教育强国建设规划纲要 - 中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》，将构建泛在可及的终身教育体系列为重要目标 [1] - 数智技术正驱动终身教育深刻变革，为其高质量发展提供新路径 [1] 数智技术重塑终身教育内涵 - 教育模式从"教师为中心"转向"学习者为中心"，侧重培养批判性思维、创新能力等核心素养 [2] - 大数据和AI技术使学习者能定制个性化学习路径，自主选择内容并实时调整进度 [2] - 数字资源库和在线平台普及极大拓展资源获取途径，满足多样化需求 [2] 职业发展与教育公平 - 在线学习平台助力职业发展，帮助员工快速提升技能以适应职场变化 [2] - VR/AR等技术打破地域经济壁垒，促进教育公平和资源普惠 [2] 终身教育的理论逻辑 - 以马克思"人的自由全面发展"理论为基础，强调个体潜能持续开发 [4] - 通过普惠性人力资本理论重构资源分配，化解数字鸿沟 [4] - 人力资本理论与创新驱动战略结合，成为经济高质量发展转换器 [4] 实践路径与体系建设 - 需构建国家公共教育资源服务平台，完善动态更新和激励机制 [5] - 建立全国性在线教育标准认证体系，强化质量监管 [5] - 打造一体化智慧学习平台，实现资源跨区域共享 [5][6] 教学模式创新 - 推广混合式教学、项目式学习等多元模式 [6] - 利用学情识别系统和智能导学技术提供个性化学习支持 [6] 数字素养培养 - 加强社会数字科普和学校数字教育，提升公民技术应用能力 [6] - 开展教师数字素养培训，提高数智技术教学能力 [6]

政府政策导向 - 2025年《政府工作报告》提出强化宏观政策民生导向，推动更多资金资源"投资于人"，这是"坚持以人民为中心"和"发展为了人民"的体现 [2] - 2023年中央财经委员会会议强调将"投资于物"与"投资于人"紧密结合，2025年再次明确这一方向 [2] 人力资本理论 - "投资于人"的本质是通过提升知识、技能、健康水平和社会适应性，将人力资源转化为可持续增值的人力资本 [3] - 人力资本是经济增长的关键，通过开发内在潜能提升劳动生产率 [3] - 过去"投资于物"（基础设施、厂房设备）推动经济高速增长，现阶段需转向"投资于人"以注入新动能 [3] 投资领域与措施 - 重点支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展与民生改善的良性循环 [4] - 广义投资包括教育、医疗、就业、社保等领域，提升国民素质 [4] - 经济学家认为人力资本投资能带来收益，如更高教育水平和工作经验可提升收入潜力 [4] 教育医疗进展 - 中国大学入学率从2013年的32.76%升至2023年的74.82% [5] - 人均预期寿命从2013年的76.45岁增至2022年的78.59岁 [5] - 未来需保证国家财政性教育经费支出占GDP比例高于4%，并加大健康领域投入 [5] 消费与投资关系 - 家庭支出中教育、医疗等"投资于人"项目占比提升，成为消费结构大头 [6] - 发达国家居民消费结构中教育、旅游、卫生保健支出比重持续上升 [6] - "投资于人"能促进增收、消费和生产，畅通经济循环 [6]

政府政策导向 - 2025年《政府工作报告》提出强化宏观政策民生导向 推动更多资金资源"投资于人" [1] - 中央经济工作会议和财经委员会会议多次强调要将"投资于物"与"投资于人"紧密结合 [1] - 政策创新体现"以人民为中心"的发展思想 通过就业支持 居民增收减负 消费激励形成经济与民生良性循环 [3] 人力资本理论 - 人力资本是经济增长关键 通过提升知识 技能 健康水平将人力资源转化为可持续增值资本 [2] - 工业化城镇化新阶段需转变投资重点 从基础设施等"物的投资"转向人力资本投资以注入新动能 [2] - 经济学家提出人力资本投资可获收益 受教育程度和工作经验与收入水平正相关 [3] 实施路径与成效 - 广义"投资于人"涵盖教育 医疗 就业 社保等领域 目标提升国民素质与消费能力 [3] - 中国大学入学率从2013年32.76%升至2023年74.82% 预期寿命从76.45岁增至78.59岁 [4] - 未来需保证财政性教育经费占GDP超4% 扩大优质医疗资源 加强就业困难群体帮扶 [4] 经济循环机制 - 家庭消费中教育 医疗支出占比提升 体现人力资本投资成为开支重点 [5] - 发达国家消费结构显示教育 旅游 卫生保健支出比重持续增长 [5] - 人力资本投资通过促进增收 消费 生产激活经济环节 是畅通经济循环的关键措施 [5]