中国在开放、安全与自主之间重塑发展范式 2025年12月，美国政府发布最新版《国家安全战略》（NSS）。此版《国家安全战略》与以往相比，更 加突出将经济安全、供应链安全、关键资源与技术控制纳入国家安全体系核心，这一变化将进一步加速 全球安全与发展格局演变。 确立经济安全即国家安全首要基础的战略定位 最新版美国《国家安全战略》标志着美国战略重心的系统性转变。它将传统安全议题聚焦于经济竞争空 间，将经济、贸易与供应链体系置于国家安全的核心位置。这意味着美国不再单纯以所谓价值观、军事 竞争或反恐来定义国家安全，而是将经济竞争、关键资源与技术主导权上升到战略层级。 该报告明确提出要通过战略性关税、关键矿产与材料获取控制、供应链等工具来调节对外经济关系，旨 在重塑美国与他国（特别是中国）的经济关系结构。这种把贸易摩擦、产业政策与供应链安全直接纳入 战略的做法是过去《国家安全战略》中所罕见的。 美国布鲁金斯学会（Brookings Institution）12月8日发布的评估中指出，新版《国家安全战略》与过去 十年美国外交战略相比，在对中国及全球竞争的定位上发生了实质性变化。新版《国家安全战略》不再 明确将大国竞争作为核 ...

12月10日至11日，由里克·斯威策率领的美国代表团访问印度，双方举行了新一轮经贸谈判。尽管彼此 都表达了相对比较乐观的预期，但一直处于"只听楼梯响，不见人下来"状态的美印双边经贸谈判第一阶 段协议却仍然无法按原计划在今年年底达成。之所以出现这种局面，是因为美印两国各自产生了新的利 益考虑与算计。随着特朗普政府新版《国家安全战略》的出台和印度外交再次强调"战略自主"，双方均 从多维度来审视两国经贸谈判，谈判的意义已然超出经济范畴，这意味着后续谈判的复杂化。而双方不 设定谈判结束时间的举动说明，美印经贸谈判出现了长期化的苗头。 13日，美国华盛顿特区，美国总统特朗普与印度总理莫迪在白宫会晤。视觉中国 资料图 本轮经贸谈判的新特点 从公开信息看，美印围绕大多数贸易议题的谈判实际上已经结束，仅在大豆、乳制品、投资框架等有限 的几个问题上存在争议。只要双方协同努力，在今年年底达成协议也并非难事。但形势变化——特朗普 8月初对印加征25%惩罚性关税使得美印经贸谈判与俄乌冲突挂钩，以及随后双方采取对冲动作，带来 了新的冲击，直接迟滞了经贸磋商进程，两国关系也随之陷入低潮。其后四个月时间里，双方在采取观 望、试探、交流等措 ...

地缘政治与安全政策 - 德国总理默茨表示美国国家安全战略报告中的部分内容对欧洲而言不可接受 [1] - 德国及欧洲在安全政策方面必须高度独立于美国 [1]

美国国家安全战略报告对华定位 - 报告19次提及中国 强调重新平衡中美经济关系 以互惠和公平为优先考量 [1] - 报告将中国定位为美国的经济竞争对手 而非“系统性挑战” [1] - 报告将地缘政治置于次要地位 将经济置于“最终利益”地位 [1] 报告的战略框架与核心议题 - 新战略采用反映总统国内优先事项的高度意识形态化框架 取代以往大国竞争视角 [1] - 特朗普时期围绕美中俄大国竞争建立的两党共识核心议题已不复存在 [1] - 华盛顿对华政策首要目标是“与北京建立互利共赢的经济关系” [1] 报告中的“印太”战略部分 - “印太部分”以中国为中心 该地区其他国家的价值在于能否帮助美国赢得与中国的经济竞争以及能否遏制与北京的冲突 [1] - 美国的条约盟友菲律宾在报告中甚至没有被提及 [1]

俄罗斯对美国新国家安全战略的积极回应 - 俄罗斯克宫高度赞扬美国总统特朗普最新的国家安全战略 称其为令人鼓舞的政策变化 [1] - 克宫认为该战略在很大程度上与俄罗斯的想法一致 [1] - 克宫发言人对特朗普政府支持对话和建立良好关系的信号表示欢迎 [1] 对潜在阻力的警告 - 克宫发言人警告称所谓的美国暗深势力集团可能会试图破坏特朗普的愿景 [1]

行业与公司 * 涉及的行业：全球宏观经济、外汇市场、债券市场、股票市场、国防工业、关键原材料与供应链[1][2][17] * 涉及的公司/国家：日本、美国、中国、欧洲、俄罗斯、乌克兰、委内瑞拉[1][10][12][20][21] 核心观点与论据 * **日元角色转变与套息交易影响** * 金融危机前，日元被视为避险货币，因全球风险事件（risk off）时，日本家庭部门的海外投资回流会推动日元升值[4][5] * 金融危机后，特别是2012年安倍三支箭政策及2016年负利率政策后，日本大型金融机构（养老金、保险公司）取代居民成为海外投资主导，其长期配置策略对短期风险事件反应不敏感，日元避险功能减弱[1][4][6] * 负利率政策促使更多机构转向海外寻求高收益，在长期贬值预期下，利用低成本借入日元兑换成高息货币（如美元）进行投资的套息交易盛行[1][7] * 套息交易的影响：1) 导致日元贬值（资本流出时）或升值（风险事件资金回流时）；2) 引发大规模跨境资本流动，冲击全球金融市场；3) 影响资产价格，如资金进出会推高或压低美国股市、房地产等资产价格[3] * 日本投资者持有的美股规模已超过1万亿美元，包含配置型投资和投机性操作[7] * **日本货币政策、市场联动与未来展望** * 自2022年日本CPI持续保持在2.0%以上，为央行加息提供空间[10] * 日本央行2024年3月、8月及2025年1月三次加息，每次都导致日元兑美元阶段性升值，并引发美股波动[1][10] * 2024年3月加息后，标普指数从5,243点跌至4,967点，跌幅约5%[10] * 2024年8月加息后，美股跌幅达10%[10] * 2025年1月加息后，叠加美国对欧加征关税等风险事件，美股在2-4月期间大幅下跌20%[10] * 美债与日债收益率差值影响套利交易，差值下降时，机构可能卖出美债买入日债套利，反之亦然，此操作与两国货币政策紧密相关[1][9] * 市场预期日本央行12月再次加息概率超80%，且2026年财政支出可能加剧通胀，日本可能继续鹰派加息[11] * 若日本加息同时出现新风险事件（如美国进一步降息或贸易冲突升级），可能导致美股进一步调整5%至10%[11] * 美国政策和态度会影响日本决策，例如2025年4月美方官员访日曾令日本暂停加息以避免美股下跌[11] * **美国国家安全战略与政策导向** * 特朗普政府2025年国家安全战略具有强烈政治议题导向和“美国优先”理念，强调移民和毒品问题对本土安全的威胁[15] * 经济安全是重要组成部分，具体目标包括：平衡贸易、巩固关键原材料和供应链安全、实现本土再工业化、振兴国防工业基础、维持能源和金融领域主导地位[2][17] * 美国寻求在人工智能、量子计算、超级计算等领域保持主导，并扩大获取全球关键矿产渠道，避免在关键供应链和技术上受制于人[17][18] * 在对外战略上，美国基于成本收益重新布局，要求欧洲盟友承担更多防务责任，减少在重要性相对下降地区（如中东）的投入，以集中资源应对更紧迫问题和地区[16] * 地区重要性排序为：西半球（最重要）、亚太、欧洲、中东及东非（最不重要）[19] * 在亚太地区，目标是赢得经济未来，以军事实力为依托防止军事对抗，但内部存在分歧；文件建议加强第一岛链军事威慑能力[19][20] * 对华政策方面，文件措辞有所克制，表示将在非敏感领域保持互惠贸易同时减少对华依赖，显示出政府内部分歧[20] * **全球资本市场观察与策略** * 当前全球资本市场中，套息交易面临反转风险，因日本正从低利率环境进入利率中枢抬升阶段，这可能对全球资本市场产生重大影响[13][14] * 特朗普政府希望维持美股缓慢上涨，避免估值过高风险，并希望通过产业变化推动股市上涨；若人工智能等产业出现突破或市场进入稳定期，可能推动新一轮上涨[12] * 中国希望维持A股稳定增长，对H股则需警惕国际因素导致的波动[12] * 一旦出现美国国债、汇市“三杀”并带动美元走弱，可以逐步增加对H股的关注以寻找介入机会[12] 其他重要内容 * **近期地缘冲突观察** * 俄乌冲突：乌克兰面临领土主权压力，正争取获得安全保障承诺[21] * 美委关系：美国对委内瑞拉以施压为主，有消息称委总统私下与美国沟通提出交换条件，美国希望其下台；若施压无效，不排除远程有限打击的可能性[21] * 长期来看，美国加强拉美政治干涉及资源航道控制可能成为长期方向[21] * **中美关系态势** * 文件出台时正值中美元首釜山会晤后，中美关系进入相对缓和期[20] * 未来需关注双方领导人能否进一步互动，以及能否推动双边关系深化发展[20]

早上好，先来关注下海外市场。 突发"黑天鹅"，巴西股汇"双杀" 本周五，巴西前总统长子、参议员弗拉维奥·博索纳罗表示，他的父亲、巴西前总统雅伊尔·博索纳罗已 表示将支持他2026年竞选总统。有关弗拉维奥的报道冲击了巴西市场，当日巴西雷亚尔兑美元汇率下跌 近3%，当地基准股指暴跌逾4%。 弗拉维奥参议员办公室对外证实，他将作为自由党的候选人挑战现任总统卢拉。 有分析师表示："市场之前预期弗雷塔斯会成为博索纳罗钦点的候选人，而市场的技术面仓位在一定程 度上也反映了这种乐观情绪。相比之下，弗拉维奥对阵卢拉的竞争力更弱，而且在经济政策预期方面也 更差，这对巴西资产来说都是负面因素。" 美国白宫发布新版《国家安全战略》 据央视新闻消息，美国白宫于当地时间4日晚发布特朗普政府的新版《国家安全战略》。这份文件共33 页，阐述本届美国政府对其外交政策的调整。 据悉，该战略的核心是美国重新调整美国在西半球的军事存在，以应对移民、毒品走私等。该战略称， 这是提出并实施针对门罗主义的所谓"特朗普推论"。 在有关欧洲的部分，有分析认为该战略对欧洲展示出前所未有的对抗姿态。该战略警告称，欧洲面临着 经济衰退，并且从长远来看，北约某些成 ...

美国新版《国家安全战略》核心调整 - 文件核心为美国重新调整其在西半球的军事存在 以应对移民和“毒品走私”等问题 并提出实施针对门罗主义的“特朗普推论” [3] - 战略将边境安全和打击“贩毒”集团行动提升为核心国防任务 因大规模移民已取代恐怖主义成为美国最大威胁 [5] - 战略将拉丁美洲提升至美国议程的首位 这与美国长期呼吁的将重点放在亚洲的做法截然不同 [8] 战略对欧洲的立场 - 战略对欧洲展示出前所未有的对抗姿态 警告欧洲面临经济衰退 且长远看北约某些成员国将变成非欧洲裔人口占多数的国家 [7] - 战略称俄乌冲突产生了适得其反的效果 加剧了欧洲的对外依赖 并指责欧洲官员阻挠美国支持结束俄乌冲突的努力 [7] 战略对中美关系的定位 - 战略指出自1979年以来 中美关系格局已从一方为成熟富裕经济体、一方为全球最贫困国家之一 演变为近乎对等的关系 [8] - 战略称美国将调整与中国的经济关系 以互惠平等为原则 重振美国经济自主地位 [8]

特朗普政府《国家安全战略》核心观点 - 文件核心观点为美国国家安全战略转向以利润为导向，将世界视为可利用强大力量赚钱的场所，取代了以往推广民主和价值观的外交政策核心[4] - 战略描绘的美国利益范围比以往历届政府（包括特朗普第一任期）所描述的更为狭隘，美国作为全球自由力量的形象已不复存在[4] 战略指导思想与原则 - 战略寻求与各国建立良好关系及和平的商业关系，而不强加民主或其他社会变革[5] - 文件正式确立了政府对欧洲自由主义政府的厌恶及对侵犯人权行为视而不见的态度[5] - 该战略被支持者评价为打破了失败的两党后冷战时期外交政策共识，是一份基于现实的文件[5] - 批评者则认为该战略抛弃了美国数十年来基于价值观的领导地位，拥抱了一种卑鄙无耻、毫无原则的世界观[5] 对欧洲政策立场 - 战略将欧洲描绘成正面临移民及其主流领导人“文明抹杀”的局面[6] - 文件声称美国将培养对欧洲主流领导人的“抵抗力量”，并断言许多欧洲政府“践踏民主的基本原则以镇压反对派”[6] - 此立场引发欧洲政界强烈抗议，被评价为“在欧洲的立场上甚至比极右翼还要右”[6] 对中东及拉丁美洲政策 - 文件一反惯例，未将民主视为需要捍卫的价值，描述以色列时着重强调其经济重要性而非价值观关联[7] - 在中东，报告呼吁停止强迫海湾君主国等放弃其传统和政府形式的尝试，并指出该地区是“国际投资的来源地和目的地”[7] - 在拉丁美洲，美国将“重申并执行门罗主义，以恢复美国在西半球的霸主地位”，同时外交官将“寻找重大商业机会，尤其是大型政府合同”[7] - 文件规定与依赖美国的国家签订的协议条款，必须是美国公司独占合同[7] - 战略声称秉持“不干涉主义”，但也表示将从其他地区向拉丁美洲重新部署军事力量以应对紧迫威胁[7] 对俄罗斯与乌克兰的立场 - 与以往政府相比，新战略对地缘政治竞争的看法更为克制，完全没有提及特朗普2017年战略中的相关世界观[8] - 文件未将俄罗斯描述为对手，但指出“迅速停止乌克兰境内的敌对行动”是“美国的核心利益”[8] - 达成和平协议的目标既是“重建与俄罗斯的战略稳定”，也是确保乌克兰“作为一个有生存能力的国家得以延续”[8]

美国新版国家安全战略核心观点 - 文件提出“美国优先”的外交政策原则，强调务实、现实、有原则、强硬且克制，核心驱动力是“对美国有效”[11] - 战略核心目标是确保美国作为独立主权共和国的持续存续与安全，保护其人民、领土、经济及生活方式，并保持全球最强地位[7][8][9] - 战略重心发生深刻转向，呈现出“重新聚焦西半球”、被欧洲事务拉扯、但篇幅最长部分围绕中国展开的复杂结构[44] 战略原则与优先事项 - 外交政策原则包括：以实力求和平、倾向于不干涉主义、灵活现实主义、国家至上、主权与尊重、权力平衡、支持美国工人、公平原则、胜任与择优[11][12][13] - 首要优先事项是终结大规模移民时代，强调边境安全是国家安全的核心要素[13] - 要求盟友承担更多责任，提出北约国家应将GDP的5%用于国防，美国像阿特拉斯一样独自支撑全球秩序的时代已经结束[13][14][45] 地区战略：西半球 - 将“门罗主义的特朗普推论”列为首要任务，旨在恢复美国在西半球的主导地位，阻止西半球以外的竞争对手在该地区部署军事力量或控制战略资产[12][16][44] - 西半球目标概括为“争取与扩大”，即争取现有友好国家合作控制移民、打击犯罪，并扩大合作网络，使美国成为该地区首选经济和安全伙伴[18][19][20] - 将加强美国政府与美国私营部门在西半球的合作，帮助美国公司竞争并获得合同，并利用金融和技术杠杆排挤外国竞争对手[21][22] 地区战略：印太地区与中国 - 印太地区按购买力平价计算已占全球GDP的近一半，是下个世纪关键的经济和地缘政治战场，美国必须在该地区成功竞争[24] - 对华政策发生重大变化，不再将中国定义为“首要威胁”或进行意识形态对抗，定位集中在经济竞争对手、供应链脆弱性来源以及需要阻止其获得地区主导权的行为体[45][47][51] - 承认2017年以来的关税政策基本失败，中国通过加强对全球供应链的控制（尤其是在低收入和中等收入国家）进行了适应，中国对低收入国家的出口在2020年至2024年间翻了一番，且已是其对美出口的四倍[25][47] - 经济竞争是核心，提出要组建一个针对中国的经济联盟，美国及其盟友的经济总量（美国30万亿美元，盟友35万亿美元）占全球经济一半以上，需共同抵制掠夺性经济行为[27][30] - 威慑台海冲突是优先事项，但文件首次暗示可能无法维持对中国的军事优势，并警告如果第一岛链盟友不投入更多资源，可能无法保卫台湾[32][46] - 在台湾议题上，文件未提及“美国不支持台湾独立”，为政策调整留下空间，并强调台湾在半导体生产领域的主导地位及其连接第二岛链的地缘重要性[32][46][57] 地区战略：欧洲 - 文件对欧洲措辞严厉，警告欧洲面临“文明消亡”的风险，指出其全球GDP占比从1990年的25%降至如今的14%，并批评欧盟损害主权、移民政策引发冲突、压制言论自由[36][50] - 美国核心利益是促成乌克兰冲突迅速停火，以稳定欧洲经济、防止战争升级、与俄罗斯重建战略稳定，这与前任政府立场不同[37][51] - 对欧政策优先考虑：重建与俄战略稳定、使欧洲能独立承担国防主要责任、培育内部抵制当前轨迹的力量、向美国商品和服务开放市场[41] 地区战略：中东与非洲 - 中东在美国战略中的优先级下降，能源供应多样化和美国成为净出口国改变了关注动因，该地区正逐渐成为伙伴关系、友谊和投资的场所[38][39][42] - 在非洲，政策重点将从对外援助转向贸易和投资，优先与可靠国家建立伙伴关系，即时投资领域包括能源部门和关键矿产开发[43] 经济与安全政策 - 强调“经济安全就是国家安全”，将贸易逆差、制造业回流、关键矿产供应等经济议题直接纳入国家安全战略[52] - 致力于推动经济再工业化、产业回流，并重振国防工业基础，以低成本大规模生产先进系统和弹药[17] - 寻求恢复美国能源主导地位（包括石油、天然气、煤炭和核能），拒绝“气候变化”和“净零排放”意识形态，称其已损害欧洲并威胁美国[17] - 要求情报界监控全球供应链和技术进步，并加强政府与私营部门在网络安全和关键技术领域的合作[17][28] 战略界评价与文件特点 - 美国主流媒体与智库认为文件标志着美国外交的“意识形态和实质性转折”，自由国际主义落幕，进入更现实主义、利益导向的新时期[47][53] - 有专家认为文件内容存在内在矛盾，像是白宫内部不同派系（经济民族主义者、军事强硬派、交易型务实派）妥协的产物，导致对华政策逻辑割裂[55][56] - 文件在发布形式上相对低调，与2017年高调发布形成对比[49] - 战略界总结新版战略的“赢家”和“输家”：西半球是最大赢家，印太排第二，欧洲是明显输家，中东需观望，非洲则被忽视[54]