市政府工作报告与“十五五”规划审议要点 - 代表们一致认为市政府工作报告政治站位高 总结过去成绩实事求是 未来目标任务明确清晰 “十五五”规划纲要草案部署科学精准 措施有力有效 [1] - 代表们就加强前沿领域基础研究 人工智能赋能科技教育 深化校地科技合作 扩大科技创新领先优势等提出意见建议 [1] 海淀区战略定位与发展方向 - 海淀区被定位为科技创新中心核心区 在全市发展大局中具有重要战略地位 需继续发挥科技创新和经济发展顶梁柱作用 [2] - 海淀区需全面提升创新发展能级 打造经济增长新引擎 当好北京率先基本实现社会主义现代化的排头兵 为全市高质量发展添秤加码 [2] 科技创新与产业发展部署 - 需聚焦提升创新策源能力 积极打造创新高地 加快发展新质生产力 为北京（京津冀）国际科技创新中心建设贡献更大力量 [2] - 强化创新前沿领域布局 加大资源统筹 政策支持 人才引育力度 持续提升创新企业服务能力 积极开辟新领域新赛道 [2] - 完善科技成果转化服务机制 支持高校院所“一校一策”“一所一策”打通转化堵点 构建以用为导向的成果转化体系 [2] - 深化“三城一区”协同联动 构建协同创新 资源共享 融合发展的产业生态 [2] 创新生态与城市建设 - 需聚焦激发创新活力 构建青年友好型政策体系 建设青年人才创新创业生态示范区 服务更多青年人成长成才 扎根发展 [3] - 推进新一批中关村先行先试改革举措落地 进一步释放创新发展活力 [3] - 加强空间统筹利用 完善公共服务设施配套 加快科研办公商业居住一体的科创街区建设 打造更多优质创新创业空间 [3] - 坚持城市内涵式发展 持续优化空间布局 探索可持续的城市更新模式 加快建设轨道微中心 提升精细化治理水平 推动城市品质实现新跃升 [3]

东城区发展规划 - 强化“首都风范、古都风韵、时代风貌”的城市特色，丰富首都核心区文化景象 [2] - 构建“两轴两带多组团”产业空间布局和更具东城特色的现代化产业体系 [2] - 开展“中轴线上”焕新绽彩行动，推进永定门城楼、钟楼、汀州会馆等重点文物修缮工程 [2] 西城区发展规划 - 强化国家金融管理中心功能，建设以北交所为核心的金融生态圈，高水平办好金融街论坛年会 [4] - 加速培育人工智能和数据产业，推动“中国数据街”落地更多标志性成果 [4] - 高标准创建北京中轴线国家文物保护利用示范区，提升西城文化标识影响力 [4] 朝阳区发展规划 - 全力将奥林匹克中心区打造为首都城市活力片区、世界级国际会客厅 [6] - 精心打造首都花园城市示范区，建设高品质城乡融合美丽朝阳 [6] 海淀区发展规划 - 围绕打造自主创新策源地、新兴产业集聚地，加快发展新质生产力、建设世界领先科技园区 [8] - 营造“两区一带”人工智能创新生态圈 [8] - 推动南部地区功能优化，强化北部地区战略腹地和高精尖产业承载地定位 [8]

核心观点 - 朝阳区将以新时代首都发展为统领，提升五大核心功能区，建设具有国际影响力的中国式现代化强区 [1] - 在“十五五”开局之年，朝阳区将努力实现十个“更加”的发展目标 [1] 经济发展战略与产业布局 - 坚持经济大区挑大梁，坚持商务科技双轮驱动、传统产业新兴产业双向赋能、事业产业融合发展 [2] - 积极扩大有效投资，持续做优金融、做强科技、做大商务、做精文化 [2] - 全力将奥林匹克中心区打造为首都城市活力片区、世界级国际会客厅 [2] - 加快北京商务中心区、中关村朝阳园、国家文化产业创新实验区建设提质升级 [2] - 强化金融、科技、法治的基础支撑作用，构建具有首都特点的现代化经济体系 [2] 对外开放与创新驱动 - 充分发挥“中国涉外第一区”的资源禀赋优势，高标准服务中国特色大国外交 [2] - 构建更高水平开放型经济格局，深化“与世界共朝阳”国际合作品牌建设 [2] - 主动融入北京全球数字经济标杆城市、国际绿色经济标杆城市建设 [2] - 建设前沿科技成果转化高地、场景应用创新高地、国际开放合作高地 [2] - 一体推进教育科技人才发展，打造首都新质生产力发展活力中心 [2] 城市建设与民生服务 - 健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系 [3] - 促进高质量充分就业，更高水平建设教育强区、健康朝阳 [3] - 大力推进城市更新、城中村改造 [3] - 精心打造首都花园城市示范区，更好统筹发展和安全 [3] - 形成更多凝聚服务群众的“共朝美好”实践，建设高品质城乡融合美丽朝阳 [3] 长远规划与基础保障 - 着眼2035年远景目标，持之以恒打基础、利长远、补短板、扬优势 [3] - 谋划实施一批重点任务、重大项目、关键改革、重要政策 [3] - 着力营造良好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境 [3]

会议核心精神 - 会议核心是传达学习习近平总书记重要讲话精神 并研究部署陕西省贯彻落实意见 为奋进“十五五”新征程及推动更长期高质量发展指明方向 [1] 产业发展与规划 - 强调以发展新质生产力引领现代化产业体系建设 [2] - 要求持续对标完善各级各类规划 加强衔接协调 确保规划符合中央精神并契合陕西发展实际 [2] - 积极融入和服务构建新发展格局 以赢得战略主动 [1][2] 经济社会发展重点 - 着力缩小区域、城乡、收入三大差距 [2] - 推动经济和社会协调发展 [1] - 做好防风险、保安全、护稳定工作 [2] 组织与领导保障 - 加强党对经济社会发展的全面领导 包括树立践行正确政绩观、提升专业化能力、弘扬斗争精神、营造良好发展环境 [2] - 深入贯彻新时代党的组织路线 强化理论武装 加强正确政绩观教育 [2] - 以换届为契机选优配强各级领导班子 激发干部队伍活力 [2] - 增强基层党组织政治功能和组织功能 加快培养集聚优秀人才 [2] 近期工作部署 - 认真抓好岁末年初各项工作 努力实现一季度开门稳、开门红 [2] - 推动“十五五”开好局、起好步 [2]

五年规划的政治优势与制度效能 - 五年规划被国际社会誉为“建立了我们这个时代最有魄力的规划体制” [1] - 该规划体制将政治优势转化为治理效能和发展势能 [1] 五年规划的核心特征与作用 - 形成了以党的创新理论指引经济社会发展的科学路径 保障了发展战略的历史延续性和时代前瞻性 规避了西方多党制下政策反复、相互掣肘的治理难题 [1] - 发挥了集中力量办大事的制度优势 新中国成立初期通过五年计划集中资源推进重工业建设奠定国家发展根基 新时代加快健全新型举国体制开展关键核心技术联合攻关 高水平科技自立自强的步伐明显加快 [2] - 实现了有效市场和有为政府的更好结合 从“十一五”起“五年计划”改为“五年规划”体现了对政府和市场关系难题的破解 政府用改革激发市场活力 用政策引导市场预期 用法治规范市场行为 [2] - 彰显了“一张蓝图绘到底”的历史耐心 一个又一个5年浇筑成量度中国伟大征途的里程碑 [3] “十五五”规划的战略方向与实施重点 - “十五五”规划建议部署了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务 [3] - 规划实施需采取有力有效措施 巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项 以赢得战略主动、掌握发展主动 [3] - 强调领导干部是“关键少数” 需以“关键少数”思想到位、行动对标带动全党贯彻落实 [4] - 规划制定需开门问策、集思广益 广泛吸纳社会期盼、企业诉求和群众智慧 推动地方规划与国家战略同频共振 [4] - 地方需结合本地条件 围绕民生需求、依托资源禀赋、立足区位优势等谋划重大项目 [4] - 需细化规划实施具体方案 明确部门责任分工 保障高质量发展取得实绩实效 [4]

新兴领域与新就业群体的管理与服务 - 中央社会工作部及各地党委社会工作部门持续推进新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖，优化新就业群体服务管理 [2] - 针对快递小哥、网约车司机、电商从业人员等新就业群体，通过更新楼栋标识、送温暖帮扶、改造社区服务空间等措施提升其幸福感和归属感 [2] - 推进平台算法治理，取消“超时罚款”等不合理要求，并健全新就业群体社会保障，使越来越多从业者拥有社保等保障 [4] - 四川成都高新区“中和·蜂巢”职工驿站覆盖辖区82个快递、外卖站点和4110名劳动者，日均服务量达200人次，并提供电瓶更换、帮扶维权、暑期爱心托管班等服务 [5] - 浙江建设“小哥学院”并设立“小哥爱心基金”，辽宁建成1.2万余个“爱心驿站”和“司机之家”，福建推动快递员、外卖骑手担任流动网格员，云南构建线上线下融合的诉求收集办理体系 [6] 党建引领与行业发展 - 将党建融入非公有制企业生产经营管理，通过送政策、送服务、送温暖增强党组织政治功能和组织功能，涌现“党建强、发展强”的先进典型 [3] - 四川国测检测技术有限公司通过书记论坛、线上“疑难把脉”等方式，发挥党员先锋模范作用，培育“两新”党组织“领头雁” [3] - 江苏南通市纺织工业协会党总支搭建政企对接、产业协作平台，2025年成功举办产业协同座谈会、海外发展交流会等大型活动，吸引国内外多家企业参与 [3] - 加强党建引领行业自律，专项整治“戴帽子挣钱”等违规收费问题及违规开展创建示范、节庆展会论坛等活动，并治理行业协会商会换届乱象 [4] - 积极稳妥调整优化行业协会商会结构布局，促进行业协会商会更好服务行业、服务社会、服务群众 [4] 基层治理体系完善与减负赋能 - 新修改的村民委员会组织法、城市居民委员会组织法施行，加强党对基层治理的全面领导，完善群众民主管理、民主监督等制度机制 [7] - 全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单，推进健全完善村（社区）工作事项准入制度，以破解基层治理“小马拉大车”问题 [7] - 广东韶关等地通过清理社区“牌子”、简化服务“清单”等方式，打造简洁规范的基层社会工作阵地，让基层干部将更多时间精力用于服务群众 [7] - 江苏开展“党建引领小区治理”专项行动，在672个试点小区普遍建立党支部，推动小区党支部深度嵌入小区治理和物业服务管理，提升物业服务质量 [7] 高效服务机制与基层队伍建设 - 北京12345热线在2025年受理诉求2580.2万件，热线从“窗口”向“窗口+智库”升级，将市民诉求转化为治理数据，推动接诉即办向主动治理、未诉先办升级 [8] - 吉林长春启动领导干部“走遍长春·情暖春城”行动，各级领导干部集中破解民生问题，推动解决“一件事”向解决“一类事”转变 [8] - 选优配强村（社区）“两委”班子，加强基层服务力量建设，打造政治坚定、素质优良的社区工作者队伍 [9] - 湖北武汉、浙江金华等地加强社区工作者专业能力培养，使其成为联系群众的坚实纽带和服务“一老一小”的生力军 [9] 志愿服务与社会工作专业化发展 - 2025年11月中国志愿服务联合会第三届会员代表大会召开，志愿服务工作协调机制不断健全，成员单位持续扩充 [10] - 聚焦“一老一小”、新就业群体等实施“邻里守望”“关爱健康”“暖‘新’行动”等重点项目，1191个社区开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点 [10] - 各地广泛设立志愿服务站点，用好党群服务中心、新时代文明实践中心等场所，方便群众在“家门口”参与和获得志愿服务 [10] - 全面修订《社会工作者职业资格考试大纲》，2025年度社会工作者职业资格考试有223.6万人报名，同比增长18.4%，再创历史新高 [11] - 福建等地在夯实社区救助、矫正帮扶、心理健康等专业服务领域基础上，向医疗卫生、信访调解等领域拓展延伸，提升社会工作者队伍专业化服务水平 [11] 民意汇集与矛盾化解 - 各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“四下基层”制度，推进信访工作法治化，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解 [11] - 党委社会工作部门统筹用好线上线下征集平台，畅通汇集社情民意的渠道，围绕重点问题开展人民建议征集工作 [11] - 甘肃把人民建议征集平台嵌入“甘快办”等各级政务服务平台，链接至政府门户网站、微信公众号等，广泛收集并转化运用人民群众意见建议 [11]

核心观点 - 会议传达学习中央精神并部署贯彻落实工作 核心是推动高质量发展 为“十五五”时期经济社会发展及中国式现代化建设开创新局面 [1] 政策与战略方向 - 深刻领会制定和实施五年规划是中国特色社会主义制度的重要政治优势 需结合新实际发扬光大 [2] - 需深刻把握国内外形势新变化 积极识变应变求变 以增强发展的确定性和可持续性 [2] - 需以加快构建新发展格局赢得战略主动 坚持扩大内需为战略之举 推进高水平对外开放为必由之路 更大力度建设具有世界聚合力的双向开放枢纽 [2] 产业发展重点 - 深刻领会建设现代化产业体系的重要要求 推动科技创新和产业创新深度融合 促进上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力 实现产业体系整体跃升 [2] 社会发展与治理 - 深刻领会推动经济和社会协调发展的重要要求 在发展经济的同时稳步提高群众生活品质 切实提高社会治理水平 更好统筹发展和安全 维护社会大局和谐稳定 [2] 工作部署与落实 - 要把学习贯彻党的二十届四中全会精神不断引向深入 科学编制“十五五”规划纲要及专项规划 [3] - 需全力以赴抓好当前工作 确保开好局、起好步 为全国发展大局多作贡献 [3]

中国式现代化的根本价值取向 - 坚持人民至上是“十五五”时期中国经济社会发展必须遵循的重要原则和行动指南，深刻体现了以人民为中心的发展思想[1] - 中国式现代化的根本价值取向是坚持人民至上，这与以资本为中心的西方现代化存在本质区别[2] - 西方现代化坚持资本至上，其底层逻辑导致贫富两极分化、虚拟经济与实体经济脱节、周期性经济危机等弊端[3] - 中国式现代化坚持人民至上，具有共建共享、共同富裕、和平发展、合作共赢的社会主义特质，贯穿于社会生产各个环节[4] - 中国式现代化通过社会主义基本经济制度，保障生产和分配以满足人民美好生活需要为根本目的，并扎实推进共同富裕[4] - 中国式现代化在流通环节贯彻金融为实体经济服务、金融为民的理念，避免了金融脱实向虚的问题[4] - 中国式现代化在消费环节引导理性消费，并通过深化供给侧结构性改革以更高质量供给满足人民需求[4] 中国式现代化的优越性体现 - 坚持人民至上使中国式现代化能够激发并凝聚全体人民的磅礴伟力，其密码在于尊重人民主体地位和促进社会公平正义[7] - 发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，人民代表大会制度和基层群众自治制度等确保了人民有效行使权力和参与民主管理[7] - 在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，是中国式现代化具有源源不断发展动力的密码[8] - 正确处理经济发展和民生改善的关系，实现了二者的良性循环，避免了陷入“中等收入陷阱”[8] - 推动物质文明和精神文明相得益彰是中国式现代化具有强大精神力量的密码，通过巩固意识形态、弘扬精神谱系、繁荣文化事业增强文化自信[9] “十五五”时期经济社会发展的民生导向 - “十五五”规划建议强调以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐[10] - 在促进高质量充分就业方面，提出构建就业友好型发展方式、加强产业和就业协同，使高质量发展过程成为就业提质扩容的过程[10] - 在完善收入分配制度方面，提出实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，推动形成橄榄型分配格局[11] - 明确提出居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步的主要目标[11] - 规划建议包含大量回应民生的战略部署，涵盖服务业、基础设施、消费、人力资源、民营经济、城乡融合、区域协调、新型城镇化、文化、教育、住房、生态、公共安全等诸多领域[12] - 这份2万多字的规划建议是对“中国式现代化，民生为大”的生动注脚[12]

文章核心观点 - 文章系统阐述了云南省学习贯彻中央经济工作会议精神，总结“十四五”时期经济发展成就，并部署2026年“十五五”开局之年经济工作的重点任务，核心目标是推动经济转型升级和高质量发展，确保“3815”战略发展目标顺利推进 [1][5][11] 云南省“十四五”经济发展成就总结 - 经济总量迈上新台阶：全省经济总量在2023年历史性突破3万亿元，2025年人均地区生产总值突破7万元 [6] - 发展质效显著提升：产业投资占比从2020年的26.7%提升至52.1%，产业民间投资占比从2020年的39.8%提升至65.1% [6] - 居民收入持续增长：居民人均可支配收入超过3万元，农村居民人均可支配收入从2020年的1.2万元提高到2025年的1.85万元 [6][7] - 开放发展成果显著：中老铁路累计发送旅客超过6500万人次、运输货物超过7600万吨，货运覆盖19个国家和地区 [7] - 生态环境质量优良：城市空气质量优良天数比例保持在98%以上 [7] - 科技创新能力增强：高新技术企业突破4000家、3年翻了一番，鲜切花种苗自给率从70%提高到80% [7] - 经济大盘保持平稳：全省地区生产总值年均增长4.7%，城镇新增就业每年保持在50万人以上，农民就地就近就业850多万人 [7] - 高原特色农业提质增效：农产品加工产值与农业总产值之比从1.68∶1提升至2.5∶1，咖啡产业产值由3年前的不足百亿元增加到800亿元 [8] - 新兴产业快速发展：绿色铝、硅光伏、新能源电池对规模以上工业增加值增速的贡献率保持在20%以上；滇中稀贵金属集群产值突破1000亿元；5年来新增新能源装机超过5900万千瓦，能源增加值、能源工业投资年均分别增长5.3%、26.4% [8] - 旅游业加速升级：2025年全省接待游客7.8亿人次，旅居人数达到550万人、同比增长41.4% [8] - 民生福祉持续改善：脱贫县农村居民人均可支配收入年均增长8.6% [9] 2026年经济工作重点任务与产业发展方向 - 大抓产业、主攻工业：以发展资源经济、园区经济、口岸经济“三大经济”为路径，做强资源型产业，发展战略性新兴产业和未来产业，加快发展非烟非能工业，重点抓好生物医药、新材料、电子信息、绿色食品加工等产业 [12] - 挖掘投资和消费潜力：围绕交通、水利、农业、旅游、能源等基础设施及教育医疗等民生领域实施重大项目，推进农文旅体融合，培育消费新场景新业态，针对旅居需求开发康养小户型，围绕农业转移人口市民化推出实用户型 [13] - 坚定不移扩大开放：深化与长三角、成渝、粤港澳大湾区合作，用好各类开放平台，一体推进“口岸+通道+市场”发展，做大“边民互市+落地加工”，加快推进中老铁路沿线综合开发，高标准建设昆明国际陆港 [14] - 加快绿色低碳发展：发挥绿电优势，以“绿电+”推进产业链升级，建设零碳园区，加强碳足迹认证，积极布局“绿电+智算”，发展林药、林菌、林茶、林花等林下经济 [15] - 支持各类企业发展：深化央地合作吸引央企布局，推动省属企业优化布局聚焦主业，常态化向民间资本推介项目以激发民间投资活力，持续优化营商环境 [16] - 强化科技赋能引领：支持高原特色农业、稀贵金属、生物医药等重点领域科研攻关，发挥腾冲科学家论坛等平台作用，拓展低空经济应用场景，深化“人工智能+”赋能千行百业 [17][18] - 用心办好民生实事：培育富民产业促进群众持续增收，推动教育、卫生事业优质均衡发展，深化养老、托幼等公共服务 [18]

丛书核心观点 - 该丛书系统研究和阐述中国式现代化的理论体系与实践路径，强调其是遵循现代化一般规律又符合中国国情的独特道路，旨在从经济学视角回答中国发展中的重大问题 [3][4][7] 丛书内容与特色 - 丛书选题与阐述充分反映中国式现代化之路的特色，基于中国历史传统、社会制度等具体国情 [4] - 丛书研究兼具宽广视野，要求贯通历史、现实与未来，连接中国与世界，并包含理论高度与实践深度 [6] - 丛书研究坚持问题导向，以回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问为出发点，形成与时俱进的理论成果以指导实践 [7] 中国式现代化的内涵与目标 - 中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是阶梯式递进、不断发展进步的历史过程 [4] - 到2035年基本实现社会主义现代化的标志性指标是人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [5] - 经济发展的具体目标包括经济增长保持在合理区间、全要素生产率稳步提升、居民收入增长和经济增长同步、中等收入群体持续扩大等 [5] 推进中国式现代化的路径 - 中国式现代化需要在高质量发展中推进，这是实现经济目标的必由之路 [5] - 丛书阐述的现代化道路是贯彻新发展理念的更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的道路 [5] - 研究中国式现代化必须从中国国情出发，尤其重视习近平经济思想的指导作用 [7] 丛书定位与意义 - 丛书从经济学视角研究中国式现代化，借鉴但不套用国外现代化理论，注重原创性研究 [7] - 丛书出版横跨党的二十届三中全会和四中全会会期，充分反映党的二十大以来关于中国式现代化的新精神 [8] - 丛书不仅是学术著作，也可作为干部群众、青年学生进行理论学习的重要读物 [8]