创造力，以实干实绩为陕西经济社会发展大局贡献力量 [3]

陕西“十五五”发展规划与港澳台侨合作 - 陕西省委书记赵一德指出，“十五五”时期是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年，做好开局之年各项工作意义重大 [2] - 陕西将加快建设教育强省、科技强省、人才强省、文化强省，并加力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济 [2] - 政府希望港澳台侨人士发挥桥梁纽带作用，牵线更多资本、人才、技术汇聚陕西，为谱写陕西新篇、争做西部示范广泛凝心聚力 [2] - 省委和省政府表示将一如既往支持港澳台侨人士在陕发展，为其投资兴业、工作生活创造良好条件 [2] 2025年陕西发展回顾与致谢 - 2025年是陕西发展历程中很不平凡的一年，全省实现“十四五”圆满收官 [1] - 陕西省委和省政府对广大港澳台同胞、海外侨胞长期以来为陕西经济社会发展作出的贡献表示感谢 [1] - 2025年陕西各项事业取得新进展新成效，离不开港澳台侨人士的积极参与和大力支持 [1] 港澳台侨人士的回应与角色 - 港澳台侨人士代表在会上发言，表示将发挥独特优势，进一步讲好中国故事、陕西故事 [2] - 港澳台侨人士代表表示将助力陕西高质量发展现代化建设取得更大成效 [2]

2025年工作总结 - 围绕高质量发展等重大课题开展调研36项88次，形成报告42篇，分享成果21项 [3] - 组织开展总结“十四五”、谋划“十五五”专题调研，形成1个综合报告和9个分报告 [3] - 主席会议成员落实“链长制”要求，开展调研56次，召开座谈会40次，推进产业链转型升级 [3] - 紧扣省委省政府中心工作，开展集中协商18次，召开重点关切问题情况通报会10次，形成协商报告18份 [3] - 围绕教育科技人才体制改革、培育新质生产力召开专题议政性常委会会议，相关建议已转化为工作举措 [3] - 围绕黄河流域水资源利用、关中大气污染防治等议题开展集中视察4次，组织民主监督调研27次，召开反馈会5次 [3] - 联合省级各民主党派、工商联等开展调研协商16次 [4] - 围绕宗教中国化开展界别协商，走访调研宗教活动场所25处，慰问民族宗教界委员41人次 [4] - 主席会议成员带头走访委员189人次，开展谈心谈话130人次，推动化解信访积案43件 [4] - “9·21”委员活动日期间全省各级政协开展活动2100余场，惠及群众8.6万余人次 [4] - 高质量承办2025年中国经济社会论坛，展示陕西发展成果，推动中外文化交流 [4] - 制定并完成8项改革任务，多项改革举措走在全国地方政协前列 [5] - 推进智慧政协二期项目建设，优化“秦商量”平台功能 [5] - 全年共收到提案1190件，审查立案851件，均已办结 [5] - 全年共编报社情民意信息1098期，向全国政协办公厅报送数量和采用数量同比分别增长63.6%和63.9% [5] - 省政协文史馆接待各界群众82批5000余人次 [5] - 严格落实党的领导，全年就重大事项向省委请示报告72次 [6] 2026年工作部署 - 总体要求是坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，锚定在六个方面“取得更大突破、争做西部示范”重要目标 [7] - 必须紧扣“十五五”时期夯实基础、全面发力的基本定位，围绕扛牢“四个凝聚”职责使命练内功、提效能 [7] - 细化落实“第一议题”制度，及时跟进学习党的创新理论 [8] - 围绕实施“十五五”规划、制定落实专项规划，引导委员和社会各界准确把握未来五年发展的目标定位和主攻方向 [8] - 持续深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，落实中央和省委经济工作会议精神 [8][9] - 聚焦创新驱动引领高质量发展，围绕持续推动消费提质扩容、提升创新体系整体效能分别召开专题议政性常委会会议 [9] - 聚焦打造内陆改革开放高地，围绕加快培育外贸新动能、深化国有文艺院团改革、加快科技与文化融合等组织集中协商 [9] - 聚焦促进共同富裕，着眼缩小区域、城乡、收入“三大差距”，研究优化区域经济布局、推动城乡协调发展的有效措施 [9] - 围绕片区化推进乡村振兴、做好农产品营销后半篇文章等深入协商议政 [9] - 拓展合作共事广度，积极吸纳新经济组织、新的社会阶层人士参与政协活动 [10] - 加大联谊交流力度，组织港澳委员开展加强陕港澳文化科技交流合作视察活动 [10] - 积极推动革命老区职教师生赴港培训、陕澳红色旅游合作项目落地见效 [10] - 提升服务群众温度，持续建好用好委员工作室，完善委员联系界别群众、谈心谈话工作机制 [10] - 围绕就业、教育、医疗、养老、托幼等群众关切，探索运用协商方式化解基层信访问题、提升社会治理能力 [10] - 要求委员做有信仰、有情怀、有担当、有形象的政协委员，把参加会议、开展调研、撰写提案等作为重要责任 [11] - 压实政治责任，落实重大事项请示报告制度，健全完善中央和省委重要决策部署闭环落实机制 [12] - 提升服务水平，更好地服务大局、服务基层、服务委员 [12] - 锤炼过硬本领，加强对干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练 [12] - 改进工作作风，大力倡导“短实新”的文风会风，以作风建设新成效推动履职水平新提升 [12][13]

政策与改革方向 - 核心在于通过深化“放管服”改革和完善要素市场化配置，营造让一切创造源泉充分涌流、一切发展潜能竞相释放的良性生态 [1] - 具体措施包括持续削减不合理审批事项、建设全国统一大市场、破除民营经济制度壁垒以及完善产权保护和企业家经营环境 [1] - 目标是让市场在资源配置中起决定性作用，政府更好发挥引导与服务功能，使各类经营主体公平竞技，以系统性激发微观活力 [1] 创新生态与结构 - 创新需要多样性，既要打造国家战略科技力量作为“主力军”，也要呵护中小微科技企业作为“生力军” [2] - 支持范围涵盖从“0到1”的原始突破和“从1到N”的应用迭代，并建立包容审慎的监管框架为新技术、新业态、新模式留足试错空间 [2] - 致力于构建大中小企业融通、产学研用协同的“热带雨林”式创新生态，并形成以知识价值为导向的分配机制 [2] 社会发展与民生基础 - 激发社会活力的根本是以人民为中心，以人民群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量工作成效的最高标准 [3] - 具体路径包括完善创业带动就业的保障体系、健全覆盖全民的多层次社会保障网络、推动基本公共服务均等化以及丰富精神文化生活 [3] - 重视源自民间的创造力与参与感，如乡村能人在振兴舞台施展身手、基层涌现“微创新”“微治理”，视其为国家发展最宝贵的“韧性” [3]

农业农村现代化的战略定位与目标 - 农业农村现代化是中国式现代化的全局性和基础性工程，关系到现代化的全局和成色 [1] - “十五五”时期是加快推进农业农村现代化和乡村全面振兴的关键五年，目标是为2035年基本实现农业现代化和农村具备现代生活条件奠定坚实基础 [1] - 取得“决定性进展”意味着要改变农业农村现代化相对滞后的现状，推动乡村全面振兴取得新进展 [2] - 农业农村现代化是补齐现代化短板、缩小城乡差距的迫切需要，也是促进“四化”深度融合、实现高质量发展的战略任务 [2] - 农业是国民经济的基础性产业，是社会稳定的压舱石和应对系统性风险的缓冲器 [2] 当前面临的主要挑战与问题 - 农业产业竞争力整体偏弱，经营规模偏小、机械化与科技应用水平不均衡，产业链条短且附加值低，抗风险能力和竞争力不足 [4] - 农民增收致富任务艰巨，农村低收入群体规模依然较大，城乡居民收入差距明显，农民收入增速放缓 [4] - 农村发展不平衡不充分问题突出，基础设施、公共服务、人居环境与城市相比仍有较大差距，区域差异明显 [4] “十五五”时期的核心任务与举措 - 全面提升农业综合生产能力和质量效益，下大力气提升土地产出率、劳动生产率和全要素生产率 [5] - 毫不放松抓好粮食生产，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略 [5] - 提升农业机械化和社会化服务水平，研发推广适应不同场景的农机装备，大力发展农业生产托管等服务 [5] - 调整优化农业结构，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动产业融合发展 [5] - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全常态化帮扶政策体系，确保不发生规模性返贫致贫 [6] - 把发展产业和促进就业作为根本之策，推动帮扶产业提质增效，深入开展防止返贫就业攻坚行动 [6] - 千方百计促进农民稳定增收，制定实施城乡居民增收计划，明确农民收入增长和城乡收入倍差缩小目标 [6] - 提高工资性收入需推进新型城镇化，提高经营性收入需统筹农业各产业不同增收渠道 [6] - 加大对粮食主产区农民的支持力度，不断健全主产区利益补偿机制 [6] - 因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，强化规划引领，片区化推进乡村振兴 [7] - 持续推进农村人居环境整治提升，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，增强县域经济实力和就业吸纳能力 [7] 实现现代化的关键赋能要素 - 强化科技赋能，发展壮大农业新质生产力，部署实施一批农业科技创新重大项目和工程 [9] - 发挥企业创新主体作用，支持农业龙头企业加大研发投入，加快生物育种、智慧农业等领域前沿技术创新和应用 [9] - 强化政策赋能，完善价格、补贴、保险“三位一体”的农业支持保护政策体系 [10] - 鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对农业农村的信贷投放，发展农村普惠金融 [10] - 强化人才赋能，培养农业科技创新领军人才和团队，提高农业科技人员待遇 [11] - 鼓励和支持科技人员、企业家、高校毕业生等返乡入乡创业创新，加大农民教育培训投入，培养高素质农民 [11] - 强化改革赋能，深化农村土地制度改革，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点 [12] - 以要素市场化改革优化资源配置，创新乡村振兴投融资机制，有效撬动金融和社会资本更多流向农业农村 [12] - 通过改革驱动发展方式转型，突破科研体制机制障碍，推广生态循环农业模式，改革完善全产业链监管与价值提升机制 [12]