财政收支情况 - 上半年甘肃省一般公共预算收入573.8亿元 完成年初预算的52.8% 同比增长4.1% [1] - 上半年甘肃省一般公共预算支出2571.7亿元 完成全年预计数的52.2% 同比增长5.5% [1] - 财政收支实现"时间过半 任务过半"目标 整体运行稳中有进 [1] 财政收入管理 - 甘肃省建立收入联络机制 强化部门协同和省市县联动 加强收入运行监测和调度管理 [1] - 剔除去年同期一次性大额非税收入因素 同口径增幅超全年预算增幅 [1] 财政支出结构 - 上半年甘肃省教育 社保等11类民生支出2081.5亿元 同比增长6.5% 占财政支出的80.9% [2] - 各级部门压减一般性和"三公"经费支出 降低行政运行成本 节省资金用于民生保障 [2] 财政政策执行 - 甘肃省财政部门积极争取中央资金支持 统筹转移支付和自身收入 合理安排政府债券发行 [2] - 加快转移支付指标下达和资金拨付进度 保障重点领域支出 [2]

全国一般公共预算收支情况 - 前5个月全国一般公共预算收入96623亿元 同比下降0.3% 降幅较前4个月收窄0.1个百分点 [1] - 前5个月全国一般公共预算支出112953亿元 同比增长4.2% [1] 税收收入表现 - 前5个月全国税收收入79156亿元 同比下降1.6% 降幅较前4个月收窄0.5个百分点 [1] - 国内增值税、国内消费税、个人所得税实现同比增长 [1] - 装备制造业税收表现突出：铁路船舶航空航天设备制造业税收同比增长28.8% 计算机通信设备制造业税收同比增长11.9% [1] - 服务业税收亮点：文化体育娱乐业税收同比增长7.8% 信息传输软件和信息技术服务业税收同比增长10% 科学研究和技术服务业税收同比增长12.7% [1] 非税收入与财政支出结构 - 前5个月全国非税收入17467亿元 同比增长6.2% 主要受多渠道盘活资产带动 [2] - 重点领域支出增速：社会保障和就业支出同比增长9.2% 教育支出同比增长6.7% 卫生健康支出同比增长3.9% 科学技术支出同比增长6.5% [2] - 其他支出领域：住房保障支出同比增长2.1% 节能环保支出同比增长6% 文化旅游体育与传媒支出同比增长5.4% [2] 政府性基金支出 - 前5个月全国政府性基金预算支出32125亿元 同比增长16% 主要受专项债券和超长期特别国债发行加速推动 [2]

审计工作基本信息 - 审计针对财政，由审计署牵头，每年6月出工作报告、12月出整改报告[3][5] - 今年6月24日披露2024年度工作报告，预计12月披露整改报告[6][17] 今年工作报告内容 - 至2025年3月底，2023年度审计查出问题已整改6540多亿元，制定完善规章制度1710多项，追责问责4120多人[6][17] - 重点审计42个部门及所属244家单位2024年6199.57亿元财政预算拨款，发现问题金额281.46亿元[7][17] - 2024年5月以来，发现并移送重大违纪违法问题430多起，涉及1400多人、630多亿元[8][19] 今年工作报告评价 - 重大违纪违法问题和审计整改情况在近5年居中，违纪违法问题线索数量近5年最多，涉及人数居中，金额低于2020、2021年[10][24] - 披露典型细节展示审计工作细致度和震撼力，如9省专项债问题金额1325.97亿元，25省养老金问题金额601.61亿元等[11][27]

财政收支概况 - 2025年广义财政收入11.2万亿元，同比下降1.3%，广义财政支出14.5万亿元，同比增长6.6%，收支差额3.3万亿元，同比增长46.5% [2] - 前5个月全国一般公共预算收入9.7万亿元，同比下降0.3%，其中税收收入7.9万亿元（同比下降1.6%），非税收入1.7万亿元（同比增长6.2%） [3][4] - 前5个月政府性基金收入15483亿元，同比下降6.9%，其中国有土地使用权出让收入11281亿元，同比下降11.9% [7] 收入端分析 - 税收收入下滑主因：企业所得税同比下降2.5%，进口相关税种下滑，物价低迷拖累现价计算收入 [3] - 个税收入同比增长8.2%，增值税增长2.4%，印花税因股市活跃保持较快增长 [3] - 非税收入5月首次转负，反映地方资金环境好转 [4][6] 支出端表现 - 前5个月全国一般公共预算支出11.3万亿元，同比增长4.2%，完成度37.4%（接近五年均值） [1][8] - 重点支出领域：社保和就业支出2万亿元（+9.2%），教育支出1.7万亿元（+6.7%），卫生健康支出8896亿元（+3.9%） [9] - 中央对地方转移支付已下达9.03万亿元，占全年安排10.34万亿元的87.3% [9] 财政政策动向 - 政府债券发行提速：前5个月国债发行6.29万亿元（+38.5%），新增地方债1.98万亿元（+36.6%） [8] - 增量政策储备方向：育儿补贴制度、新型政策性金融工具、"两重"建设项目清单6月底前下达 [13] - 超长期特别国债和专项债券将优先用于"两重""两新"领域 [12][13] 行业影响 - 房地产行业持续低迷导致土地出让收入同比下降11.9%，短期内政府性基金收入难改善 [7][8] - 基建类支出收缩，民生领域支出占比提升反映财政资金"投资于人"的导向 [8][9] - 工业生产和服务业增长支撑增值税收入，股市活跃度带动印花税增长 [3]

财政收支运行情况 - 1—5月全国一般公共预算收入96623亿元同比下降0.3% 其中税收收入79156亿元同比下降1.6% 非税收入17467亿元同比增长6.2% [2] - 中央一般公共预算收入41486亿元同比下降3% 地方一般公共预算本级收入55137亿元同比增长1.9% [2] - 全国一般公共预算支出112953亿元同比增长4.2% 各级财政部门持续加强重点领域支出保障 [3] 税收细分项表现 - 国内增值税同比增长2.4%至30850亿元 增速较前值扩大0.6个百分点 主因去年低基数效应 [2][3] - 企业所得税同比下降2.5% 降幅较前值收窄0.6个百分点 反映企业生产经营端修复仍待改善 [2] - 个人所得税同比增长8.2% 证券交易印花税同比大幅增长52.4%至668亿元 显示资本市场活跃度回升 [2][3] 土地市场与政府性基金 - 1至5月土地出让金收入累计同比下降11.9% 政府性基金收入受拖累整体增速为负 [3] - 新增专项债发行进度偏慢 反映财政扩张动能不足 房地产与土地市场处于低迷期 [3] 财政支出结构变化 - 5月民生相关支出同比增速维持7.8% 基建相关支出同比降至-7.7% 投资重要性弱化 [4] - 5月科技支出同比增速大幅扩大至20.1% 体现对科技创新和产业链韧性的加强 [4] 财政政策展望 - 截至5月累计广义财政赤字3.30万亿元 广义赤字率2.4% 高于过去五年多数同期水平 [5] - 6月后财政赤字通常变陡 需观察支出强度可持续性 下半年或出台更多增量财政政策 [5]

中央预算执行审计结果 - 2024年中央一般公共预算收入总量约10.88万亿元，支出总量约14.22万亿元，赤字33400亿元，与预算持平 [1] - 中央部门预算执行审计发现各类问题金额281.46亿元，其中部门本级问题金额20.1亿元（占比7%），所属单位问题金额261.36亿元（占比93%） [1] 重大项目审计重点 - 重点审计防洪减灾重点工程、灾后恢复重建、防灾减灾能力提升、"两重"建设和"两新"工作、数据资源和公共资源交易平台等项目 [2] - 重点关注地方政府债务、金融等重大风险领域 [2] 民生领域审计 - 重点审计教育、养老、高标准农田、惠农补贴等4项资金及相关政策落实情况 [2] - 查处基层不正之风和侵害群众利益的"蝇贪蚁腐"问题 [2] 国有资产审计 - 关注企业、金融、行政事业、自然资源资产等4类国有资产管理使用情况 [2] - 反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题 [2] 重大违纪违法问题 - 2024年5月以来审计发现并移送重大违纪违法问题430多起，涉及1400多人、630多亿元 [2] - 对重大违纪违法问题依纪依法移交有关部门查处，审计署将持续跟踪督促 [2] 审计整改成效 - 截至2025年3月底，2023年度审计查出问题已整改金额6540多亿元，制定完善规章制度1710多项，追责问责4120多人 [1] - 形成分送转办、跟踪督促、汇总报告的工作闭环，专项整改与多部门建立贯通协作机制 [1]

中央预算执行情况 - 2024年中央一般公共预算收入总量10884406亿元 支出总量14224406亿元 赤字33400亿元 与预算持平 [1] - 中央政府性基金预算收入总量1512664亿元 支出总量1471177亿元 [1] - 中央国有资本经营预算收入总量235942亿元 支出总量23052亿元 [1] - 中央社会保险基金预算收入总量30056亿元 支出总量295973亿元 年末滚存结余8558亿元 [1] 中央预算内投资分配 - 国家发展改革委管理分配中央预算内投资7000亿元 其中中央本级支出1635亿元 对地方转移支付5365亿元 [1] - 预算内投资主要投向建设现代化产业体系 新型城镇化和乡村振兴 区域协调发展 推进国家安全体系和能力现代化等8个领域 [1]

1至5月财政收支概况 - 1至5月全国一般公共预算收入96623亿元同比下降0.3% 降幅较1至4月收窄0.1个百分点 其中税收收入79156亿元同比下降1.6% 非税收入17467亿元同比增长6.2% [1] - 同期全国一般公共预算支出112953亿元同比增长4.2% 增幅回落0.4个百分点 重点领域支出保障较好 社保就业支出增9.2% 教育支出增6.7% 科技支出增6.5% [1][4] 5月单月财政收支表现 - 5月一般公共预算收入同比增速0.1% 较4月放缓1.8个百分点 税收收入增速从1.9%降至0.6% 非税收入同比转负至-2.2% 为去年以来首次负增长 [2] - 5月主要税种分化 增值税和个人所得税增速加快 消费税与企业所得税增速放缓 反映企业产销增长但盈利承压 [2] - 5月一般公共预算支出同比增2.6% 增速较4月回落3.1个百分点 基建类支出同比下降7.7% 城乡社区/农林水/交通运输支出均为负增 [4] 收入结构变化驱动因素 - 非税收入增速下滑主因高基数效应及政策规范管理 显示财政收入对非税依赖度降低 装备制造业支撑增值税增长反映工业稳增长政策发力 [2][3] - PPI回落/非税收入高增难持续/土地出让转弱共同拖累收入端 地方财政支出放缓及专项债发行偏慢导致支出端回落 [1] 财政政策效果与展望 - 1至5月财政支出进度38.0% 快于近三年同期均值 民生类支出中科技/文体旅游/社保就业增速加快 [4][5] - 政府债券发行有望提速支撑后续财政支出 财政货币政策协同对冲外部环境影响 [4][5]

财政收支总体情况 - 2025年1 - 5月，全国一般公共预算收入累计同比增速为 - 0.3%，支出累计同比增速为 + 4.2%；政府性基金预算收入累计同比增速为 - 6.9%，支出累计同比增速为 + 16.0%[1] 一般公共预算情况 - 5月一般公共预算收入当月同比增长0.13%，支出同比增速为 + 2.63%，收支同比增速均走弱[3][14] - 5月非税收入同比增速为 - 2.33%，首次转负；税收收入同比增长0.56%，增速再度回落[3] - 5月国内消费税同比增长0.41%，增值税同比增速为 + 6.09%，企业所得税同比微增0.02%，个人所得税同比增速为 + 12.3%[4] - 5月基建相关支出同比增速为 - 7.69%，较上月回落9.84个百分点；社保就业、卫生健康支出同比增速分别较上月加速15.84、1.52个百分点[14][15] 政府性基金情况 - 5月政府性基金预算收入同比增速为 - 8.1%，支出同比增速为 + 8.8%，收支同比增速均回落[24] - 2025年1 - 5月，政府性基金预算收入累计进度为24.8%，支出进度为25.7%[24] 新增地方专项债情况 - 2025年1 - 5月份，新增地方专项债发行进度达到37.1%，累计发行1.63万亿元[32] 核心观点与风险提示 - 5月财政收支同比增速均回落，需关注地方投资动能、提振税收价格表现、择机推出积极财政政策[2][38] - 存在政策落地不及预期、重大项目开工不及预期的风险[39]

财政收入表现 - 5月公共财政收入同比增速回落至0.1%（前值1.9%），税收收入同比回落至0.6%（前值1.9%），但仍强于一季度表现 [1][5] - 非税收入同比-2.2%，为2024年以来首次转负，与预算目标下调至-14.2%有关 [1][5] - 前5个月公共财政收入累计同比-0.3%，距离年初目标差值收窄至0.37个百分点 [1][5] - 国内增值税累计同比2.4%，与工业企业利润好转相关；个人所得税累计同比涨幅扩大至8.2%（去年为-1.7%），受低基数、汇算清缴、二手房交易活跃等因素驱动 [1][8] - 消费税累计同比1.6%，与社零增速反差主因烟酒车油占比高且前两者增速慢 [8][9] - 证券交易印花税同比维持33%的高增长 [10] 财政支出特征 - 5月公共财政支出同比2.6%，中央支出同比11.0%显著高于地方支出0.9% [2][12] - 社保就业支出累计同比9.2%，债务付息累计同比9.2%，反映刚性支出支撑 [12] - 1-5月国债发行进度达39%，为近年最高水平，推动财政收支差额走阔 [2][12] 广义财政动态 - 5月政府性基金收入同比-8.1%（前值8.1%），土地出让收入同比-14.6%（前值4.3%），与600城商住土地出让金当月同比回落至0.2%（前值13.9%）吻合 [3][15][16] - 前5个月政府性基金收入累计同比-6.9%，距离全年目标增速相差7.6个百分点 [15][16] 关键价格链条 - PPI同比-3.3%制约企业利润-税收-狭义财政传导链条 [4][17] - 70城新房价格前5个月环比负增长，影响土地市场-广义财政联动 [17] 政策工具展望 - 新型政策性金融工具预计6月底前设立，7-8月投放以补充基建资本金，改善建筑业实物工作量 [4][17]