一、监管演进与核心定义 日本对数字资产的监管始于 2017 年修订的《支付服务法》（PSA），该法首次引入 "加密资产交换服 务"（CAES）及 "加密资产交换服务提供商"（CAESP）的监管概念。早期监管在用户保护、反洗钱与 反恐怖融资（AML/CFT）方面较为宽松，但受加密资产泄露事件及金融行动特别工作组（FATF）标准 更新影响，监管当局持续强化制度建设，同时优化税收体系，形成了相对健全的监管环境。2022 年， 日本政府将 Web3 纳入国家战略，推动金融、税收等领域监管改革，明确稳定币监管规则及非同质化代 币（NFT）的法律属性，2025 年更提出将加密资产重新归类为 "为公民资产增值的金融资产"，并考虑 放宽税收政策，预示着监管框架将迎来重大调整。 从法律定义来看，日本《支付服务法》明确 "加密资产"（Crypto Asset）并非《金融商品交易法》 （FIEA）所指的 "证券"，而是具备以下特征的数字资产：一是可用于向不特定对象支付商品或服务对 价，且可与不特定对象交易，通过电子数据处理系统转移；二是可与前者进行对等交换，且具备电子转 移属性。简单而言，加密资产是不与法定货币挂钩、可作为不特定对 ...

据悉，英国政府正通过跨大西洋工作组与美国开展合作，共同促进加密资产领域的创新与增长。新规实 施后，行业透明度和监管力度将显著提升，便于监测可疑活动、执行制裁并追究违规企业责任，同时为 全球加密资产监管标准制定提供参考。(完) 来源：中国新闻网 编辑：张嘉怡 广告等商务合作，请点击这里 英国政府公布新加密资产监管规则 中新社伦敦12月15日电 (欧阳开宇 刘施岑)英国财政部15日宣布推出新加密资产监管框架，计划于2027 年正式生效。该规则旨在为加密资产企业提供明确监管标准，既支持行业创新增长，又强化消费者保 护，助力英国打造全球数字资产核心目的地。 根据新规，加密资产将被纳入与股票等受监管金融产品类似的监管范畴，相关企业需接受英国金融行为 监管局的统一监管，并遵守既定透明度标准。 英国财政部表示，这套"严格且适度"的规则将明确行业监管定位，增强消费者信心，同时为企业提供长 期发展所需的确定性，吸引更多投资并创造高技能就业岗位。 英国财政大臣里夫斯指出，将加密资产纳入监管体系是数字时代巩固英国全球领先金融中心地位的关键 一步，既能防范不良从业者进入市场，又能为企业创新提供清晰指引。 本文为转载内容，授权事宜请联 ...

监管框架计划 - 美 SEC 主席计划建立一套基于 Howey 测试的 "通证分类法" 以厘清哪些加密资产构成证券 [1] - 该计划旨在补充而非替代国会立法 [1] 监管执行与豁免 - 该框架并非放松执法承诺 欺诈行为仍将严查 [1] - 研究允许与投资合约相关的通证在非 SEC 监管平台（如 CFTC 注册平台或州监管平台）交易的提案 [1] - 希望推出一揽子豁免机制 为加密资产设立定制化发行规则 [1]

投资评级与目标价 - 报告对Coinbase (COIN US)维持“买入”评级 [1] - 基于SOTP（分类加总估值法）的目标价为410.0美元 [1] - 当前股价为317.93美元，目标价隐含29.0%的潜在升幅 [3] 核心观点与业务展望 - 公司稳步推进“万物交易所”（Everything Exchange）愿景，通过整合去中心化交易所、布局衍生品、代币化资产及预测市场，持续丰富平台可交易资产种类 [1][9] - 更清晰的加密资产监管框架（如美国《CLARITY Act》）同时带来竞争与机遇，公司与Blackrock、Strike、PayPal等更多金融机构合作，为其提供加密资产基础设施服务，创造增量营收机会 [1][9] - 公司持续探索创新业务机会，包括稳定币支付（3Q25推出Payment APIs，已有超1,000家中小企业采用）和Base App区块链应用（3Q25开启测试），早期进展积极 [1][9] 万物交易所战略进展 - 公司于3Q25整合去中心化交易所，使平台平均可交易资产数量从约300种大幅增加至超40,000种，且因无需提供基础设施支持，该业务享有更高利润率 [9] - 公司于3Q25完成对加密资产期权交易所Deribit的收购，推动平台3Q25合计衍生品交易额超8,400亿美元，Deribit单季度贡献收入约5,200万美元（约占公司总收入3%） [9] - 公司正逐步发展代币化资产业务（当前重点为代币化股票）并探索预测市场机会，建议关注12月17日举办的2H25产品更新会以获取最新进展 [9] 财务表现与预测 - 公司销售收入从FY23A的3,108百万美元增长至FY24A的6,564百万美元（增幅111.2%），并预计将持续增长至FY27E的8,720百万美元 [2][10][11] - 净利润从FY23A的94.9百万美元大幅增长至FY24A的2,579.1百万美元（增幅2,618.5%），随后预测FY25E为2,278.2百万美元，FY26E为1,716.1百万美元，FY27E为1,853.0百万美元 [2][10][11] - 毛利率保持较高水平，FY24A为86.3%，预计FY25E至FY27E维持在85.0%左右；营业利益率从FY23A的-5.2%改善至FY24A的35.1% [11] 估值与市场表现 - 公司当前市值约为83,117.1百万美元 [4] - 基于市场平均预估，FY24A的市盈率为30.5倍，预计FY25E为36.5倍，FY26E为48.4倍 [2][11] - 股价近期表现：1个月绝对回报为-10.9%，3个月为-0.5%，但6个月绝对回报达59.5% [6]

监管政策修订 - 日本金融厅计划修订监管指引 允许国内银行买卖并持有加密资产 [1] - 银行可将加密资产比照股票与国债进行风险管理 [1] - 日本金融厅研究允许银行登记为加密交易所 便利零售投资者通过银行参与市场 [1] 法律框架完善 - 日本金融厅计划提交修法 明确禁止利用非公开信息进行加密资产交易 [1] - 违规者将按不当收益比例处以罚款 [1]

案件核心事件 - 柬埔寨太子集团董事长陈志被美国司法部以电汇诈骗和洗钱罪起诉，指控其在东南亚经营强迫劳动的诈骗园区，涉案金额达几十亿美元 [2] - 美国政府宣布没收与案件相关的12万多枚比特币，按当时价格计算约合150亿美元，被称为"史上最大规模的虚拟资产没收行动" [2] 比特币与监管现实 - 比特币的"去中心化"特性不意味着"无法监管"，区块链上所有交易公开透明，资金流向可被追踪和分析 [3] - 美国政府可能通过两条路径实现没收：资金流经受监管的中心化交易所而被要求冻结上缴；或通过实物查获嫌犯的钱包设备或私钥 [3] - 监管逻辑是"逆向包围"，无需控制所有钱包，只需控制通往现实世界的出入口（如交易所）[6] 监管体系与能力 - 美国政府已建立庞大的加密资产执法体系，包括司法部的"国家加密货币执法团队"、财政部的FinCEN以及国税局的区块链追踪小组 [4] - 监管机构展示了强大的区块链取证能力，能将上百个钱包、数千层交易、数百万笔转账通过数字指纹串联起来 [7] - "去中心化"是一种结构，而监管是一种意志，当意志足够强大时，结构也会被改写 [4] 对行业与投资者的启示 - 所谓的"自由货币"其自由程度有限，存储在交易所的资产不属于用户，来自可疑来源或流经灰色地址的资产会被标记且难以进入合规体系 [6] - 技术放大了人性的弱点，投资者需警惕高回报、免监管承诺的产品，最值得投资的不是新技术而是人性中的理性 [8] - 比特币并非对抗制度的"自由资产"，而是一面镜子，照出人性的贪婪和政府的力量，技术不等于信仰，更不等于避险港 [7] - 事件可能成为加密货币监管史上的分水岭，表明全球监管已从口头警告进入实际行动阶段 [7]

英格兰银行监管政策转变 - 英格兰银行计划对拟议的稳定币持仓上限政策给予豁免 允许部分机构尤其是需要持有大量稳定币的加密货币交易所获得上限豁免 [1] - 该行还计划允许企业在"数字证券试验沙盒"环境中使用稳定币作为结算资产 此举被视为行长贝利态度软化的信号 [1] - 此前英国监管部门拟对稳定币实施严格持仓限制 个人持币上限为2万英镑 企业上限为1,000万英镑 该政策预计将在今年底前正式发布咨询文件 [1] 市场反应与行业观点 - 市场人士认为若上限政策实施豁免将标志着英格兰银行态度的根本转变 [2] - 业界批评过于强硬的监管立场可能"扼杀创新"并促使资本、流动性与人才外流 英国数字金融平台Greengage首席执行官表示若英国再犹豫一年 资金、人才和投资将流向纽约而非伦敦 [2] - 企业普遍认为稳定币持仓上限"不切实际且难以执行" 稳定币公司Ubyx Inc创始人批评英国政策思路停留在'安全第一' 而美国政策是基于国家利益 [3] 稳定币市场现状与潜力 - 稳定币是一种与法定货币挂钩由高流动性资产一比一支持的加密货币 [2] - 根据彭博情报预测到2030年全球稳定币年度支付总额可能超过50万亿美元 [2] - 当前全球约3,030亿美元的稳定币流通量中仅有约58.1万美元与英镑挂钩 而欧元稳定币的流通规模达到4.68亿美元 反映出英国在该领域明显落后 [2] 国际竞争与战略考量 - 美国特朗普政府已推出《天才法案》确立美元稳定币监管框架 美国财政部长强调其立法核心目标是强化美元的全球储备货币地位 [1][3] - 由于稳定币以美元计价并持有美债作为储备 其快速扩张有望在传统债券买家退场的背景下创造对美国国债的额外需求 [3] - 有分析指出若英国忽视稳定币的潜在优势可能错失在国债收益率高企背景下增加政府债券需求的机会 [3] 替代方案与潜在机遇 - 英国银行业上月启动了"代币化存款"实测项目 这一方向是贝利更为支持的路径 代币化存款是指以数字代币形式代表商业银行存款所有权 可加速交易并减少欺诈风险 [3] - 政策顾问公司Markets Evolution创始人表示若英国政府需要大量投资与基建支出并依赖公共借贷融资 推动受监管的英镑稳定币不仅能促进创新还能为政府债务创造新的需求 [4]

监管政策变化 - 美国证券交易委员会计划在年底前推出“创新豁免”规则 允许加密货币公司快速上线新产品而无需遵守繁重监管要求 [1] - 美国证券交易委员会正在制定新的加密资产监管规则 [1] - 美国证券交易委员会已撤销多起前任主席任内发起的加密执法案件 并成立专项工作组探索监管新路径 [1] 市场环境影响 - 美国证券交易委员会主席表示希望推动美国首次公开募股数量回升 [1]

SEC批准通用上市标准 - 美国证券交易委员会批准纽约证券交易所、纳斯达克和Cboe BZX采用通用上市标准 允许商品信托产品包括现货加密货币ETF直接上市[2] - 新规使符合标准产品无需逐项审批 上市时间从超过200天大幅缩短[2][3] - 资产需在受监管交易所持续交易 具备流动性和价格发现机制 交易所需与监管机构建立监控共享协议[2] 上市条件与监管要求 - 资产需在商品期货交易委员会监管市场交易至少六个月 且市场需具备有效监控共享协议[3] - 产品管理方需定期披露资产储备情况和审计报告 确保投资者权益透明可查[2] - 新规强化监管可预期性 提升市场合规性和信任度[3] 对加密货币ETF的影响 - 已有期货合约至少6个月的加密ETF可获加速审批 首批产品可能最快于今年10月上市[2] - XRP现货ETF已有11份申请 因期货合约在CFTC监管市场交易超六个月 可能引发数十亿美元机构资金流入[4] - Solana现货ETF已由VanEck和21Shares提交申请 CME集团计划2025年3月推出Solana期货合约[5] 潜在产品扩展与市场预期 - 比特币和以太坊之外的主流加密资产如Solana、XRP或狗狗币有望快速推出ETF产品[3] - 约12到15种代币已在Coinbase设有期货 包括XRP、ADA、Litecoin、Solana、Dogecoin等[6] - 分析师预言未来12个月内可能看到超过100支加密货币ETF上市[6] 市场机遇与资本流动 - 规则制度化让市场预期更清晰 投资者可更好规划中长期策略[8] - 不同加密资产ETF获批先后顺序可能成为资金布局风向标[8] - 传统金融与加密市场联系更紧密 投资者可通过券商或养老金账户间接接触加密资产[8]

香港金融管理局加密资产监管政策 - 香港金融管理局发布巴塞尔资本规则下的加密资产分类监管政策手册 自2026年1月1日起落实巴塞尔框架 [1] - 政策将加密资产分为两组 第一组包括与传统资产挂钩的代币和具有有效稳定机制的稳定币 第二组包括无担保代币如比特币和以太币以及不合资格的代币化资产和稳定币 [1] - 第一组加密资产将受到与传统资产相似的监管对待 第二组加密资产将面临全面资本化和更严格的监管要求 [1] 稳定币监管分类 - 根据香港最新《稳定币条例》获得牌照的稳定币将被视为较低风险资产 享受更优惠的监管待遇 [1] - 政策手册明确将具有有效稳定机制的稳定币归类为第一组资产 与不合资格的稳定币形成监管差异 [1] 政策实施时间表与行业反馈 - 新监管规则将于2026年1月1日正式实施 涵盖资本要求、披露规范及重大风险敞口规则 [1] - 业内人士可在2026年10月10日之前对修订后的规则提出意见 为政策调整提供反馈窗口 [1]