作 者丨周潇枭 编 辑丨张星 6月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任李春临，广东省委常 委、常务副省长张虎，深圳市委副书记、市长覃伟中和科技部有关负责人介绍《关于深入推 进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》有关情况，并答记者问。 2020年，中央支持深圳实施综合改革试点，以清单批量授权的方式，赋予深圳在重要领域和 关键环节改革上更多自主权。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深 圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》），再推出一批改革措 施、落地一批创新试验、深化一批开放举措，让深圳这片改革开放的前沿阵地，继续发挥先 行先试的示范引领作用。 李春临在发布会上表示，这是支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大举措，是 2020年印发的深圳综合改革试点实施方案的升级版，也是我国坚定不移深化改革开放的重要 宣示。 张虎在发布会上表示，改革是广东的根和魂，是广东最鲜明的特征。深圳作为经济特区，处 在改革开放最前沿，肩负着新时代党中央赋予的光荣使命。接下来，广东将会认真按照中央 部署要求，全力以赴支持深圳的改革探索。 覃伟中在发布会上表示， ...

综合改革试点升级 - 中央支持深圳实施综合改革试点，赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权 [2] - 深圳地区生产总值从2020年的2.78万亿元增至2024年的3.68万亿元，年均增长5.5% [4] - 全社会研发投入从2020年的1511亿元增加至2023年的2237亿元，年均增长13.9% [4] - 国家发展改革委先后分3批次向全国复制推广深圳48条创新举措和典型经验 [4] 科技创新成果 - 2023年深圳全社会研发投入经费超过2200亿元，占GDP的比重达6.46% [8] - 深圳企业研发投入占全社会研发投入的比重保持在90%以上 [8] - 2024年深圳国家高新技术企业突破2.5万家 [8] - 深圳培育人工智能规上企业超2600家，发布近200个"城市+AI"应用场景清单 [11] - 深圳消费级和工业级无人机产量全球领先，累计开通无人机航线近300条，完成载货飞行170多万架次 [11] 新兴产业支持 - 探索人工智能辅助医疗设备准入应用机制，完善数据采集、集成共享、合规使用的规则及标准 [10] - 深化无人驾驶航空器飞行管理制度改革创新，完善低空飞行监管规则 [10] - 支持符合条件的香港联合交易所上市公司在深圳证券交易所发行上市存托凭证 [9] - 允许符合条件、在香港联合交易所上市且在境内注册的粤港澳大湾区企业在深圳证券交易所上市 [9] 对外开放举措 - 2024年深圳新设外商投资企业9738家，增长21.7%，数量位列全国大中城市第一 [12] - 2024年深圳外贸进出口总额达4.5万亿元，同比增长16.4%，总量跃居全国城市首位 [12] - 支持深圳盐田港在便利通关、燃料加注结算等方面加大探索力度 [12] - 加强数字人民币试点应用场景创新，探索央行数字货币在跨境领域的适用性 [12] - 研究增加粤港澳游艇自由行指定出入境口岸和靠泊点 [12]

深化两岸金融领域融合发展政策 - 中国人民银行、国家外汇局联合印发《关于金融支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的若干措施》，提出12条政策措施，聚焦优化两岸"生活圈"金融生态、跨境贸易试点、资本项下便利化及金融监管四大方向 [1] - 政策亮点包括允许福建银行为台胞办理商品房跨境人民币收付款、优化台资企业融资通道，并推动福州、厦门、泉州三地简化外汇流程、扩大轧差结算 [1] 优化两岸共同"生活圈"金融生态 - 支持福建开展境外人员境内支付服务先行先试，推行线上预约开户，加大ATM改造力度以支持境外银行卡取现，加快外币兑换点建设 [2] - 通过支付便利化措施强化福建作为"台胞登陆第一家园"的吸引力，包括自动取款机功能升级和外币兑换场景覆盖 [1][2] 资本项下跨境投融资便利化 - 台资企业在福建开展再投资可参照外商投资企业免登记，外债及境外上市外汇登记由银行直接办理 [3] - 允许福建企业开展本外币一体化资金池业务，集中管理境内外资金，开展资金归集、调剂及经常项目轧差结算 [3] - 推动海峡股权交易中心"台资板"创新升级，加强与新三板合作，鼓励台资企业在大陆上市 [3][6] 跨境贸易高水平开放试点 - 福州、厦门、泉州三地试点优质企业可简化经常项目外汇收支流程，单笔超5万美元的服务贸易支出可事后核验税务备案表 [4] - 支持银行自主办理新型跨境贸易外汇收支业务，优化结算服务 [4] 对银行业务影响 - 福建银行业涉台业务量将提升，外债及再投资登记流程简化带动台企融资便利化 [5] - "台资板"对接新三板及A股将促进投贷协同，跨境结算、数字人民币支付等中间业务收入增长 [5] - 银行需强化科技赋能以优化跨境支付系统，适应两岸金融深度融合 [5] 企业境外上市便利化 - 福建省纳入境外上市外汇登记银行直接办理试点范围，企业H股上市后可直接在银行办理外汇登记及开户 [6] - 政策延续2023年跨境贸易投资高水平开放试点方向，此前试点覆盖上海、江苏等6省市 [6] 台资企业专项金融服务 - 福建省设立60家重点银行保险机构服务台胞台企，配备专柜办理结售汇等全品类业务 [7] - 兴业证券、华福证券设置30个台胞专柜，提供线上线下证券账户开立服务 [7] - 厦门两岸股权交易中心为台资企业提供37项资本市场专项对接，包括新三板上市辅导 [7]

金融支持海峡两岸融合发展政策 - 中国人民银行与国家外汇局联合印发《关于金融支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的若干措施》提出四方面12条政策措施 [1][3] - 政策核心目标为加大金融支持海峡两岸融合发展力度 建设两岸融合发展示范区 [1][3] 支付与外汇便利化措施 - 提升境外来闽人员支付服务水平 指导银行加大ATM改造力度并开通境外银行卡支取人民币现金功能 [4] - 在重要场景加快外币兑换点建设和自助兑换机布放 提高外币兑换服务水平 [4] - 便利经常项目外汇资金收付 审慎合规银行可为试点优质企业办理经常项目外汇收支业务 [4] - 单笔等值5万美元以上的服务贸易外汇支出可事后核验税务备案表 [4] - 扩大贸易收支轧差净额结算范围 优化服务贸易项下代垫或分摊业务管理 [4] 跨境贸易与资本项下开放 - 支持福州、厦门、泉州开展跨境贸易高水平开放试点 审慎合规银行可直接办理货物贸易特殊退汇业务 [4] - 台资企业在福建开展再投资依法参照外商投资企业境内再投资免登记 外债、境外上市外汇登记由银行直接办理 [5] - 支持福建符合条件的企业开展本外币一体化资金池业务 建设多层次两岸金融市场 [5] 台资企业金融支持 - 允许福建省内银行为台胞办理商品房交易相关跨境人民币收付业务 [3] - 推动更多符合条件的在闽优质台资企业在大陆上市 鼓励参与大陆金融市场发展 [3][5] - 支持海峡股权交易中心"台资板"创新升级 加强与新三板合作对接 [5]

金融支持福建两岸融合发展示范区建设 - 中国人民银行与国家外汇局联合印发《若干措施》，提出12条政策措施支持福建探索海峡两岸融合发展新路，涵盖优化金融生态、跨境贸易试点、资本项下便利化及金融监管四方面 [1] - 政策目标为深化两岸金融领域融合，助力台胞台资企业登陆第一家园建设，推进金融高水平开放 [1] 优化两岸共同"生活圈"金融生态 - 允许福建省内银行为台胞办理商品房交易相关跨境人民币收付款及境内支付业务 [4] - 支持境外人员境内支付服务先行先试，推行线上预约开户，改造ATM支持境外银行卡取现，加快外币兑换点建设 [4] 跨境贸易高水平开放试点（福州/厦门/泉州） - 审慎合规银行可为试点优质企业办理经常项目外汇收支业务，单笔超5万美元的服务贸易外汇支出可事后核验税务备案表 [5] - 鼓励银行创新新型跨境贸易结算服务，自主办理真实合规业务 [6] - 试点优质企业可与境外交易对手开展经常项目轧差净额结算 [6] - 货物贸易特殊退汇免登记，服务贸易代垫/分摊业务由银行审核真实性后办理 [7] 资本项下跨境投融资便利化 - 台资企业在闽再投资参照外商投资免登记，外债及境外上市外汇登记由银行直接办理 [8] - 支持福建企业开展本外币一体化资金池业务，集中运营境内外资金 [8] - 推动海峡股权交易中心"台资板"与新三板合作，鼓励台资企业大陆上市 [9] 金融监管与风险防控 - 建立试点专项监测机制，定期评估银行及企业运行情况 [10] - 强化跨境资金流动监测，防范跨市场风险传递，运用现场核查等手段及时处置风险 [10] 政策实施计划 - 中国人民银行与国家外汇局将推动措施落实，加大金融支持力度 [2]

金融支持政策 - 中国央行与国家外汇局联合发布支持福建探索海峡两岸融合发展新路的金融措施 [1] - 政策重点包括在福州、厦门、泉州开展跨境贸易高水平开放试点 [1] - 支持银行优化新型跨境贸易结算服务 [1] 跨境贸易试点 - 鼓励审慎合规银行创新金融服务 [1] - 允许银行自主办理试点优质企业真实合规的新型跨境贸易外汇收支业务 [1]

跨境贸易高水平开放试点 - 央行等两部门支持在福州、厦门、泉州开展跨境贸易高水平开放试点 [1] - 支持银行优化新型跨境贸易结算 [1] - 鼓励审慎合规银行创新金融服务 自主办理试点优质企业真实合规的新型跨境贸易外汇收支业务 [1] - 扩大贸易收支轧差净额结算范围 [1] - 试点优质企业与同一境外交易对手开展特定经常项目外汇业务时 审慎合规银行在确保风险可控情形下可为试点优质企业办理轧差净额结算 [1]

金融支持福建两岸融合发展示范区建设 - 中国人民银行与国家外汇局联合发布12条政策措施支持福建探索海峡两岸融合发展新路 [1] - 政策聚焦两岸共同"生活圈"金融生态优化及台胞台资企业服务 [1] - 福州、厦门、泉州将开展跨境贸易高水平开放试点 [1] - 措施涵盖资本项下跨境投融资便利化及金融风险防范 [1] 政策具体方向 - 支持构建两岸"生活圈"金融生态，促进交流交往交融 [1] - 强化台胞台资企业在福建的金融服务，助力第一家园建设 [1] - 跨境贸易试点与资本便利化措施同步推进 [1] - 金融监管全面加强以保障政策实施安全性 [1] 政策影响 - 深化两岸融合发展示范区建设进入实质性推进阶段 [1] - 金融高水平开放政策首次在福建三大城市集中试点 [1] - 资本流动便利化将提升区域跨境投融资效率 [1]

深圳综合改革试点政策要点 - 深圳将实施"五外联动"组合拳（外贸、外资、外包、外经、外智）以服务国内国际双循环 [1] - 目标建设更高水平开放型经济新体制 成为基地、平台、通道和枢纽 [1] 制度型开放措施 - 实施自贸区提升战略 高水平建设前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区 [1] - 全面对标国际经贸规则 在产权保护、产业补贴等领域先行先试 [1] 国际贸易枢纽建设 - 构建进出口贸易稳定增长机制 推动货物贸易升级和服务贸易创新 [1] - 深化跨境电商综合试验区建设 开展跨境贸易便利化专项行动 [1] - 加强数字人民币试点应用场景创新 提升外贸企业金融服务水平 [1] 双向投资促进措施 - 完善外资工作机制 落实服务业扩大开放试点任务 [2] - 保障外资企业在要素获取、政府采购等方面的国民待遇 [2] - 健全对外投资管理体系 加强产业链供应链国际合作 [2] 城市国际化建设 - 对标全球一流城市 推进国际化硬件软件环境建设 [2] - 参与"一带一路"建设 深化国际交流合作 [2] - 完善国际人才流动机制 深化国际职称认可改革 [2] - 加强国际传播能力建设 提升城市国际知名度 [2]

这些政策进一步优化了管理流程，简化了操作环节，提升了金融服务效率，大幅降低了企业的"脚底成本"， 提高了资金使用和结算效率。优质企业仅凭收付款指令即可办理经常项目外汇收支，免除了大量单据打印、 复印、归集等繁琐手续。电子化支付不仅节约了企业时间成本和银行储存成本，还能让企业在绿色低碳的同 时享受汇率合适时点的结汇收益。同时，试点业务开展后，企业办理货物贸易特殊退汇业务无需事前在外汇 便利优质企业经常项目资金收付； 支持银行优化新型国际贸易结算； 有序扩大贸易收支轧差净额结算企业范围； 货物贸易特殊退汇免于登记。 自2022年1月国务院批准海南自由贸易港洋浦经济开发区成为全国首批开展跨境贸易投资高水平开放的试点区 域之一以来，儋州洋浦积极推动相关政策落地见效。其中，4项经常项目政策的应用见成效，为区域内跨境贸 易发展注入强大动力。 海南澳斯卡国际粮油有限公司是一家集食用植物油、植物蛋白和磷脂产品研发、生产、加工以及国内外产、 贸、销为一体的综合型粮油加工企业。自成立以来，该公司依托海南自贸港的政策优势和洋浦的区位优势， 发展迅速，2024年产值达到59.5亿元。在新政策的助力下，企业收付汇流程得以简化，资金周转 ...